魏煒娜　張長青　王英姿

摘 要：高職院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進工作，是推動高職院校內(nèi)涵發(fā)展的重要手段，是提升教育教學(xué)質(zhì)量的重要措施。當(dāng)前，高職院?？蒲许椖抗芾砉ぷ髦写嬖诠ぷ髻|(zhì)量標準不完善、質(zhì)量監(jiān)控過程不均衡、質(zhì)量文化建設(shè)意識不強、信息化程度不高等問題?；谫|(zhì)量保證體系，從制度、組織、文化、經(jīng)費、技術(shù)幾方面提出診改建議，為進一步提升科研工作內(nèi)生力量提供借鑒。

關(guān)鍵詞：內(nèi)部質(zhì)量保證體系 科研項目 管理工作 診斷與改進

Research Project Management in Higher Vocational Institutions underthe Quality Assurance System：A Study on Work Diagnosis and Improvement

Wei Weina Zhang Changqing Wang Yingzi2

Abstract：The diagnosis and improvement of the internal quality assurance system in higher vocational institutions is an important means to promote the connotative development of these institutions and is an essential measure to enhance the quality of education and teaching.At present，there are issues in the management of scientific research projects in higher vocational institutions，such as imperfect work quality standards，unbalanced quality control processes，lack of awareness in building a quality culture，and a low degree of informatization.Based on the quality assurance system，this paper proposes diagnostic and improvement suggestions from the aspects of system，organization，culture，funding，and technology，providing references for further enhancing the intrinsic strength of scientific research work.

Key words：Internal Quality Assurance System;Scientific Research Projects;Management;Diagnosis and Improvement

為進一步加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育，2015年教育部辦公廳先后頒布了《關(guān)于建立職業(yè)院校教學(xué)工作診斷與改進制度的通知》（教職成廳［2015］2號）、《高等職業(yè)院校內(nèi)部質(zhì)量保證體系診斷與改進指導(dǎo)方案（試行）》（教職成司函［2015］168號）等文件，旨在面向全國職業(yè)院校逐步建立教學(xué)工作診斷與改進制度，提升高等職業(yè)教育辦學(xué)質(zhì)量。此后，全國高職院校陸續(xù)啟動診改工作以提高技術(shù)技能人才培養(yǎng)質(zhì)量，深化教育教學(xué)質(zhì)量管理改革。2020年9月，教育部等九部門印發(fā)《職業(yè)教育提質(zhì)培優(yōu)行動計劃（2020-2023年）》，明確提出“深入推進職業(yè)學(xué)校教學(xué)工作診斷與改進制度建設(shè)，切實發(fā)揮學(xué)校質(zhì)量保證主體作用”，這表示職業(yè)院校應(yīng)發(fā)揮質(zhì)量保證主體作用，切實梳理診改工作的典型做法，建立診斷與改進工作常態(tài)化機制。

可見，診改工作既是推動高職院校建設(shè)的一項舉措，也是高職院校高質(zhì)量發(fā)展的途徑，是需要高職院校長期持續(xù)、全面系統(tǒng)開展的工程。

高職院?？蒲泄芾聿块T作為教輔機構(gòu)，更應(yīng)按“目標——標準——運行——診斷——改進”的程序螺旋式推進科研項目管理工作的運行，激發(fā)內(nèi)在活力與創(chuàng)新力，使科研項目管理工作向著高質(zhì)量、高標準、高效率的目標發(fā)展。

一、科研項目管理工作中存在的問題

在對高職院校科研人員開展問卷調(diào)查的基礎(chǔ)上，梳理并分析了當(dāng)前科研項目管理工作診改運行中存在的問題。具體如下：

（一）科研項目管理工作質(zhì)量標準不完善

新時期新變化下，科研項目管理制度也要隨著政策的變化進行調(diào)整。隨著高職院校辦學(xué)實際的變化，科研項目管理工作也會出現(xiàn)新問題、新現(xiàn)象，這就要求科研項目管理制度規(guī)范、標準、流程等不斷更新與完善。比如科研經(jīng)費報銷、科研項目評審專業(yè)化、科研管理人員激勵等亟需制訂與完善相關(guān)制度及標準流程。

（二）科研項目管理工作質(zhì)量監(jiān)控過程不均衡

長期以來，迫于發(fā)展與職稱晉升的壓力，高職院?？蒲许椖抗芾硇纬闪恕爸亓㈨?、輕過程”的不均衡現(xiàn)象，科研項目管理監(jiān)督職能弱化，過程監(jiān)管存在盲區(qū)，使項目不能按時間節(jié)點和計劃執(zhí)行，甚至有些項目因缺乏有效的中期檢查而撤項。最終導(dǎo)致項目研究周期長，研究質(zhì)量不高。

（三）科研項目管理工作質(zhì)量文化建設(shè)意識不強

科研項目管理工作服務(wù)意識的深度不夠。長期以來科研項目管理更為重視“項目管理”，對項目科研人員以被動式管理為主，忽視其需求。各部門間協(xié)同的時效、服務(wù)范圍的差異等也致使科研人員常出現(xiàn)辦事低效率的狀態(tài)。

科研項目管理工作內(nèi)涵宣傳不到位?？蒲行畔⒌男麄麝嚨剌^為單一，多為網(wǎng)站及短信通知。而當(dāng)院校各類通知集中疊加時會導(dǎo)致信息被覆蓋，閱讀率不高，宣傳力度大打折扣。

（四）科研項目管理工作信息化程度不高

科研項目管理多還沿用傳統(tǒng)的管理和處理方式，比如紙質(zhì)材料的審批與遞交、人工資料檔案的保存和審核等，導(dǎo)致科研管理人員工作效率低，科研人員“多跑路”。即使使用了科研項目管理信息化平臺，但因培訓(xùn)欠缺或者線上業(yè)務(wù)范圍局限等原因致使管理的數(shù)字化、信息化程度不高，反而出現(xiàn)了“多一道”手續(xù)的情況。

二、診改建議

（一）制度保障要先行

管理提升，制度先行。高職院校科研管理部門應(yīng)構(gòu)建常態(tài)化的“制度建設(shè)—制度學(xué)習(xí)—制度執(zhí)行—創(chuàng)新提高”四階段診改循環(huán)系統(tǒng)，實現(xiàn)制度建設(shè)有規(guī)劃、制度運行有指引、制度執(zhí)行有反饋的規(guī)范運行管理?？梢詮囊韵聨讉€方面出發(fā)保障科研項目管理工作的制度運行：

1.修訂制度，保證項目管理有章有效

正確理解、深入領(lǐng)會上級文件精神，與時俱進，緊跟國內(nèi)外科研政策變化，建立科學(xué)、高效、與時俱進的科研項目管理制度體系，實現(xiàn)執(zhí)行有據(jù)可依，過程可控可追溯的環(huán)閉管理。同時在充分調(diào)研、廣泛征求科研人員及其他協(xié)同部門意見的基礎(chǔ)上，及時更新科研項目管理制度，建立較為完整的項目激勵機制。如制定項目評審專業(yè)化制度，做到分類評審，依據(jù)不同類型的科研項目細化評審標準，以便達到專業(yè)的事專業(yè)的人做，專業(yè)的事專業(yè)的人評，嚴格把關(guān)項目立項，提升項目質(zhì)量。

2.編制流程，促進項目管理高效落地

流程是對制度的簡化，利于減輕科研管理人員的工作負擔(dān)，利于向科研人員指明科研工作的辦事道路。因此流程的編制要以科研人員的需求為指引，以部門間統(tǒng)籌協(xié)商為基礎(chǔ)，刪繁就簡，抓關(guān)鍵點，使流程表格化，操作簡易化，促進執(zhí)行落地。通過不斷完善制度規(guī)范、標準，打造適應(yīng)社會、適應(yīng)新環(huán)境、適應(yīng)科研發(fā)展的制度體系，為科研工作者潛心研究營造良好的制度保障環(huán)境，規(guī)范工作程序。

3.強化學(xué)習(xí)，提升科研項目管理執(zhí)行力

制度是工作實施的保證和依據(jù)，作為科研工作的管理人員首要應(yīng)對制度了然于心。因此定期開展制度規(guī)范、標準流程的學(xué)習(xí)培訓(xùn)必不可少，如可采取部門人員輪講機制或者分組討論模式。同時，在制度體系執(zhí)行過程中，工作人員還應(yīng)及時關(guān)注科研人員的反饋，根據(jù)反饋及時總結(jié)改進或修訂，進而提升制度體系建設(shè)的創(chuàng)新力。

（二）組織保障應(yīng)緊跟

科研項目管理工作內(nèi)涵豐富，不僅包括項目申請、制度政策宣傳，還包括立項后過程的組織和實施、項目科研經(jīng)費的分配、項目的督導(dǎo)以及結(jié)題后的推廣轉(zhuǎn)化、服務(wù)等?？梢?，科研項目管理工作涉及事前的目標及標準制定，事中的監(jiān)測推進，事后的總結(jié)改進。因此在項目管理工作中組織實施要緊跟，尤其要保證科研項目的過程監(jiān)管。

高職院校科研部門要切實加強對項目研究過程的監(jiān)管，保證其能按時保質(zhì)完成科研任務(wù)。如可以建立常態(tài)化項目跟蹤機制，實行年度項目臺賬報告；重視中期檢查，對標核驗項目完成情況；激勵系部發(fā)揮督促作用，形成科研部門—系（部）—科研人員三方合力，達成過程監(jiān)管；重點把控關(guān)鍵點，及時發(fā)現(xiàn)并解決項目實施過程中的問題，進而改進管理。

另外院校應(yīng)加強對科研項目管理工作的外部監(jiān)控和評價，建立常態(tài)化的監(jiān)控評價和反饋機制。如成立專門的監(jiān)督評價小組定期進行工作考核，提出診改意見；設(shè)立科研意見信箱，接受科研人員的建議和意見，根據(jù)反饋進行相關(guān)調(diào)整。

（三）文化保障需提升

工作的運行離不開精神文化的滋養(yǎng)，創(chuàng)建良好的科研工作文化氛圍是保證科研工作順利開展的內(nèi)生動力和根本途徑?？蒲泄芾聿块T是院校支持服務(wù)部門，在科研管理工作中應(yīng)牢固樹立“以人為本，以質(zhì)為基，服務(wù)需求，守正創(chuàng)新”的質(zhì)量理念和服務(wù)意識，加強制度、行為、精神等文化方面的建設(shè)與宣傳以激活工作行為，在持續(xù)診改的過程中凝練自己的服務(wù)特色和環(huán)境指引，形成從“管理主義”走向“自主管理”的自律文化、“重質(zhì)、共享、創(chuàng)造”的合作文化。

1.轉(zhuǎn)變意識，提升科研管理人員服務(wù)觀

科研項目管理應(yīng)本著“以人為本，服務(wù)科研”的原則，實現(xiàn)從被動管理向主動服務(wù)的角色轉(zhuǎn)變，提高科研管理人員的主動意識、責(zé)任意識和服務(wù)意識，形成科研自律文化。

文化的形成首先要從思想觀念上進行培育，可以從以下幾點入手：第一，強化管理人員的業(yè)務(wù)，多學(xué)習(xí)，勤培訓(xùn)，使其熟知科研政策的變化和科研管理章程，提升工作素養(yǎng)。第二，引導(dǎo)科研管理人員及過程中涉及的部門樹立聯(lián)動服務(wù)意識，形成聯(lián)動聯(lián)辦機制，及時溝通，解決項目共性問題，提高協(xié)同服務(wù)大局的合作意識。如實行經(jīng)費年度預(yù)警機制，經(jīng)費報銷聯(lián)合審批機制等。最后，管理人員要常思考、勤反思、多總結(jié)，將服務(wù)過程中的好做法共享發(fā)揚，不斷自省提高大局服務(wù)意識，改進服務(wù)機制。

2.加大宣傳，擴大科研宣講窗口

科研工作文化氛圍的形成不僅僅要依靠科研職能部門，更要依靠廣大科研人員。形式多樣的科研文化內(nèi)涵宣傳可以加強對科研工作文化的指引，利于形成規(guī)范質(zhì)量行為的思想自覺，利于營造科研工作的特色質(zhì)量文化。

首先，加大宣傳力度，利用互聯(lián)網(wǎng)及信息化平臺，打通線上線下宣傳渠道，通過多種方式向科研人員展現(xiàn)科研項目管理的新制度、新政策、新變化，擴大其信息獲得渠道，宣傳科研管理文化。充分利用科研網(wǎng)站宣傳、公眾號推送、系部力量宣傳以及宣傳欄宣傳等形式。

其次，建立針對性的宣傳推送模式，滿足不同層次教職工的科研需求。對于經(jīng)常做科研的教職工以推送國家前沿政策、信息為主；對于初次做科研的教職工以推送項目申報技巧、過程研究為主等。不同層次的宣傳也利于不同層次教職工的快速成長，為其科研進步提供支持，創(chuàng)新共享合作文化。

第三，積極營造科研互助的文化氛圍，引導(dǎo)教職工間建立科研幫帶模式，如牽頭強帶弱，跨專業(yè)組隊研究等，從根源上提升科研質(zhì)量，樹立“人人可研，項項有質(zhì)”的科研文化特色。

（四）經(jīng)費保障多支持

進一步加強政策傾斜力度，加大經(jīng)費投入，鼓勵青年教師積極申報科研項目，為其科研成長開拓綠色通道，以培育一批高水平、有影響的中青年科研人才隊伍。如設(shè)立項目經(jīng)費分類，包含自然科研項目基金、人文社會科學(xué)基金、青年教師專項基金。同時對于科研創(chuàng)新、科研設(shè)備、科研成果推廣等應(yīng)給予更多經(jīng)費支持，保證后續(xù)工作的順暢運行。

（五）技術(shù)保障速更新

建立平臺，改進科研項目管理模式。傳統(tǒng)的科研管理費時費力，效率低。在互聯(lián)網(wǎng)+的大背景下，科研項目管理信息化平臺的建設(shè)勢在必行。在管理系統(tǒng)中建立項目申報、中期檢查、項目臺賬、結(jié)題驗收、成果申報與獎勵等模塊；添加制度流程、優(yōu)秀項目庫、項目進度、經(jīng)費使用情況跟蹤、平臺使用手冊等菜單；踐行無紙化辦公，優(yōu)化審批流程，實施線上簽字等模式。這不僅簡化了管理人員的事務(wù)性工作，提高了工作效率，而且豐富了教職工科研信息獲得渠道。實現(xiàn)了“讓信息多跑路，讓人員少受累”的初衷，實現(xiàn)了服務(wù)向現(xiàn)代化、信息化的轉(zhuǎn)變。

三、小結(jié)

科研項目管理診斷與改進工作是一項循序漸進、持續(xù)不斷的工程。高職院?？蒲新毮懿块T應(yīng)認真履職，積極梳理和完善管理制度、流程和標準，構(gòu)建管理制度體系，樹立科研工作質(zhì)量理念，形成常態(tài)化的診改運行模式，為師資隊伍建設(shè)和人才培養(yǎng)提供支持。

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（責(zé)任編輯 陳潤梅）

收稿日期：2023-02-03

基金項目：包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院院級科研項目“包頭職業(yè)技術(shù)學(xué)院科研項目管理工作的診斷與改進研究”（ZX201812）研究成果。

作者簡介：魏煒娜（1987-），女，內(nèi)蒙古包頭人，碩士研究生，研究方向為高等職業(yè)教育政策研究。