禚柏紅 方 輝

國家文化公園，是由國家主導(dǎo)和實施的重大文化工程，為探索文物和文化資源的保護(hù)、傳承與利用提供了新思路、新方法與新機(jī)制。大運河山東段是京杭大運河貫通南北的重要段落之一，凝聚著中國古代水利科技的極高成就，沿線區(qū)域還是儒家文化及中華文明的重要發(fā)祥地。大運河成功申報世界文化遺產(chǎn)(以下簡稱“申遺”)，使得大運河山東段沿線點段的本體保護(hù)和環(huán)境整治得到有效改善。國家文化公園建設(shè)的重大戰(zhàn)略，讓大運河沿線文化遺產(chǎn)的保護(hù)、利用與傳承，再次迎來新的機(jī)遇，但同時也面臨諸多挑戰(zhàn)。因此，當(dāng)國家文化公園建設(shè)的理論與實踐邁入新的發(fā)展階段之時，筆者通過理論溯源、政策解讀與途徑探討，并輔以大運河山東段國家文化公園建設(shè)的具體案例，闡述其理論內(nèi)涵，展望其建設(shè)路徑，以期未來之發(fā)展。

一、大運河國家文化公園提出的背景

(一)“構(gòu)建中華文明標(biāo)識”的科學(xué)架構(gòu)

建設(shè)國家文化公園，是以習(xí)近平總書記為核心的黨中央的重大決策部署，是推動新時代文化繁榮發(fā)展的重大工程。“十三五”時期，我國已有依托重大歷史文化遺產(chǎn)建設(shè)一批國家文化公園的規(guī)劃設(shè)想，并以此形成中華文化的重要標(biāo)識。2018年10月，中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強文物保護(hù)利用改革的若干意見》，其中強調(diào)依托價值突出、內(nèi)涵豐富的文物資源構(gòu)建文化地標(biāo)和精神標(biāo)識，增強民族自豪感和凝聚力，將文化遺產(chǎn)保護(hù)與構(gòu)建文化自信緊密相連。(1)中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳：《關(guān)于加強文物保護(hù)利用改革的若干意見》，中華人民共和國中央人民政府網(wǎng)，http://www.gov.cn/zhengce/2018-10/08/content_5328558.htm，發(fā)表時間：2018年10月8日；瀏覽時間：2022年10月8日。2019年，《長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案》(以下簡稱《建設(shè)方案》)的發(fā)布，標(biāo)志著國家開始啟動三大文化公園的建設(shè)。(2)《探索新時代文物和文化資源保護(hù)傳承利用新路——中央有關(guān)部門負(fù)責(zé)人就〈長城、大運河、長征國家文化公園建設(shè)方案〉答記者問》，國家文物局網(wǎng)，http://www.ncha.gov.cn/art/2019/12/6/art_722_157755.html，發(fā)表時間：2019年12月6日；瀏覽時間：2022年10月8日。2020年，“十四五”規(guī)劃建議將黃河國家文化公園也列入建設(shè)范圍之內(nèi)。2021年，在國家發(fā)展改革委等七部門印發(fā)的《文化保護(hù)傳承利用工程實施方案》中，進(jìn)一步明確了國家文化公園建設(shè)的時間節(jié)點及任務(wù)要求。(3)國家發(fā)展改革委等：《關(guān)于印發(fā)〈文化保護(hù)傳承利用工程實施方案〉的通知》，中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會網(wǎng)，https://www.ndrc.gov.cn/xwdt/tzgg/202104/t20210428_1277843.html?code=&state=123，發(fā)表時間：2021年4月28日；瀏覽時間：2022年10月8日。其中提到具體要求為：到2025年，“大運河、長城、長征、黃河等國家文化公園建設(shè)基本完成，打造形成一批中華文化重要標(biāo)志，相關(guān)重要文化遺產(chǎn)得到有效保護(hù)利用，一批重大標(biāo)志性項目綜合效益有效發(fā)揮，承載的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承發(fā)展水平顯著提高”。2022年，國家文化公園建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組正式啟動長江國家文化公園的建設(shè)。(4)《長江國家文化公園建設(shè)正式啟動》，國家文物局網(wǎng)，http://www.ncha.gov.cn/art/2022/1/3/art_722_172575.html，發(fā)表時間：2022年1月3日；瀏覽時間：2022年10月8日。至此，我國基本完成了對“五大”國家文化公園的整體理念構(gòu)想及空間格局規(guī)劃，進(jìn)入實際建設(shè)階段。當(dāng)前，國家文化公園建設(shè)方興未艾。除長城、大運河、長征、黃河、長江這些跨區(qū)域巨型線性文化遺產(chǎn)外，實證了中華五千年文明史的良渚遺址也在積極申請納入國家文化公園的建設(shè)體系。(5)參見王國平：《從“國家遺址公園”到“國家文化公園”——關(guān)于良渚國家文化公園申報導(dǎo)則的思考》，《城鄉(xiāng)規(guī)劃》2020年第4期。

長城、大運河、長征、黃河、長江，是中華文明的代表性符號和典型標(biāo)識，承載了中華民族的歷史文脈和民族精神。其沿線具有一系列主題明確、內(nèi)涵清晰、影響突出的文物和文化資源，以此為載體建設(shè)國家文化公園，可以生動呈現(xiàn)中華文化的獨特創(chuàng)造、價值理念和鮮明特色，構(gòu)建起中華文明生生不息、歷史演進(jìn)的發(fā)展脈絡(luò)，彰顯新時代的文化自覺和文化自信。作為首批實施建設(shè)的大運河國家文化公園，它立足于深入闡釋大運河文化價值、大力弘揚大運河時代精神的目標(biāo)，旨在推動具有千年人文積淀的大運河文化風(fēng)貌的整體再現(xiàn)，以及對沿線文化遺產(chǎn)的系統(tǒng)性保護(hù)。(6)參見王秀偉、白櫟影：《大運河國家文化公園建設(shè)的邏輯遵循與路徑探索——文化記憶與空間生產(chǎn)的雙重理論視角》，《浙江社會科學(xué)》2021年第10期。圍繞這一目標(biāo)，《大運河國家文化公園建設(shè)實施方案》確定了各項重點任務(wù)的時間表與路線圖，沿線各省(市)紛紛啟動對大運河國家文化公園的建設(shè)，相關(guān)博物館、展覽館、文化公園、遺址保護(hù)區(qū)等工程相繼開展，力圖將其打造為宣傳國家形象、彰顯文化自信、展示中華文明的亮麗名片。

(二)文化遺產(chǎn)保護(hù)理念的拓展創(chuàng)新

自20世紀(jì)70年代《保護(hù)世界自然和文化遺產(chǎn)公約》(以下簡稱《公約》)簽訂以來，世界自然與文化遺產(chǎn)的保護(hù)運動在全球蓬勃發(fā)展，在充分肯定真實性和完整性兩大基本原則的前提下，文化遺產(chǎn)的保護(hù)理念和保護(hù)方法也在不斷擴(kuò)充和完善。從保護(hù)要素、保護(hù)類型、保護(hù)的空間和時間尺度、保護(hù)的性質(zhì)和形態(tài)等方面均呈現(xiàn)出若干新的發(fā)展趨勢。在這一發(fā)展態(tài)勢下，諸如文化線路、文化景觀、遺產(chǎn)廊道、系列遺產(chǎn)等國際文化遺產(chǎn)保護(hù)理念，陸續(xù)被引入到我國的文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域，并且不斷深入人心。尤其是對大運河、絲綢之路、長城、茶馬古道、古代棧道、紅旗渠等大型線性文化遺產(chǎn)的保護(hù)與研究，更受到人們的極大關(guān)注。作為世界遺產(chǎn)最多的國家之一，中國的文化遺產(chǎn)類型豐富，價值突出，生動再現(xiàn)了古老文明的輝煌，特別是絲綢之路和大運河的成功“申遺”，反映了中國對世界遺產(chǎn)保護(hù)的堅定決心。從學(xué)術(shù)研究的角度看，中國在世界遺產(chǎn)領(lǐng)域積累了豐富的保護(hù)管理經(jīng)驗，并長期致力于對遺產(chǎn)保護(hù)理論的建設(shè)。在外來理念與本土實踐的碰撞與融合中，探索具有中國特色的文物保護(hù)和利用傳承之路，并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步凝練提升，為世界文化遺產(chǎn)保護(hù)的理論與方法提供中國經(jīng)驗。

國家文化公園作為一項創(chuàng)新性的文化工程，自出現(xiàn)之時就備受學(xué)界的高度關(guān)注，一系列基礎(chǔ)理論研究應(yīng)運而生，逐漸構(gòu)建起與國家文化公園建設(shè)相適應(yīng)的理論和話語體系。孫華通過溯源“公園”“文化公園”“國家公園”的關(guān)系及定義，明確了國家文化公園的概念，廓清了其分類、特質(zhì)及價值(7)參見孫華：《國家文化公園初論——概念、類型、特征與建設(shè)》，《中國文化遺產(chǎn)》2021年第5期。，從“國家公園”到“國家文化公園”的轉(zhuǎn)變，顯示出我國從單純的生態(tài)性保護(hù)到注重文化傳承的探索路徑；李飛等對國家文化公園的邏輯根源、理論源流和多重意蘊進(jìn)行論證，認(rèn)為此概念的理論源流主要來自歐洲文化線路、美國遺產(chǎn)廊道和我國線性文化遺產(chǎn)，是大型文化遺產(chǎn)保護(hù)和優(yōu)秀文化展示的新模式(8)參見李飛、鄒統(tǒng)釬：《論國家文化公園：邏輯、源流、意蘊》，《旅游學(xué)刊》2021年第1期。；鄒統(tǒng)釬等分析了在文化強國背景下國家文化公園建設(shè)和管理的理論基礎(chǔ)和現(xiàn)實困境，提出應(yīng)注重整體性保護(hù)與融合性發(fā)展的雙重結(jié)合，構(gòu)建統(tǒng)一規(guī)范高效的管理體制、保用平衡的分區(qū)管控機(jī)制和多元主體參與的利用機(jī)制。(9)參見鄒統(tǒng)釬、韓全、李穎：《國家文化公園：理論溯源、現(xiàn)實問題與制度探索》，《東南文化》2022年第1期。此外，彭兆榮、吳麗云、鐘晟、王健等學(xué)者也對國家文化公園的理論構(gòu)建和概念形成進(jìn)行了有益探索。隨著各省國家文化公園建設(shè)的落地，一批結(jié)合實地考察和案例分析的研究成果也陸續(xù)發(fā)表?？傮w來說，諸多文章從不同角度對國家文化公園的建設(shè)理念、現(xiàn)實困境、突破路徑、策略研究等方面進(jìn)行了全方位、多角度的回顧、總結(jié)與思考，聚焦國際文化遺產(chǎn)保護(hù)理論趨勢和我國文物保護(hù)發(fā)展的新格局、新發(fā)展，重點揭示了國家文化公園的概念與內(nèi)涵、實踐與構(gòu)想、策略與管理。

作為一種積極而非被動的保護(hù)思路，國家文化公園是文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的集成創(chuàng)新。其一，創(chuàng)新保護(hù)理念，在充分吸收文化線路、遺產(chǎn)廊道、文化景觀、系列遺產(chǎn)等國際文化遺產(chǎn)保護(hù)理論的基礎(chǔ)上，關(guān)注整體保護(hù)和可持續(xù)發(fā)展，重視遺產(chǎn)本體和環(huán)境風(fēng)貌的協(xié)調(diào)統(tǒng)一；其二，注重人地關(guān)系，強調(diào)以人為本的保護(hù)理念，尊重社會民眾對身邊遺產(chǎn)的知情權(quán)、參與權(quán)、監(jiān)督權(quán)和收益權(quán)，充分考慮地方民眾的需要和訴求，使他們可以更好地享受到文化遺產(chǎn)保護(hù)的成果；其三，創(chuàng)新保護(hù)模式，汲取國家公園、線性遺產(chǎn)、大遺址保護(hù)與國家考古遺址公園建設(shè)的經(jīng)驗，通過積極建設(shè)遺址博物館、文化遺產(chǎn)保護(hù)示范園區(qū)等，對遺產(chǎn)價值進(jìn)行全方位展示與詮釋，使文化遺產(chǎn)保護(hù)融入社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民眾生活中，提升人居環(huán)境品質(zhì)，讓古老的歷史煥發(fā)出新的生機(jī)與活力。該建設(shè)思路為國際社會特別是發(fā)展中國家，在面臨人口增長、城市化進(jìn)程加快、文物保護(hù)壓力上升等問題時，如何完善可持續(xù)保護(hù)發(fā)展體系提供了“中國方案”。

(三)大運河國家文化公園建設(shè)的世界價值

中國大運河全長近3200千米，具有2500多年的歷史，縱貫富饒的江南水鄉(xiāng)與華北平原，連接五大水系，是世界上距離最長、規(guī)模最大的運河。2014年，中國大運河項目被正式列入《世界遺產(chǎn)名錄》，這是國際社會對此大型線性水利遺產(chǎn)、運河流域文化和巨型活態(tài)文化景觀遺產(chǎn)的認(rèn)可與肯定。作為橫貫我國中東部地區(qū)的巨大內(nèi)陸水道系統(tǒng)，大運河是工業(yè)革命之前世界上規(guī)模最大、范圍最廣的土木工程，至今仍在保證經(jīng)濟(jì)繁榮和國家穩(wěn)定等方面發(fā)揮著不可替代的重要作用。在《世界遺產(chǎn)名錄》中，目前共有8處河流類的世界文化遺產(chǎn)，其中7處在當(dāng)今幾乎是作為遺跡存在、僅具有旅游休閑功能的河流類遺產(chǎn)，相比之下，中國大運河更具有復(fù)雜性與動態(tài)性。(10)根據(jù)《世界遺產(chǎn)名錄》記載，除中國大運河之外的河流類世界文化遺產(chǎn)共有7處，它們分別是：荷蘭辛厄爾運河內(nèi)側(cè)的阿姆斯特丹十七世紀(jì)運河環(huán)形區(qū)域(2010)、英國龐特基西斯特輸水道及運河(2009)、加拿大里多運河(2007)、德國萊茵河中上游河谷(2002)、法國敘利到沙洛納間盧瓦爾河流域(2000)、法國米迪運河(1996)、法國塞納河沿岸(1991)。這條由人工打造的“母親河”，是人類歷史上超大規(guī)模的水利工程杰作，是農(nóng)業(yè)文明時期人類非凡創(chuàng)造力的杰出例證，更是中華文明綿延不斷的重要支撐。

大運河作為我國第一項大型線性文化遺產(chǎn)，以“系列遺產(chǎn)”身份申報世界遺產(chǎn)，不但使大運河保護(hù)工作進(jìn)入一個嶄新的階段，而且也引發(fā)了文化遺產(chǎn)保護(hù)領(lǐng)域的一場思想變革。大運河的保護(hù)、管理及利用，成為學(xué)界關(guān)注的熱點，學(xué)者們對跨區(qū)域的“文化線路”“線性文化遺產(chǎn)”“活態(tài)遺產(chǎn)”“文化遺產(chǎn)廊道”等遺產(chǎn)類型的討論熱度持續(xù)不減。(11)大運河“申遺”前后，關(guān)于探討大運河文化遺產(chǎn)保護(hù)、“申遺”的論著呈幾何倍數(shù)增長。運河文化遺產(chǎn)保護(hù)、利用與開發(fā)及運河生態(tài)環(huán)境建設(shè)已經(jīng)成為運河研究中的熱點問題。按照《公約》及《實施〈世界遺產(chǎn)公約〉操作指南》(以下簡稱《操作指南》)的要求，在大運河相關(guān)保護(hù)管理法規(guī)的框架內(nèi)，妥善保護(hù)各類遺產(chǎn)構(gòu)成要素及其周邊環(huán)境，維護(hù)遺產(chǎn)的突出普遍價值、真實性和完整性，全面提升保護(hù)、管理、監(jiān)測和利用的整體水平，有效防止過度開發(fā)和破壞性建設(shè)，維護(hù)大運河的歷史風(fēng)貌與文化特色，確保大運河遺產(chǎn)永續(xù)保存，是中國政府及大運河沿線各省市作為世界遺產(chǎn)地必須履行的職責(zé)。大運河國家文化公園強調(diào)整體性保護(hù)與融合性發(fā)展相結(jié)合的理念，注重可持續(xù)發(fā)展與文化資源引領(lǐng)統(tǒng)籌兼顧的建設(shè)思路(12)參見李雪、趙云：《可持續(xù)發(fā)展視野下的國家文化公園主體功能區(qū)研究——以大運河為例》，《中國文化遺產(chǎn)》2021年第5期。，這與《公約》及其《操作指南》的保護(hù)理念不謀而合。在實踐層面上，與國家文化公園建設(shè)配套的專項規(guī)劃(13)相關(guān)專項規(guī)劃主要包括《大運河國家文化公園建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》《大運河文化和旅游融合發(fā)展規(guī)劃》《大運河文化遺產(chǎn)保護(hù)傳承規(guī)劃》等文件。也應(yīng)運而生，這些文件強調(diào)整合、規(guī)劃、建設(shè)相關(guān)的文化遺產(chǎn)及資源，通過系統(tǒng)規(guī)劃管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用四類主體功能區(qū)，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)歷史與當(dāng)下、物質(zhì)與精神、文物保護(hù)與城鄉(xiāng)發(fā)展的關(guān)系，著力構(gòu)建乃至強化國家象征和文化標(biāo)識。除此之外，各地還不斷加強對運河本體遺產(chǎn)、生態(tài)環(huán)境、博物館等重點建設(shè)項目的支持，匯聚形成了大運河國家文化公園建設(shè)合力，運河兩岸正在成為廣大民眾的游憩勝地和精神家園。

二、大運河山東段遺產(chǎn)概況

山東內(nèi)河航運歷史悠久。歷代通航河道，均在人工河道的基礎(chǔ)上不斷利用天然河流、湖泊溝通延伸而成，最終形成四通八達(dá)的水運網(wǎng)。這些河道大致可分為御河(永濟(jì)渠或衛(wèi)運河)、濟(jì)水(含淄濟(jì)運河)、小清河、菏水(廣濟(jì)河)、會通河、泗水、古汴水及膠萊運河等諸多板塊，它們相輔相成，互為補充，為當(dāng)時中國政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、文化和社會的發(fā)展做出了卓越貢獻(xiàn)。元朝是京杭運河的興起階段，也是大運河山東段的定型期。特別是濟(jì)州河、會通河的開挖，對山東內(nèi)河航運產(chǎn)生了深刻的影響。自此，會通河(含濟(jì)州河)成為京杭運河的核心組成部分，山東運河從區(qū)域性航道正式成為國家水路運輸?shù)闹鞲删€，奠定了元、明、清三朝運河的航運格局。與此同時，山東沿運城鎮(zhèn)迅速形成并崛起，成為南北漕運的繁華地區(qū)。

具體來說，大運河山東段位于京杭運河中段，包括元代以來京杭運河穿越山東的流域范圍，北接京津冀，南通江浙，即由河北景縣桑園西南方向，進(jìn)入山東德州市德城區(qū)二屯鎮(zhèn)第二店村北，沿途流經(jīng)德城、武城、夏津、臨清、東昌府、陽谷、臺前(現(xiàn)屬河南省)、東平、梁山、汶上、任城、濟(jì)寧市市中區(qū)、微山、魚臺、嶧城、臺兒莊等5市16縣(市、區(qū))，由臺兒莊鎮(zhèn)新趙村東南方向出境，進(jìn)入江蘇邳州市，全長643公里，約占京杭運河總長度的1/3，依據(jù)其歷史發(fā)展脈絡(luò)和空間分布特點，大運河山東段可具體分為南運河德州段、會通河段以及中河臺兒莊段三部分。(14)參見原山東省文物科技保護(hù)中心主編：《大運河遺產(chǎn)山東段保護(hù)規(guī)劃(2012—2030年)》，內(nèi)部資料，2012年。

南運河德州段始于公元3世紀(jì)初開鑿的白溝和平虜渠，隋代初期被作為大運河永濟(jì)渠的北部段落。元代，在南北大運河打通之后，從天津至臨清的南運河段落初步形成。南運河的主要水源為衛(wèi)河與漳河，是漕運穿越華北地區(qū)的重要交通干線。會通河又稱山東運河、魯運河，北起臨清，南至濟(jì)寧微山縣。會通河始建于元至元二十六年(1289)，是大運河中最關(guān)鍵的河段，“開魏博之渠，通江淮之運，古所未有”(15)宋濂等：《元史》卷十五，中華書局，1976年，第324頁。。該河段被元世祖賜名為“會通河”，并立碑記之。(16)1998年，山東省梁山縣文物管理所在進(jìn)行境域文物調(diào)查時，在梁山縣梁山鎮(zhèn)前碼頭村東老運河邊發(fā)現(xiàn)《大元新開會通河記》碑。該碑碑文共28行，滿行71字。按碑文所記，該碑立于元至元二十六年(1289)冬十一月，詳細(xì)記載了該年開挖會通河的全過程，撰文者為元世祖至元年間翰林院學(xué)士楊文郁。中運河是指自山東微山縣夏鎮(zhèn)，向南至江蘇淮安清口樞紐的一段運河，它是北接會通河、南連江淮平原的淮揚運河的紐帶。中運河在山東境內(nèi)里程較短。

深厚的運河文化，衍生出豐富的歷史遺存。據(jù)調(diào)查資料統(tǒng)計，大運河山東段共計有運河物質(zhì)文化遺產(chǎn)128項，類型涵蓋河道、碼頭、河堤、橋梁、閘壩等水利水運工程遺產(chǎn)104處、運河城鎮(zhèn)6處、其他相關(guān)遺存18處；運河非物質(zhì)文化遺產(chǎn)27項，包括傳統(tǒng)音樂、傳統(tǒng)技藝、民間文學(xué)、傳統(tǒng)舞蹈、曲藝等類型。(17)參見原山東省文物科技保護(hù)中心主編：《大運河遺產(chǎn)山東段保護(hù)規(guī)劃(2012—2030年)》，內(nèi)部資料，2012年。不過，大運河山東段被列入《世界遺產(chǎn)名錄》的點段主要是運河的水工遺存。從山東地勢觀察，元代京杭大運河棄弓走弦，選擇跨越山東西部，既有難得的地理優(yōu)勢，也會面臨不同尋常的挑戰(zhàn)。濟(jì)寧以北、汶泗之間有一片高聳地帶，由汶泗兩水下游沖積物共同堆積而成，也是汶泗兩水系的分水嶺，古代被稱作“東原”(18)孔安國傳，孔穎達(dá)正義，黃懷信整理：《尚書正義》，上海古籍出版社，2008年，第204頁。，即今山東汶上、東平、濟(jì)寧一帶。其中，濟(jì)寧以北的汶上縣南旺鎮(zhèn)所處地勢最高，平均海拔43米，由此分別向南北傾斜，地形縱坡降0.2‰左右。運河南北貫通，首先要解決的問題是如何突破山東這一“水脊”。同時，需要面臨的另一個挑戰(zhàn)是水源的缺乏。雖然北有御河，南有泗水，中有汶河，但地形上的高差以及南北跨度之大，加之年際降水量的不均，水源缺乏問題成為確保運河通航的難題。另外，山東段運河還受到黃河的巨大影響，南段幾次線路微調(diào)，均由黃河泥沙侵襲所致。元代以來，為了解決上述航運難題，運河山東段建設(shè)了一系列水利水運工程。從遺產(chǎn)的核心價值來講，這些為治理高差、水源等問題而形成的重要工程實踐，是世界水利工程史上的偉大創(chuàng)造，從技術(shù)史的角度證明了人類的智慧、決心與勇氣。

然而，作為運河整體，無論是擁有“核心價值”的世界遺產(chǎn)，還是具有“一般價值”的遺產(chǎn)點段，都是需要我們保護(hù)的對象。即使最終未被列入世界遺產(chǎn)的部分，也依然與運河息息相關(guān)、同生共存，它們通過對風(fēng)俗傳統(tǒng)、生活方式的塑造，與沿線廣大民眾有著深刻的情感關(guān)聯(lián)和文脈傳承。國家文化公園建設(shè)的載體，不僅涵蓋與大運河相關(guān)的全部物質(zhì)及非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，還應(yīng)關(guān)注其他有關(guān)的遺產(chǎn)類型及生態(tài)資源，在一定程度上可以彌補大運河部分“申遺”的缺憾。

三、大運河山東段國家文化公園主題展示現(xiàn)狀

大運河遺產(chǎn)價值的實現(xiàn)過程離不開對遺產(chǎn)本身的闡釋與展示。由于特殊的歷史地位、豐富的文化資源與重大的遺產(chǎn)價值，大運河山東段國家文化公園的建設(shè)在構(gòu)建中華文明標(biāo)識、展示優(yōu)秀傳統(tǒng)文化等方面發(fā)揮著重要作用。依據(jù)《建設(shè)方案》，國家文化公園著力打造管控保護(hù)區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)和傳統(tǒng)利用區(qū)四類主體功能區(qū)。其中主題展示區(qū)是大運河國家文化公園的主要實體空間，通過核心展示園、集中展示帶、特色展示點三種空間結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)構(gòu)建多維展示格局、健全綜合展示體系、豐富展示體驗方式的建設(shè)目標(biāo)。綜合考量遺產(chǎn)和環(huán)境的價值完整性、功能適合性與可操作性，大運河山東段國家文化公園以文化價值為引領(lǐng)，總體形成“一條文化主軸、四類功能區(qū)、五大特色片區(qū)、五大重點工程”的發(fā)展布局。其中，主題展示區(qū)將通過遴選“7個核心展示園、5條集中展示帶和94個特色展示點”，構(gòu)建多維展示格局。(19)參見山東省文化和旅游廳：《大運河國家文化公園(山東段)建設(shè)保護(hù)規(guī)劃》，內(nèi)部資料，2022年。這種“園、帶、點”的主題展示體系，依托具有突出意義、重要影響、重大主題的文物和文化資源，涵蓋作為大運河遺產(chǎn)要素的自然環(huán)境與人文環(huán)境。結(jié)合大運河遺產(chǎn)點段的性質(zhì)特征和保存情況，以遺產(chǎn)保護(hù)和環(huán)境整治工程為根本，逐漸形成遺產(chǎn)小道展示、地下遺跡展示、現(xiàn)場實景展示、博物館/陳列館展示、考古遺址公園展示、標(biāo)識/解說展示、多媒體展示等多種方式，因地制宜，或單獨使用或組合使用，通過政府主導(dǎo)、市場運作、公眾參與、產(chǎn)業(yè)帶動等運作模式，有序闡釋運河遺產(chǎn)的文化、生態(tài)、旅游、休憩等價值，打造“魯風(fēng)運河”文化品牌，創(chuàng)造國家文化公園建設(shè)的“山東典范”。

(一)大運河遺產(chǎn)小道建設(shè)的典范：南運河德州段運河自然風(fēng)貌展示帶

南運河德州段的開鑿歷史可追溯至隋大業(yè)四年(608)，擁有1400多年的歷史，至今仍保留著原有河道形態(tài)——人工彎道的特點。此段運河在20世紀(jì)70年代以后不再通航，但保存基本完整，主河道仍然貫通，還具有行洪、排澇和輸水等功能，總體評估真實性和完整性較好。根據(jù)運河所處環(huán)境特征的不同，南運河德州段基本可以分為郊野段、村鎮(zhèn)段、城市段三種類型。依據(jù)三種不同區(qū)段的空間特征及周邊環(huán)境特色，遺產(chǎn)小道的建設(shè)應(yīng)以郊野段為主要展示對象。其中重點展示區(qū)的范圍，可劃定為北至第三店村西(德州市與滄州市交界處)，南至楊莊村南，全長約8千米。

該區(qū)段大運河遺產(chǎn)小道的建設(shè)，包括展示平臺、運河小道、參觀小道、標(biāo)識系統(tǒng)四部分。展示平臺選在空間開敞、自然景觀優(yōu)美的河道轉(zhuǎn)彎處，不同平臺之間通過運河小道進(jìn)行串聯(lián)。展示平臺的體積與自然環(huán)境相適應(yīng)，最寬處不得大于8米，最窄處不得小于6米，最長處不得大于12米，最短處不得小于6.5米，臨近河岸一側(cè)結(jié)合河道進(jìn)行弧度砌筑，平面略呈扇形。運河小道與參觀小道的建設(shè)，則主要依據(jù)現(xiàn)有地形，隨形就勢。無論是展示平臺還是小道建設(shè)，其尺寸及材質(zhì)，均與運河沿線的現(xiàn)有自然景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。為改善參觀條件，當(dāng)?shù)剡€新建了一條進(jìn)入運河河堤的鄉(xiāng)村公路。上述標(biāo)識系統(tǒng)也成為遺產(chǎn)小道的重要構(gòu)成元素，并且作為景觀的一部分融入大運河的背景環(huán)境中。

從實踐層面來看，大運河遺產(chǎn)小道的理念，是對“線性文化遺產(chǎn)”保護(hù)方式的一種探索，是大運河“遺產(chǎn)廊道”理論的落地實踐，是政府與民間力量在文化遺產(chǎn)保護(hù)行動方面成功結(jié)合的典范。小道連接著公眾與大運河文化，既是一種文化遺產(chǎn)傳播媒介，又是一種有效的公眾參與方式。小道的推廣者是羅哲文、齊欣兩位先生，他們身體力行地推動運河小道的建設(shè)，使其成為公眾參與和體驗大運河文化遺產(chǎn)的通道，成為展示線性文化遺產(chǎn)審美價值的全新方式和平臺。(20)羅哲文講道，大運河“遺產(chǎn)小道可以說是一個吸引人們越來越廣泛地參與和體驗大運河文化遺產(chǎn)的試驗平臺。也就是說，我們不用那么多推土機(jī)去進(jìn)行制造假古董的破壞，但是卻依然有辦法吸引人來到運河旁邊。這是件非常偉大的事”。參見羅哲文：《中國大運河的保護(hù)與申遺》，《光明日報》2011年3月21日。在大運河行走的體驗屢屢見諸媒體和書籍，比如徐立峰《運河漫記》(21)參見徐立峰：《運河漫記》，上海百家出版社，2010年。、徐林正《騎車走運河》(22)參見徐林正：《騎車走運河》，北京大學(xué)出版社，2010年。、李存修《行走大運河》(23)參見李存修：《行走大運河》，中國旅游出版社，2013年。等著作，記錄了作者的行走歷程和體驗，讓讀者獲得一種走出家門的沖動。行走和記錄本身已是大運河文化遺產(chǎn)保護(hù)的一部分。

在旅游者和體驗者的心目中，大運河是一個有機(jī)的整體。遺產(chǎn)小道可以貫穿全線，這的確是大運河文化遺產(chǎn)展示的理想狀態(tài)，行走運河融合了美感、生命體驗與對運河的敬畏之情。南運河德州段遺產(chǎn)小道的建設(shè)，為運河上的行走模式提供了良好的體驗，為未來大運河遺產(chǎn)小道全線貫通的理想狀態(tài)提供了范本。作為運河國家文化公園最具特征的展示游覽路徑，南運河德州段的自然風(fēng)貌展示帶，通過遺產(chǎn)小道建設(shè)，串聯(lián)起各類文化資源，為集中展示帶的布局打下堅實基礎(chǔ)。

(二)國家考古遺址公園的示范：南旺樞紐遺址水工科技核心展示點

大運河南旺樞紐位于山東省汶上縣。明初，因黃河決口，會通河淤塞，運河漕運中斷。永樂九年(1411)，工部尚書宋禮奉旨疏浚會通河，采納汶上民間水利專家白英的建議，實施“引汶濟(jì)運”工程，修筑戴村壩遏汶水，開挖小汶河，引汶水至南旺入大運河。主要做法是在汶、運交匯處設(shè)分水口，使汶水北流以濟(jì)漳、衛(wèi)，南下以濟(jì)黃、淮。通過“引、蓄、分、排”四大環(huán)節(jié)，科學(xué)解決了“水脊”缺水的難題，保證了明清大運河的南北貫通，創(chuàng)造了世界上首次越嶺的運河奇跡。

南旺樞紐遺址，考古發(fā)掘工程區(qū)域面積約4000平方米，重點勘探和發(fā)掘南旺分水樞紐工程中的石駁岸和運河河道，同時詳細(xì)清理了分水樞紐工程的附屬建筑——分水龍王廟古建筑群基址，并全面系統(tǒng)地調(diào)查了周圍的南旺湖、蜀山湖、馬踏湖等水柜、閘壩設(shè)施。此次考古工作明確了南旺樞紐的遺產(chǎn)構(gòu)成，包括河道遺存(24)南旺樞紐的河道遺存包括會通河(運河主河道)遺址、小汶河故道。、水工設(shè)施遺存(25)南旺樞紐的水工設(shè)施遺存包括磚石堤岸、石筑臺階碼頭、邢通斗門、常明斗門、徐建口斗門、木樁擋板遺跡等。及相關(guān)遺產(chǎn)(26)相關(guān)遺產(chǎn)主要指分水龍王廟建筑群遺址。等，是目前通過考古發(fā)掘整理的保存最完整、類型最豐富、規(guī)模最龐大的運河遺產(chǎn)點段。(27)參見山東省文物考古研究所等編著：《汶上南旺：京杭大運河南旺分水樞紐工程及龍王廟古建筑群調(diào)查與發(fā)掘報告》，文物出版社，2011年。2011年，“大運河南旺樞紐考古遺址公園”建設(shè)項目正式啟動，遺址區(qū)內(nèi)的村莊整體搬遷，747戶、4000多人得到妥善安置。2013年，南旺樞紐遺址被國家文物局公布為第二批國家考古遺址公園，規(guī)劃總面積128公頃，包括六處世界遺產(chǎn)點和會通河南旺樞紐段、小汶河兩段世界遺產(chǎn)河段。

根據(jù)遺產(chǎn)價值、遺存現(xiàn)狀、場地特點等因素，遺產(chǎn)展示方法主要包括遺址現(xiàn)場展示、館舍室內(nèi)展示、室外空間和活動場地展示三大部分，兼顧大運河遺產(chǎn)的保護(hù)、教育、科研、游覽、休閑等多種功能。遺址現(xiàn)場通過原址現(xiàn)狀展示、回填保護(hù)、建設(shè)保護(hù)棚、地貌標(biāo)識展示等形式，全面呈現(xiàn)了南旺樞紐分水遺址的結(jié)構(gòu)、運行原理、分水機(jī)制與遺址布局等(28)參見黎慧、崔明、馮遼：《遺址類大運河遺產(chǎn)的利用與展示策略——以南旺樞紐分水遺址為例》，《中國名城》2013年第4期。；南旺樞紐博物館綜合運用文物展品、歷史文獻(xiàn)等實物和圖片展覽、模型復(fù)制、數(shù)字展示等方式，全方位、立體化呈現(xiàn)了南旺樞紐的歷史和成就；室外空間和活動場地建設(shè)包括游客服務(wù)中心、大運河游客游線標(biāo)識系統(tǒng)、公眾活動區(qū)廣場、停車場等配套服務(wù)工程。

總體而言，南旺樞紐考古遺址公園，以“遺址+博物館”的詮釋方式，首次實現(xiàn)了整體化、系統(tǒng)化的保護(hù)與利用，將展示、教育、科研作為目標(biāo)，在增進(jìn)公眾對運河水利科技理解的同時，又較好完善了公園的游憩服務(wù)功能，促進(jìn)了對周邊環(huán)境品質(zhì)的提升，是加強大運河遺產(chǎn)保護(hù)、深化遺址展示與利用的有效途徑。南旺樞紐考古遺址公園作為大運河山東段具有突出價值的展示點，是闡釋大運河遺址科技價值的重要支撐，具有全國性的示范意義。

(三)運河城鎮(zhèn)實景展示的例證：會通河臨清段集中展示帶

歷史上的魯西運河沿線地區(qū)，曾經(jīng)是山東經(jīng)濟(jì)最發(fā)達(dá)、文化最繁榮、交流最便利的地域。運河的暢通，促進(jìn)了古代商品經(jīng)濟(jì)的繁榮，并由此營造出獨具風(fēng)格的商業(yè)文化。大運河山東段沿岸由南自北孕育出臺兒莊、濟(jì)寧、東昌(聊城)、臨清、德州等一批工商興旺、交易繁盛的運河城市。臨清，地處山東省西北部，漳衛(wèi)運河與會通河交匯處，是因運河而興的典型例證。早在隋唐時期，臨清就是大運河上的重要城鎮(zhèn)；元朝開通由安山至臨清的會通河，臨清成為汶、衛(wèi)交匯的重要節(jié)點城市；明清之際，依據(jù)優(yōu)越的地理位置與漕運的日漸繁盛，臨清有“富庶甲齊郡”“繁華壓兩京”之譽，是當(dāng)時非常重要的稅收、商貿(mào)流通以及糧食儲運購銷中心，成為運河城市的典型代表，繁榮昌盛達(dá)五百年。

臨清運河文化遺產(chǎn)眾多。元代運河、明代運河與衛(wèi)運河共同勾勒了臨清古城與大運河的空間關(guān)系，主要表現(xiàn)在城內(nèi)建筑沿運河走勢分布；水利工程遺產(chǎn)包括磚閘(二閘)、會通閘(會通橋)、臨清閘(問津橋)、水門橋、迎春橋、月徑橋等，它們共同見證了運河的通航歷史；運河鈔關(guān)、清真寺、舍利塔、鰲頭磯、河隈張莊明清磚官窯遺址等歷史遺存塑造了這個城市的獨特風(fēng)貌；老城區(qū)“中洲古城”依然延續(xù)了大運河沿岸城鎮(zhèn)的街巷肌理和歷史風(fēng)貌。大運河還深刻影響了當(dāng)?shù)厝罕姷纳a(chǎn)、生活和習(xí)俗，使得臨清擁有豐富多彩的非物質(zhì)文化，如國家級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)臨清肘錘、臨清貢磚燒制技藝等。

臨清通過對運河河道、水工設(shè)施、古建筑等進(jìn)行本體的修繕保護(hù)，以及對遺產(chǎn)環(huán)境、地形地貌和空間結(jié)構(gòu)的整治、修復(fù)，科學(xué)、適度地還原了大運河遺產(chǎn)的真實性和完整性，實景展示了運河城鎮(zhèn)生成的背景環(huán)境、歷史格局與景觀風(fēng)貌。這些具有活態(tài)性、地域性和傳承性的展示空間，精準(zhǔn)闡釋了大運河遺產(chǎn)的核心價值，激發(fā)了人們對運河文化的深刻共鳴。古城的胡同錯綜復(fù)雜，坊間有“三十二街，七十二巷”之說，“運河胡同游”成為文旅融合的臨清范式，傳遞著這座城市的意蘊、文脈和精神魅力。(29)參見劉建峰：《重走臨清老胡同喚醒運河古城記憶——臨清胡同保護(hù)與審美體驗研究》，李泉主編：《運河學(xué)研究》第2輯，社會科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2018年，第207-219頁。作為大運河國家文化公園的集中展示帶之一，臨清古城的保護(hù)利用是一項龐大的系統(tǒng)工程，涉及文物保護(hù)、展示利用、科技創(chuàng)新、文旅融合、產(chǎn)業(yè)振興等多個領(lǐng)域。

(四)節(jié)制閘群展示的代表：會通河陽谷段梯級船閘核心展示園

會通河陽谷段，又名小運河，漕運廢止后失去航運功能，改為灌溉、排洪河道?，F(xiàn)存河道基本保持了自元代以來的歷史走向和基本形態(tài)。其中有大約長19千米的河段(30)該河段范圍大致北起阿城下閘以北一千米處，南至金堤閘。被列入《世界遺產(chǎn)名錄》，包括荊門上閘、荊門下閘、阿城上閘和阿城下閘四處節(jié)制閘。

節(jié)制閘是大運河山東段運行的關(guān)鍵。元明清時期，大運河山東段正是通過廣置閘壩的方法，穩(wěn)定了運河枯水期和豐水期的水位，故“山東運河，關(guān)鍵全在各閘”(31)張伯行：《居濟(jì)一得》卷一，商務(wù)印書館，1936年，第9頁。，且因地形變化較大，重要的碼頭港埠均由2至3座船閘串聯(lián)而成。如臨清、濟(jì)寧均為三閘組成，七級、阿城、荊門、金溝、沽頭等五處碼頭則由兩閘組合，組合閘間距一般為2至3里。因會通河上連續(xù)設(shè)置節(jié)制閘，明代運河分段，又將此段運河稱之為閘漕或閘河，所謂“自臨清逆南旺，又自南旺順出茶城，為閘漕”(32)萬恭撰，朱更翎整編：《治水筌蹄》，水利電力出版社，1985年，第2頁。。在長度超過400千米的河道上，節(jié)制閘科學(xué)地設(shè)置了嚴(yán)格的啟閉制度，體現(xiàn)了中國水運工程杰出的選址技術(shù)和規(guī)劃能力。陽谷段運河通過連續(xù)四處節(jié)制閘的設(shè)置和上下閘的聯(lián)動運用，維持了河道暢通所必要的水量和水深，是集中體現(xiàn)會通河作為“閘河”特點的典型段落。

據(jù)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，大運河山東段現(xiàn)存節(jié)制閘33座，作為水工設(shè)施，這些閘體在使用過程中屢經(jīng)維修。在河道廢棄后，節(jié)制閘逐漸失去原有功能，沿運兩岸尤其閘體附近，衍生成為村莊，并習(xí)慣以閘命名，大部分閘體改建為橋，成為聯(lián)系村莊之間的必經(jīng)要道，甚至在人口密集的村莊，多有民房占壓閘體雁翅(33)元代船閘一般長100尺，闊80尺，雙孔間凈長40尺，凈闊80尺，高10尺，并用大條石筑成各長30尺的“雁翅”，技術(shù)含量高。之上。陽谷段運河河道與四閘經(jīng)過前期修繕和環(huán)境整治，船閘、河道、村莊互為背景，構(gòu)成了小橋、流水、人家的美好意蘊和環(huán)境景觀?？梢?，梯級船閘核心展示園的建設(shè)，有助于改善村落人居環(huán)境，提升居住品質(zhì)，充分彰顯文化資源的引領(lǐng)作用。

四、大運河山東段國家文化公園現(xiàn)存問題與建設(shè)思考

大運河山東段國家文化公園的建設(shè)，已初步構(gòu)建起科學(xué)、合理、規(guī)范的空間展示體系。但我們也應(yīng)看到，在前期大運河文化帶和國家文化公園建設(shè)取得一定成績的同時，關(guān)于管控保護(hù)、主題展示、文旅融合、傳統(tǒng)利用四類功能區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃依然任重道遠(yuǎn)，在系統(tǒng)推進(jìn)諸如環(huán)境配套、文旅融合、數(shù)字再現(xiàn)等重點基礎(chǔ)工程建設(shè)方面，仍面臨許多問題和挑戰(zhàn)。

第一，自然條件差異較大。清咸豐五年(1855)六月，黃河在河南蘭陽銅瓦廂決口，改河道北行山東，挾汶水走大清河從利津入渤海，致使安山以北運河河道幾乎沒有水源。隨后二十年，河水在魯西南地區(qū)隨意漫流，河患不斷，直至光緒初年才最終形成今天的黃河下游河道。光緒元年(1875)，山東張秋(今陽谷)與黃河交匯處的一段運道淤廢，曾開挖一段陶城新河保障漕運，這應(yīng)是大運河山東段開挖的最后一段河道。光緒末年，自東昌(今聊城)到黃河的一段運河淤成平陸，自此漕運停止。由于歷史原因，長期以來河道無人管理。濟(jì)寧以北運道廢棄時間較久，存在隨意耕種、亂采泥沙、傾倒垃圾、占壓河道等現(xiàn)象，部分河段兩岸村莊密集，這對運河河道及周邊環(huán)境造成很大破壞。目前，被列入世界遺產(chǎn)以及與城市景觀融為一體的河段，保存狀況相對較好。除此之外，依然有部分河段的保存現(xiàn)狀不夠理想，甚至?xí)ê佣喽魏拥涝缫驯谎诼竦叵隆４筮\河在不同地區(qū)保存現(xiàn)狀的差異性，造成了在實際工作中保護(hù)措施和展示利用難以統(tǒng)一，保護(hù)利用難度相對較大。

第二，保護(hù)理念有待完善。大運河山東段歷史遺存和非物質(zhì)文化資源豐富，但是多以散落形式存在，區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展尚顯不足。如陽谷七級古街，是會通河沿岸難得保留較為完好的歷史街區(qū)，明清之際鼎盛時有6縱8橫14長街，勢如棋盤，街鋪連綿，生意興隆。目前，現(xiàn)存古街巷長220米，寬2.2米，兩側(cè)房屋青磚灰瓦，店鋪相連，頗有古意，石刻、殘碑散落于街巷之中。但由于缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃管理和經(jīng)費投入，導(dǎo)致出現(xiàn)了對其價值內(nèi)涵挖掘不深、傳播推廣力度不夠等問題。即使是世界遺產(chǎn)段落，如南旺樞紐考古遺址公園，作為極具科技價值的核心遺產(chǎn)點，在保護(hù)理念和展示方式上仍需進(jìn)一步探索和提升。目前的展示方式，依據(jù)文物保護(hù)的最小干預(yù)原則，按照考古成果，清理出河道的基本走向和形狀，從理論上說，是可以實現(xiàn)對遺址本體的最佳保護(hù)。但是，這種相對保守的保護(hù)利用方式，在一定程度上受限于傳統(tǒng)觀念和專業(yè)理念，通常難以達(dá)到最佳的展示和觀賞效果，無法對公眾產(chǎn)生足夠的吸引力。此外，水是運河的靈魂，但考古遺址的原狀展示要求與實現(xiàn)運河通航的理想相違背，未來應(yīng)結(jié)合公眾需求與先進(jìn)的展示手段，進(jìn)一步加強對南旺樞紐考古遺址公園的文化闡釋與解讀。

第三，保護(hù)意識亟待提升。運河“申遺”工作使得當(dāng)?shù)卣兔癖妼胚\河的保護(hù)意識有所提高，但調(diào)查發(fā)現(xiàn)，即使是作為世界遺產(chǎn)的部分段落，污染和破壞現(xiàn)象依舊存在。大運河的歷史內(nèi)涵、遺產(chǎn)價值和現(xiàn)實意義更多地停留在學(xué)界和文物保護(hù)領(lǐng)域，許多生活在運河沿線的人們?nèi)詫⑵湟暈樯磉叺囊粭l普通河流，其作為中華文明標(biāo)識的重要意義及所蘊含的人文意蘊和民族精神尚未得到充分認(rèn)識。提升廣大民眾對中華文明、中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的理解，是新時代大運河保護(hù)利用的重要任務(wù)。大運河國家文化公園的建設(shè)，是魯西地區(qū)最大的文脈工程、民心工程和實事工程，也必將為這一區(qū)域打好“文化牌”“運河牌”、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展奠定堅實基礎(chǔ)。因此，應(yīng)不斷豐富傳播、教育方式，增強人民群眾的保護(hù)意識，培養(yǎng)他們對鄉(xiāng)土和運河的情感認(rèn)同，這是對保護(hù)運河遺產(chǎn)、守望美好生活的重要保障。

此外，管理機(jī)構(gòu)、人員配置、資金投入依然是國家文化公園建設(shè)的主要掣肘。目前，各市均在積極推進(jìn)大運河文化帶、大運河國家文化公園的建設(shè)，但多數(shù)項目概念謀劃居多，落地實施少。沿線文物遺存大多得到了有效的修繕保護(hù)，不過對于運河文化的價值仍需進(jìn)一步挖掘，其背后的歷史信息及內(nèi)涵還未形成系統(tǒng)，精品文旅項目較少，資源稟賦與展示利用之間存在錯位。

建設(shè)國家文化公園不僅是黨中央、國務(wù)院做出的重要決策部署，也是國家的重大文化工程和中華文化重要標(biāo)識。黨的二十大報告指出，“加大文物和文化遺產(chǎn)保護(hù)力度，加強城鄉(xiāng)建設(shè)中對歷史文化的保護(hù)和傳承，建好用好國家文化公園”。這一戰(zhàn)略部署為大運河國家文化公園的建設(shè)提供了遵循依據(jù)，大運河沿線城市應(yīng)以功在當(dāng)代、利在千秋的歷史使命感，肩負(fù)起建設(shè)國家文化公園的重任，讓民眾更好地感受中華文化的深厚底蘊和無限魅力。為此，需要做好以下工作。

一是打造“魯風(fēng)運河”國家文化公園品牌。加強管控保護(hù)區(qū)、主題展示區(qū)、文旅融合區(qū)與傳統(tǒng)利用區(qū)的規(guī)劃設(shè)計，做好運河文物資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)搶救、挖掘整理及展示傳播，促進(jìn)大運河文化價值的認(rèn)同與維護(hù)。整合沿線地市的特色運河資源，推進(jìn)旅游景區(qū)改造提升，加強景區(qū)協(xié)同發(fā)展和跨區(qū)域的旅游合作，開發(fā)一批精品旅游線路和產(chǎn)品。打造大運河logo標(biāo)識系統(tǒng)，以中華文明和齊魯文化為主體脈絡(luò)，選擇生態(tài)優(yōu)美、風(fēng)貌古樸、歷史悠久的代表性區(qū)段，打造“大河小道”“運河小鎮(zhèn)”“運河人家”“運河美食”等系列品牌，講好大運河背后的山東故事，說透大運河蘊含的民族精神，堅持將“好客山東”與“魯風(fēng)運河”宣傳相結(jié)合，向世界展現(xiàn)“千年運河、魅力山東”的豐富內(nèi)涵和人文底蘊。

二是注重遺產(chǎn)的整體性保護(hù)。不同于單體遺產(chǎn)保護(hù)修繕，運河文化遺產(chǎn)與其周邊的景觀環(huán)境息息相關(guān)。國家文化公園的建設(shè)理念強調(diào)特色文物、文化資源與運河河道水系、自然生態(tài)系統(tǒng)、傳統(tǒng)人文風(fēng)貌的協(xié)同展示利用。注重遺產(chǎn)的美學(xué)特質(zhì)，突出展現(xiàn)大運河的景觀價值，才能使大運河與參觀者、當(dāng)?shù)鼐用窠⑵鹁o密的認(rèn)知和情感聯(lián)結(jié)，使遺產(chǎn)繼續(xù)具有生命力。大運河山東段的保護(hù)、傳承與利用，需要統(tǒng)籌考慮運河兩岸的生態(tài)環(huán)境、自然景觀、人文景觀、文物古跡、民居村落等因素，遵循自然規(guī)律，延續(xù)大運河各河段景觀的風(fēng)貌特色，建設(shè)沿線田園防護(hù)體系，精心策劃打造“大運河遺產(chǎn)小道”，打造融文化、體驗、旅游于一體的大運河慢行復(fù)合廊道，把運河沿線建設(shè)成為人文環(huán)境與生態(tài)環(huán)境高度和諧、完美融合的文化遺產(chǎn)保護(hù)典范。

三是注重遺產(chǎn)的活態(tài)性保護(hù)。大運河是活態(tài)的文化遺產(chǎn)，因此，在注重保護(hù)遺產(chǎn)真實性和完整性的同時，還應(yīng)處理好其與河道延續(xù)功能、城鄉(xiāng)建設(shè)發(fā)展以及生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，吸取以往“拆舊建新”的教訓(xùn)，以人民為中心，滿足人民對日益增長的美好生活的需求，建設(shè)過程應(yīng)符合實際，應(yīng)得到大眾認(rèn)可。在此基礎(chǔ)上，建設(shè)真正為民所享、為民所用的文化工程，以此展示中國風(fēng)貌、弘揚中華精神。在文化遺產(chǎn)保護(hù)和城市文化延續(xù)的前提下，著力提升城市的文化品位和人居環(huán)境。

五、結(jié) 語

大運河綿延千里，穿越古今，承載了中華民族生生不息、傳承永續(xù)、多元一體的厚重文化內(nèi)涵，集中展現(xiàn)了中華民族在文明賡續(xù)進(jìn)程中的偉大智慧、堅強決心、拼搏勇氣和家國情懷。大運河山東段國家文化公園的建設(shè)功在當(dāng)代，利在千秋，意義重大。今后，應(yīng)以更加開放包容的姿態(tài)，汲取先進(jìn)的保護(hù)理念，秉承優(yōu)秀傳統(tǒng)文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展的無限可能性，堅持國家站位，突出國家標(biāo)準(zhǔn)，凸顯中國特色、中國風(fēng)格、中國氣派，深入挖掘文物和文化資源的精神內(nèi)涵，創(chuàng)造國家文化公園建設(shè)的“山東典范”和“示范樣本”，彰顯中華民族的偉大創(chuàng)造精神，推動大運河文化遺產(chǎn)更好地走向世界。