宋衛(wèi)佳 周一銘

摘要：高校機(jī)關(guān)黨建作為黨建體系的重要組成部分，已成為當(dāng)代中國黨的建設(shè)和思想政治教育研究的熱點(diǎn)議題。新世紀(jì)以來，學(xué)者們圍繞高校機(jī)關(guān)黨建展開了深入的研究和探索，取得了豐富的研究成果。為了明晰中國高校機(jī)關(guān)黨建研究的動態(tài)趨向和反饋應(yīng)用實(shí)踐，運(yùn)用Cite Space 軟件對中國知網(wǎng)數(shù)據(jù)庫中高校機(jī)關(guān)黨建主題文獻(xiàn)進(jìn)行聚類和突變等可視化分析，發(fā)現(xiàn)基層黨組織建設(shè)、黨風(fēng)廉政建設(shè)、業(yè)務(wù)工作融合等是中國高校機(jī)關(guān)黨建工作研究的熱點(diǎn)主題，而黨建工作機(jī)制、政治建設(shè)、質(zhì)量提升和考核標(biāo)準(zhǔn)等動態(tài)分布構(gòu)成了未來中國高校機(jī)關(guān)黨建研究的發(fā)展趨勢，具體包括：未來高校機(jī)關(guān)黨建研究主題將更加多元化、系統(tǒng)化，研究的內(nèi)涵建設(shè)和邏輯架構(gòu)將進(jìn)一步增強(qiáng)，研究成果與其主題達(dá)成較好的共識；高校機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作的同頻共振、融合發(fā)展將成為未來一段時間重點(diǎn)研究的議題之一；堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，凝練支部特色，打造支部品牌，創(chuàng)造性開展工作將成為未來一段時間重點(diǎn)研究的議題之一。

關(guān)鍵詞：高校；機(jī)關(guān)黨建；CNKI；知識圖譜

中圖分類號：G647;D267.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：2095-6916（2023）16-0013-04

Abstract：The Party building of university institutions，as an important component of the national Party building system，has become a hot topic in contemporary Chinese Party building and ideological and political education research.Since the New Century，scholars have conducted in-depth research and exploration on Party building in university institutions，and have achieved rich research results.It is necessary to scientifically evaluate and summarize the research themes.In order to clarify the dynamic trends and feedback application practices of Party building research in Chinese university institutions，Cite Space software was used to cluster and visually analyze the theme literature of Party building in university institutions in the CNKI database.It was found that primary-level Party organizations construction， Party conduct and integrity construction，and business work integration are hot topics in the research of Party building work in Chinese university institutions，while Party building work mechanisms，political construction. The dynamic distribution of quality improvement and assessment standards constitutes the development trend of Party building research in Chinese university institutions in the future.Specifically，the research topics of Party building in university organs will be more diversified and systematic in the future，the connotation construction and logical structure of the research will be further enhanced，and the research results will reach a good consensus with its theme. The simultaneous resonance and integrated development of Party construction and business work in universities and institutions will become one of the key research topics in the future.Adhering to and strengthening the comprehensive leadership of the Party，combining inheritance and innovation，refining the characteristics of the branch，building the brand of the branch，and creatively carrying out work will become one of the key research topics in the future.

Keywords：colleges and universities;Party building in government agencies;CNKI;knowledge graph

高校機(jī)關(guān)黨建工作，直接關(guān)系到高校黨建工作的總體成效。新世紀(jì)以來，高校機(jī)關(guān)黨建研究涌現(xiàn)了許多成果，亟須進(jìn)行梳理和總結(jié)。高校機(jī)關(guān)黨建是黨建體系的重要組成部分，只有把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，將學(xué)校相關(guān)資源、服務(wù)、管理工作下沉、落實(shí)到基層中去，發(fā)揮基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范帶頭作用，才能夠最大化助力學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展。

一、研究的緣起

當(dāng)前，高校機(jī)關(guān)黨建研究成果眾多，為進(jìn)一步深化和拓展我國高校機(jī)關(guān)黨建的研究思路和研究空間，需要系統(tǒng)化梳理“高校機(jī)關(guān)黨建”的研究脈絡(luò)，對其研究熱點(diǎn)和前沿動態(tài)進(jìn)行有效識別和評估。本文借助Cite Space分析軟件對新世紀(jì)以來中國知網(wǎng)收錄的有關(guān)“高校機(jī)關(guān)黨建”主題的文章進(jìn)行可視化分析，試圖找出我國高校機(jī)關(guān)黨建理論研究的熱點(diǎn)主題分布，并對未來研究前沿趨向進(jìn)行預(yù)測判定，以期為后續(xù)學(xué)者研究提供些許參考和借鑒。

二、研究設(shè)計

本文借助中國知網(wǎng)（CNKI）中收錄有關(guān)我國“高校機(jī)關(guān)黨建”研究的文獻(xiàn)資料，對“高校機(jī)關(guān)黨建”研究發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行梳理、歸納、分析，具體設(shè)計如下：

（一）數(shù)據(jù)來源

基于數(shù)據(jù)的全面性和代表性，利用知網(wǎng)中收錄的文獻(xiàn)資料，在高級檢索中進(jìn)行主題詞“高校機(jī)關(guān)黨建”精確匹配檢索，共得到177條文獻(xiàn)記錄。從圖1中我們可以清晰地發(fā)現(xiàn)，我國高校機(jī)關(guān)黨建研究從2000年開始增長較為明顯，基于此，我們選取2000年之后的文獻(xiàn)資料作為數(shù)據(jù)來源，共得到172篇文獻(xiàn)（檢索日期2020年3月28日）。

（二）樣本選擇

由圖1可知，從2000年開始，我國“高校機(jī)關(guān)黨建”的研究明顯處于上升階段，故選取2000—2020年間的文獻(xiàn)作為研究樣本，運(yùn)用中國知網(wǎng)高級檢索功能，檢索條件設(shè)置為：（1）主題詞：“高校機(jī)關(guān)黨建”；（2）文獻(xiàn)來源選擇：全部；（3）年限選擇：2000—2020年，共得到172條記錄；（4）為了研究的精確性、代表性和匹配性，將所得文獻(xiàn)中與主題不相關(guān)的文獻(xiàn)進(jìn)行剔除，共得到163條文獻(xiàn)記錄；（5）運(yùn)用Cite Space軟件對163篇文獻(xiàn)資料進(jìn)行可視化分析，得到關(guān)鍵詞聚類共現(xiàn)圖譜和學(xué)術(shù)語突變趨勢圖譜。

三、我國高校機(jī)關(guān)黨建的研究熱點(diǎn)和前沿動態(tài)

（一）基于關(guān)鍵詞共現(xiàn)的研究熱點(diǎn)圖譜分析

關(guān)鍵詞是文章主題的高度概括和凝練，是一篇文章的核心與精髓，頻次高的關(guān)鍵詞常被用來確定一個研究領(lǐng)域的熱點(diǎn)問題，因此我們以文章的“關(guān)鍵詞”為聚類，利用Cite Space V軟件對樣本進(jìn)行分析，得到關(guān)鍵詞圖譜（圖2）。

1.高校機(jī)關(guān)黨建與高校的邏輯關(guān)系建構(gòu)，如機(jī)關(guān)黨建、黨風(fēng)廉政建設(shè)、基層黨組織建設(shè)等。在我國高校中，機(jī)關(guān)部門是學(xué)校的職能管理機(jī)構(gòu)，在學(xué)校黨政決策中發(fā)揮著參謀、咨詢、智囊作用［1］。高校機(jī)關(guān)黨支部嚴(yán)格落實(shí)“三會一課”，開展主題黨日、談心談話、座談會等系列活動，凝聚廣大黨員干部和知識分子群體的共識和合力，與教師群體保持密切聯(lián)系，統(tǒng)一黨內(nèi)外力量，發(fā)揮民主協(xié)商作用，加強(qiáng)監(jiān)督作用，嚴(yán)肅黨內(nèi)生活，暢通治理通道，有事好商量，可以有效化解基層矛盾問題。

2.高?；鶎狱h組織建設(shè)相關(guān)研究熱點(diǎn)，如學(xué)習(xí)型黨組織、黨內(nèi)監(jiān)督、制度建設(shè)和長效機(jī)制等。一個支部就是一座堡壘，發(fā)揮好黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用，關(guān)鍵在于提升黨支部的組織力、執(zhí)行力、凝聚力和戰(zhàn)斗力［2］。當(dāng)前，高校機(jī)關(guān)黨建工作面臨一系列挑戰(zhàn)和需要解決的問題，如高校機(jī)關(guān)黨建工作懈怠，黨建與業(yè)務(wù)“兩張皮”現(xiàn)象，黨建工作缺乏活力，生搬硬套等。有學(xué)者給出了四條建議：一是堅持以新時代黨的建設(shè)總要求，引領(lǐng)黨建工作新常態(tài)；二是加強(qiáng)監(jiān)督作用，著力加強(qiáng)高校機(jī)關(guān)黨的作風(fēng)建設(shè)；三是強(qiáng)化支部規(guī)范，切實(shí)增強(qiáng)基層黨支部標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)；四是要有所作為，增強(qiáng)機(jī)關(guān)工作的貢獻(xiàn)度［3］。

3.高校機(jī)關(guān)黨建工作的主要路徑，如業(yè)務(wù)工作融合、品牌創(chuàng)建、“創(chuàng)先爭優(yōu)”等。學(xué)者們圍繞高校機(jī)關(guān)黨建的工作路徑，做出了許多探索，主要以長效機(jī)制構(gòu)建為目標(biāo)，創(chuàng)新機(jī)關(guān)黨建機(jī)制。一是要抓好常規(guī)制度建設(shè)，從頂層設(shè)計出發(fā)，用規(guī)章制度定崗定責(zé)，完善業(yè)務(wù)工作流程，優(yōu)化服務(wù)內(nèi)容。二是全面堅持從嚴(yán)治黨，建立權(quán)力運(yùn)行清單，完善黨內(nèi)外監(jiān)督機(jī)制，營造風(fēng)清氣正的機(jī)關(guān)工作氛圍。三是創(chuàng)新目標(biāo)管理制度，考核是檢驗(yàn)工作完成情況的有力方法，建立起目標(biāo)考核、月度考核、年度考核有機(jī)結(jié)合考核機(jī)制，表彰先進(jìn)、鞭策后進(jìn)，從而達(dá)到“爭先創(chuàng)優(yōu)”的良好局面［4］。

（二）基于突變詞檢測算法的研究前沿分析

突變（Burst）是指在某一時間段內(nèi)被引頻次或共現(xiàn)的頻次突然增加的節(jié)點(diǎn)，學(xué)者們在利用Cite Space進(jìn)行可視化分析時常用“突變詞檢測”來確定相關(guān)研究前沿［5］。我們對文獻(xiàn)記錄中的標(biāo)題、摘要、關(guān)鍵詞和主題詞進(jìn)行突變檢測，將前12位高強(qiáng)度突變關(guān)鍵詞進(jìn)行排序，形成突變排序表1。排序越靠前，突變強(qiáng)度越大，說明圍繞該關(guān)鍵詞展開的相關(guān)主題研究前沿趨勢越發(fā)明顯。

從表1看，“黨員”“基層黨組織”“黨內(nèi)監(jiān)督”“黨的建設(shè)”和“黨內(nèi)民主”是在2002—2010期間發(fā)生突變的，持續(xù)時間約為3—4年。2010年以來，“黨建工作”“機(jī)關(guān)黨建”“基層黨建”“業(yè)務(wù)工作”“黨建”“高校機(jī)關(guān)”“新時代”等7個關(guān)鍵詞突變強(qiáng)度較大，研究前沿趨勢突顯。“黨建”“高校機(jī)關(guān)”是突變率最高的兩個關(guān)鍵詞，突變時間為2018—2020年，這說明高校機(jī)關(guān)黨建前沿緊扣“黨建”“高校機(jī)關(guān)”兩個核心主題的拓展與外延。

研究前沿1：高校機(jī)關(guān)黨建與“基層黨組織”研究，包括“黨建”“黨員”“黨內(nèi)監(jiān)督”“黨的建設(shè)”和“黨內(nèi)民主”等高頻關(guān)鍵詞?！包h建”是突變率最高的關(guān)鍵詞，突變強(qiáng)度達(dá)2.437 1，與“黨員”“黨內(nèi)監(jiān)督”“黨的建設(shè)”和“黨內(nèi)民主”等一起構(gòu)成當(dāng)前高校機(jī)關(guān)黨建研究的前沿領(lǐng)域之一。高校機(jī)關(guān)黨建要發(fā)揮黨建統(tǒng)領(lǐng)作用，落實(shí)學(xué)校黨委行政各項決策，嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活，創(chuàng)新協(xié)商民主形式，凝聚黨員群眾力量。廉潔政府建設(shè)，既離不開黨內(nèi)監(jiān)督的重視和自覺，也離不開黨外監(jiān)督的積極參與［6］。高校機(jī)關(guān)黨建協(xié)同黨內(nèi)外監(jiān)督合力，處理腐敗問題，保持黨員干部清正廉潔，推進(jìn)廉潔政府建設(shè)。

研究前沿2：高校機(jī)關(guān)黨建與“工作管理”研究，與“高校機(jī)關(guān)”“業(yè)務(wù)工作”“新時代”“融合”等一起構(gòu)成高校機(jī)關(guān)黨建研究的重點(diǎn)議題。高校機(jī)關(guān)黨建作為國家黨建工作在高校的落實(shí)和實(shí)施，與黨的戰(zhàn)略布局和精神要義關(guān)系密切。高校黨委行政決策的執(zhí)行和推動離不開機(jī)關(guān)黨組織的有效落實(shí)，高校機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作融合發(fā)展成為必然趨勢所向。因此，必須把黨建工作擺在突出重要位置來抓，把機(jī)關(guān)黨建工作與業(yè)務(wù)工作有機(jī)結(jié)合起來，發(fā)揮支部黨員的模范帶頭作用，做好表率，充分發(fā)揮黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用，全面助力學(xué)校工作高質(zhì)量發(fā)展［7］。

研究前沿3：高校機(jī)關(guān)黨建與其他研究前沿，如高校機(jī)關(guān)黨建與其相關(guān)的“制度建設(shè)”“考核標(biāo)準(zhǔn)”“質(zhì)量提升”研究。這些關(guān)鍵詞突變時間在2017—2020年時間段，表明高校機(jī)關(guān)黨建工作在不斷精細(xì)化和科學(xué)化，以黨建體制機(jī)制創(chuàng)新不斷提升各項工作水平。其中有一些特色鮮明、靈活多樣的黨建特色做法值得借鑒，如建立“互聯(lián)網(wǎng)+黨建”教育模式，積極運(yùn)用大數(shù)據(jù)、云處理、“兩微一端”等先進(jìn)技術(shù)和平臺，統(tǒng)籌規(guī)劃黨建工作和業(yè)務(wù)工作，開展“黨日+”特色主題黨日活動，制定機(jī)關(guān)黨建工作考核辦法和標(biāo)準(zhǔn)，督促黨建責(zé)任主體認(rèn)真履職盡職，全面落實(shí)主體責(zé)任。

四、研究結(jié)論與展望

當(dāng)前高校機(jī)關(guān)黨建的熱點(diǎn)呈現(xiàn)在基層黨組織建設(shè)研究、基層黨建研究以及與相關(guān)業(yè)務(wù)工作的融合發(fā)展研究等方面，具體關(guān)鍵詞體現(xiàn)在基層黨組織、黨的監(jiān)督、黨內(nèi)民主、黨建工作、業(yè)務(wù)工作、考核標(biāo)準(zhǔn)等要題上，結(jié)合圖譜分析，預(yù)測未來高校機(jī)關(guān)黨建的發(fā)展趨勢包括以下幾個方面：

一是未來高校機(jī)關(guān)黨建研究主題將更加多元化、系統(tǒng)化，研究的內(nèi)涵建設(shè)和邏輯架構(gòu)將進(jìn)一步增強(qiáng)，研究成果與其主題達(dá)成較好的共識。未來高校機(jī)關(guān)黨建研究主題將進(jìn)一步多元化，涵括全面從嚴(yán)治黨、黨風(fēng)廉政建設(shè)、制度建設(shè)和長效機(jī)制等，高校機(jī)關(guān)黨建體系將進(jìn)一步系統(tǒng)化和科學(xué)化。今后一段時間內(nèi)高校機(jī)關(guān)黨建工作將更體現(xiàn)出時代的價值意蘊(yùn)和交叉影響，研究理路和質(zhì)量范式將進(jìn)一步提升，更彰顯出黨的優(yōu)勢和中國特色，高校機(jī)關(guān)黨建研究理論和話語共識進(jìn)一步形成。

二是高校機(jī)關(guān)黨建和業(yè)務(wù)工作的同頻共振、融合發(fā)展將成為未來一段時間重點(diǎn)研究的議題之一?！爸貥I(yè)務(wù)、輕黨建”歷來都是高校機(jī)關(guān)黨建工作的通病，如何通過新思路、新機(jī)制、新手段謀劃和推進(jìn)基層黨建工作，突出黨建引領(lǐng)作用，推動基層黨建工作與中心工作、日常工作有機(jī)融合，完善考核評價機(jī)制和作用。學(xué)者們在后續(xù)研究中應(yīng)多學(xué)科交叉分析研究，希冀以多學(xué)科角度為高校機(jī)關(guān)黨建工作和業(yè)務(wù)工作發(fā)展提供理論支撐和方法指導(dǎo)。

三是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，堅持繼承和創(chuàng)新相結(jié)合，凝練支部特色，打造支部品牌，創(chuàng)造性開展工作將成為未來一段時間重點(diǎn)研究的議題之一。新時代的機(jī)關(guān)黨建要緊扣時代特點(diǎn)和黨員思想行為特征，積極探索黨建新途徑新方法，積極探索信息化條件下開展工作的新載體新路數(shù)；要探索分眾化、差異化的招數(shù)，增強(qiáng)工作有效性［8］。希冀學(xué)者們能夠更加重視和總結(jié)提煉機(jī)關(guān)黨建實(shí)踐中的創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn)，推動機(jī)關(guān)黨建工作在繼承中發(fā)展、在創(chuàng)新中提質(zhì)，不斷開創(chuàng)機(jī)關(guān)黨建新局面。

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［6］宋衛(wèi)佳.基層協(xié)商治理中政府與社會組織協(xié)同關(guān)系優(yōu)化研究［D］.南京：南京工業(yè)大學(xué)，2019.

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［8］習(xí)近平出席中央和國家機(jī)關(guān)黨的建設(shè)工作會議并發(fā)表重要講話［EB/OL］.（2019-07-09）［2023-02-012］.https：//www.gov.cn/xinwen/2019-07/09/content_5407704.htm.

作者簡介：宋衛(wèi)佳（1991—），男，漢族，江蘇宿遷人，單位為江蘇護(hù)理職業(yè)學(xué)院，研究方向?yàn)辄h建思政和新媒體傳播。

周一銘（2001—），男，漢族，江蘇鹽城人，單位為淮陰工學(xué)院，研究方向?yàn)辄h建思政和新媒體傳播。

（責(zé)任編輯：楊超）

基金項目：本文系2023年江蘇省高校哲學(xué)社會科學(xué)研究思政專項項目“黨建引領(lǐng)‘一站式學(xué)生社區(qū)建設(shè)路徑研究”（編號：Sks202308）的研究成果