基礎教育階段非在編教師自主發(fā)展調(diào)查研究

宋佩佩

摘 ? 要：基礎教育階段非在編教師仍是具有相當規(guī)模的教師群體?，F(xiàn)階段，基礎教育非在編教師面臨著缺乏外部資源支持、自主發(fā)展定位不清晰、專業(yè)發(fā)展能力不足、團隊參與活動不夠等現(xiàn)實困境。通過激發(fā)其自主發(fā)展內(nèi)生動力、提升師德修養(yǎng)、運用現(xiàn)代信息技術(shù)、加強專業(yè)交往和完善生存環(huán)境管理等措施，可促進非在編教師實現(xiàn)自主發(fā)展，提高其教育教學能力，進而提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

關(guān)鍵詞：基礎教育;非在編教師;自主發(fā)展

中圖分類號：G451.2 ?文獻標識碼：A ?文章編號：1009-010X（2023）21/24-0018-03

在我國，教師群體通常分為在編教師和非在編教師，非在編教師是指沒有事業(yè)單位編制的教師。受城鎮(zhèn)化快速發(fā)展造成的人員流動、事業(yè)單位控制編制措施和多孩生育政策等多重因素的影響，非在編教師將在很長一段時期內(nèi)長期存在，尤其在基礎教育學段，非在編教師隊伍規(guī)?？赡軙M一步擴大?！吨腥A人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標綱要》中提出要建設高素質(zhì)專業(yè)化教師隊伍，非在編教師作為國家教師隊伍的重要組成部分，研究其自主發(fā)展過程中存在的困境，闡述其意義并提出相應對策，符合現(xiàn)實需要。

一、非在編教師自主發(fā)展的內(nèi)涵

（一）教師自主發(fā)展的內(nèi)在涵義

郝曉東在《新時代教師自主發(fā)展的困境與路徑》中認為，自主發(fā)展指教師在專業(yè)發(fā)展中有較強的內(nèi)生動力，能根據(jù)自己的職業(yè)規(guī)劃，自覺主動進行專業(yè)學習，提高教育教學能力的過程。金美福在《教師自主發(fā)展論：教學研同期互動的教職生涯研究》中提出教師自主發(fā)展是教師個體自覺主動地追求作為教師職業(yè)人的人生意義與價值的自我超越方式。通過總結(jié)不同專家對教師自主發(fā)展的認識，筆者認為，教師自主發(fā)展是指教師出于自身發(fā)展的需要，自發(fā)地采取各種手段實現(xiàn)個人專業(yè)素養(yǎng)成長的過程。

（二）研究基礎教育階段非在編教師自主發(fā)展的必要性

1.有助于提高非在編教師的專業(yè)素質(zhì)。教育發(fā)展的新態(tài)勢新要求，給教師帶來了全新挑戰(zhàn)?；A教育階段非在編教師數(shù)量龐大，為了適應新課改和新高考的要求，喚醒非在編教師專業(yè)發(fā)展的自主意識，激發(fā)非在編教師的工作熱情，消除職業(yè)倦怠感，提高自我效能感，促進非在編教師自主成長，有助于提高非在編教師群體的專業(yè)素質(zhì)，提高教育教學質(zhì)量，進而深化教育教學改革，提升人才培養(yǎng)質(zhì)量。

2.有助于提升非在編教師的幸福感。一些非在編教師受體制機制的影響，在日常的教育教學中，面臨著工作壓力過大、經(jīng)濟待遇不高、社會認可度不夠及自主發(fā)展機會匱乏等諸多現(xiàn)實問題與困境，使得非在編教師的職業(yè)幸福感大打折扣。通過對基礎教育階段非在編教師自主發(fā)展策略的研究與探索，能夠幫助非在編教師找到實現(xiàn)自主發(fā)展的可行性方法，以便事半功倍地促進個人成長，促使其獲得職業(yè)滿足感，進而感受到工作的幸福感。

二、基礎教育階段非在編教師自主發(fā)展的困境分析

（一）缺乏外部資源支持

受體制機制等客觀因素的限制，非在編教師在專業(yè)發(fā)展上缺乏有力的外部資源支持。一是非在編教師在職業(yè)培訓、職稱評定和課題研究等方面的權(quán)益不及在編教師，加之政府、學校對非在編教師培訓的投資力度不足，導致非在編教師專業(yè)發(fā)展途徑單一，缺少可持續(xù)發(fā)展的資源和平臺。二是非在編教師大多承擔著較為繁重的學校工作，睡眠時間少，鍛煉機會少，工作壓力大，其自主發(fā)展的時間難以得到有效保證，需要付出的成本相對更高。三是部分非在編教師尤其是農(nóng)村地區(qū)的非在編教師，因工資待遇較低等，只能通過低端、低效的專業(yè)發(fā)展活動來提升自身的專業(yè)水平，或者“被迫”選擇放棄培訓的機會，阻礙了自身的專業(yè)發(fā)展。

（二）自主發(fā)展定位不清晰

非在編教師的工作具有臨時性和不穩(wěn)定性等特點，導致非在編教師的職業(yè)認同感較低，更容易產(chǎn)生職業(yè)倦怠感，逐漸喪失了對教育工作的熱情，教育教學態(tài)度不積極，最終使得工作投入和績效處于較低水平。非在編教師職業(yè)認同感低則會帶來自我專業(yè)發(fā)展認同感低;追求自主發(fā)展的內(nèi)生動力得不到有效激發(fā);對于個人需要和個人價值的實現(xiàn)表現(xiàn)不積極;職業(yè)規(guī)劃往往不夠長遠，存在短視行為;部分非在編教師對于提升自己的幸福感興趣不高，缺乏自主發(fā)展行為。

（三）專業(yè)發(fā)展能力不足

部分非在編教師在專業(yè)基礎知識、教育理論、信息技術(shù)、教學技能等方面仍有很大的不足，存在著“有文憑、沒水平”“有學歷、沒能力”的現(xiàn)象。部分非在編教師教育科研能力不足，他們認為只要做好日常教學就可以，不必再繼續(xù)學習，更不需要從事教育科研活動。加之，一些學校又不重視教育科研活動，在任教師也缺乏獨立的科研能力，認為只有評職稱才需要撰寫論文和開展課題研究。非在編教師專業(yè)能力的不足，不符合新課改和新高考的要求，進行自主專業(yè)發(fā)展是必然要求。

（四）團隊活動參與不夠

非在編教師日常工作行為受“應試教育”和“唯分數(shù)論”的深刻影響，面臨著日常教學工作量太大的問題，他們疲于組織教育教學和各種考試，沒有時間和精力開展團體活動，個體之間溝通交流的機會也不多。另外，為了爭取績效工資和職稱、職位的晉升機會，有些非在編教師之間的人際關(guān)系變得緊張，沒有歸屬感。一般情況下，非在編教師都是憑借自己的經(jīng)驗獨立完成各項任務，即使在交流過程中大多數(shù)教師也是一副小心翼翼的心態(tài)，不愿意與他人分享成功的教育教學經(jīng)驗。這樣，非在編教師固守在自己的陣地上，缺乏合作、共同進步的意識，嚴重地束縛了教師群體的創(chuàng)造性，降低了教師專業(yè)發(fā)展的自主性。

三、基礎教育階段非在編教師實現(xiàn)自主發(fā)展的策略

（一）正確認識自己，激發(fā)自主發(fā)展內(nèi)生動力

正確認識自己是實現(xiàn)自我健康成長的前提，非在編教師要對自身的優(yōu)劣勢進行全面分析，明確自己的發(fā)展意愿與發(fā)展目標，熟知內(nèi)外部環(huán)境帶來的便利和阻力，復盤建立個人成長檔案。在此基礎上，非在編教師要積極培養(yǎng)“我要發(fā)展”的意識，激發(fā)自身自主發(fā)展的內(nèi)生動力，在發(fā)展意愿的驅(qū)使下，制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃，實現(xiàn)自主發(fā)展有意愿、有計劃、有方向，形成發(fā)展自覺，轉(zhuǎn)化為實際行動。

（二）提升師德修養(yǎng)，樹立自主發(fā)展責任感

部分非在編教師因身份不同帶來的落差感，產(chǎn)生了工作態(tài)度不積極、職業(yè)倦怠等不良情緒和行為，進而忽略了教師應承擔的職業(yè)責任。非在編教師應重新認識教師這份職業(yè)的崇高意義，加深職業(yè)認同感，努力修煉高尚人格，培養(yǎng)對學生的責任感，和學生建立深厚感情。應將工作熱情投入到教育教學中，以對學生負責的態(tài)度，形成正確的課堂教學觀念，認識到教學才是實現(xiàn)自主發(fā)展最有效的途徑之一，要在不斷教學與反思教學中實現(xiàn)專業(yè)成長。

（三）運用現(xiàn)代信息技術(shù)，培養(yǎng)自主發(fā)展能力

非在編教師要養(yǎng)成互聯(lián)網(wǎng)思維方式，現(xiàn)代信息技術(shù)對教師自主發(fā)展有著更為重要的意義，尤其對來自偏遠地區(qū)或者農(nóng)村地區(qū)的非在編教師來說，要善于運用現(xiàn)代信息技術(shù)，不斷提升自己的專業(yè)知識和專業(yè)技能，實現(xiàn)自身的專業(yè)發(fā)展。網(wǎng)絡信息良莠不齊，非在編教師要有辨別意識和能力，要花費一定的時間和精力篩選符合需求意向的資料。非在編教師要充分利用國家或者學校提供的專業(yè)發(fā)展資源和平臺，為自主專業(yè)發(fā)展提供便利。

（四）加強專業(yè)交往，借助集體實現(xiàn)成長

非在編教師要積極加入專業(yè)發(fā)展團隊中，從團隊中汲取養(yǎng)分。首先，團隊可以實現(xiàn)相互學習。團隊交往提供了與不同教育能力和知識結(jié)構(gòu)教師之間交流學習的機會，非在編教師可以借此機會提高自身的教育教學水平，積累教學經(jīng)驗。其次，團隊可以激發(fā)競爭意識。競爭可以調(diào)動個體的主觀能動性，團隊中的“比學趕超”氛圍，有利于個體樹立競爭意識，迫使自己發(fā)揮優(yōu)勢，彌補不足，在競爭中快速成長。再次，團隊可以進行課題研究。做好課題研究往往需要組建研究團隊，通過分工開展課題研究，能幫助教師拓展專業(yè)知識，轉(zhuǎn)變教育觀念。

（五）完善生存環(huán)境管理，提供外部支持

為支持非在編教師自主發(fā)展，從學校層面來講，要提供資源條件，完善硬件設施，完善評價與激勵機制，對于非在編教師要適時給予評價和激勵，采取精神獎勵和物質(zhì)獎勵相結(jié)合的方式，調(diào)動非在編教師專業(yè)自主發(fā)展的積極性;從國家層面來講，要進一步完善非在編教師的評聘制度，解決非在編教師發(fā)展機會少、評職稱難的窘境，完善城市、農(nóng)村教師定期交流的制度，為農(nóng)村非在編教師專業(yè)自主發(fā)展提供進城學習、實地操練的機會。與此同時，要適當加大農(nóng)村偏遠地區(qū)非在編教師的宣傳力度，防止非在編教師群體在社會公眾心中被邊緣化。

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