構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的政黨責(zé)任： 理論探析與中國(guó)實(shí)踐

摘要：構(gòu)建人類命運(yùn)共同體語(yǔ)境下的政黨責(zé)任，包含意識(shí)形態(tài)責(zé)任、政治責(zé)任和治理責(zé)任，三個(gè)維度貫通政黨國(guó)內(nèi)責(zé)任和國(guó)際責(zé)任。政黨作為推動(dòng)人類文明進(jìn)步的重要力量，與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體存在多重邏輯耦合關(guān)系，但也存在多方面的邏輯困境。中國(guó)共產(chǎn)黨作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者實(shí)踐者，其國(guó)際引領(lǐng)責(zé)任在意識(shí)形態(tài)、政治、治理三個(gè)維度得以充分彰顯，并進(jìn)一步延伸和體現(xiàn)為“程序性責(zé)任”，在多層次、多環(huán)節(jié)展開。中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的引領(lǐng)責(zé)任，需要把握好責(zé)任義務(wù)與權(quán)力利益、政黨責(zé)任與國(guó)家（政府）責(zé)任、國(guó)內(nèi)責(zé)任與國(guó)際責(zé)任、引領(lǐng)責(zé)任與共同責(zé)任等關(guān)系，秉持公平正義，發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家和左翼政黨交流合作，把推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與促進(jìn)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)結(jié)合起來(lái)，增強(qiáng)中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的國(guó)際政治合法性。

關(guān)鍵詞：人類命運(yùn)共同體；政黨責(zé)任；政黨外交；黨的對(duì)外工作

中圖分類號(hào)：D8? ? ?文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A? ? ?文章編號(hào)：1004-3160（2023）06-0063-13

2017年、2021年、2023年，中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨先后聚焦“構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、共同建設(shè)美好世界：政黨的責(zé)任”“為人民謀幸福：政黨的責(zé)任”“現(xiàn)代化道路：政黨的責(zé)任”主題，舉辦高層對(duì)話會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)）。2017年對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席指出：“政黨在國(guó)家政治生活中發(fā)揮著重要作用，也是推動(dòng)人類文明進(jìn)步的重要力量?！盵1]5082021年峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出：“政黨作為推動(dòng)人類進(jìn)步的重要力量，要錨定正確的前進(jìn)方向，擔(dān)起為人民謀幸福、為人類謀進(jìn)步的歷史責(zé)任?！盵2]3542023年對(duì)話會(huì)上，習(xí)近平主席指出：“面對(duì)現(xiàn)代化進(jìn)程中遇到的各種新問(wèn)題新情況新挑戰(zhàn)，政黨要敢于擔(dān)當(dāng)、勇于作為”。[3]構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，推進(jìn)世界現(xiàn)代化和人類進(jìn)步，政黨需要擔(dān)負(fù)責(zé)任使命?！罢h責(zé)任”作為關(guān)鍵詞，成為我國(guó)外交國(guó)際關(guān)系，尤其是黨的對(duì)外工作理論實(shí)踐中的重要議題，也逐漸成為學(xué)界跟蹤研究的重要課題。那么究竟什么是政黨責(zé)任，政黨責(zé)任與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體之間存在何種邏輯，中國(guó)共產(chǎn)黨作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者以及“負(fù)責(zé)任大國(guó)執(zhí)政黨”，如何在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中擔(dān)當(dāng)責(zé)任使命，就這些問(wèn)題進(jìn)行深入研究闡釋，無(wú)疑具有重要的理論和實(shí)踐意義。本文擬在進(jìn)行簡(jiǎn)要學(xué)術(shù)回顧的基礎(chǔ)上，圍繞“政黨責(zé)任”搭建分析框架，就構(gòu)建人類命運(yùn)共同體政黨責(zé)任的理論與實(shí)踐進(jìn)行分析和梳理，著重對(duì)黨的十八大以來(lái)中國(guó)共產(chǎn)黨擔(dān)當(dāng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的引領(lǐng)責(zé)任，以及理論和實(shí)踐的各種關(guān)系進(jìn)行闡釋，從中得出繼續(xù)推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的若干啟示。

一、人類命運(yùn)共同體語(yǔ)境下的“政黨責(zé)任”：概念闡釋及分析框架

在新世紀(jì)的第一個(gè)十年，我國(guó)學(xué)界受西方學(xué)者研究的啟發(fā)，從深化“政府—社會(huì)”這一政治學(xué)傳統(tǒng)議題的角度，比附“責(zé)任政府”概念，提出了“責(zé)任政黨”“政黨責(zé)任”等概念。[4]隨著黨的對(duì)外工作的日趨活躍，有的學(xué)者在研究“政黨外交”時(shí)，把政黨外交作為“一種新興的全球治理模式”，從一般意義上探討政黨在全球治理、國(guó)際政治中的角色作用。2016年，以“全球經(jīng)濟(jì)治理創(chuàng)新：政黨的主張和作為”為主題的“中國(guó)共產(chǎn)黨與世界對(duì)話會(huì)”在重慶舉行，對(duì)話會(huì)進(jìn)一步凸顯了政黨與全球治理關(guān)聯(lián)的議題。2017年世界政黨高層對(duì)話會(huì)明確提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的政黨責(zé)任這一主題之后，學(xué)界在繼續(xù)研究政黨與全球治理問(wèn)題的同時(shí)，開始從政黨特別是政黨外交與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體關(guān)聯(lián)的角度，探討構(gòu)建人類命運(yùn)共同體視域下中國(guó)特色政黨外交的理論、目標(biāo)與方向，研究政黨外交推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐路徑，探索“一帶一路”建設(shè)中政黨外交的作用。這是學(xué)界對(duì)黨的十八大特別是兩次世界政黨大會(huì)以來(lái)黨的對(duì)外工作新發(fā)展、新議題的積極回應(yīng)，但在“政黨責(zé)任與人類命運(yùn)共同體”方面，卻還主要停留于表層的理論宣傳介紹，缺乏進(jìn)一步深入研究。

探討構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的政黨責(zé)任，有必要把“責(zé)任”作為研究的邏輯起點(diǎn)。所謂“責(zé)任”，按照《現(xiàn)代漢語(yǔ)詞典》的解釋，一是指分內(nèi)應(yīng)做的事，即盡責(zé)任；二是指沒(méi)有做好分內(nèi)應(yīng)做的事，因而應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的過(guò)失，即追究責(zé)任。[5]責(zé)任主體可以是個(gè)體公民，也可以是各種組織，還包括國(guó)家（國(guó)際法意義上）。依據(jù)性質(zhì)屬性，責(zé)任可以分為政治責(zé)任、經(jīng)濟(jì)責(zé)任、法律責(zé)任、道德責(zé)任等。王邦佐等編寫的《政治學(xué)辭典》就“政治責(zé)任”進(jìn)行了解釋，認(rèn)為政治責(zé)任“有積極和消極兩種”，并分析了政治責(zé)任的政治性、現(xiàn)實(shí)性、有限性等特征，這對(duì)于學(xué)者研究“政黨責(zé)任”具有某些啟示意義，但把責(zé)任主體僅僅限定為政治官員，即所謂官員政治責(zé)任，具有明顯的局限性。[6]吉龍華把“政黨責(zé)任”分為主觀責(zé)任和客觀責(zé)任，并就政黨承擔(dān)什么樣的責(zé)任、怎樣承擔(dān)責(zé)任以及政黨承擔(dān)責(zé)任的保障措施等問(wèn)題進(jìn)行了有意義的探究[7]，但這一研究主要著眼于豐富政治學(xué)理論中的“責(zé)任政治”，并不涉及國(guó)際政治層面，最終也沒(méi)有明確究竟何為政黨責(zé)任。

那么究竟什么是政黨責(zé)任呢？依據(jù)馬克思主義政黨觀，政黨以特定意識(shí)形態(tài)為旗幟，意識(shí)形態(tài)是政黨的第一屬性；政黨代表一定階級(jí)利益、反映人民訴求，人民是政黨實(shí)現(xiàn)政治目標(biāo)的力量源泉；政黨以?shī)Z取政權(quán)、鞏固政權(quán)、影響政府為目標(biāo)展開活動(dòng)。所謂政黨責(zé)任，就是政黨在代表民眾圍繞國(guó)家政權(quán)活動(dòng)的政治實(shí)踐中，根據(jù)意識(shí)形態(tài)和價(jià)值目標(biāo)，應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家、對(duì)人民承擔(dān)的責(zé)任義務(wù)及應(yīng)發(fā)揮的作用。根據(jù)這一定義，政黨責(zé)任具體表現(xiàn)為以下三個(gè)方面。

一是政黨作為以意識(shí)形態(tài)屬性為鮮明特征的政治組織，要始終保持自身意識(shí)形態(tài)信仰底色，并將其反映到自己的綱領(lǐng)主張中，以此凝聚信眾，引領(lǐng)社會(huì)。這是一個(gè)政黨的內(nèi)在要求，也是政黨得以長(zhǎng)期生存發(fā)展并向著既定使命目標(biāo)邁進(jìn)的必然要求，是一種前提性責(zé)任。馬克斯·韋伯曾經(jīng)指出：“信念倫理的信徒所能意識(shí)到的‘責(zé)任’，僅僅是去盯住信念之火，例如反對(duì)社會(huì)制度不公正的抗議之火，不要讓它熄滅。他的行動(dòng)目標(biāo)，從可能的后果看毫無(wú)理性可言，就是使火焰不停地燃燒?！盵8]這種基于意識(shí)形態(tài)信仰信念的責(zé)任，可以稱之為政黨的“意識(shí)形態(tài)責(zé)任”。

二是政黨作為源于民眾、代表和反映民眾利益訴求的政治組織，要始終致力于處理好與民眾的關(guān)系，始終以人民的疾苦、福祉為中心。早在抗日戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，毛澤東同志就闡發(fā)了中國(guó)共產(chǎn)黨“為人民服務(wù)”的宗旨，并指出：“我們這個(gè)隊(duì)伍完全是為著解放人民的，是徹底地為人民的利益工作的?！薄爸袊?guó)人民正在受難，我們有責(zé)任解救他們，我們要努力奮斗。”[9]政黨究竟為誰(shuí)服務(wù)，對(duì)誰(shuí)負(fù)責(zé)，這是一個(gè)根本政治立場(chǎng)問(wèn)題。政黨必須始終堅(jiān)持以人民為中心，解放人民、服務(wù)人民，我們可以把這方面的責(zé)任稱為政黨的“政治責(zé)任”。

三是政黨作為圍繞政權(quán)活動(dòng)的政治組織，要以國(guó)家社會(huì)治理為職責(zé)使命，尤其是對(duì)于執(zhí)政黨來(lái)說(shuō)，在領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家、執(zhí)掌政權(quán)的過(guò)程中，根據(jù)自身的價(jià)值理念和政治承諾，針對(duì)特定歷史時(shí)期國(guó)家面臨的形勢(shì)任務(wù)，提出和制定相應(yīng)的發(fā)展和治理的路線方案，并付諸實(shí)踐，以讓人民滿意的執(zhí)政業(yè)績(jī)鞏固執(zhí)政地位。對(duì)于競(jìng)爭(zhēng)性體制下的在野黨而言，為了提高自身的政治地位和影響力，在國(guó)家社會(huì)治理方面也必須積極參與，以建設(shè)性主張爭(zhēng)取民眾支持，最終實(shí)現(xiàn)上臺(tái)執(zhí)政。這既是政黨政治的題中之義，也是政黨最基本的責(zé)任義務(wù)，可以稱之為“治理責(zé)任”。

意識(shí)形態(tài)責(zé)任、政治責(zé)任、治理責(zé)任構(gòu)成政黨責(zé)任的三個(gè)方面，分別體現(xiàn)政黨政治中不同的關(guān)系范疇。如果說(shuō)意識(shí)形態(tài)責(zé)任基于政黨意識(shí)形態(tài)信仰而產(chǎn)生，體現(xiàn)的是政黨自身關(guān)系范疇；那么政治責(zé)任則是基于政黨的政治立場(chǎng)（代表誰(shuí)）而產(chǎn)生，反映的是政黨與人民關(guān)系范疇；而治理責(zé)任則是基于國(guó)家治理要求而產(chǎn)生，反映的是政黨與國(guó)家（政府）關(guān)系范疇。與自身、與人民、與國(guó)家（政府）三大關(guān)系構(gòu)成了政黨各方關(guān)系的有機(jī)整體，也使意識(shí)形態(tài)、政治、治理三大責(zé)任形成緊密的邏輯聯(lián)系。

由于政黨的政治活動(dòng)是以特定國(guó)家為根本依托，因此其責(zé)任履行必然首先體現(xiàn)為國(guó)內(nèi)指向性。同時(shí)，在國(guó)與國(guó)關(guān)系日趨緊密的全球化背景下，不同政黨在不同的歷史時(shí)期，基于不同的使命任務(wù)，會(huì)不同程度地參與國(guó)際事務(wù)，進(jìn)行國(guó)際交往，這就使政黨責(zé)任具有了國(guó)際性。由此，政黨責(zé)任表現(xiàn)在地域邊界上，又可以分為“國(guó)內(nèi)責(zé)任”和“國(guó)際責(zé)任”。意識(shí)形態(tài)、政治、治理三個(gè)向度的責(zé)任，既是政黨國(guó)內(nèi)責(zé)任的主要內(nèi)容，也是政黨國(guó)際責(zé)任的基本維度。

一般來(lái)說(shuō)，一些大國(guó)大黨特別是那些有高遠(yuǎn)理想和使命抱負(fù)的政黨，在加強(qiáng)國(guó)內(nèi)意識(shí)形態(tài)信仰指導(dǎo)引領(lǐng)的同時(shí)，也特別注重在國(guó)際上宣傳介紹自身價(jià)值理念和意識(shí)形態(tài)信仰，擴(kuò)大其意識(shí)形態(tài)的國(guó)際影響。這就是政黨意識(shí)形態(tài)責(zé)任的國(guó)際表現(xiàn)，可以稱之為政黨的國(guó)際意識(shí)形態(tài)責(zé)任。同時(shí)，作為推動(dòng)人類進(jìn)步的重要力量，政黨要勇于捍衛(wèi)國(guó)家主權(quán)不可侵犯、國(guó)家不論大小一律平等等國(guó)際社會(huì)公認(rèn)的基本準(zhǔn)則，敢于反對(duì)強(qiáng)權(quán)，主持正義，扶助弱小，在造福本國(guó)人民的同時(shí)造福世界人民，共同促進(jìn)人類進(jìn)步事業(yè)。這可以稱之為政黨的國(guó)際政治責(zé)任。作為推動(dòng)人類進(jìn)步的重要力量，政黨必須積極推動(dòng)與配合各國(guó)政府和國(guó)際社會(huì)，在全球安全、生態(tài)環(huán)境、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)犯罪、基本人權(quán)等人類面臨的共同問(wèn)題上加強(qiáng)合作，發(fā)揮凝聚共識(shí)、共擔(dān)責(zé)任的引領(lǐng)作用，這可以稱之為政黨的全球治理責(zé)任。意識(shí)形態(tài)、政治、治理三個(gè)向度貫通政黨國(guó)內(nèi)責(zé)任和國(guó)際責(zé)任，使二者既相互區(qū)別又相互關(guān)聯(lián)。本文所提出的構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的政黨責(zé)任，主要指政黨的國(guó)際責(zé)任，也包括以國(guó)際責(zé)任為基本指向、與國(guó)際責(zé)任銜接的國(guó)內(nèi)責(zé)任。

二、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體政黨責(zé)任：邏輯關(guān)系的耦合與困境

作為回應(yīng)“世界怎么了，我們?cè)趺崔k”世紀(jì)之問(wèn)的中國(guó)方案，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體需要匯聚包括政黨在內(nèi)的不同政治力量共同努力。政黨作為推動(dòng)人類文明進(jìn)步的重要力量和當(dāng)今世界政治的重要支柱，無(wú)疑是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要依托。當(dāng)今世界，除了沙特、阿聯(lián)酋、科威特、阿曼、卡塔爾、巴林、文萊、斯威士蘭等君主制國(guó)家因黨禁而沒(méi)有政黨，以及圖瓦盧、帕勞、密克羅尼西亞聯(lián)邦、紐埃、馬紹爾群島等南太平洋地區(qū)小國(guó)沒(méi)有政黨外，其他國(guó)家和地區(qū)一般都有少則一個(gè)、幾個(gè)、十幾個(gè)，多則幾十個(gè)甚至幾百個(gè)政黨。根據(jù)最新研究，受到冷戰(zhàn)后30年多黨制浪潮的沖擊，到2021年，全世界共有政黨上萬(wàn)個(gè)。[10]可以說(shuō)，政黨是各國(guó)政治運(yùn)作的樞紐與重要條件。

從政黨歷史發(fā)展看，政黨既是人類政治文明發(fā)展到特定時(shí)期的產(chǎn)物，又是人類文明的踐行者、推動(dòng)者、塑造者。17世紀(jì)70年代英國(guó)資產(chǎn)階級(jí)革命產(chǎn)生最早的黨派，到19世紀(jì)30—40年代資產(chǎn)階級(jí)政黨開始在歐美普遍建立。在這一時(shí)期，資產(chǎn)階級(jí)政黨秉持自由主義理念，進(jìn)行資產(chǎn)階級(jí)革命，建立資產(chǎn)階級(jí)議會(huì)民主制，初步確立了競(jìng)爭(zhēng)性政黨制度。以議會(huì)民主、政黨競(jìng)爭(zhēng)為特征的政治制度，成為之后大多數(shù)國(guó)家邁向現(xiàn)代化的模仿對(duì)象。19世紀(jì)60年代以后，隨著資本主義的發(fā)展和工人階級(jí)隊(duì)伍的壯大，一批代表廣大工人階級(jí)和其他勞動(dòng)者利益的社會(huì)黨、社會(huì)民主黨應(yīng)運(yùn)而生。這些政黨在一段時(shí)期內(nèi)以馬克思主義為指導(dǎo)，致力于無(wú)產(chǎn)階級(jí)和全人類解放，推動(dòng)了世界社會(huì)主義和國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)。20世紀(jì)初，以列寧為代表的國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)的左派，堅(jiān)持馬克思主義科學(xué)社會(huì)主義的主張，推動(dòng)建立了以“共產(chǎn)黨”為命名的無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨，并建立了世界上第一個(gè)社會(huì)主義國(guó)家，世界由此進(jìn)入了“兩制并存”的時(shí)代，開創(chuàng)了人類社會(huì)的新紀(jì)元。第二次世界大戰(zhàn)以后，民族獨(dú)立解放運(yùn)動(dòng)風(fēng)起云涌，一大批民族主義政黨涌現(xiàn)出來(lái)，推動(dòng)了亞非拉許多國(guó)家獨(dú)立解放，加速了西方殖民體系的瓦解。如果說(shuō)自由主義、社會(huì)主義（共產(chǎn)主義）、民族主義是人類進(jìn)入近代以來(lái)最具影響力的三大思想，那么以這些思想為理論基礎(chǔ)的自由黨、保守黨、社會(huì)黨、共產(chǎn)黨以及各種民族主義政黨，則是塑造、發(fā)展近代人類政治文明的主要政治力量，構(gòu)成了世界政治文明版圖和國(guó)際政治格局的基本圖景。

在這一歷史進(jìn)程中，政黨基于意識(shí)形態(tài)的訴求或國(guó)內(nèi)政治博弈的需要，積極參與國(guó)際活動(dòng)，致力于國(guó)際團(tuán)結(jié)合作。無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨基于“全世界無(wú)產(chǎn)者聯(lián)合起來(lái)”的要求，歷史上先后建立了第一國(guó)際、第二國(guó)際、共產(chǎn)國(guó)際，冷戰(zhàn)結(jié)束以后探索成立了“共產(chǎn)黨和工人黨國(guó)際會(huì)議”的協(xié)作機(jī)制。社會(huì)民主主義政黨、資產(chǎn)階級(jí)自由主義政黨、保守主義政黨也都基于國(guó)際聯(lián)合愿望，成立了“社會(huì)黨國(guó)際”“國(guó)際自由聯(lián)盟”“國(guó)際民主聯(lián)盟”。冷戰(zhàn)結(jié)束以后，亞非拉地區(qū)出現(xiàn)了諸如“亞洲政黨國(guó)際會(huì)議”“非洲政黨理事會(huì)”“拉美政黨常設(shè)論壇”等地區(qū)性政黨組織機(jī)制，這些組織機(jī)制致力于推動(dòng)本地區(qū)政黨的團(tuán)結(jié)協(xié)作、促進(jìn)地區(qū)國(guó)家關(guān)系的發(fā)展。地區(qū)性政黨協(xié)作機(jī)制的出現(xiàn)，代表了世界政黨尤其是發(fā)展中國(guó)家政黨推動(dòng)國(guó)際團(tuán)結(jié)合作的新探索，反映了國(guó)際社會(huì)的共同呼聲。所有這些都為政黨在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體方面發(fā)揮重要作用奠定了歷史基礎(chǔ)，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體政黨責(zé)任邏輯關(guān)系正向關(guān)聯(lián)的歷史體現(xiàn)。

從理論上講，“政黨是國(guó)家政策的源頭，人民利益的代表”[11]。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不僅要求經(jīng)貿(mào)投資基礎(chǔ)設(shè)施等方面“硬聯(lián)通”，而且要求實(shí)現(xiàn)文明互鑒、人心相通、政策溝通等“軟聯(lián)通”，而政黨作為人類文明進(jìn)步推動(dòng)者、各國(guó)政策的制定者參與者以及聯(lián)系人民的紐帶，顯然與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體之間存在鮮明的內(nèi)在統(tǒng)一性。同時(shí)，政黨作為人民利益的代表，為人民謀幸福正是其職責(zé)所在，這也正是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的核心要旨。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體就是要建設(shè)持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。政黨要代表人民利益，為人民謀幸福，在國(guó)際事務(wù)中就應(yīng)當(dāng)致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的美好世界，在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的過(guò)程中創(chuàng)造各國(guó)人民的幸福和人類共同幸福。正如《中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)共同倡議》所指出的那樣，“讓各國(guó)人民真正擁有自己的幸福，相互成就幸福，實(shí)現(xiàn)美美與共的和諧愿景，是政黨的共同責(zé)任和努力方向?！盵11]為人民謀幸福，既是政黨致力于構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的根本指向和立場(chǎng)宗旨，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體政黨責(zé)任的邏輯起點(diǎn)。此外，還應(yīng)該看到，政黨一般以議會(huì)為舞臺(tái)，既有國(guó)家機(jī)構(gòu)屬性，又是社會(huì)組織，以群眾為工作對(duì)象，上聯(lián)政府下接民眾，對(duì)外交往對(duì)象具有廣泛性、靈活性，既可以是政黨政要，也可以是其他政治組織、智庫(kù)、社會(huì)民間機(jī)構(gòu)等，可以引領(lǐng)政黨外交、公共外交、民間外交協(xié)同發(fā)力，推動(dòng)建立新型政黨關(guān)系、新型國(guó)際關(guān)系，這些都為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體提供了重要渠道，充分彰顯了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體政黨責(zé)任的理論邏輯。

政黨與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體既有多方面的邏輯耦合關(guān)系，同時(shí)也存在多個(gè)層面的邏輯困境。由于政黨以意識(shí)形態(tài)為第一屬性，在國(guó)際交往中存在意識(shí)形態(tài)的偏向性，往往與意識(shí)形態(tài)相同相近的政黨有著天然的親和力，以意識(shí)形態(tài)劃線的現(xiàn)象十分明顯，這與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體要求國(guó)際社會(huì)超越不同意識(shí)形態(tài)進(jìn)行團(tuán)結(jié)合作的邏輯是相悖的。西方國(guó)家政黨政要在處理不同意識(shí)形態(tài)國(guó)家關(guān)系，尤其是與社會(huì)主義國(guó)家關(guān)系時(shí)，往往突出意識(shí)形態(tài)對(duì)立。美國(guó)前總統(tǒng)尼克松在談到與蘇聯(lián)關(guān)系時(shí)就特別強(qiáng)調(diào)：“無(wú)論是出于善良愿望的主張，還是氣候的暫時(shí)變化，都不會(huì)抹去意識(shí)形態(tài)的對(duì)立?！盵12]構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為人類未來(lái)的美好愿景，自提出后得到了國(guó)際社會(huì)特別是廣大發(fā)展中國(guó)家的積極響應(yīng)，卻一再被西方國(guó)家質(zhì)疑，認(rèn)為人類命運(yùn)共同體是新時(shí)代的共產(chǎn)主義“幽靈”，是中國(guó)要輸出意識(shí)形態(tài)。[13]西方國(guó)家政黨對(duì)社會(huì)主義中國(guó)的意識(shí)形態(tài)偏見(jiàn)，無(wú)疑是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體面臨的重大挑戰(zhàn)。

同時(shí)，在資本主義政治制度下，一些政黨囿于其本性和制度體制，對(duì)國(guó)際交往缺乏內(nèi)在動(dòng)力。美國(guó)第四任總統(tǒng)詹姆斯·麥迪遜把政黨看成代表部分民眾相互傾軋爭(zhēng)奪利益的組織，認(rèn)為“黨爭(zhēng)就是一些公民，不論是全體公民中的多數(shù)或少數(shù)，團(tuán)結(jié)在一起，被某些共同情感或利益所驅(qū)使，反對(duì)其他公民的權(quán)利，或者反對(duì)社會(huì)的永久和集體的利益”，這樣的黨派“無(wú)意為公益而合作”[14]，自然談不上國(guó)家利益、人類利益這些高遠(yuǎn)目標(biāo)。英國(guó)政治學(xué)家埃德蒙·伯克則認(rèn)為“政黨是人們聯(lián)合起來(lái)，根據(jù)一致認(rèn)同的某種特定原則，通過(guò)共同努力來(lái)促進(jìn)國(guó)家利益的一種團(tuán)體”[15]，但現(xiàn)代西方選舉政治制度卻使政黨蛻變?yōu)椤霸谝粋€(gè)可識(shí)別的標(biāo)簽下追逐選票的團(tuán)體”[16]。一般來(lái)說(shuō)，以競(jìng)選制度為活動(dòng)背景和舞臺(tái)的政黨，最主要的任務(wù)就是贏得盡可能多的選票和議會(huì)席位?！巴饨粏?wèn)題與議員的政治生命關(guān)系不大，也就是外交問(wèn)題難以成為政治家拉攏選民、爭(zhēng)取選票的手段?！盵17]政黨失去對(duì)外交事務(wù)的興趣，無(wú)疑是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體面臨的又一難題。此外，許多國(guó)家對(duì)政黨經(jīng)費(fèi)來(lái)源都有法律規(guī)定，一般禁止政黨辦企業(yè)。政黨經(jīng)費(fèi)主要包括黨費(fèi)、黨員和社會(huì)捐贈(zèng)以及一定數(shù)額的財(cái)政撥款，這種情況下，政黨必須首先把有限的經(jīng)費(fèi)用于國(guó)內(nèi)選舉。缺乏堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，也是制約政黨國(guó)際交往的重要因素。這些是國(guó)外“選舉型政黨”所面臨的共同問(wèn)題。

由此可見(jiàn)，政黨作為推動(dòng)人類進(jìn)步的重要力量，與構(gòu)建人類命運(yùn)共同體之間既有顯著的耦合關(guān)系，又存在明顯的不足和困難。不同于大多數(shù)國(guó)家西方式的“選舉型政黨”，中國(guó)共產(chǎn)黨始終是胸懷天下的“使命型政黨”，是當(dāng)今世界上最大的馬克思主義執(zhí)政黨和“負(fù)責(zé)任大國(guó)執(zhí)政黨”，把為中華民族偉大復(fù)興和人類進(jìn)步事業(yè)做出貢獻(xiàn)作為使命任務(wù)。這正是中國(guó)共產(chǎn)黨提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，并在其中擔(dān)負(fù)重大責(zé)任使命的理論邏輯和實(shí)踐邏輯。

三、“負(fù)責(zé)任大國(guó)執(zhí)政黨”及其國(guó)際責(zé)任的三個(gè)維度

1997年?yáng)|南亞金融危機(jī)時(shí)，中國(guó)提出要成為國(guó)際社會(huì)“負(fù)責(zé)任的大國(guó)”?！柏?fù)責(zé)任大國(guó)”作為一個(gè)內(nèi)涵豐富的概念，有多方面的含義，但核心要義就是這個(gè)國(guó)家必須有足夠的硬實(shí)力和軟實(shí)力，前者是指一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)、軍事、科技等硬支撐，后者是指一個(gè)國(guó)家的思想文化、價(jià)值觀念對(duì)世界有吸引力、感召力。黨的十八大以后，隨著中國(guó)國(guó)力提升和中國(guó)特色社會(huì)主義世界影響力擴(kuò)大，中國(guó)共產(chǎn)黨更加頻繁使用“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的表述作為中國(guó)的國(guó)際定位。2015年10月，習(xí)近平主席訪問(wèn)英國(guó)時(shí)重申“中國(guó)是一個(gè)負(fù)責(zé)任大國(guó)”[1]。（“負(fù)責(zé)任大國(guó)執(zhí)政黨”與“負(fù)責(zé)任大國(guó)”，雖然屬性性質(zhì)不同，但在中國(guó)由于黨領(lǐng)導(dǎo)一切，二者在功能作用要求上既有不同，也有很大重疊。）與此同時(shí)，習(xí)近平主席多次在國(guó)際場(chǎng)合闡釋構(gòu)建人類命運(yùn)共同體主張，闡明其思想內(nèi)涵和行動(dòng)路徑，就是秉持各國(guó)相互依存、休戚與共的理念，建立持久和平、普遍安全、共同繁榮、開放包容、清潔美麗的世界。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為中國(guó)外交的一面旗幟和人類未來(lái)愿景，是中國(guó)共產(chǎn)黨向世界貢獻(xiàn)的中國(guó)智慧、中國(guó)方案，是中國(guó)共產(chǎn)黨作為“負(fù)責(zé)任大國(guó)執(zhí)政黨”對(duì)世界、對(duì)人類“負(fù)責(zé)”的集中體現(xiàn)。隨著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念的闡釋傳播，中國(guó)共產(chǎn)黨國(guó)際責(zé)任的履行呈現(xiàn)出立體綜合的態(tài)勢(shì)，意識(shí)形態(tài)、政治、治理三個(gè)維度的國(guó)際責(zé)任都得以充分彰顯，中國(guó)共產(chǎn)黨推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體實(shí)踐活動(dòng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)在多方面展開。

在國(guó)際意識(shí)形態(tài)責(zé)任方面，中國(guó)共產(chǎn)黨把建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義作為偉大事業(yè)，以實(shí)現(xiàn)共產(chǎn)主義為最終目標(biāo)，這也是全世界共產(chǎn)黨的共同愿景。人類命運(yùn)共同體的構(gòu)想與這一愿景在邏輯上高度一致，得到了國(guó)際社會(huì)特別是世界共產(chǎn)黨和其他左翼政黨的支持。德國(guó)的共產(chǎn)黨主席帕特里克·科伯勒指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨提出推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，令世界共產(chǎn)黨人歡欣鼓舞”。[18]547-548意大利共產(chǎn)黨中央委員會(huì)委員弗朗切斯科·馬林焦表示：“中共作為世界上最大的執(zhí)政黨，提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為人類發(fā)展和世界進(jìn)步作出了重要貢獻(xiàn)?！盵18]659美國(guó)共產(chǎn)黨把人類命運(yùn)共同體目標(biāo)視為“無(wú)產(chǎn)階級(jí)國(guó)際主義的重要體現(xiàn)”，認(rèn)為“自《共產(chǎn)黨宣言》發(fā)表以來(lái)，共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)一直在努力踐行這種以社會(huì)主義與和平為基礎(chǔ)的國(guó)際主義”[18]1498。芬蘭共產(chǎn)黨主席尤哈-佩卡·瓦伊薩寧表示：“習(xí)近平主席提出了共建美麗世界和人類命運(yùn)共同體理念，使全世界工人階級(jí)進(jìn)一步團(tuán)結(jié)起來(lái)，努力改造世界。”[18]916意大利重建共產(chǎn)黨國(guó)際部負(fù)責(zé)人、漢學(xué)家馬海濤認(rèn)為“一帶一路”是“從社會(huì)主義角度提出的全球化模式”[18]670，為人類命運(yùn)共同體賦予社會(huì)主義色彩。尼泊爾農(nóng)工黨主席比久切克說(shuō)：“中國(guó)提出‘一帶一路’倡議，推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體，為全世界特別是發(fā)展中國(guó)家和人民帶來(lái)和平與繁榮，將拯救人類文明?！盵18]869-871人類命運(yùn)共同體作為中國(guó)共產(chǎn)黨關(guān)于人類前景的價(jià)值理念和行動(dòng)方案，得到世界上大多數(shù)進(jìn)步力量的支持，被多次寫入聯(lián)合國(guó)決議文件。

在國(guó)際政治責(zé)任方面，作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)堅(jiān)持維護(hù)以聯(lián)合國(guó)為核心、以聯(lián)合國(guó)憲章宗旨和原則為基礎(chǔ)的國(guó)際秩序和國(guó)際體系，堅(jiān)持國(guó)家不分大小、強(qiáng)弱、貧富，都是國(guó)際社會(huì)平等成員，都有平等參與國(guó)際事務(wù)的權(quán)利，始終堅(jiān)持為廣大發(fā)展中國(guó)家說(shuō)話，爭(zhēng)取擴(kuò)大發(fā)展中國(guó)家在國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)體系中的代表權(quán)、發(fā)言權(quán)，“無(wú)論發(fā)展到哪一步，無(wú)論國(guó)際風(fēng)云如何變幻，中國(guó)都永遠(yuǎn)做發(fā)展中國(guó)家的可靠朋友和真誠(chéng)伙伴。”[1]223黨的十九大報(bào)告明確提出：“中國(guó)無(wú)論發(fā)展到什么程度，永遠(yuǎn)不稱霸，永遠(yuǎn)不搞擴(kuò)張?！盵19]這是中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際關(guān)系上的政治立場(chǎng)和政治責(zé)任。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨把為人民謀幸福的人民立場(chǎng)延伸到國(guó)際社會(huì)，致力于全人類的共同福祉。習(xí)近平主席指出：“在人類追求幸福的道路上，一個(gè)國(guó)家、一個(gè)民族都不能少”[2]355，“這個(gè)世界上一部分人過(guò)得很好，一部分人過(guò)得很不好，不是個(gè)好現(xiàn)象。真正的快樂(lè)幸福是大家共同快樂(lè)、共同幸福。[20]”習(xí)近平主席將這種人類共同幸福觀稱為“共產(chǎn)黨人、社會(huì)主義國(guó)家的理念”[20]。2021年中國(guó)共產(chǎn)黨舉辦的世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)，其主題就是“為人民謀幸福：政黨的責(zé)任”，2023年的對(duì)話會(huì)進(jìn)一步聚焦人類社會(huì)現(xiàn)代化，極大豐富了政黨國(guó)際政治責(zé)任的內(nèi)容。與此緊密關(guān)聯(lián)的是，中國(guó)以各種方式積極支援亞非拉發(fā)展中國(guó)家，支持全球共同發(fā)展。2019年國(guó)務(wù)院新聞辦發(fā)布的《新時(shí)代的中國(guó)與世界》白皮書指出：“中國(guó)開展對(duì)外援助６0多年來(lái)，共向166個(gè)國(guó)家和國(guó)際組織提供近4000億元人民幣援助，派遣60多萬(wàn)名援助人員，700多人為他國(guó)發(fā)展獻(xiàn)出了寶貴生命。先后７次宣布無(wú)條件免除重債窮國(guó)和最不發(fā)達(dá)國(guó)家對(duì)華到期政府無(wú)息貸款債務(wù)?！盵21]13-142022年8月，王毅國(guó)務(wù)委員宣布中國(guó)將免除非洲17國(guó)截至2021年年底對(duì)華到期無(wú)息貸款債務(wù)23筆。[22]

在全球治理責(zé)任方面，作為國(guó)際政治的有機(jī)組成和自然延伸，全球治理是隨著全球化的發(fā)展，特別是全球安全、生態(tài)環(huán)境、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)犯罪、基本人權(quán)等人類面臨的共同問(wèn)題日益凸顯而產(chǎn)生的。對(duì)此，世界各國(guó)尤其是大國(guó)大黨負(fù)有重大責(zé)任。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，中國(guó)主張國(guó)際社會(huì)應(yīng)當(dāng)本著民主平等協(xié)商的原則，對(duì)舊的國(guó)際秩序和治理體系進(jìn)行改革。習(xí)近平指出：“什么樣的國(guó)際秩序和全球治理體系對(duì)世界好、對(duì)世界各國(guó)人民好，要由各國(guó)人民商量，不能由一家說(shuō)了算，不能由少數(shù)人說(shuō)了算。中國(guó)將積極參與全球治理體系建設(shè)，努力為完善全球治理貢獻(xiàn)中國(guó)智慧，同世界各國(guó)人民一道，推動(dòng)國(guó)際秩序和全球治理體系朝著更加公正合理方向發(fā)展?！盵23]在全球問(wèn)題的具體治理中，中國(guó)積極擔(dān)當(dāng)作為大國(guó)的責(zé)任。2020年新冠疫情發(fā)生以后，中國(guó)率先控制住疫情，取得抗疫的巨大成功，為世界抗疫做出表率；同時(shí)積極支援全球抗疫，為其他國(guó)家提供抗疫物資和醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)備，并倡導(dǎo)各國(guó)共同構(gòu)建“人類健康衛(wèi)生共同體”，以實(shí)際行動(dòng)豐富、完善了人類命運(yùn)共同體理念內(nèi)涵，引發(fā)世界政黨的共鳴。拉美政黨常設(shè)大會(huì)副主席阿維拉表示：“新冠肺炎疫情引發(fā)的全球公共衛(wèi)生危機(jī)及氣候變化等國(guó)際性問(wèn)題，毋庸置疑可以通過(guò)各國(guó)及各政黨攜手推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體加以解決?！盵18]1062社會(huì)黨國(guó)際主席帕潘德里歐表示：“面向未來(lái)，在推動(dòng)制定減少不平等、應(yīng)對(duì)氣候變化、保護(hù)生物圈、預(yù)防大流行病、管理科技新發(fā)現(xiàn)的政策等方面，政黨作為社會(huì)大部分階層的代表將承擔(dān)重大責(zé)任。”[18]819

四、“負(fù)責(zé)任大國(guó)執(zhí)政黨”國(guó)際責(zé)任的程序性體現(xiàn)

如果說(shuō)意識(shí)形態(tài)、政治、治理三個(gè)維度的責(zé)任體現(xiàn)了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體政黨責(zé)任的不同性質(zhì)，那么構(gòu)建人類命運(yùn)共同體作為人類未來(lái)的愿景，需要轉(zhuǎn)化成為國(guó)際政治實(shí)踐和行動(dòng)議程，中國(guó)共產(chǎn)黨作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡導(dǎo)者，必然在其中擔(dān)當(dāng)引領(lǐng)責(zé)任，就相應(yīng)的政治議程進(jìn)行規(guī)劃設(shè)計(jì)，并付諸實(shí)踐。我們可以把這種責(zé)任稱為“程序性責(zé)任”，它包括提出理念、搭建平臺(tái)、制定方案、擔(dān)當(dāng)責(zé)任、做出表率各個(gè)環(huán)節(jié)。這方面的責(zé)任與三個(gè)維度責(zé)任，有交叉重疊，但又有所不同，前者是后者的自然延伸。

第一，提出理念，發(fā)出倡議?！袄砟钜I(lǐng)行動(dòng)，方向決定出路?！盵2]17除提出構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念外，中國(guó)共產(chǎn)黨還提出了“一帶一路”倡議，建立以合作共贏為核心的新型國(guó)際關(guān)系，建立求同存異、相互尊重、互學(xué)互鑒的新型政黨關(guān)系，堅(jiān)持正確義利觀，堅(jiān)持“共商共建共享”的全球發(fā)展倡議，堅(jiān)持普遍安全、共同安全的全球安全倡議，尊重文明多樣性、促進(jìn)文明交流融合的全球文明倡議等，這些既是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的重要支柱和有機(jī)組成部分，又是關(guān)于國(guó)際社會(huì)各方面規(guī)范秩序的新構(gòu)想。貫穿于這些理念之中的，則是和平、發(fā)展、公平、正義、民主、自由的“全人類共同價(jià)值”，這也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的價(jià)值遵循。此外，中國(guó)共產(chǎn)黨還提出了構(gòu)建人類命運(yùn)共同體政黨五大責(zé)任的倡議，即引領(lǐng)方向、凝聚共識(shí)、促進(jìn)發(fā)展、加強(qiáng)合作、完善治理，為世界政黨擔(dān)負(fù)國(guó)際責(zé)任指明方向。

第二，搭建平臺(tái)，創(chuàng)設(shè)機(jī)制。在國(guó)家層面上，黨的十八大以來(lái)，在繼續(xù)辦好中非合作論壇、中阿合作論壇、博鰲亞洲論壇、中國(guó)—東盟博覽會(huì)等平臺(tái)機(jī)制的同時(shí)，我國(guó)創(chuàng)辦“一帶一路”國(guó)際合作高峰論壇、中國(guó)國(guó)際進(jìn)口博覽會(huì)、虹橋國(guó)際經(jīng)濟(jì)論壇、中拉論壇、中國(guó)—阿拉伯國(guó)家博覽會(huì)、中國(guó)—非洲經(jīng)貿(mào)博覽會(huì)、亞洲文明對(duì)話大會(huì)、世界互聯(lián)網(wǎng)大會(huì)等全球和區(qū)域性多邊平臺(tái)；發(fā)起成立亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、新開發(fā)銀行等國(guó)際金融合作機(jī)構(gòu)；主辦亞信上海峰會(huì)、亞太經(jīng)合組織領(lǐng)導(dǎo)人北京非正式會(huì)議、二十國(guó)集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)、金磚國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人廈門會(huì)晤、上海合作組織青島峰會(huì)等，取得一系列開創(chuàng)性、引領(lǐng)性、機(jī)制性成果。在政黨層面上，黨的十八大以來(lái)，在繼續(xù)完善諸如“中非政黨理論研討會(huì)”“中拉政黨論壇”“中國(guó)—阿拉伯國(guó)家政黨對(duì)話會(huì)”“中國(guó)—中亞政黨論壇”“上合組織政黨論壇”等對(duì)應(yīng)區(qū)域合作的平臺(tái)機(jī)制的同時(shí)，我國(guó)創(chuàng)建了以中國(guó)共產(chǎn)黨為一方主體、面向世界各國(guó)政黨的戰(zhàn)略溝通平臺(tái)，2017年、2021年、2023年先后召開中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)），這不僅是中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨的溝通對(duì)話渠道，也是各國(guó)政黨相互交流的重要機(jī)制，是具有廣泛代表性和巨大國(guó)際影響力的高端平臺(tái)。

第三，給定方案和實(shí)踐路徑。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體關(guān)鍵在“構(gòu)建”，其中最核心的方案就是“一帶一路”。習(xí)近平主席指出：“我提出‘一帶一路’倡議，就是要實(shí)踐人類命運(yùn)共同體理念。”[2]87“一帶一路”既是新時(shí)代中國(guó)關(guān)于全球治理的重大倡議，也是構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的行動(dòng)方案。截至2023年10月第三屆“一帶一路”高峰論壇，共有150多個(gè)國(guó)家、30多個(gè)國(guó)際組織簽署共建“一帶一路”合作文件；僅這屆論壇就發(fā)布了多邊合作成果文件清單89項(xiàng)，務(wù)實(shí)合作項(xiàng)目清單369項(xiàng)。通過(guò)“一帶一路”建設(shè)，沿線國(guó)家實(shí)現(xiàn)政策溝通、設(shè)施聯(lián)通、資金融通、貿(mào)易暢通、民心相通，為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

第四，擔(dān)負(fù)“合作性責(zé)任”。國(guó)際責(zé)任除了價(jià)值性責(zé)任（意識(shí)形態(tài)責(zé)任）、能力性責(zé)任（大國(guó)如安理會(huì)常任理事國(guó)擔(dān)負(fù)的特殊責(zé)任義務(wù)）、道義性責(zé)任（對(duì)外援助、政治聲援）外，大量存在的是基于國(guó)際合作的具體責(zé)任，即合作性責(zé)任。特別是面對(duì)全球安全、生態(tài)環(huán)境、國(guó)際經(jīng)濟(jì)、跨國(guó)犯罪、基本人權(quán)等全球共同挑戰(zhàn)，各國(guó)要加強(qiáng)合作，擔(dān)當(dāng)應(yīng)有的責(zé)任。中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，積極參與全球治理。比如在應(yīng)對(duì)全球氣候變化問(wèn)題上，與美國(guó)、歐洲等合作達(dá)成應(yīng)對(duì)溫室效應(yīng)的“巴黎協(xié)議”。根據(jù)協(xié)議精神，中國(guó)政府明確提出2030年“碳達(dá)峰”與2060年“碳中和”目標(biāo)，切實(shí)履行協(xié)議規(guī)定的義務(wù)。

第五，以自身的發(fā)展，為世界做出表率。習(xí)近平主席指出：“我們要把自己的事情做好，這本身就是對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的貢獻(xiàn)?！盵2]91如果每個(gè)國(guó)家都專注于做好自己的事情，致力于國(guó)際政治經(jīng)濟(jì)合作，不要?jiǎng)虞m干涉別國(guó)內(nèi)政，不要?jiǎng)虞m搞“筑墻”“脫鉤”，那么構(gòu)建人類命運(yùn)共同體就有了良好的國(guó)際環(huán)境。改革開放以來(lái)，中國(guó)共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持社會(huì)主義初級(jí)階段基本路線不動(dòng)搖，堅(jiān)持“以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心”，堅(jiān)持改革開放，聚精會(huì)神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展，使中國(guó)在短短的幾十年里走完了許多國(guó)家二三百年走過(guò)的路程，迅速縮短了與西方國(guó)家的差距，為發(fā)展中國(guó)家樹立了榜樣，做出了表率。在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的實(shí)踐中，中國(guó)共產(chǎn)黨還將繼續(xù)做出表率。2021年的世界政黨領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出：“中國(guó)共產(chǎn)黨將團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)中國(guó)人民深入推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化，為人類對(duì)現(xiàn)代化道路的探索做出新貢獻(xiàn)?！盵2]357黨的二十大報(bào)告進(jìn)一步指出：“從現(xiàn)在起，中國(guó)共產(chǎn)黨的中心任務(wù)就是團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)各族人民全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)、實(shí)現(xiàn)第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)，以中國(guó)式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興?！盵24]

五、把握構(gòu)建人類命運(yùn)共同體政黨責(zé)任的幾層關(guān)系及啟示

構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的政黨責(zé)任是包含多維度、多層次的復(fù)雜關(guān)系范疇。作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的倡議者、引領(lǐng)者，中國(guó)共產(chǎn)黨在擔(dān)當(dāng)自身角色的實(shí)踐中，需要把握處理好以下幾種關(guān)系。

第一，責(zé)任義務(wù)與權(quán)力利益的關(guān)系。在一般的認(rèn)知話語(yǔ)中，責(zé)任往往意味著單方面的義務(wù)和付出，是責(zé)任主體的被動(dòng)行為，具有消極性。實(shí)際上，辯證地看，責(zé)任義務(wù)與權(quán)力利益從來(lái)都是對(duì)立統(tǒng)一的兩個(gè)方面。新世紀(jì)初，有美國(guó)學(xué)者認(rèn)為中國(guó)提出“負(fù)責(zé)任大國(guó)”即表明“北京已經(jīng)把中國(guó)看作一個(gè)具有各種利益并負(fù)有各種責(zé)任的新興強(qiáng)國(guó)，而不是毛澤東和鄧小平時(shí)代的那個(gè)作為受害者的發(fā)展中國(guó)家”[25]。把中國(guó)“負(fù)責(zé)任大國(guó)”的表達(dá)看成利益和責(zé)任相兼的概念。2013年6月19日，習(xí)近平主席在會(huì)見(jiàn)聯(lián)合國(guó)秘書長(zhǎng)潘基文時(shí)指出：“中國(guó)是聯(lián)合國(guó)安理會(huì)常任理事國(guó)，這不僅是權(quán)力，更是一份沉甸甸的責(zé)任。”[26]責(zé)任與權(quán)力從來(lái)都是不可分開的，所以始終存在著權(quán)力和責(zé)任相一致的原則；同時(shí)，一個(gè)國(guó)家在國(guó)際政治中擔(dān)負(fù)何種責(zé)任，擁有多大權(quán)力，既是努力爭(zhēng)取的，也是自然形成的。一些國(guó)家希望在國(guó)際上擔(dān)負(fù)更大責(zé)任（擁有更大權(quán)力），卻是求而不得的。

第二，政黨責(zé)任與國(guó)家（政府）責(zé)任的關(guān)系。政黨和國(guó)家作為不同性質(zhì)的行為主體，在國(guó)際政治中的功能作用也有所不同，因而各自擔(dān)負(fù)責(zé)任的屬性、側(cè)重點(diǎn)自然也是不同的。一般而言，政黨是以意識(shí)形態(tài)價(jià)值信仰為第一屬性的行為體，政黨責(zé)任一般以價(jià)值性、道義性責(zé)任為主，往往體現(xiàn)為不需要實(shí)際物質(zhì)力量支撐的責(zé)任形式，如價(jià)值導(dǎo)向、方向引領(lǐng)、政治支援等；國(guó)家責(zé)任主要偏重于需要以國(guó)家實(shí)力為支撐的能力性責(zé)任以及基于國(guó)際合作的具體責(zé)任。政黨責(zé)任與國(guó)家責(zé)任也不是涇渭分明截然分開的，特別是對(duì)執(zhí)政黨而言，二者必然產(chǎn)生交叉重疊。尤其是在我國(guó)，由于實(shí)行黨領(lǐng)導(dǎo)一切，中國(guó)共產(chǎn)黨在國(guó)際政治中的政黨責(zé)任與國(guó)家責(zé)任相通相融。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，區(qū)分政黨責(zé)任與國(guó)家責(zé)任的意義有以下兩點(diǎn)：一是明確自身何時(shí)何事以政黨名義開展活動(dòng)，何時(shí)何事以國(guó)家（政府）名義開展活動(dòng)；二是準(zhǔn)確把握國(guó)外政黨在國(guó)際上的責(zé)任性質(zhì)及作用。由于世界上大多數(shù)國(guó)家政黨與政府的關(guān)系與我國(guó)不同，即便是執(zhí)政黨在國(guó)際交往中也不能直接代表政府，更不用說(shuō)在野黨。要充分認(rèn)識(shí)到，世界政黨在構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中具有不可替代的責(zé)任和作用，但也不能期望過(guò)高，明確這一點(diǎn)十分重要。

第三，國(guó)內(nèi)責(zé)任與國(guó)際責(zé)任的關(guān)系。這對(duì)關(guān)系本質(zhì)上反映的是中國(guó)國(guó)家利益與人類共同利益、中國(guó)自身發(fā)展與全球共同發(fā)展之間的關(guān)系。構(gòu)建人類命運(yùn)共同體是兼具工具理性和價(jià)值理性的包容性理念，強(qiáng)調(diào)世界各國(guó)“在追求本國(guó)利益時(shí)兼顧他國(guó)合理關(guān)切，在謀求本國(guó)發(fā)展中促進(jìn)各國(guó)共同發(fā)展”[27]。進(jìn)入新時(shí)代，中國(guó)要以全球視野審視自身發(fā)展，在人類共同利益中實(shí)現(xiàn)自身利益，又以自身發(fā)展促進(jìn)人類共同發(fā)展。這是在中國(guó)成為全球性大國(guó)、中國(guó)與世界關(guān)系更加緊密的背景下的必然要求，其根本落腳點(diǎn)仍然是中國(guó)自身發(fā)展和自身利益，要求承擔(dān)國(guó)際責(zé)任必須以國(guó)家自身能力為基礎(chǔ)，履行好國(guó)內(nèi)責(zé)任。對(duì)此，鄧小平同志早就指出：“我們黨在國(guó)際方面能否盡到自己應(yīng)盡的責(zé)任，歸根到底，首先決定于能否把我們國(guó)內(nèi)的工作搞好。”[28]習(xí)近平主席指出：“我們要積極參與全球治理，主動(dòng)承擔(dān)國(guó)際責(zé)任，但也要盡力而為、量力而行。”[29]449

第四，引領(lǐng)責(zé)任與共同責(zé)任的關(guān)系。中國(guó)共產(chǎn)黨作為構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”等理念的倡議者，作為“負(fù)責(zé)任大國(guó)執(zhí)政黨”，理當(dāng)擔(dān)負(fù)引領(lǐng)責(zé)任；構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念主張各國(guó)共同發(fā)展，認(rèn)為“共同發(fā)展是持續(xù)發(fā)展的重要基礎(chǔ)，符合各國(guó)人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和根本利益”[1]29。這一理念既是中國(guó)的，也是世界的。各國(guó)應(yīng)當(dāng)共同踐行構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、“一帶一路”等理念，共擔(dān)責(zé)任，共謀發(fā)展，不斷擴(kuò)大利益交匯點(diǎn)。在此過(guò)程中，要發(fā)揮大國(guó)、國(guó)家集團(tuán)在全球重大問(wèn)題上的關(guān)鍵作用。在2016年二十國(guó)集團(tuán)杭州峰會(huì)上，習(xí)近平主席指出：“面對(duì)重大突出問(wèn)題，二十國(guó)集團(tuán)有責(zé)任發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用，展現(xiàn)戰(zhàn)略視野，為世界經(jīng)濟(jì)指明方向，開拓路徑?！盵1]381這次峰會(huì)達(dá)成了促進(jìn)世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)勁、可持續(xù)、平衡、包容增長(zhǎng)的“杭州共識(shí)”。

通過(guò)對(duì)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體政黨責(zé)任理論與實(shí)踐的闡釋梳理可見(jiàn)，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體不是一蹴而就的?？偨Y(jié)過(guò)往實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)對(duì)于繼續(xù)推進(jìn)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體、為人類進(jìn)步發(fā)展擔(dān)當(dāng)更大政黨責(zé)任，主要有以下幾點(diǎn)啟示。

首先，始終秉持公平正義，勇于發(fā)揚(yáng)斗爭(zhēng)精神。中國(guó)共產(chǎn)黨勇毅承擔(dān)引領(lǐng)責(zé)任，在應(yīng)對(duì)諸如氣候、疫情等人類面臨的共同挑戰(zhàn)問(wèn)題上，要求各國(guó)尤其是一些發(fā)達(dá)國(guó)家，摒棄零和博弈的狹隘思維，告誡一些國(guó)家“如果抱著功利主義的思維，希望多占點(diǎn)便宜、少承擔(dān)點(diǎn)責(zé)任，最終將是損人不利己”[29]529?！拔覀兌卮侔l(fā)達(dá)國(guó)家承擔(dān)歷史性責(zé)任，兌現(xiàn)減排承諾，并幫助發(fā)展中國(guó)家減緩和適應(yīng)氣候變化?！盵29]525各國(guó)政黨要堅(jiān)持正確義利觀，引領(lǐng)配合本國(guó)政府多一點(diǎn)共享、多一點(diǎn)擔(dān)當(dāng)。針對(duì)一些西方大國(guó)動(dòng)輒“秀肌肉”的霸凌行徑，中國(guó)共產(chǎn)黨敢于亮劍，正告這些勢(shì)力：“大國(guó)之大，不在于體量大、塊頭大、拳頭大，而在于胸襟大、格局大、擔(dān)當(dāng)大。大國(guó)要以人類前途命運(yùn)為要，對(duì)世界和平與發(fā)展擔(dān)負(fù)更大責(zé)任，而不是依仗實(shí)力對(duì)地區(qū)和國(guó)際事務(wù)謀求壟斷?！盵21]45-46

其次，加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家的合作，加強(qiáng)同世界左翼政黨交流。必須注意到，構(gòu)建人類命運(yùn)共同體理念自提出以來(lái)，得到了大多數(shù)國(guó)家和政黨的支持，但也為一些西方政治勢(shì)力所不容，他們歪曲抹黑這一理念，反對(duì)將其寫入聯(lián)合國(guó)文件。目前支持構(gòu)建人類命運(yùn)共同體和“一帶一路”倡議的，主要是廣大發(fā)展中國(guó)家和世界共產(chǎn)黨等左翼進(jìn)步力量，他們是推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的基本依靠力量。因此，要堅(jiān)持超越意識(shí)形態(tài)準(zhǔn)則，爭(zhēng)取包括西方發(fā)達(dá)國(guó)家在內(nèi)的盡可能多的力量，同時(shí)要把基點(diǎn)放在加強(qiáng)同發(fā)展中國(guó)家合作上，堅(jiān)持為發(fā)展中國(guó)家代言發(fā)聲；在政黨層面，以中國(guó)共產(chǎn)黨與世界政黨高層對(duì)話會(huì)（領(lǐng)導(dǎo)人峰會(huì)）為平臺(tái)，加強(qiáng)與世界左翼政黨交流合作，把引領(lǐng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體與推動(dòng)世界社會(huì)主義運(yùn)動(dòng)、促進(jìn)國(guó)際共產(chǎn)主義運(yùn)動(dòng)復(fù)興結(jié)合起來(lái)，進(jìn)一步擴(kuò)大中國(guó)共產(chǎn)黨和中國(guó)特色社會(huì)主義的國(guó)際影響力。

最后，應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到，人類命運(yùn)共同體既是指文明共同體，也是指責(zé)任共同體。一個(gè)國(guó)家、一個(gè)政黨是否文明、是否進(jìn)步，關(guān)鍵看是否對(duì)人類社會(huì)負(fù)責(zé)，以及負(fù)責(zé)任的大小。同時(shí)，在國(guó)際社會(huì)各方面深度交合、國(guó)內(nèi)事務(wù)國(guó)際化的背景下，一國(guó)執(zhí)政黨的政治合法性既來(lái)源于國(guó)內(nèi)治理業(yè)績(jī)，也來(lái)源于參與國(guó)際事務(wù)所做的貢獻(xiàn)及被國(guó)際社會(huì)認(rèn)可的程度。作為負(fù)責(zé)任大國(guó)執(zhí)政黨，中國(guó)共產(chǎn)黨以構(gòu)建人類命運(yùn)共同體為旗幟，在意識(shí)形態(tài)、政治、治理的多維度上展現(xiàn)大國(guó)大黨的責(zé)任使命，塑造了黨和國(guó)家良好的國(guó)際形象，在國(guó)際維度上極大增強(qiáng)了中國(guó)共產(chǎn)黨執(zhí)政的政治合法性。隨著構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的推進(jìn)和中國(guó)對(duì)國(guó)際社會(huì)做出更大貢獻(xiàn)，特別是在探索人類更好的發(fā)展道路、更好的社會(huì)制度方面提供被實(shí)踐證明行之有效的中國(guó)方案，中國(guó)共產(chǎn)黨的執(zhí)政地位將得到更為堅(jiān)實(shí)有力的支撐，中國(guó)特色社會(huì)主義道路將越走越寬廣，也將加速推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的歷史進(jìn)程。

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責(zé)任編輯：楊葉紅

收稿日期：2023-08-10

基金項(xiàng)目：國(guó)家社科基金項(xiàng)目“中國(guó)共產(chǎn)黨對(duì)外黨際交往的歷史、理論與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：23BDJ101）

作者簡(jiǎn)介：余科杰，男，四川綿陽(yáng)人，外交學(xué)院馬克思主義學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，主要研究方向：政黨政治與政黨外交。