張學(xué)英　劉月悅　呂馨怡　麥穎怡

摘要：廣東省技能型社會建設(shè)聚焦于農(nóng)村勞動力技能開發(fā)、職業(yè)教育院校和企業(yè)技能人才育訓(xùn)以及校企合作技能人才育訓(xùn)四個方面。農(nóng)村勞動力技能開發(fā)融于農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、技能扶貧以及鄉(xiāng)村振興之中。職業(yè)教育院校技能人才育訓(xùn)以職業(yè)院校改革為主線，面向新增勞動力技能育訓(xùn)，同時逐漸將存量勞動力技能提升納入，旨在建設(shè)廣東技工隊(duì)伍。企業(yè)技能人才育訓(xùn)包括創(chuàng)新培訓(xùn)和技能培訓(xùn)，覆蓋內(nèi)部培訓(xùn)、外部培訓(xùn)、崗前培訓(xùn)和崗中培訓(xùn)等多種類型，旨在培養(yǎng)技術(shù)技能骨干。校企合作技能人才育訓(xùn)的合作模式以無合作實(shí)體、聯(lián)合實(shí)體和集團(tuán)化辦學(xué)為主，主要采用企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制。

關(guān)鍵詞：技能型社會；農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移；技能扶貧；人才育訓(xùn)

中圖分類號：G710? ? 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A? ? 文章編號：1672-5727（2023）09-0027-08

廣東省建設(shè)技能型社會的政策著重將農(nóng)村勞動力技能開發(fā)貫穿于勞動力轉(zhuǎn)移、扶貧、鄉(xiāng)村振興之中，以職業(yè)教育改革、產(chǎn)教融合、校企合作為政策主線，促進(jìn)職業(yè)院校與企業(yè)聯(lián)合育訓(xùn)存量和增量勞動力，旨在建設(shè)高質(zhì)量的廣東省技工隊(duì)伍以匹配企業(yè)轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需求。

一、農(nóng)村勞動力技能開發(fā)

（一）農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移

廣東省是全國第一人口大省，為緩解農(nóng)村人地關(guān)系緊張，2008年啟動“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略——產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和勞動力轉(zhuǎn)移，即珠三角勞動密集型產(chǎn)業(yè)向東西兩翼、粵北山區(qū)轉(zhuǎn)移，東西兩翼、粵北山區(qū)較高素質(zhì)勞動力向珠三角地區(qū)轉(zhuǎn)移，分兩階段實(shí)施。技能培訓(xùn)作為農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移的前序環(huán)節(jié)，在兩階段中的側(cè)重點(diǎn)有所不同：第一階段（2008—2011年），實(shí)施免費(fèi)職業(yè)技能培訓(xùn)以拓寬技能培訓(xùn)覆蓋面[1]；第二階段（2012—2020年），聚焦于建構(gòu)可持續(xù)的技能培訓(xùn)體制機(jī)制，主要包括：轉(zhuǎn)移勞動力終身職業(yè)技能提升培訓(xùn)制度，以企業(yè)為主體的職業(yè)培訓(xùn)制度，區(qū)域勞動力轉(zhuǎn)移差異化技能培訓(xùn)機(jī)制，轉(zhuǎn)移勞動力培訓(xùn)配套制度，跟蹤產(chǎn)業(yè)發(fā)展的職業(yè)開發(fā)機(jī)制[2]。

需要特別說明的是，“雙轉(zhuǎn)移”戰(zhàn)略第二階段注重因地制宜，根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展基礎(chǔ)等差異性劃分了四個勞動力轉(zhuǎn)移功能區(qū)，即重點(diǎn)輸出區(qū)、就近轉(zhuǎn)移區(qū)、聚集提升區(qū)、優(yōu)化配置區(qū)。在重點(diǎn)輸出區(qū)，一方面提升留守農(nóng)村勞動力的職業(yè)技能，另一方面引導(dǎo)青年前往聚集提升區(qū)或優(yōu)化配置區(qū)的職業(yè)院校、技工院校進(jìn)行學(xué)習(xí)和培訓(xùn)。在就近轉(zhuǎn)移區(qū)，省政府提供就近轉(zhuǎn)移培訓(xùn)補(bǔ)貼、實(shí)施就業(yè)培訓(xùn)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以吸引勞動力向周邊城鎮(zhèn)或臨近聚集提升區(qū)轉(zhuǎn)移。在聚集提升區(qū)，建立政府購買技能培訓(xùn)成果制度；建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)與院校對接的“校在園中、園在校中”的技能人才培養(yǎng)機(jī)制①；為企業(yè)在崗培訓(xùn)和技能鑒定提供資金支持；為轉(zhuǎn)移勞動力至少提供一次免費(fèi)在崗技能培訓(xùn)。在優(yōu)化區(qū)，一是實(shí)施在崗提升培訓(xùn)，實(shí)施粵港澳地區(qū)“一試三證”②職業(yè)資格認(rèn)定評價機(jī)制，以及時補(bǔ)充實(shí)用型技能勞動力；二是建立職業(yè)技能培訓(xùn)體系和產(chǎn)業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，對接戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的發(fā)展需求；三是促進(jìn)企業(yè)發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極開展勞動力技能提升培訓(xùn)、開發(fā)新興行業(yè)職業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、提供職業(yè)技能鑒定。例如，梅州市為促進(jìn)勞動力就地就近就業(yè)，通過校企互動促進(jìn)勞動力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)與本地產(chǎn)業(yè)需求相匹配、技能培訓(xùn)與崗位對接，先后建立了具有本地特色的勞務(wù)輸出品牌——“梅州的哥”“客家大嫂”等；豐順縣結(jié)合電聲、木具產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展特色推出電聲、木制品“訂單式”培訓(xùn)。

（二）農(nóng)村技能扶貧

技能扶貧指促進(jìn)貧困勞動力參加技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)，接受技工教育提升就業(yè)能力，通過就業(yè)或創(chuàng)業(yè)擺脫貧困。技能扶貧始終是廣東省扶貧政策的重點(diǎn)內(nèi)容之一。

2016年，新時期精準(zhǔn)扶貧和精準(zhǔn)脫貧主要以教育與培訓(xùn)提升勞動力技能為抓手。其一，實(shí)施勞動力就業(yè)扶貧工程。一是開設(shè)具有就業(yè)針對性的貧困戶勞動力技能培訓(xùn)；二是促進(jìn)貧困家庭子女就讀職業(yè)院校以掌握至少一門致富技能。其二，實(shí)施教育文化扶貧工程。一是為貧困戶子女接受從小學(xué)至大專階段的教育提供生活費(fèi)補(bǔ)助；二是推動職業(yè)教育資源向貧困地區(qū)和貧困家庭傾斜。

2018年，中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)三年行動方案（2018—2020年）》提出，實(shí)施貧困人口職業(yè)技能提升培訓(xùn)行動計(jì)劃，提供免費(fèi)技工教育/技能晉升培訓(xùn)以及精細(xì)化就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)，其中技能晉升培訓(xùn)涵蓋家庭服務(wù)業(yè)、農(nóng)村電子商務(wù)、農(nóng)村實(shí)用技術(shù)等多個領(lǐng)域，覆蓋新型職業(yè)農(nóng)民、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移等多個群體。貧困人口享有免費(fèi)進(jìn)行職業(yè)技能鑒定的機(jī)會，且可獲得職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼。例如，清遠(yuǎn)市以技能培訓(xùn)為導(dǎo)向，對標(biāo)農(nóng)業(yè)農(nóng)村建設(shè)“3個三工程”和“3+X”產(chǎn)業(yè)體系對技能勞動力的需求，推動農(nóng)業(yè)復(fù)產(chǎn)，助力脫貧。

（三）鄉(xiāng)村振興

鄉(xiāng)村振興是鞏固脫貧攻堅(jiān)成果、解決“三農(nóng)”問題的重要戰(zhàn)略。2019年7月，廣東省委、省政府印發(fā)《廣東省實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略規(guī)劃（2018—2022年）》，提出加強(qiáng)農(nóng)村專業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)，通過技能培訓(xùn)培養(yǎng)農(nóng)村實(shí)用專業(yè)人才（包括現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技能人才），不再強(qiáng)調(diào)將高素質(zhì)人才轉(zhuǎn)向城鎮(zhèn)。中共廣東省委辦公廳、廣東省人民政府辦公廳印發(fā)的《廣東省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019—2021年）提出實(shí)施農(nóng)村勞動力精準(zhǔn)培訓(xùn)工程，開展“新生代農(nóng)民工職業(yè)技能提升計(jì)劃”“返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃”“領(lǐng)頭雁農(nóng)村青年致富帶頭人培育計(jì)劃”和鄉(xiāng)村工匠培訓(xùn)等專項(xiàng)培訓(xùn)，實(shí)施“新型職業(yè)農(nóng)民培育工程”“農(nóng)村實(shí)用人才帶頭人素質(zhì)提升計(jì)劃”，廣泛開展各類農(nóng)村電商培訓(xùn)，并借助這些行動計(jì)劃開展扶貧。鄉(xiāng)村工匠指在農(nóng)村社會從事傳統(tǒng)工藝和鄉(xiāng)村手工業(yè)的技能人才，廣東省出臺了針對鄉(xiāng)村工匠的培訓(xùn)和評價試行辦法，各地市相繼制定了配套執(zhí)行方案。例如，中山市通過校企合作開展鄉(xiāng)村工匠技能培訓(xùn)，建立健全鄉(xiāng)村工匠培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)和技能評價體系，實(shí)施鄉(xiāng)村工匠評價機(jī)制，廣泛開展鄉(xiāng)村工匠職業(yè)技能競賽，完善相關(guān)政策以加大對鄉(xiāng)村工匠就業(yè)創(chuàng)業(yè)的扶持。

此外，廣東省在2019年實(shí)施“粵菜師傅”“南粵家政”“廣東技工”三項(xiàng)工程，面向經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，覆蓋農(nóng)村和城市勞動力，旨在大規(guī)模、迅速提升勞動者素質(zhì)?！盎洸藥煾怠惫こ讨荚诖龠M(jìn)農(nóng)村勞動力學(xué)習(xí)粵菜烹飪技術(shù)，實(shí)現(xiàn)“一人學(xué)廚，全家脫貧”；“南粵家政”工程旨在讓老百姓在家門口即可享受優(yōu)質(zhì)的家政服務(wù)；“廣東技工”工程旨在促進(jìn)更多農(nóng)村勞動力接受技能培訓(xùn)。各地市結(jié)合“三項(xiàng)工程”與本地實(shí)際需求相繼建立了諸多特色品牌，如“羊城家政”“德慶管家”“丹霞月嫂”“客家大嫂”等。

二、職業(yè)教育院校技能人才育訓(xùn)

職業(yè)院校（含技工院校）既是培養(yǎng)新增技能人才的主要機(jī)構(gòu)，也是為存量勞動力提供職業(yè)技能培訓(xùn)的重要載體。廣東省多年來致力于培養(yǎng)廣東技工隊(duì)伍，依托職業(yè)院校培養(yǎng)中高級技能人才，面向用人單位開展在職員工職業(yè)技能提升培訓(xùn)，并于2018年實(shí)施“廣東技工”工程，旨在為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型供給高素質(zhì)技能人才。通過追溯廣東省職業(yè)教育改革的政策軌跡，可探析職業(yè)教育院校技能人才育訓(xùn)實(shí)踐的演進(jìn)狀況。

21世紀(jì)以來，廣東省職業(yè)教育經(jīng)歷了從被忽視到逐漸受重視的發(fā)展歷程。廣東省中等職業(yè)教育的經(jīng)費(fèi)投入一直低于普通高中教育。數(shù)據(jù)顯示，2000年，從招生規(guī)模和在校生規(guī)模來看，中等職業(yè)教育人數(shù)占高中階段教育總?cè)藬?shù)的50%以上[3]，普通高中教育經(jīng)費(fèi)支出為101.82億元，而中等職業(yè)教育教育經(jīng)費(fèi)支出僅為14.12億元[4]?；诖?，2011年，廣東省人民政府印發(fā)《廣東省職業(yè)技術(shù)教育改革發(fā)展規(guī)劃綱要（2011—2020年）的通知》，首次提出建立健全職業(yè)教育投入穩(wěn)定增長機(jī)制；至2019年，普通高中生均一般公共預(yù)算經(jīng)費(fèi)為2.17萬元，中等職業(yè)教育生均一般公共預(yù)算事業(yè)經(jīng)費(fèi)約1.99萬元，兩類學(xué)校經(jīng)費(fèi)投入差距大幅縮小[5]。此后，政策重點(diǎn)支持省屬和經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)職業(yè)教育，旨在促進(jìn)職業(yè)教育資源均衡發(fā)展。

廣東省職業(yè)院校（含技工院校）改革一直以擴(kuò)大規(guī)模、提升質(zhì)量為主線。早期改革聚焦于整合調(diào)整職業(yè)教育資源、擴(kuò)大職業(yè)教育規(guī)模、優(yōu)化專業(yè)設(shè)置、拓展職業(yè)教育服務(wù)功能。2001年，對中等職業(yè)技術(shù)學(xué)校進(jìn)行撤并以改善中等職業(yè)學(xué)校的規(guī)模、條件、布局、專業(yè)結(jié)構(gòu)，并豐富培養(yǎng)方向 [6]。2003年，廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的意見》，提出在“十一五”期間校均規(guī)模達(dá)到1 500人左右；到2005年建設(shè)45所職業(yè)技術(shù)學(xué)院與20所高級技工院校和技師學(xué)院，在校生分別增至28萬人與10萬人。2008年，政府提出促進(jìn)校企合作，建立集約化的職業(yè)教育培訓(xùn)基地，為更多地區(qū)提供職業(yè)技術(shù)教育資源。2019年，提出實(shí)施省屬職業(yè)院校集體辦學(xué)，擴(kuò)大高等職業(yè)教育招生規(guī)模。2022年，全日制高職在校生人數(shù)比2015年增長了44.4%，為26萬退役軍人、下崗失業(yè)人員等特殊群體提供了接受高等職業(yè)教育的機(jī)會。2020—2022年，廣東省實(shí)現(xiàn)了21個地市高職院校全覆蓋，在深圳市18所職業(yè)院校實(shí)施職教集團(tuán)化辦學(xué)改革，探索建立貫通中等職業(yè)教育、高等職業(yè)教育和大學(xué)本科教育的通道，實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育一體化協(xié)同發(fā)展；招生形式不斷豐富，涵蓋高職單招、統(tǒng)招、對口單招，面向應(yīng)往屆普通高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生和社會考生實(shí)施高職擴(kuò)招。

隨著中國職業(yè)教育正式邁入高質(zhì)量發(fā)展新階段，廣東省職業(yè)教育改革逐漸聚焦于提升職業(yè)教育質(zhì)量、強(qiáng)化對區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會的服務(wù)功能。以《廣東省職業(yè)教育“擴(kuò)容、提質(zhì)、強(qiáng)服務(wù)”三年行動計(jì)劃（2019—2021年）》為代表的一系列政策給出了廣東省職業(yè)教育發(fā)展的行動邏輯：擴(kuò)容——增加優(yōu)質(zhì)職業(yè)教育資源；提質(zhì)——建設(shè)高素質(zhì)產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍；強(qiáng)服務(wù)——提高職業(yè)院校社會服務(wù)能力，即服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級開展“產(chǎn)教融合、校企合作”行動計(jì)劃，以服務(wù)扶貧、鄉(xiāng)村振興、區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃等國家宏觀重要戰(zhàn)略開展職業(yè)院校服務(wù)發(fā)展行動計(jì)劃，以服務(wù)“一帶一路”倡議開展職業(yè)教育對外交流合作計(jì)劃。

就職業(yè)院校人才培養(yǎng)指向而言，廣東省職業(yè)教育經(jīng)歷了從寬基礎(chǔ)向精準(zhǔn)針對性的轉(zhuǎn)變。2003年，提出以“大專業(yè)、寬基礎(chǔ)、活模塊”為課程改革宗旨，強(qiáng)調(diào)技能人才的寬基礎(chǔ)培養(yǎng)方案。隨著社會分工細(xì)化，精準(zhǔn)培養(yǎng)技能人才便越發(fā)重要，則于2017年提出職業(yè)教育“雙精準(zhǔn)”發(fā)展戰(zhàn)略，旨在實(shí)現(xiàn)職業(yè)教育校企精準(zhǔn)對接和精準(zhǔn)育人，并于2018年在中等職業(yè)教育中率先開展試點(diǎn)，后在技工院校廣泛實(shí)施。2019年，提出推廣現(xiàn)代學(xué)徒制、訂單培養(yǎng)等“雙精準(zhǔn)”人才培養(yǎng)模式。2021年，《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)“十四五”規(guī)劃》提出增強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)的精準(zhǔn)性、實(shí)效性，將精準(zhǔn)培訓(xùn)的理念由職業(yè)院校教育拓展至技能培訓(xùn)領(lǐng)域。在“雙精準(zhǔn)”戰(zhàn)略改革下，職業(yè)院校的人才培養(yǎng)愈發(fā)凸顯特色。例如，廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院與三一海洋重工有限公司共同組建“廣科三一海工學(xué)院”，校企共同培養(yǎng)技能人才，學(xué)生在校是學(xué)生，在企業(yè)是員工，“學(xué)分制”與“走班制”相結(jié)合，其中“學(xué)分制”覆蓋常規(guī)必修課和選修課，必修課由學(xué)生選擇老師或班級，實(shí)施“走班制”的選修課由學(xué)生根據(jù)興趣和特長修讀[7]。

三、企業(yè)技能人才育訓(xùn)

（一）企業(yè)技能人才育訓(xùn)的類型與內(nèi)容

企業(yè)提升勞動力技能的路徑有兩個：一是參與職業(yè)院校的新增勞動力育訓(xùn)，確保新入職者技能符合需求；二是針對企業(yè)存量員工開展在職技能培訓(xùn)。在空間維度上，在職技能培訓(xùn)可以劃分為企業(yè)內(nèi)部培訓(xùn)和企業(yè)外部培訓(xùn)。根據(jù)廣東省的相關(guān)政策，規(guī)模以上企業(yè)主要通過中國特色學(xué)徒制開展企業(yè)員工技能培訓(xùn)，中小微企業(yè)主要依靠企業(yè)外部培訓(xùn)。2022年，廣東省人社廳聯(lián)合省工信廳、省國資委印發(fā)了《關(guān)于推動實(shí)施產(chǎn)業(yè)技能根基工程的通知》，提出實(shí)施國家技能根基工程培訓(xùn)基地建設(shè)計(jì)劃，為產(chǎn)業(yè)鏈上下游的中小微企業(yè)職工提供培訓(xùn)服務(wù)。在時間維度上，在職技能培訓(xùn)可劃分為崗前培訓(xùn)和崗中培訓(xùn)。廣東省的崗前培訓(xùn)實(shí)踐著重促進(jìn)勞動力實(shí)現(xiàn)行業(yè)轉(zhuǎn)換，其中“技培生”是針對戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的技能人才需求開展的特色技能培訓(xùn)。在職培訓(xùn)依據(jù)勞動力是否在崗參加培訓(xùn)可分為在崗培訓(xùn)和脫崗培訓(xùn)，其中在崗培訓(xùn)比較常見。例如，廣東省實(shí)施“技能更新行動”，保證企業(yè)職工每年享有一定的職業(yè)技能培訓(xùn)時間，并鼓勵企業(yè)為參加職業(yè)技能培訓(xùn)的職工靈活調(diào)整工作任務(wù)和時間，能夠于在崗期間完成培訓(xùn)，并保障參訓(xùn)期間的各項(xiàng)利益，倡導(dǎo)創(chuàng)新使用“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)”。

1．技能培訓(xùn)

崗前培訓(xùn)一直是中國勞動人事制度的重要內(nèi)容之一。1991年，廣東省人民政府發(fā)出《廣東省十年規(guī)劃和“八五”計(jì)劃綱要的通知》，提出實(shí)行“先培訓(xùn)、后上（轉(zhuǎn)）崗”的勞動人事制度，此處培訓(xùn)涵蓋系統(tǒng)的學(xué)校教育、短期培訓(xùn)、單項(xiàng)技能培訓(xùn)以及按照工程或崗位特點(diǎn)實(shí)施的職業(yè)道德、勞動紀(jì)律、安全衛(wèi)生教育等培訓(xùn)。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型和技能需求不斷變遷，崗前技能培訓(xùn)成為勞動力轉(zhuǎn)換職業(yè)領(lǐng)域的重要前序環(huán)節(jié)。2019年，廣東省人民政府辦公廳印發(fā)《廣東省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019—2021年）》，要求各類企業(yè)制定實(shí)施企業(yè)新入職員工和轉(zhuǎn)崗轉(zhuǎn)業(yè)職工的適崗能力培訓(xùn)計(jì)劃。例如，實(shí)施新生代產(chǎn)業(yè)工人培養(yǎng)工程，促進(jìn)有意愿向人工智能、數(shù)字經(jīng)濟(jì)等新產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域迭代者成長為“南粵工匠”③；實(shí)施“粵菜師傅”工程，促進(jìn)勞動者提升廣府菜、客家菜、潮汕菜等粵菜烹飪技能；實(shí)施“南粵家政”工程，促進(jìn)家政從業(yè)者學(xué)習(xí)母嬰服務(wù)等職業(yè)技能。

為了突破新技術(shù)產(chǎn)業(yè)招聘新技能人才和青年就業(yè)的困境，2022年推動實(shí)施產(chǎn)業(yè)技能根基工程，鼓勵企業(yè)以“技培生”的形式向?qū)W校和社會公開招募應(yīng)屆或往屆畢業(yè)生，并將“技培生”納入員工一體化管理，以培養(yǎng)技術(shù)技能骨干為目標(biāo)，提供多崗位多技能培訓(xùn)，旨在培養(yǎng)復(fù)合型技能人才和產(chǎn)業(yè)“新工匠”，同時幫助他們制定職業(yè)發(fā)展規(guī)劃以建立晉升成長通道。鼓勵企業(yè)采用新型學(xué)徒制培訓(xùn)實(shí)施“技培生”技能人才用培融合行動，符合條件的企業(yè)和“技培生”可分別獲得培訓(xùn)補(bǔ)貼和就業(yè)補(bǔ)貼。

2.創(chuàng)新培訓(xùn)

創(chuàng)新培訓(xùn)主要涵蓋兩方面：一是采用創(chuàng)新形式開展技能培訓(xùn)的方式方法，以工學(xué)一體化、職業(yè)培訓(xùn)包、互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)為主要內(nèi)容；二是培養(yǎng)掌握新技能的人才，如數(shù)字技能人才培養(yǎng)、“四新”技能培訓(xùn)④。

（1）創(chuàng)新技能培訓(xùn)形式?！稄V東省職業(yè)技能提升行動實(shí)施方案（2019—2021年）》提出大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)技能培訓(xùn)，促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)，如云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、移動智能終端等在職業(yè)技能培訓(xùn)領(lǐng)域的應(yīng)用，同時推廣工學(xué)一體化、互聯(lián)網(wǎng)+、職業(yè)培訓(xùn)包等先進(jìn)培訓(xùn)方式以提高培訓(xùn)便利度和可及性。技工院校主要圍繞工學(xué)一體化人才培養(yǎng)方式實(shí)施技能培訓(xùn)形式改革。2019年，廣東省提出探索“互聯(lián)網(wǎng)+職業(yè)培訓(xùn)”模式，建設(shè)產(chǎn)業(yè)工人教育培訓(xùn)網(wǎng)站與互聯(lián)網(wǎng)培訓(xùn)平臺，構(gòu)建遠(yuǎn)程職業(yè)培訓(xùn)公共服務(wù)體系，開展前沿技術(shù)知識更新培訓(xùn)和行業(yè)信息人才培訓(xùn)。新冠疫情防控期間，線上職業(yè)技能培訓(xùn)得到迅速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)平臺、手機(jī)APP以及微信小程序等拓寬了線上適崗職業(yè)技能培訓(xùn)覆蓋面，提升了培訓(xùn)可及性；“騰訊課堂”“職工教育網(wǎng)”“番禺求職教練網(wǎng)”“荔灣區(qū)線上能力提高培養(yǎng)網(wǎng)絡(luò)平臺”等在線培訓(xùn)機(jī)構(gòu)匯聚了粵菜師傅、廣東省技工、南粵家政、數(shù)字技術(shù)等眾多優(yōu)質(zhì)的教學(xué)項(xiàng)目。職業(yè)培訓(xùn)包是集培養(yǎng)目標(biāo)、培訓(xùn)要求、培訓(xùn)內(nèi)容、考核大綱等為一體的職業(yè)培訓(xùn)資源的總和。這既是從業(yè)人員接受職業(yè)技能培訓(xùn)的主要依據(jù)，也是衡量和檢驗(yàn)培訓(xùn)結(jié)構(gòu)和技能水平的重要尺度，對于構(gòu)建規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、科學(xué)化的培訓(xùn)體系具有積極作用，是實(shí)現(xiàn)職業(yè)培訓(xùn)由結(jié)果管理向過程管理的重要支撐。2022年4月，人力資源和社會保障部發(fā)布41個國家基本職業(yè)培訓(xùn)包目錄，廣東南大職業(yè)培訓(xùn)學(xué)院組織開發(fā)了“健康管理師”國家基本職業(yè)培訓(xùn)包，參與了“育嬰師”開發(fā)工作。

（2）更新職業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容。當(dāng)前，職業(yè)技能培訓(xùn)內(nèi)容更新多聚焦于數(shù)字技能。2021年，廣東省人力資源和社會保障廳印發(fā)《關(guān)于大力推進(jìn)全民數(shù)字技能培訓(xùn)工作的通知》，提出大力推動全民數(shù)字技能培訓(xùn)，鼓勵培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與龍頭企業(yè)數(shù)字技能項(xiàng)目承接單位對接，通過龍頭企業(yè)數(shù)字技能培訓(xùn)平臺組織開展數(shù)字技能相關(guān)培訓(xùn)。2021年，廣東省人力資源和社會保障廳印發(fā)《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)“十四五”規(guī)劃》，提出支持企業(yè)建立和共享職工培訓(xùn)中心、網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)平臺等培訓(xùn)載體，豐富數(shù)字素養(yǎng)與技能培訓(xùn)內(nèi)容，提升職工數(shù)字化生產(chǎn)能力，同時鼓勵有條件的企業(yè)面向社會提供數(shù)字技能培訓(xùn)。2021年，騰訊課堂對在線職業(yè)培訓(xùn)進(jìn)行資源開發(fā)和課程標(biāo)準(zhǔn)開發(fā)，開展職業(yè)技能等級認(rèn)定與專項(xiàng)能力考核認(rèn)證，開發(fā)了騰訊云架構(gòu)、騰訊公眾號運(yùn)營基礎(chǔ)、騰訊社群運(yùn)營基礎(chǔ)等數(shù)字技能培訓(xùn)項(xiàng)目，并在春節(jié)期間面向留粵務(wù)工人員舉辦的在線專項(xiàng)公益培訓(xùn)中推出新媒體營銷等數(shù)字技術(shù)課程，此課程涵蓋職業(yè)技能、職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新等方面，覆蓋20多個工種及20項(xiàng)專項(xiàng)技能[8]。

（二）校企合作技能人才育訓(xùn)的政策軌跡

校企合作是實(shí)現(xiàn)產(chǎn)教融合的重要途徑，也是職業(yè)教育的主要辦學(xué)模式。2002年，《國務(wù)院關(guān)于大力推進(jìn)職業(yè)教育改革與發(fā)展的決定》提倡、鼓勵企業(yè)和職業(yè)技術(shù)院校聯(lián)合辦學(xué)；2006年，中共廣東省委、廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育的決定》，提出建設(shè)政府主導(dǎo)，依靠企業(yè)，社會力量積極參與，充分發(fā)揮行業(yè)作用，公辦與民辦共同發(fā)展的多元化辦學(xué)格局，倡導(dǎo)工學(xué)結(jié)合、校企合作的人才培養(yǎng)模式；2013年，廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快提升勞動者技能水平服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的意見》，提出企業(yè)、行業(yè)與技工院校、職業(yè)院校合作成立職業(yè)培訓(xùn)聯(lián)盟，采用“訂單”式等校企合作人才培養(yǎng)方式；2015年，廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于創(chuàng)建現(xiàn)代職業(yè)教育綜合改革試點(diǎn)省的意見》，提出將產(chǎn)教融合、校企合作、工學(xué)結(jié)合作為職業(yè)教育教學(xué)常規(guī)制度；2016年，廣東省教育廳聯(lián)合有關(guān)省直部門印發(fā)《關(guān)于大力開展職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)工作的實(shí)施意見》，提出校企一體化育人，企業(yè)是重要辦學(xué)主體；從2018年起，廣東省根據(jù)國家產(chǎn)教融合試點(diǎn)工作的安排，連續(xù)三年發(fā)布產(chǎn)教融合政策相關(guān)文件，主要有《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于深化產(chǎn)教融合的實(shí)施意見》（2018年）、《廣東省建設(shè)培育產(chǎn)教融合型企業(yè)的工作方案》（2019年）、《廣東省產(chǎn)教融合建設(shè)試點(diǎn)實(shí)施方案》（2020年）。綜上，廣東省職業(yè)教育的校企合作育人從起初的校企合作建學(xué)校等形式上的合作逐漸走向訂單式培養(yǎng)等貫穿于學(xué)生培養(yǎng)全過程的產(chǎn)教融合。

廣東省職業(yè)教育院校的校企合作育人模式采用“校企聯(lián)合培養(yǎng)”和“學(xué)校+公共實(shí)訓(xùn)中心+企業(yè)協(xié)同培養(yǎng)”的形式，校企招生招工同步進(jìn)行，在專業(yè)規(guī)劃、課程開發(fā)、師資隊(duì)伍、實(shí)習(xí)基地、管理平臺、培養(yǎng)模式等方面充分發(fā)揮兩主體各自優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)共商共建共享共創(chuàng)，共同評價學(xué)生的培養(yǎng)質(zhì)量。此間的職業(yè)教育院校的校企合作人才培養(yǎng)模式異彩紛呈、獨(dú)具特色。深圳職業(yè)技術(shù)學(xué)院開創(chuàng)的雙主體育人模式，每一個專業(yè)群均與一家世界五百強(qiáng)企業(yè)或行業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)合作建立一所特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院，實(shí)施“九個共同”人才培養(yǎng)模式改革⑤。廣州松田職業(yè)技術(shù)學(xué)院創(chuàng)建“真實(shí)項(xiàng)目+工作坊”“生產(chǎn)性實(shí)訓(xùn)基地+微創(chuàng)業(yè)+社會培訓(xùn)”“特色產(chǎn)業(yè)園+特色專業(yè)”和“政校行企+實(shí)訓(xùn)培訓(xùn)平臺”等四種特色產(chǎn)業(yè)學(xué)院模式[9]。隨著校企合作、產(chǎn)教融合育人模式不斷完善，廣東省各地區(qū)開始探索產(chǎn)教融合集團(tuán)（聯(lián)盟）實(shí)體化運(yùn)作模式，由行業(yè)龍頭企業(yè)作為牽頭單位，同職業(yè)院校、高等院校共同組建。截至2020年11月，廣東省技工院校有73%的專業(yè)均與行業(yè)/企業(yè)建立合作關(guān)系，其中包括700多家國內(nèi)大型企業(yè)，85家世界500強(qiáng)企業(yè)，廣東由此進(jìn)入“高技能”時代[10]。

廣東省是2014年開始實(shí)行現(xiàn)代學(xué)徒制新型人才培養(yǎng)模式的先行者，形成了現(xiàn)代學(xué)徒制的“廣東模式”，現(xiàn)代學(xué)徒制的辦學(xué)形式主要有“學(xué)校+大型企業(yè)”形式、學(xué)校與工業(yè)園區(qū)的“院園融合”形式、“學(xué)校+職教集團(tuán)+企業(yè)”形式，以及“學(xué)校+產(chǎn)業(yè)學(xué)徒培訓(xùn)中心+企業(yè)”形式。截至2021年底，廣東省70%以上的高職院校開展了現(xiàn)代學(xué)徒制人才培養(yǎng)試點(diǎn)，有500多家規(guī)模以上企業(yè)參與其中，受益學(xué)生（學(xué)徒）近2萬人[11]。例如，深圳市第一職業(yè)技術(shù)學(xué)校與欣旺達(dá)電子股份有限公司舉辦“現(xiàn)代學(xué)徒制”項(xiàng)目，依據(jù)進(jìn)階理念設(shè)計(jì)了“融入企業(yè)和學(xué)?！薄疤嵘龑I(yè)技能”和“融入崗位”三個育訓(xùn)階段，促進(jìn)學(xué)生（學(xué)徒）熟悉企業(yè)文化，了解定向培養(yǎng)崗位基礎(chǔ)知識；通過集中教學(xué)和實(shí)操，提升專業(yè)技能和職場素養(yǎng)；通過定崗學(xué)習(xí)完成角色轉(zhuǎn)換以實(shí)現(xiàn)快速上崗[12]。

（三）校企合作技能人才育訓(xùn)的模式

職業(yè)院校與企業(yè)的雙主體育訓(xùn)模式在實(shí)踐中有多種樣態(tài)，比較常見的有兩種：一種是校企雙方并不建立合作實(shí)體，另一種是成立實(shí)體或職教集團(tuán)。

1.校企雙方不建立合作實(shí)體

（1）院校為主、企業(yè)為輔的校企合作模式。在這種模式中，人才培養(yǎng)目標(biāo)和計(jì)劃由院校負(fù)責(zé)，院校承擔(dān)主要培養(yǎng)責(zé)任；企業(yè)是人才培養(yǎng)的實(shí)踐基地，依據(jù)院校要求提供相應(yīng)實(shí)踐教學(xué)條件，協(xié)助院校完成實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的培養(yǎng)任務(wù)。企業(yè)的具體角色和職能有：提供實(shí)踐資源，投入設(shè)備和資金建立校內(nèi)外實(shí)訓(xùn)基地，派遣實(shí)踐專家到校兼課，設(shè)立獎學(xué)金、獎教金等。通常院校會優(yōu)先選擇技術(shù)能力較強(qiáng)、設(shè)備先進(jìn)的企業(yè)作為合作伙伴，通過校企合作為學(xué)生提供就業(yè)前了解企業(yè)文化、熟悉企業(yè)運(yùn)營環(huán)境和工作節(jié)奏的機(jī)會，提升其崗位適應(yīng)能力。例如，廣東科學(xué)技術(shù)職業(yè)學(xué)院軟件技術(shù)高水平專業(yè)群于2022年聯(lián)合華為等知名企業(yè)，圍繞項(xiàng)目平臺、課程、團(tuán)隊(duì)、標(biāo)準(zhǔn)、管理制度五個方面開展項(xiàng)目化教學(xué)體系研究，提出“五位一體”⑥構(gòu)建項(xiàng)目化教學(xué)體系的建設(shè)理念，校企共建華為鯤鵬數(shù)字產(chǎn)業(yè)學(xué)院等教學(xué)基地，旨在為粵港澳大灣區(qū)培養(yǎng)數(shù)字人才。

（2）院校和企業(yè)共育的訂單式人才培養(yǎng)模式。在這種模式中，企業(yè)作為合作伙伴，根據(jù)市場需求為學(xué)校提供人才訂單，除了提供實(shí)踐育訓(xùn)資源、產(chǎn)品技術(shù)資料和技術(shù)支持，還深度參與研究和制定人才培養(yǎng)目標(biāo)、教學(xué)計(jì)劃、教學(xué)內(nèi)容和培養(yǎng)方式創(chuàng)新。從員工技能成長的角度看，這是一種基于崗位需求的前置性人才培養(yǎng)模式。例如，廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院根據(jù)企業(yè)各類崗位培訓(xùn)需求組建訂單班，將企業(yè)培訓(xùn)內(nèi)容前置到院校育訓(xùn)中，學(xué)生擁有“學(xué)生+準(zhǔn)員工”的雙重身份，第五學(xué)期進(jìn)入企業(yè)“實(shí)戰(zhàn)”[13]。廣州市亞喬辛娜汽車服務(wù)有限公司每周組織學(xué)生到企業(yè)實(shí)習(xí)或派出一線技術(shù)骨干或技術(shù)能手到校實(shí)施現(xiàn)場授課，訓(xùn)練學(xué)生的實(shí)操技能，在教學(xué)過程中促使學(xué)生熟悉企業(yè)文化。

2.校企聯(lián)合實(shí)體或職業(yè)教育集團(tuán)

（1）建立校企聯(lián)合實(shí)體的人才培養(yǎng)模式。校企聯(lián)合實(shí)體通常是企業(yè)向職業(yè)院校入股，如以設(shè)備、場地、技術(shù)、師資、資金等形式將院校與企業(yè)兩者緊密結(jié)合。企業(yè)直接參與辦學(xué)過程，擁有決策、計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)等管理職能。企業(yè)是辦學(xué)的直接利益主體，根據(jù)市場需求對人才育訓(xùn)方案實(shí)施頂層設(shè)計(jì)，既能確保技能供需適配，又能減少校企雙主體模式下協(xié)同博弈的效率損失，提升技能人才培養(yǎng)質(zhì)量。例如，廣州南洋理工職業(yè)學(xué)院聯(lián)合長春汽車工業(yè)高等專科學(xué)校與“一汽”等多個大型企業(yè)及特色中小微企業(yè)開展合作，共同創(chuàng)建“入股式”現(xiàn)代汽車產(chǎn)業(yè)學(xué)院，搭建校企共同育人平臺[14]。

（2）集團(tuán)化辦學(xué)模式。集團(tuán)化辦學(xué)模式指組建教育集團(tuán)以搭建校企所協(xié)（指研究所和協(xié)會）四元主體的省級協(xié)同育人平臺，實(shí)現(xiàn)資源跨界共享，促使教學(xué)過程、生產(chǎn)實(shí)踐、科技研發(fā)、成果推廣、社會服務(wù)等環(huán)節(jié)協(xié)同推進(jìn)，促進(jìn)校與校、校與企、企與企、企與協(xié)之間多層面的交流與合作，打破部門間的信息壁壘，消除院校技能供給與企業(yè)用人需求錯配，進(jìn)而達(dá)到協(xié)同育人的效能整合和效益最大化。例如，廣東農(nóng)業(yè)職業(yè)教育集團(tuán)成立協(xié)同育人平臺組織機(jī)構(gòu)、協(xié)同育人平臺理事會、協(xié)同育人平臺項(xiàng)目建設(shè)組，建構(gòu)協(xié)同創(chuàng)新育人模式，開展本專對接、中高職對接、現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)，共同建設(shè)實(shí)訓(xùn)基地[15]。

3.學(xué)徒制

2006年，廣東省勞動和社會保障廳印發(fā)《廣東省“十一五”技能人才隊(duì)伍建設(shè)規(guī)劃》，提出以企業(yè)行業(yè)為主體建立現(xiàn)代企業(yè)職工培訓(xùn)制度與技師工作站，以及建立名師帶徒制度，培養(yǎng)高技能人才。該規(guī)劃倡導(dǎo)的是傳統(tǒng)學(xué)徒制——師傅帶徒弟型的技能人才培養(yǎng)模式。2013年，為加快提升勞動者技能水平服務(wù)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，廣東省引導(dǎo)企業(yè)創(chuàng)新技能勞動者培養(yǎng)模式，嘗試開展雙元制、學(xué)徒制培訓(xùn)，校企合作共同培養(yǎng)技能人才，為探索現(xiàn)代學(xué)徒制和企業(yè)新型學(xué)徒制奠定了基礎(chǔ)。

2016年，廣東省開始試行職業(yè)教育現(xiàn)代學(xué)徒制試點(diǎn)。學(xué)徒既是企業(yè)的員工，同時也是職業(yè)院校的學(xué)生。現(xiàn)代學(xué)徒制的學(xué)徒來源主要是高中畢業(yè)生、中職畢業(yè)生，但也設(shè)置自主招生的形式招收企業(yè)員工或自由職業(yè)者、待業(yè)的社會人員，旨在拓寬學(xué)徒來源渠道，提高院校服務(wù)社會的能力。對于來自企業(yè)員工的學(xué)徒，可采取走讀、彈性制學(xué)習(xí)方式，學(xué)習(xí)地點(diǎn)與形式多樣化，不局限于學(xué)校，可以在企業(yè)、工業(yè)園區(qū)、行業(yè)協(xié)會，或以居家線上學(xué)習(xí)方式實(shí)施。在現(xiàn)代學(xué)徒制的育訓(xùn)方式中，企業(yè)提前選拔招錄優(yōu)秀技能人才并根據(jù)自身需求和職業(yè)院校共同培養(yǎng)人才，建立起了選人、育人、留人的長效機(jī)制。佛山職業(yè)技術(shù)學(xué)院作為廣東省現(xiàn)代學(xué)徒制的先試先行試點(diǎn)學(xué)校，與廣東中海萬泰技術(shù)有限公司、廣東新寶電器股份有限公司合作試行現(xiàn)代學(xué)徒制，學(xué)校招生和企業(yè)招工同步進(jìn)行，人才培養(yǎng)堅(jiān)持“四個雙”：學(xué)校和企業(yè)雙主體育人，教師和師傅雙導(dǎo)師教學(xué)，學(xué)生擁有學(xué)生和員工的雙重身份，學(xué)校與企業(yè)的辦學(xué)合同、學(xué)生與企業(yè)的勞動合同并存。

2019年，企業(yè)新型學(xué)徒制和現(xiàn)代學(xué)徒制在廣東省的制造業(yè)、服務(wù)業(yè)、新興產(chǎn)業(yè)等重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域得到全面推行，旨在促進(jìn)企業(yè)與職業(yè)院校（含技工院校）深入合作，為粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展培養(yǎng)技能人才。企業(yè)新型學(xué)徒制是針對存量勞動力采取非住校培養(yǎng)模式的專門化和專業(yè)化模式，強(qiáng)調(diào)企業(yè)對人才的技能需求與企業(yè)育訓(xùn)人才的主體責(zé)任。2021年，企業(yè)新型學(xué)徒制面向與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)簽訂一年以上勞動合同的技能崗位員工培訓(xùn)8萬人次。廣州市工貿(mào)技師學(xué)院自2015年成為企業(yè)新型學(xué)徒制試點(diǎn)以來，與各類企業(yè)培訓(xùn)了18個工種超過3千名的企業(yè)新型學(xué)徒，合作企業(yè)的穩(wěn)崗率從60%提至82%，為員工能力提升和穩(wěn)崗提供了解決方案[16]。

2021年，廣東省人力資源和社會保障廳印發(fā)《廣東省職業(yè)技能培訓(xùn)“十四五”規(guī)劃》，提出全面推行中國特色學(xué)徒制，其中無論是企業(yè)新型學(xué)徒制還是現(xiàn)代學(xué)徒制，都是基于學(xué)校職業(yè)教育、健全師徒制度、采取工學(xué)交替方式來培養(yǎng)學(xué)生（學(xué)徒），促進(jìn)其兼具職業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)知識與專業(yè)技能。2022年，廣東省面向技術(shù)技能崗位培養(yǎng)學(xué)生學(xué)徒，在畢業(yè)年度開展學(xué)生學(xué)徒制培訓(xùn)試點(diǎn)，試點(diǎn)企業(yè)主要有集團(tuán)性企業(yè)、大型企業(yè)、上市公司和被認(rèn)定的產(chǎn)教融合型企業(yè)。

注釋：

①“完善產(chǎn)業(yè)園與技工院校、職業(yè)院校的技能人才培養(yǎng)機(jī)制”，指組織優(yōu)質(zhì)技工院校、職業(yè)院校對接省級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移工業(yè)園區(qū)，通過招生即招工的“校企雙制”培養(yǎng)模式，將新成長技能勞動力配置到園區(qū)。同時，在園區(qū)設(shè)立技工院校、職業(yè)院校校區(qū)或分校，為園區(qū)企業(yè)提供針對性強(qiáng)的技能提升培訓(xùn)和技能鑒定服務(wù)。

②“一試三證”指通過一次培訓(xùn)、一次考試，獲得由廣東省、澳門、香港三地分別頒發(fā)的職業(yè)證書或培訓(xùn)證書，是粵港澳地區(qū)職業(yè)資格證書的新嘗試。

③南粵工匠：2016年政府工作報告首次提出“工匠精神”，廣東省繪制“工匠群像”、弘揚(yáng)“工匠精神”，開展“尋找身邊的南粵工匠”活動，評選出20名優(yōu)秀南粵工匠代表。此后，“南粵工匠”既是一種榮譽(yù)稱號，又用來泛指廣東省技能精湛、具備工匠精神的人才。

④根據(jù)《安全生產(chǎn)法》規(guī)定，從業(yè)人員“四新”培訓(xùn)是指生產(chǎn)經(jīng)營單位采用新工藝、新技術(shù)、新材料或者使用新設(shè)備，必須了解、掌握其安全技術(shù)特性，采取有效的安全防護(hù)措施，并對從業(yè)人員進(jìn)行專門的安全生產(chǎn)教育和培訓(xùn)。

⑤九個共同：共同開展黨建和思政教育、共同開發(fā)專業(yè)與課程標(biāo)準(zhǔn)、共同打造高水平教學(xué)團(tuán)隊(duì)、共同攻克“卡脖子”技術(shù)和工藝、共同制定行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、共同開發(fā)職業(yè)資格證書、共同開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)教育、共同開展現(xiàn)代學(xué)徒制、共同開展國際產(chǎn)能合作。

⑥五位一體：制度建設(shè)全面推動項(xiàng)目化教學(xué)改革；平臺建設(shè)支撐生產(chǎn)運(yùn)營、項(xiàng)目教學(xué)、科技服務(wù)的項(xiàng)目化教學(xué)條件；課程建設(shè)生產(chǎn)與科技項(xiàng)目引領(lǐng)，持續(xù)迭代的項(xiàng)目化教學(xué)內(nèi)容；團(tuán)隊(duì)建設(shè)組建混編教學(xué)團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新產(chǎn)教融合的項(xiàng)目化教學(xué)方法；標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)規(guī)范與指引項(xiàng)目化教學(xué)實(shí)施。

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（責(zé)任編輯：張宇平）

Policy Track and Practice Path of Building a Skilled Society

in Guangdong Province

ZHANG Xue-ying， LIU Yue-yue， LV Xin-yi， MAI Ying-yi

（Dongguan University of Technology， Dongguan Guangdong 523830， China）

Abstract： The construction of skilled society in Guangdong Province focuses on four aspects： skill development of rural labor force， skill training of vocational education colleges and enterprises， and skill training of school-enterprise cooperation. The skills development of rural labor force is integrated into the transfer of rural labor force， skills poverty alleviation and rural revitalization. With the reform of vocational colleges as the main line， the skill training of vocational education colleges is oriented towards the skill training of new labor forces， and the skill upgrading of existing labor forces is gradually included， aiming at building a skilled workforce in Guangdong. Enterprise skill talents training includes innovation training and skill training， covering internal training， external training， pre-job training and on-the-job training and other types， aiming at cultivating technical skills backbone. The cooperative mode of school-enterprise skill talents education and training is mainly based on non-cooperative entity， joint entity and group education， which mainly adopts the new apprenticeship system and modern apprenticeship system of enterprises.

Key words： skilled society; rural labor transfer; poverty alleviation through skilling; talents training

作者簡介：張學(xué)英（1975—），女，博士，東莞理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院教授，研究方向?yàn)槁殬I(yè)教育與培訓(xùn)、技能形成；劉月悅（2004—），女，東莞理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2022級本科生；呂馨怡（2002—），女，東莞理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2021級本科生；麥穎怡（2004—），女，東莞理工學(xué)院經(jīng)濟(jì)與管理學(xué)院2022級本科生。

基金項(xiàng)目：2021年度廣東省教育科學(xué)規(guī)劃課題（高等教育專項(xiàng)）“基于‘一核一帶一區(qū)’區(qū)域發(fā)展格局的技能人才分布與培育研究”（項(xiàng)目編號：2021GXJK062）