王丹,任歡
(1.上海立信會(huì)計(jì)金融學(xué)院財(cái)稅與公共管理學(xué)院,上海 201620;2.河南牧業(yè)經(jīng)濟(jì)學(xué)院藝術(shù)學(xué)院,河南 鄭州 450000)
在新形勢(shì)下,高校應(yīng)將積極開展學(xué)生黨建工作,充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)力作用,促進(jìn)學(xué)生發(fā)展,讓“一站式”學(xué)生社區(qū)成為高校發(fā)揮黨建引領(lǐng)力作用的重要平臺(tái)[1]?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)是以學(xué)生住宿社區(qū)為主體打造的一種學(xué)習(xí)型、服務(wù)型、成長(zhǎng)型的新型社區(qū),是學(xué)校落實(shí)立德樹人根本任務(wù)、培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人的育人載體。通過(guò)“一站式”學(xué)生社區(qū)的黨建活動(dòng),高??梢愿玫赝苿?dòng)全體師生的素質(zhì)提升,從而實(shí)現(xiàn)全面培養(yǎng)、全過(guò)程培養(yǎng)和全面發(fā)展的目標(biāo)?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)為推動(dòng)黨的建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為新時(shí)代的思想政治工作提供了有力的支撐[2]。
2022年,教育部明確提出要推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式的建設(shè),這非常有利于高校深化“三全育人”的工作要求,如今它已成為高校思想政治教育工作的重點(diǎn)方向?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)要求園區(qū)管理人員、輔導(dǎo)員、專業(yè)教師等多方形成育人合力,共同下沉學(xué)生社區(qū),來(lái)構(gòu)建學(xué)生綜合成長(zhǎng)系統(tǒng),推動(dòng)“一站式”學(xué)生社區(qū)基層黨建工作的開展。
黨建引領(lǐng)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè),可以將學(xué)生黨建工作的實(shí)施方案和具體措施拓展到學(xué)生身邊,延伸黨建的空間范圍,擴(kuò)大覆蓋面,讓基層黨組織充分發(fā)揮政治引領(lǐng)力、思想引領(lǐng)力、組織引領(lǐng)力、制度引領(lǐng)力的作用。也就是說(shuō),高校通過(guò)在“一站式”學(xué)生社區(qū)建立基層黨組織,做到有學(xué)生黨員的地方就有黨組織,有黨組織的地方就可以發(fā)揮黨建的引領(lǐng)力作用,就可以加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng),增加學(xué)生對(duì)基層黨組織的認(rèn)同感和信任感,讓學(xué)生主動(dòng)參與進(jìn)高?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)中來(lái),促進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)的高效發(fā)展,從而提升黨建質(zhì)量,增強(qiáng)基層黨組織的政治功能[3],通過(guò)形成育人合力,真正實(shí)現(xiàn)黨建與高校“一站式”社區(qū)建設(shè)的深度融合。
要推動(dòng)高校“一站式”學(xué)生社區(qū)黨建,就要充分發(fā)揮黨建“同心圓”和“連心橋”的功能,因?yàn)辄h建引領(lǐng)的核心在于“同心圓”的政治引領(lǐng)功能和“連心橋”的群眾服務(wù)功能。黨建要發(fā)揮“同心圓”的引領(lǐng)力作用,首先要解決的是“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”的問(wèn)題。要通過(guò)始終關(guān)心學(xué)生、服務(wù)學(xué)生,來(lái)引領(lǐng)學(xué)生成長(zhǎng)為有理想、敢擔(dān)當(dāng)、能吃苦、肯奮斗的新時(shí)代好青年。黨建還要發(fā)揮“連心橋”的群眾服務(wù)功能,通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化行動(dòng)邏輯、增強(qiáng)需求導(dǎo)向、注重文化建設(shè)、健全體制機(jī)制等路徑將黨建工作全方位融入學(xué)生的日常生活,拓寬黨建覆蓋面,提高黨員實(shí)踐能力和服務(wù)意識(shí),提升高?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)基層黨組織服務(wù)學(xué)生的能力,推動(dòng)思想政治工作發(fā)揮協(xié)同效應(yīng),使得研究成果能夠指導(dǎo)實(shí)踐,讓科研更好地為高質(zhì)量黨建提升服務(wù)。
通過(guò)“一站式”學(xué)生社區(qū)的黨建活動(dòng),可以更好地推動(dòng)全體師生的素質(zhì)提升,從而實(shí)現(xiàn)全面培養(yǎng)、全過(guò)程培養(yǎng)和全面發(fā)展的目標(biāo)[2]。隨著教育部門對(duì)“一站式”學(xué)生社區(qū)的關(guān)注度和投入度持續(xù)增加,“一站式”學(xué)生社區(qū)作為高校開展思想政治教育和黨建工作場(chǎng)域的重要性越來(lái)越明顯。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào):“學(xué)生在哪里,我們的思想政治工作就要開展到哪里?!保?]學(xué)生社區(qū)的重要性逐漸凸顯,高校也要緊跟時(shí)代要求,不斷將思想政治教育和黨建工作向“一站式”學(xué)生社區(qū)拓展。通過(guò)探索“圍繞學(xué)生、關(guān)照學(xué)生、服務(wù)學(xué)生”的工作思路,可以進(jìn)一步推進(jìn)高校黨建和思想政治工作進(jìn)學(xué)生社區(qū)[4],以深化“三全育人”的重要抓手和平臺(tái)建設(shè)。
當(dāng)前,黨建在高?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)力作用存在許多挑戰(zhàn)。一是傳統(tǒng)的按照年級(jí)和專業(yè)劃分工作對(duì)象的模式不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需求;二是傳統(tǒng)的學(xué)生黨建工作沒(méi)有做到全面覆蓋;三是學(xué)生社區(qū)通常沒(méi)有設(shè)立基層黨組織;四是黨建在學(xué)生社區(qū)發(fā)揮的引領(lǐng)力作用有限;五是目前學(xué)生社區(qū)黨員在社區(qū)建設(shè)中的參與度不高;六是當(dāng)前大部分基層黨建工作缺乏創(chuàng)新,活動(dòng)形式嚴(yán)肅有余但內(nèi)容乏味[5]??傊?,當(dāng)前黨建引領(lǐng)作用發(fā)揮的路徑比較傳統(tǒng)、單一,育人合力尚未完全形成。
“學(xué)分制”“寬口徑培養(yǎng)”“大類招生”等高校教育教學(xué)改革,給高校黨建工作提出了新的思考和挑戰(zhàn)[1]。學(xué)生社區(qū)正進(jìn)一步成為學(xué)生開展學(xué)習(xí)交流、人際交往、生活?yuàn)蕵?lè)的重要場(chǎng)所,成為開展基層黨建工作的關(guān)鍵場(chǎng)域。高校在開展基層黨建工作時(shí)會(huì)發(fā)現(xiàn),之前按照年級(jí)和專業(yè)劃分工作對(duì)象的模式已經(jīng)不能適應(yīng)當(dāng)前的工作需求。在“一站式”學(xué)生社區(qū)重要性逐漸凸顯后,學(xué)生社區(qū)的基層黨建工作和思想政治教育工作也需要緊跟時(shí)代要求,將工作范圍向?qū)W生社區(qū)延伸和拓展,使工作內(nèi)容貼合學(xué)生生活日常,真正建立起新型工作機(jī)制。
2017年印發(fā)的《普通高等學(xué)校學(xué)生黨建工作標(biāo)準(zhǔn)》明確要求,“有學(xué)生黨員的地方就要有黨組織,要讓基層黨組織充分發(fā)揮作用”[1]。2021年新修訂的《中國(guó)共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?;鶎咏M織工作條例》進(jìn)一步指出:“可以依托學(xué)生社區(qū)等設(shè)置師生黨支部。”2022年,教育部明確提出要“推進(jìn)‘一站式’學(xué)生社區(qū)綜合管理模式”。高?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)是大學(xué)生生活、學(xué)習(xí)的重要區(qū)域[1],是大學(xué)生日?;顒?dòng)的高頻場(chǎng)所,也是開展基層黨建工作的關(guān)鍵場(chǎng)所。在當(dāng)前,積極深入探索黨建在高?!耙徽臼健鄙鐓^(qū)建設(shè)中怎樣發(fā)揮引領(lǐng)力作用是基層黨建工作創(chuàng)新的必然要求。
現(xiàn)實(shí)的情況是,黨建在高校“一站式”社區(qū)建設(shè)中存在覆蓋面有限、發(fā)揮引領(lǐng)力作用也有限的問(wèn)題,而且社區(qū)學(xué)生黨員參與度不高,尚未形成完整的育人系統(tǒng)等。在“一站式”學(xué)生社區(qū)重要性逐漸凸顯后,基層黨建工作和思想政治教育工作也需要緊跟時(shí)代要求,將工作范圍向?qū)W生社區(qū)拓展,真正建立起新型工作機(jī)制[1]。在開展基層黨建的過(guò)程中,只有不斷創(chuàng)新工作模式,加強(qiáng)與學(xué)生的互動(dòng),提升黨建工作質(zhì)量,增加學(xué)生對(duì)基礎(chǔ)黨組織的認(rèn)同感和信任感,才能讓學(xué)生主動(dòng)參與進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中來(lái),促進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)的高效發(fā)展[6],形成育人合力。
黨建在高?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)中扮演著至關(guān)重要的角色。高校將“一站式”學(xué)生社區(qū)作為開展黨建工作的關(guān)鍵載體,需要充分發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)、思想引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、制度引領(lǐng)的作用。學(xué)校黨委要提前制定包括“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中黨建工作分工、考核評(píng)估等內(nèi)容的政策規(guī)定,為黨建引領(lǐng)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)提供政策保障。同時(shí),高校要建強(qiáng)育人隊(duì)伍,真正做到全身心地下沉學(xué)生社區(qū)一線,注重文化浸潤(rùn),弘揚(yáng)黨建思政主旋律。
在高?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)中開展黨建工作,要充分發(fā)揮基層黨組織的政治引領(lǐng)力、思想引領(lǐng)力、組織引領(lǐng)力、制度引領(lǐng)力在學(xué)生社區(qū)中的作用[7],通過(guò)創(chuàng)新制度機(jī)制、加強(qiáng)思想政治學(xué)習(xí)、嚴(yán)格紀(jì)律要求等多種方式將黨建全方位融入學(xué)生日常生活,提升黨建質(zhì)量、拓寬黨建覆蓋面、提高黨員實(shí)踐能力和服務(wù)意識(shí),從而讓“一站式”學(xué)生社區(qū)成為高校加強(qiáng)黨建工作的重要場(chǎng)域。高校的黨建工作標(biāo)準(zhǔn)明確要求有學(xué)生黨員的地方就要有黨組織,要讓基層黨組織充分發(fā)揮作用。
黨建要在高?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)力作用,必須牢牢把握黨組織的屬性和功能,提高政治站位,堅(jiān)定政治立場(chǎng),樹牢“四個(gè)意識(shí)”,充分發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)力作用?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)為推動(dòng)黨建工作提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ),為培養(yǎng)具有良好道德品質(zhì)的人才提供了有力的支撐,為新時(shí)代的思想政治工作提供了有力的支撐。在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮黨建政治引領(lǐng)力作用,是促進(jìn)高校黨建工作開展的重要環(huán)節(jié)。
思想引領(lǐng)力是黨建發(fā)揮引領(lǐng)力作用的基礎(chǔ),用科學(xué)的思想可以指導(dǎo)正確的實(shí)踐方向,有利于學(xué)生堅(jiān)定意志、統(tǒng)一思想。在高?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮黨建思想引領(lǐng)力作用,需要基層黨組織引導(dǎo)社區(qū)學(xué)生堅(jiān)定理想信念、加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),將思想理論學(xué)習(xí)作為“一站式”學(xué)生社區(qū)思想政治教育的重要環(huán)節(jié)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中,要緊扣黨中央重點(diǎn)工作和主體思路,將主題教育全方位融入學(xué)生日常,根據(jù)學(xué)生社區(qū)的特有環(huán)境創(chuàng)新學(xué)習(xí)形式,努力做到思想政治教育全方位覆蓋學(xué)生社區(qū),實(shí)現(xiàn)學(xué)生思政教育精準(zhǔn)滴灌。
要在載體覆蓋上下功夫,助力提升組織引領(lǐng)力。黨建的組織引領(lǐng)力是黨建發(fā)揮引領(lǐng)力作用的關(guān)鍵,其中加強(qiáng)“一站式”學(xué)生社區(qū)基層黨組織建設(shè)是實(shí)現(xiàn)黨建組織引領(lǐng)力發(fā)揮作用的基礎(chǔ)?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)基層黨組織建設(shè)可以將中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的重要性和優(yōu)勢(shì),黨的綱領(lǐng)、規(guī)章、制度、規(guī)定等全部融入學(xué)生社區(qū),覆蓋學(xué)生日常生活,讓學(xué)生更加全面地接受黨的教育,從而有利于在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮黨組織的組織優(yōu)勢(shì)和制度優(yōu)勢(shì),真正做到有學(xué)生黨員的地方就有黨組織。
制度引領(lǐng)力是黨建發(fā)揮引領(lǐng)力作用的保障。黨建要在高?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)力作用,“扎牢制度籬笆”是基礎(chǔ)環(huán)節(jié)。“一站式”學(xué)生社區(qū)要建立完善嚴(yán)謹(jǐn)?shù)闹贫润w系:學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部作為頂層治理主體,要做好學(xué)生需求調(diào)研,全方位考量制定相應(yīng)制度;專業(yè)教師和輔導(dǎo)員作為關(guān)鍵治理主體,要下沉學(xué)生一線,全身心貼近學(xué)生,指導(dǎo)學(xué)生;學(xué)生社區(qū)管理人員作為基層治理主體,要保障學(xué)生社區(qū)的良好氛圍;學(xué)生作為最為重要的治理主體,要主動(dòng)參與到“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中來(lái)。
通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化行動(dòng)邏輯、增強(qiáng)需求導(dǎo)向、注重文化建設(shè)、健全體制機(jī)制等路徑,來(lái)實(shí)現(xiàn)黨建在高校“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)力作用的突破,立足學(xué)校學(xué)科特色,推動(dòng)黨建引領(lǐng)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)向深度和廣度發(fā)展。
學(xué)校黨委對(duì)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中黨建工作的分工、考核評(píng)估等內(nèi)容進(jìn)行前期制定,為黨建引領(lǐng)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)提供政策保障?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)是一個(gè)需要持續(xù)推進(jìn)的過(guò)程。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部作為頂層治理主體,只有做好學(xué)生需求調(diào)研,綜合研判、持續(xù)推進(jìn),才能為黨建在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)力作用提供堅(jiān)實(shí)保障。
“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理是一個(gè)系統(tǒng)工程[8],要在“一站式”學(xué)生社區(qū)充分發(fā)揮黨建的引領(lǐng)力作用,首要任務(wù)就是加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè),構(gòu)建學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員和專業(yè)教師、學(xué)生社區(qū)管理人員、學(xué)生黨員四級(jí)管理隊(duì)伍,各自承擔(dān)相應(yīng)的職責(zé)、發(fā)揮各自優(yōu)勢(shì),最終形成育人合力。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)是第一層級(jí),要做好政策制定,從學(xué)校層面強(qiáng)化學(xué)生社區(qū)形成規(guī)范系統(tǒng)的管理模式。輔導(dǎo)員和專業(yè)教師是第二層級(jí),要將學(xué)校的政策規(guī)定、管理模式和育人要求落實(shí)到位,加強(qiáng)思想引領(lǐng),促進(jìn)學(xué)生社區(qū)黨建工作和思想政治教育工作深入開展。學(xué)生社區(qū)管理人員是第三層級(jí),要做好學(xué)生社區(qū)的管理工作和保障工作,為各項(xiàng)工作的開展提供良好的環(huán)境和資源保障。學(xué)生黨員是第四層級(jí),要堅(jiān)守學(xué)生社區(qū)基層黨組織陣地,充分發(fā)揮學(xué)生黨員作用。
習(xí)近平總書記在主持召開學(xué)校思想政治理論課教師座談會(huì)時(shí)強(qiáng)調(diào):“要推動(dòng)思想政治工作貫通人才培養(yǎng)體系,發(fā)揮融入式、嵌入式、滲入式的立德樹人協(xié)同效應(yīng)。[9]”因此,要形成育人合力。具體來(lái)說(shuō),可以由校內(nèi)思政工作者組成團(tuán)隊(duì),依托基層黨組織力量建立思想政治教育工作室,結(jié)合時(shí)事政治和社會(huì)熱點(diǎn),面向?qū)W生社區(qū)開展主題教育、理想信念教育和愛(ài)國(guó)主義教育,使學(xué)校的傳統(tǒng)思想政治教育與時(shí)俱進(jìn),全面融入“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)。
以學(xué)生需求為導(dǎo)向,把“以學(xué)生發(fā)展為中心”作為“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的出發(fā)點(diǎn),始終關(guān)愛(ài)學(xué)生、關(guān)注學(xué)生、服務(wù)學(xué)生,增強(qiáng)高校黨建在學(xué)生中的影響力,提高學(xué)生對(duì)黨建工作的認(rèn)可度和參與度。
注重社區(qū)文化浸潤(rùn),依托“一站式”學(xué)生社區(qū)開展特色社區(qū)活動(dòng),在學(xué)生社區(qū)舉辦弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色革命文化、誠(chéng)信文化等特色活動(dòng),提高學(xué)生對(duì)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、紅色文化、誠(chéng)信文化的關(guān)注度,促進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)文化建設(shè),實(shí)現(xiàn)文化的全面覆蓋,將“以文化人、以文育人”真正地融入學(xué)生日常。
在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)過(guò)程中,要健全運(yùn)行機(jī)制。健全運(yùn)行機(jī)制是在學(xué)生社區(qū)發(fā)揮黨建引領(lǐng)力作用的重要保障。一是要建立協(xié)調(diào)聯(lián)系機(jī)制。讓學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)、輔導(dǎo)員、專業(yè)教師、學(xué)生社區(qū)管理人員、學(xué)生黨員共同承擔(dān)社區(qū)建設(shè)的工作,形成育人合力。二是要建立考核評(píng)價(jià)機(jī)制,要對(duì)黨員進(jìn)行定期考核,督促激勵(lì)黨員的服務(wù)精神,促進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)的基層黨建工作。三是要建立評(píng)優(yōu)機(jī)制,通過(guò)黨員宿舍掛牌、優(yōu)秀社區(qū)黨員評(píng)選、優(yōu)秀寢室宣傳等活動(dòng)提高學(xué)生黨員的奉獻(xiàn)意識(shí)。
總之,高校要在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮黨建的政治引領(lǐng)力、思想引領(lǐng)力、組織引領(lǐng)力、制度引領(lǐng)力,讓“一站式”學(xué)生社區(qū)成為高校加強(qiáng)學(xué)生黨建工作的重要場(chǎng)域。探索黨建引領(lǐng)力在“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)中的作用,理清思想困惑,通過(guò)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì)、加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)、強(qiáng)化行動(dòng)邏輯、增強(qiáng)需求導(dǎo)向、注重文化建設(shè)、健全體制機(jī)制等路徑,實(shí)現(xiàn)黨建在高?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮引領(lǐng)力作用的突破,促進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)建設(shè)的高效發(fā)展,提升黨建質(zhì)量,擴(kuò)寬黨建服務(wù)的覆蓋面,提高黨員實(shí)踐能力和服務(wù)意識(shí),增強(qiáng)基層黨組織的政治功能,為高?!耙徽臼健睂W(xué)生社區(qū)建設(shè)中基層黨組織下沉一線提供理論依據(jù),同時(shí)使研究成果能夠指導(dǎo)實(shí)踐,讓科研更好地為高質(zhì)量黨建提升服務(wù)。