曹曉萍 吳 珊 楊 軍

國(guó)家教育考試作為招收學(xué)歷教育學(xué)生或者取得國(guó)家承認(rèn)學(xué)歷、學(xué)位證書依據(jù)的測(cè)試活動(dòng)，是國(guó)家選拔和培養(yǎng)人才的重要環(huán)節(jié)，是高利害性、高社會(huì)關(guān)注度的活動(dòng)。公平公正是國(guó)家教育考試的基本要求，而考生違規(guī)行為是對(duì)公平公正選拔程序的破壞?？荚囘`規(guī)行為的預(yù)防、發(fā)現(xiàn)和處理是組考工作的重點(diǎn)，違規(guī)行為的預(yù)防工作是組考工作的難點(diǎn)。

《教育部關(guān)于修改〈國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法〉的決定》明確了國(guó)家教育考試違紀(jì)舞弊行為認(rèn)定、處置程序、處置結(jié)果。近年來(lái)，各省對(duì)考生違規(guī)行為也采取了一系列的舉措，主要包括考前誠(chéng)信教育和相關(guān)提醒，考中入場(chǎng)違規(guī)物品檢查、信號(hào)屏蔽、可疑信號(hào)探測(cè)、相關(guān)指令提醒，考后的舉報(bào)查實(shí)和處置。

國(guó)內(nèi)外對(duì)于預(yù)防違規(guī)行為的研究主要集中于心理領(lǐng)域，基于心理學(xué)相關(guān)理論和手段開(kāi)展相應(yīng)的研究，提供相關(guān)的預(yù)警信息[1-2]。國(guó)內(nèi)部分學(xué)者通過(guò)評(píng)卷數(shù)據(jù)構(gòu)建模型，定位可能發(fā)生違紀(jì)舞弊的考場(chǎng)和考生，繼而為后續(xù)開(kāi)始開(kāi)展預(yù)警預(yù)測(cè)［3］。但以上研究都是基于某項(xiàng)考試、部分群體數(shù)據(jù)開(kāi)展的研究，且均為理論和定性研究。國(guó)家教育考試包括高考、研考、成考、自考四項(xiàng)考試，每項(xiàng)考試的性質(zhì)、考生群體、科目等均不同，但目前所采用的組考形式包括誠(chéng)信考試建設(shè)舉措基本一致，針對(duì)性不強(qiáng)。本文從近三年來(lái)Z省各項(xiàng)國(guó)家教育考試誠(chéng)信檔案中分析違規(guī)考生信息，包括考試項(xiàng)目、違規(guī)科目、違規(guī)類型、考生情況，總結(jié)不同考試、不同考生群體、不同科目中的考風(fēng)考紀(jì)規(guī)律，力圖在實(shí)操上總結(jié)更有實(shí)踐意義的考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)建議。

一、研究對(duì)象與方法

（一）研究對(duì)象

本文以2019年-2022年三年Z省國(guó)家教育考試（普通高考、成人高考、研究生考試、自學(xué)考試）違規(guī)考生相關(guān)數(shù)據(jù)為研究對(duì)象。為確保數(shù)據(jù)的可比性，普通高考違規(guī)考生數(shù)據(jù)不包括藝術(shù)體育類省統(tǒng)考、“三位一體”測(cè)試等數(shù)據(jù)，研究生考試相關(guān)數(shù)據(jù)為初試數(shù)據(jù)，不包括復(fù)試數(shù)據(jù)。自考一年兩次，選取其中一次數(shù)據(jù)。

（二）研究方法

使用國(guó)家教育考試違規(guī)考生數(shù)據(jù)，用SPSS27.0和Excel軟件對(duì)四項(xiàng)考試違規(guī)數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)處理。首先對(duì)不同類型考試、科目的違規(guī)情況差異開(kāi)展單因素方差分析、獨(dú)立樣本T檢驗(yàn)分析，再將單因素分析有意義的變量進(jìn)行詳細(xì)分析討論。

二、違規(guī)考生數(shù)據(jù)分析

國(guó)家教育考試組考全部在標(biāo)準(zhǔn)化考場(chǎng)，考試實(shí)施程序與指令，防違規(guī)的舉措和違規(guī)考生處理標(biāo)準(zhǔn)基本一致。但四項(xiàng)考試違規(guī)考生數(shù)據(jù)差異性很大。

（一）違規(guī)考生比例分析

違規(guī)主要分為違紀(jì)和舞弊兩大類。表1中的違規(guī)比例為違規(guī)考生數(shù)/考生總數(shù)。從表1可知，總違規(guī)比例為自考＞成考＞研考＞高考；違紀(jì)考生比例為研考＞成考＞高考＞自考；舞弊比例為自考＞成考＞研考＞高考。四項(xiàng)考試違規(guī)率差異較大，在組考條件基本一致的情況下，以上差異可歸因于考試性質(zhì)（違規(guī)處置的代價(jià)）和考生的類型（社會(huì)生比例）。

表1 2020年-2022年Z省四大國(guó)考違規(guī)比例

（二）違規(guī)類型分析

1.違規(guī)類型的影響因子。在0.05的顯著水平下，四大國(guó)考考試類型、不同考試科目、是否為首場(chǎng)考試對(duì)考生違規(guī)類型的影響存在顯著差異（詳見(jiàn)表2）。

表2 考試類型、科目、考試時(shí)間對(duì)違規(guī)類型的影響

2.違規(guī)類型與考試類型間的關(guān)系。《國(guó)家教育考試違規(guī)處理辦法》將違規(guī)行為分類并按條款標(biāo)注違規(guī)代碼，常見(jiàn)違規(guī)代碼18項(xiàng)，其中違紀(jì)9項(xiàng)，舞弊9項(xiàng)。Z省四大國(guó)考違規(guī)類型主要集中于：51.攜帶規(guī)定以外的物品進(jìn)入考場(chǎng)或者未放在指定位置的；53.考試開(kāi)始信號(hào)發(fā)出前答題或者考試結(jié)束信號(hào)發(fā)出后繼續(xù)答題的；54.在考試過(guò)程中旁窺、交頭接耳、互打暗號(hào)或者手勢(shì)的；56.未經(jīng)考試工作人員同意在考試過(guò)程中擅自離開(kāi)考場(chǎng)的；57.將試卷、答卷（含答題卡、答題紙等，下同）、草稿紙等考試用紙帶出考場(chǎng)的；58.用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書寫姓名、考號(hào)或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的；59.其他違反考場(chǎng)規(guī)則但尚未構(gòu)成作弊的行為；61.攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或者存儲(chǔ)有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試的；64.攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備的。從表3三年數(shù)據(jù)來(lái)看，違規(guī)類型分布與考試類型密切相關(guān)，每年的分布規(guī)律基本一致。

表3 2020-2022年Z省四大國(guó)考主要違規(guī)類型分布情況

從圖1可見(jiàn)，高考違規(guī)比例最高的是53項(xiàng)，而61、54和64項(xiàng)位列二、三、四位。成考違規(guī)比例最高的是64項(xiàng)，而61、56、59項(xiàng)位列二、三、四位，59項(xiàng)主要是未帶有效身份證件參加考試，當(dāng)場(chǎng)攝影攝像，但考后一周內(nèi)未將身份證件帶至教育考試機(jī)構(gòu)核驗(yàn)。研考方面，64、61、53、51、57、58等幾項(xiàng)的違規(guī)類型均占較高比例。自考違規(guī)比例最高的是61和64項(xiàng)，其他類型違規(guī)為個(gè)別現(xiàn)象。

圖1 2022年Z省四大國(guó)考主要違規(guī)類型圖

（三）不同科目違規(guī)現(xiàn)象分析

因?yàn)椴煌荚囍g考試科目不同，以及違規(guī)情況差異，本文分考試類型研究違規(guī)情況與考試科目的關(guān)系。為聚焦發(fā)現(xiàn)和解決問(wèn)題，本文重點(diǎn)研究不同考試科目中集中違規(guī)現(xiàn)象與考試科目、考試時(shí)間之間的關(guān)聯(lián)問(wèn)題。

1.高考提早答題、拖答與科目間的關(guān)系。高考提前答題與拖答中，語(yǔ)數(shù)外三門科目的占比最高，其中語(yǔ)文占20.74%，數(shù)學(xué)占32.59%，外語(yǔ)占14.81%，一方面與語(yǔ)數(shù)外三科必考，考生人數(shù)多相關(guān)；另一方面，三科占比68.15%也說(shuō)明三科必考科目中此項(xiàng)違規(guī)率較其他科目高，尤其是數(shù)學(xué)遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于其他學(xué)科。從文史類和理工類分類分析，文史類該項(xiàng)違規(guī)占比為48.15%，低于理工類的51.85%。

2.成考攜帶通訊設(shè)備、相關(guān)材料兩項(xiàng)違規(guī)與科目間關(guān)系。成考（高中起點(diǎn)）中攜帶通訊工具的考試科目，語(yǔ)文占比最高，占17.5%；成考（專升本）中攜帶通訊工具的考試科目，政治占比最高，占42.02%。這兩門科目為考試首門科目，所以攜帶通訊工具與科目的考試時(shí)間安排強(qiáng)相關(guān)。

成考中攜帶相關(guān)材料的違規(guī)類型主要集中于成考（專升本）中的政治科目，占54.64%。其余科目分布較為平均。其他科目違規(guī)行為中，從歷年攜帶材料看，語(yǔ)文和英語(yǔ)主要集中于作文范文，數(shù)學(xué)和高等數(shù)學(xué)主要集中于數(shù)學(xué)公式。

3.研考攜帶通訊設(shè)備、相關(guān)材料兩項(xiàng)違規(guī)與科目間關(guān)系。因研考考試科目多，含18門統(tǒng)考科目和1.5萬(wàn)余門自命題科目，專業(yè)課中的違規(guī)科目較為分散。

研考攜帶通訊設(shè)備科目較為集中的是統(tǒng)考科目中的思想政治、管理類綜合能力、英語(yǔ)一、英語(yǔ)二、教育綜合。其中，思想政治、管理類綜合能力是首日首場(chǎng)考試，占比31.39%。英語(yǔ)一、英語(yǔ)二是首日第二場(chǎng)考試，占比26.28%。

研考中攜帶相關(guān)材料的違規(guī)類型主要集中于思想政治理論、英語(yǔ)二，分別占20%，34%，其余科目類型占比均低于6%。

4.自考攜帶通訊設(shè)備、相關(guān)材料兩項(xiàng)違規(guī)與科目間關(guān)系。自考科目類型多，違規(guī)科目相對(duì)分散。自考中攜帶相關(guān)材料的違規(guī)類型主要集中于文史類科目，占比3%以上的科目均為文史類，如公共關(guān)系學(xué)占比9.01%，管理學(xué)占比5.28%，中國(guó)近代史綱要占比4.04%。

三、主要結(jié)論

通過(guò)對(duì)過(guò)去三年Z省四大國(guó)考違規(guī)情況的數(shù)據(jù)分析，可以發(fā)現(xiàn)四大國(guó)考的違規(guī)行為情況與考試性質(zhì)、考生情況、考試科目、考試時(shí)間等因素關(guān)聯(lián)性明顯。

（一）違規(guī)比例與考試類型、考生情況的關(guān)系

考生違規(guī)比例與考試類型密切相關(guān)，從總違規(guī)比例和舞弊比例看，高考最小，研考其次，成考和自考最高；違紀(jì)比例從高到低依次是研考、成考、高考和自考，即自考違紀(jì)比例最小。

1.考試性質(zhì)決定了違規(guī)代價(jià)差異

自學(xué)考試是通過(guò)性考試，高考、成考和研考為升學(xué)類考試。自學(xué)考試對(duì)違反33號(hào)令第六條、第七條的舞弊考生的處置結(jié)果為當(dāng)次考試各科成績(jī)無(wú)效。其他三項(xiàng)國(guó)家教育考試舞弊考生的處置結(jié)果為“其所報(bào)名參加考試的各階段、各科成績(jī)無(wú)效”。從舞弊代價(jià)來(lái)看，自考的舞弊代價(jià)低于其他三項(xiàng)國(guó)家教育考試；對(duì)于報(bào)考一門課程的考生來(lái)說(shuō)，舞弊代價(jià)與違紀(jì)代價(jià)基本一致。這是自學(xué)考試的舞弊率最高，違紀(jì)率最低的原因之一。同時(shí)，對(duì)于三項(xiàng)升學(xué)類考試的違規(guī)處置代價(jià)，高考生最大，研考生因?yàn)橛芯蜆I(yè)等其他選擇機(jī)會(huì)，同時(shí)有部分非全日制專業(yè)，影響其次，成考生的影響最小。從表1看，違規(guī)處置代價(jià)與考生違規(guī)比例成反比。

2.考生類型不同

成考和自考的違規(guī)率都不低，研考的違規(guī)率大大低于這兩項(xiàng)考試，高考的舞弊率大大小于其他三項(xiàng)考試。從考生類型上分析，自考和成考的考生基本為社會(huì)考生，目前的研考生中，有一半為社會(huì)生，一半為應(yīng)屆生，而高考基本為應(yīng)屆生。從表1可得，違規(guī)比例與社會(huì)生比例成正比。這也說(shuō)明了在校生的考風(fēng)考紀(jì)好于社會(huì)考生。

（二）違規(guī)類型與考試類型的關(guān)系

四大國(guó)考違規(guī)類型差異明顯且相對(duì)集中。每項(xiàng)考試違規(guī)類型三年來(lái)基本恒定，即相同考試項(xiàng)目違規(guī)類型集中，規(guī)律一致。每項(xiàng)考試的違規(guī)類型均有差異，如高考違規(guī)主要集中于提前答題和拖答，其他三項(xiàng)國(guó)考違規(guī)類型主要集中于攜帶與考試內(nèi)容相關(guān)的材料或者存儲(chǔ)有與考試內(nèi)容相關(guān)資料的電子設(shè)備參加考試，攜帶具有發(fā)送或者接收信息功能的設(shè)備。除了這兩項(xiàng)普遍的違規(guī)外，成考中提前離場(chǎng)和其他違紀(jì)（未帶身份證件且未在考后規(guī)定時(shí)間內(nèi)核驗(yàn)身份）較多，研考中提前答題和拖答，攜帶規(guī)定以外的物品，將考試用紙帶出考場(chǎng)、用規(guī)定以外的筆或者紙答題或者在試卷規(guī)定以外的地方書寫姓名、考號(hào)或者以其他方式在答卷上標(biāo)記信息的每年都有一定比例存在。自考的違規(guī)較為單一，其他違規(guī)屬于個(gè)別現(xiàn)象。

（三）違規(guī)行為與考試科目、考試時(shí)間的關(guān)系

高考提前答題和拖答與考試科目關(guān)系密切。語(yǔ)數(shù)外三門必考科目提前答題和拖答比例近70%，遠(yuǎn)高于選考科目。三門必考科目中，數(shù)學(xué)和語(yǔ)文提前答題和拖答比例分列前兩名，這一方面與科目考試機(jī)會(huì)有關(guān)，語(yǔ)數(shù)考試機(jī)會(huì)為一次，其他科目為一年兩考。同時(shí)，理工類科目提前答題與拖答比例高于文史類科目。研考、成考和自考違規(guī)類型排名前二的均為攜帶通訊設(shè)備參加考試和攜帶相關(guān)材料參加考試。通過(guò)數(shù)據(jù)分析發(fā)現(xiàn)，攜帶通訊設(shè)備參加考試的比例與考試時(shí)間密切相關(guān)，考試首日的第一門科目違規(guī)比例較高。攜帶相關(guān)材料參加考試與科目密切相關(guān)，違規(guī)比例最高的為文史類科目。

四、考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)建議

目前，國(guó)家教育考試考風(fēng)考紀(jì)建設(shè)的舉措不斷升級(jí)迭代，從誠(chéng)信教育、考務(wù)流程、技術(shù)防范、考后懲處等不同環(huán)節(jié)、不同角度有一系列的制度和措施。從近三年違規(guī)考生情況可以發(fā)現(xiàn)不同考試違規(guī)行為的規(guī)律性?？硷L(fēng)考紀(jì)的相關(guān)舉措是普適的，但更需要根據(jù)規(guī)律有所側(cè)重，即因考制宜，分類施策，讓考生不敢違規(guī)、不能違規(guī)、不想違規(guī)。

（一）探索將考試類型、違規(guī)行為的社會(huì)影響等因素作為違規(guī)處置依據(jù)，適度提高違規(guī)成本，降低違規(guī)比例

“不敢”是制止違規(guī)行為的首選法寶，“不敢”的前提是適度的違規(guī)成本。就四大國(guó)考而言，考試性質(zhì)決定了對(duì)同樣違規(guī)行為采取同樣的處置結(jié)果會(huì)有不同的違規(guī)成本。就違規(guī)成本而言，高考＞研考＞成考＞自考，建議從政策層面適度調(diào)整不同考試類型的違規(guī)處置結(jié)果，提升相關(guān)考試的考試違規(guī)的成本，有效杜絕違規(guī)行為。

自考部分舞弊行為，目前的處置結(jié)果是取消當(dāng)次考試成績(jī)，目前自考為一年兩次，取消成績(jī)后可以等半年后繼續(xù)考試，可能導(dǎo)致很多人懷揣僥幸心理，即使違規(guī)行為被發(fā)現(xiàn)并處置，違規(guī)成本仍在其可承受范圍之內(nèi)。同理，成考生為社會(huì)考生，違規(guī)處置造成的時(shí)間成本比在校生低，建議在處置標(biāo)準(zhǔn)中區(qū)別高考和研考，通過(guò)?？家欢〞r(shí)間等處置結(jié)果適當(dāng)提升違規(guī)成本。攜帶通訊設(shè)備進(jìn)入考場(chǎng)的違規(guī)行為，可能導(dǎo)致試卷拍出考場(chǎng)，影響惡劣。目前國(guó)家教育考試違規(guī)行為中攜帶通訊工具占比最大，達(dá)到41.25%，可以適度提升該違規(guī)行為的違規(guī)成本。雖然，國(guó)家教育考試舞弊行為計(jì)入國(guó)家教育考試誠(chéng)信檔案，但目前該誠(chéng)信檔案對(duì)考生的震懾作用還不夠。為此，可繼續(xù)提升國(guó)家教育考試誠(chéng)信檔案運(yùn)用范圍，部分嚴(yán)重違規(guī)行為如集體舞弊、替考等建議納入公民誠(chéng)信檔案，有效震懾考試違規(guī)。

（二）針對(duì)不同考試相應(yīng)易發(fā)多發(fā)的違規(guī)行為，采取不同防范措施，有針對(duì)性開(kāi)展防范和化解工作

“不能”是制止違規(guī)行為的重要防線，有針對(duì)性的防違規(guī)舉措是實(shí)現(xiàn)“不能”違規(guī)的有效手段，是良好考風(fēng)考紀(jì)的關(guān)鍵。上文的數(shù)據(jù)分析顯示，不同考試類型呈現(xiàn)的是不同的違規(guī)類型，建議針對(duì)不同的考試中呈現(xiàn)的不同的違規(guī)類型重點(diǎn)開(kāi)展相應(yīng)違規(guī)防范舉措。

目前高考主要違規(guī)類型是提前答題和拖答，建議優(yōu)化考務(wù)實(shí)施程序，從根本上杜絕這種違規(guī)行為。如在開(kāi)考和結(jié)束鈴前后增加提醒指令，安排一名監(jiān)考員環(huán)視全場(chǎng)并在握筆前及時(shí)制止。成考和研考攜帶通訊工具的違規(guī)行為主要集中在考試首日首場(chǎng)，考區(qū)考點(diǎn)就要在首日首場(chǎng)加大人防和技防的投入。尤其對(duì)首日首場(chǎng)遲到的考生，須進(jìn)行全面仔細(xì)的違禁物品檢查，甚至可以參照高考開(kāi)展二次安檢。成考、研考、自考攜帶相關(guān)材料的違規(guī)行為主要集中于部分科目，在入場(chǎng)檢查和視頻巡考中根據(jù)考試科目重點(diǎn)關(guān)注、提前預(yù)判，可有效減少違規(guī)。針對(duì)成考中考生提前離場(chǎng)、研考中的將試卷帶出考場(chǎng)等較為聚集的違規(guī)行為，可增加監(jiān)考和流動(dòng)監(jiān)考的力量配置，有效預(yù)防違規(guī)行為。

（三）針對(duì)不同考試對(duì)象群體，在考前做實(shí)做深誠(chéng)信教育活動(dòng)，讓考生“不想”違規(guī)

思想是行動(dòng)的先導(dǎo)，誠(chéng)信教育入腦入心、考試違規(guī)人人唾棄才能從根本上解決違規(guī)問(wèn)題。從違規(guī)率來(lái)看，不同考生群體的違規(guī)率相差很大，在校生違規(guī)率明顯低于社會(huì)考生。對(duì)于研考、成考和自考的社會(huì)考生，建議在傳統(tǒng)的網(wǎng)上簽訂承諾書、考前宣讀、考點(diǎn)張貼等傳統(tǒng)形式外，能夠加大社會(huì)面宣傳。有關(guān)單位可以通過(guò)自媒體、傳統(tǒng)媒體等手段，使33號(hào)令、刑法修正案九、國(guó)家教育考試典型案例深入人心。對(duì)于高考的提前答題和拖答，誠(chéng)信教育不應(yīng)是考前的突擊教育，而要融入平時(shí)。我們可以在平時(shí)的期末考、月考中嚴(yán)抓提前答題和拖答，讓規(guī)矩深入人心，讓學(xué)生形成習(xí)慣。