林淑偉,關(guān)松立
( 1. 莆田學(xué)院 土木工程學(xué)院,福建 莆田 351131; 2. 莆田學(xué)院 管理學(xué)院,福建 莆田 351131 )
深入實施區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,構(gòu)建優(yōu)勢互補、 高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟發(fā)展格局,是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要議題。 福建推動閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)建設(shè),是落實區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略、 促進現(xiàn)代化經(jīng)濟建設(shè)的重要環(huán)節(jié)。 要實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟的高質(zhì)量發(fā)展,需要突破不同行政區(qū)域既有的屬地管理和體制限制。 而“飛地” 經(jīng)濟發(fā)展模式靈活性強,在發(fā)展水平各異的不同行政區(qū)域采取空間上的跨區(qū)域投資發(fā)展戰(zhàn)略,進行跨區(qū)域的資源、 技術(shù)、 資本、 人才等要素配置,可實現(xiàn)優(yōu)勢互補和共同發(fā)展。 實現(xiàn)兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)區(qū)域聯(lián)動,產(chǎn)業(yè)的配套協(xié)作是重要突破口。 構(gòu)建“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)共生模式,探索產(chǎn)業(yè)鏈各利益相關(guān)者的利益博弈,是解決發(fā)展不平衡不充分問題、 不斷深化山海協(xié)作、 推動統(tǒng)籌發(fā)展的“福建方案”、 推動新一輪產(chǎn)業(yè)變革和區(qū)域發(fā)展的具體行動。
產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)共生理念源自循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展理論,循環(huán)經(jīng)濟是一種基于可持續(xù)發(fā)展理念的經(jīng)濟發(fā)展模式,以經(jīng)濟的健康發(fā)展、 資源的高效利用與環(huán)境的友好和諧為發(fā)展目標,以低排放、 低消耗和高效率為特征[1]。 美國經(jīng)濟學(xué)家Kenneth E.Boulding 最早提出“飛船理論”,闡述了人類在生產(chǎn)和消費過程中遵循生態(tài)循環(huán)規(guī)律對可持續(xù)發(fā)展的重要性[2]。 此后,許多學(xué)者從生態(tài)和經(jīng)濟相結(jié)合的角度研究循環(huán)經(jīng)濟,Abad-Segura 等研究了循環(huán)經(jīng)濟政策對環(huán)境和可持續(xù)增長的影響[3],F(xiàn)errante 等研究了循環(huán)經(jīng)濟在經(jīng)濟增長中的重要性,發(fā)現(xiàn)循環(huán)經(jīng)濟對經(jīng)濟增長有直接的促進作用[4]。 在循環(huán)經(jīng)濟理念的發(fā)展過程中,產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)共生關(guān)系是各個產(chǎn)業(yè)部門之間互為供需的關(guān)聯(lián)關(guān)系,產(chǎn)業(yè)共生逐漸成為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和資源高效利用的重要理論之一。 Frosch 等提出工業(yè)化生產(chǎn)的一個重要策略就是形成產(chǎn)業(yè)生態(tài)[5],Schwarz 等研究發(fā)現(xiàn)構(gòu)建產(chǎn)業(yè)循環(huán)共生網(wǎng)絡(luò)與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間存在正相關(guān)關(guān)系[6],Heeres 等以美國和荷蘭的產(chǎn)業(yè)園為例分析了產(chǎn)業(yè)共生的構(gòu)建經(jīng)驗[7],Jacobsen 以丹麥卡倫堡為例定量分析了產(chǎn)業(yè)循環(huán)共生網(wǎng)絡(luò)對經(jīng)濟發(fā)展和環(huán)境保護的影響[8]。 國內(nèi)學(xué)者對產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)共生的研究主要集中在以下幾個方面。 一是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。 胡黎明等研究了構(gòu)建產(chǎn)業(yè)雙向轉(zhuǎn)移驅(qū)動下的開放創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)共生系統(tǒng)[9],劉友金等研究了中國與“一帶一路” 沿線國家之間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的互惠共生效應(yīng)[10],張倩肖等研究了中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移演化路徑以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移“共生系統(tǒng)” 與“共生環(huán)境” 之間的交互作用[11]。 二是產(chǎn)業(yè)集聚。 程松松等從主體層面分析了共生導(dǎo)向?qū)?zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)價值構(gòu)建的影響[12],劉軍等將產(chǎn)業(yè)共生集聚劃分為產(chǎn)業(yè)互利型的共生集聚和產(chǎn)業(yè)偏利型的共生集聚兩種不同的模式,研究發(fā)現(xiàn)當前中國共生集聚總體水平呈上升趨勢[13],田家林等研究了知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)的共生關(guān)系[14]。 三是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。 昌敦虎等基于“人與自然和諧共生” 視角,研究了資源型城市的可持續(xù)轉(zhuǎn)型[15],馬斌斌等立足數(shù)實融合背景,以共生理論為基礎(chǔ),深入闡釋了數(shù)字經(jīng)濟與旅游產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展[16],吳彬等研究了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型的共生系統(tǒng)及其現(xiàn)實困境[17]。 目前關(guān)于閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈的研究主要集中在兩個方面:一是科技創(chuàng)新的角度,即通過科技創(chuàng)新來提升碳排放效率,通過發(fā)展綠色低碳產(chǎn)業(yè)來實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展的綠色轉(zhuǎn)型[18-20]; 二是山海協(xié)作的角度,即通過山海協(xié)作構(gòu)建“飛地” 的區(qū)域聯(lián)動機制[21]。
綜上所述,產(chǎn)業(yè)鏈的循環(huán)共生與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展具有一定的正相關(guān)關(guān)系,但目前針對閩東北、閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)的研究主要集中在科技創(chuàng)新和山海協(xié)作的角度,關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈的研究不多,關(guān)于產(chǎn)業(yè)鏈中參與主體的市場博弈行為的研究更少?;诖?,本文探索構(gòu)建閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)共生模式及系統(tǒng)內(nèi)部的耦合共生機理,并從參與主體的角度對利益相關(guān)者進行博弈分析,以期為兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)形成“協(xié)同性”“循環(huán)性” “共生性” 的產(chǎn)業(yè)集群提供借鑒。
閩東北(含福州、 莆田、 南平、 寧德、 平潭)、 閩西南(含廈門、 漳州、 泉州、 三明、 龍巖)協(xié)同發(fā)展區(qū)分別以福州和廈門為“引領(lǐng)極”,對福州都市圈和廈漳泉都市圈進行區(qū)域空間擴展,實現(xiàn)上、 下游的“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈,這是福建區(qū)域發(fā)展的重大戰(zhàn)略,也是實現(xiàn)雙輪驅(qū)動、 南北互動、 山海協(xié)作、 統(tǒng)籌發(fā)展的“福建方案”。
福建地勢總體上西北高、 東南低,西部和中部有呈東北-西南走向的兩列大山帶,它們與福建的海岸線平行。 福建地處我國東南沿海,臨海地區(qū)礦產(chǎn)、 海洋資源豐富,港口優(yōu)勢突出。 福州作為閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)的龍頭,有著相對完善的產(chǎn)業(yè)集群和配套型產(chǎn)業(yè),依托福州經(jīng)濟密集區(qū)中心城市,充分發(fā)揮對外開放的區(qū)位優(yōu)勢,主動融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟競爭,推進特色產(chǎn)業(yè)集群的形成,增強產(chǎn)業(yè)集群的競爭力。 而廈漳泉依托海峽西岸優(yōu)良的廈門灣和泉州港,發(fā)展沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群,加快臨港工業(yè)、 機械工業(yè)、 電子信息以及船舶工業(yè)等的發(fā)展,形成海峽西岸制造產(chǎn)業(yè)集群密集區(qū)。 兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)中的山區(qū)地區(qū)三明、 南平、龍巖則重點發(fā)展資源型與地方特色產(chǎn)業(yè)集群,與沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)集群共同形成山海產(chǎn)業(yè)聯(lián)動帶,促進山海聯(lián)動開發(fā)、 優(yōu)勢互補、 互利共贏。
“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建不僅需要高新技術(shù)的支持,同時也依賴勞動力、 信息、 資本等傳統(tǒng)要素。 沿海地區(qū)在創(chuàng)新型人才培養(yǎng)、 科技研發(fā)、 技術(shù)推廣方面擁有領(lǐng)先優(yōu)勢,這些優(yōu)越的要素稟賦為“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈的推進增添動力,而山區(qū)擁有大量的土地與勞動力資源,為“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈打下了堅實的基礎(chǔ)。 要素稟賦互補與山海強力配合使得“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈在整體上形成“沿海研發(fā)-山區(qū)轉(zhuǎn)接” 的跨區(qū)域模式。
閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大的差異,具體如表1 所示。
2021 年閩東北五地市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1.00 ∶5.51 ∶6.52,由此可知,閩東北協(xié)同發(fā)展區(qū)的第三產(chǎn)業(yè)已成為主要的生產(chǎn)力,而第一產(chǎn)業(yè)占比僅為7.67%,其中,福州的三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1.00 ∶6.73 ∶10.04,第三產(chǎn)業(yè)占比更高。 從閩東北各地市的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和地位依托來看,協(xié)同發(fā)展區(qū)的區(qū)域協(xié)同和產(chǎn)業(yè)協(xié)同存在拓展空間,可以發(fā)揮福州都市圈的龍頭引領(lǐng)和輻射帶動作用,推進工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)和物聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的協(xié)同發(fā)展,加快企業(yè)數(shù)字化、 生產(chǎn)智能化建設(shè)步伐,以數(shù)字化賦能推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、 經(jīng)濟發(fā)展提質(zhì)增效。 而閩西南五地市三大產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比例為1.00 ∶10.28 ∶9.41,由此可見,閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)是主要的生產(chǎn)力,第一產(chǎn)業(yè)占比同樣較低,僅為4.83%,但由于廈漳泉的電子信息產(chǎn)業(yè)、 物流產(chǎn)業(yè)、 化工產(chǎn)業(yè)、 機械產(chǎn)業(yè)等的不斷發(fā)展壯大,第二產(chǎn)業(yè)成為閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)的重要經(jīng)濟增長點。 近年來,閩西南五地市在產(chǎn)業(yè)園區(qū)共建方面成效顯著,位于廈門的部分企業(yè)通過設(shè)立廈門總部加外地生產(chǎn)基地的發(fā)展模式,將生產(chǎn)基地逐漸擴大到漳州、 龍巖等地,進一步推進閩西南產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,實現(xiàn)更高水平的融合協(xié)作。
閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)的“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈是以區(qū)域合作經(jīng)濟帶為基礎(chǔ),發(fā)揮地域間的合作優(yōu)勢,構(gòu)建區(qū)域協(xié)同產(chǎn)業(yè)機制。 從空間分布上看,兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)構(gòu)建起以福州、 廈門為沿??臻g核心區(qū)域; 漳州、 泉州、 莆田、 寧德、 平潭為沿海空間周邊區(qū)域; 龍巖、 三明、 南平為山地空間的“飛地” 結(jié)構(gòu)。 從產(chǎn)業(yè)布局上看,沿海的閩江口產(chǎn)業(yè)群、 湄洲灣產(chǎn)業(yè)群、 泉州港產(chǎn)業(yè)群、 廈門灣產(chǎn)業(yè)群相互鏈接,形成沿海產(chǎn)業(yè)帶;沿武夷山脈的武夷山產(chǎn)業(yè)群和閩西產(chǎn)業(yè)群,形成山區(qū)產(chǎn)業(yè)帶; 兩大產(chǎn)業(yè)帶進行山海協(xié)作,重構(gòu)新的產(chǎn)業(yè)重組輻射模塊,進一步拓展上下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間。
閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈的主體包括主導(dǎo)企業(yè)、 原材料加工企業(yè)、 配套生產(chǎn)企業(yè)、 科技服務(wù)機構(gòu)以及政府部門。 從社會網(wǎng)絡(luò)的角度看,還包括公眾、 媒體、 社會組織等利益相關(guān)者。 其中,主導(dǎo)企業(yè)、 原材料加工企業(yè)、 配套生產(chǎn)企業(yè)屬于營利組織,因為效益最大化是企業(yè)生存和發(fā)展的最終目標; 政府部門從謀求社會利益的角度對企業(yè)進行政策激勵和監(jiān)督;公眾、 媒體、 社會組織等則從節(jié)約資源、 保護生態(tài)環(huán)境等利益角度對企業(yè)進行監(jiān)督。 各主體利益相關(guān)者的共生耦合的關(guān)系模型如圖1 所示。
圖1 閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈主體利益相關(guān)者關(guān)系模型
主導(dǎo)企業(yè)、 原材料加工企業(yè)和配套企業(yè)是產(chǎn)業(yè)鏈的主要利益主體,它們分別有自己的利益空間,且在經(jīng)濟往來過程中互有利益牽扯,三個利益空間存在一定交集。 高等院校、 研發(fā)機構(gòu)和三大企業(yè)存在交流與合作關(guān)系,原材料加工企業(yè)從科技服務(wù)機構(gòu)引進技術(shù)進行原材料精加工,主導(dǎo)企業(yè)與科技服務(wù)機構(gòu)進行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn),配套企業(yè)提高產(chǎn)品無害化處理和副產(chǎn)品再加工服務(wù)。監(jiān)管部門對三大企業(yè)進行監(jiān)督,約束企業(yè)行為,體現(xiàn)為成本導(dǎo)向、 效益導(dǎo)向和環(huán)境導(dǎo)向,通過一系列激勵和監(jiān)管措施對三大企業(yè)的所有空間進行覆蓋監(jiān)管。
如前所述,企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈有其自身利益的考慮,為了進一步分析企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈的意愿,參照史寶娟等的博弈分析[22],現(xiàn)假設(shè)在產(chǎn)業(yè)鏈中有主導(dǎo)企業(yè)A、 配套企業(yè)B,對主導(dǎo)企業(yè)A 來說,如果加入產(chǎn)業(yè)鏈,從科技服務(wù)機構(gòu)引進先進技術(shù)進行生產(chǎn)的成本為CA,與配套企業(yè)進行合作的收益為IA,如果沒有與配套企業(yè)進行合作的收益為I′A,政府的政策激勵為PA,如果沒有加入產(chǎn)業(yè)鏈且因為沒有引進先進技術(shù)導(dǎo)致環(huán)境污染或因其他違法行為而受到的監(jiān)管處罰為βA。 對配套企業(yè)B 來說,如果加入產(chǎn)業(yè)鏈與主導(dǎo)企業(yè)A進行合作的合作收益為IB,生產(chǎn)成本為CB,配套運輸成本為TB; 如果沒有與主導(dǎo)企業(yè)A合作則其收益為I′B,生產(chǎn)成本為C′B,運輸成本為T′B,政府的政策激勵為PB,由此可以總結(jié)主導(dǎo)企業(yè)A 和配套企業(yè)B 的博弈收益如表2 所示。
表2 主導(dǎo)、 配套企業(yè)加入“飛地”產(chǎn)業(yè)鏈意愿博弈模型
假設(shè)主導(dǎo)企業(yè)A 和配套企業(yè)B 的策略集合為S={s1,s2,s3,s4},s1,s2,s3,s4分別表示策略(加入,加入)(加入,不加入)(不加入,加入)(不加入,不加入),為了使最終的均衡策略為s1,則需要滿足以下集合:
由式(1)可知,如果要讓主導(dǎo)企業(yè)、 配套企業(yè)都愿意加入“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈進行合作,需滿足以下條件: 第一,主導(dǎo)企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈與配套企業(yè)進行合作獲得的收益加上政府的政策激勵,要大于其沒有與配套企業(yè)進行合作獲得的收益;第二,如果配套企業(yè)沒有與主導(dǎo)企業(yè)合作獲得的利潤大于其與主導(dǎo)企業(yè)合作獲得的利潤,且該差額大于政府的政策激勵,則配套企業(yè)不會加入產(chǎn)業(yè)鏈; 第三,主導(dǎo)企業(yè)沒有加入產(chǎn)業(yè)鏈獲得的利潤不僅不高,可能還要額外支付因環(huán)境污染或其他違法行為而受到的監(jiān)管罰款。 因此,要打造區(qū)域“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈,實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)循環(huán)共生,光靠企業(yè)自發(fā)的合作是不夠的。 從博弈分析結(jié)果來看,對主導(dǎo)企業(yè)來說,與產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的配套企業(yè)合作和與非產(chǎn)業(yè)鏈內(nèi)的配套企業(yè)合作會產(chǎn)生利潤差,當政府的政策激勵高于這一利潤差時,才能保證主導(dǎo)企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈的積極性。 另外,如果主導(dǎo)企業(yè)因沒有加入產(chǎn)業(yè)鏈并導(dǎo)致環(huán)境污染或因其他違法行為,監(jiān)管部門對其處罰的力度足夠大,也可以提高企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈的意愿。 對配套企業(yè)來說,其加入產(chǎn)業(yè)鏈的一個重要影響因素就是政府的政策激勵,因為配套企業(yè)的生產(chǎn)利潤較低,其與產(chǎn)業(yè)鏈中的企業(yè)合作獲得的額外利潤不一定高,反而可能因為有時要遷就主導(dǎo)企業(yè)而降低自身利潤水平,這時政府的政策激勵如果能大于該差額利潤,那么就能提高配套企業(yè)加入產(chǎn)業(yè)鏈的意愿。
綜上分析可知,為保證主導(dǎo)企業(yè)、 配套企業(yè)的合作,政府要通過激勵政策來保證它們的合作積極性。 然而,由于政府不僅要承擔(dān)龐大的經(jīng)費開支,還要密切關(guān)注主導(dǎo)企業(yè)、 配套企業(yè)的實時交易情況,單純依靠政策激勵來帶動打造閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)跨區(qū)域“飛地”產(chǎn)業(yè)鏈,顯然是不切合實際的。 因此,還要建立以市場為導(dǎo)向的激勵機制,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,實現(xiàn)“飛地”產(chǎn)業(yè)鏈各個利益主體在市場運作下的協(xié)調(diào)合作,實現(xiàn)“飛地”產(chǎn)業(yè)鏈的流暢循環(huán)和耦合共生。
兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)三維立體循環(huán)是指通過閩西山區(qū)的制造型產(chǎn)業(yè)、 閩東北沿海區(qū)的新能源型產(chǎn)業(yè)、 閩西南沿海區(qū)的電子信息型產(chǎn)業(yè)間的互利共生循環(huán)發(fā)展,促使區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)形成合力,實現(xiàn)生產(chǎn)成果增值、 資源節(jié)約以及上、 下游合作,最終實現(xiàn)閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)共生,進一步促進綠色經(jīng)濟、 數(shù)字經(jīng)濟和海洋經(jīng)濟的發(fā)展。具體如圖2 所示。
圖2 閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)產(chǎn)業(yè)共生三維立體循環(huán)模式
閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)共生三維立體循環(huán)模式由三個維度共同構(gòu)成,第一維度是區(qū)域?qū)用?,以閩西山區(qū)、 閩東北沿海區(qū)、 閩西南沿海區(qū)為對象探索產(chǎn)業(yè)鏈共生; 第二維度是產(chǎn)業(yè)層面,三個區(qū)域的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)分別為制造型產(chǎn)業(yè)、 新能源型產(chǎn)業(yè)和電子信息型產(chǎn)業(yè),分析不同類型的產(chǎn)業(yè)共生; 第三維是微觀主體層面,跨地區(qū)、 園區(qū)以及企業(yè)等不同主體實現(xiàn)生態(tài)共生。 三個維度由外到內(nèi)、 從宏觀到微觀層層遞進,通過資源節(jié)約與產(chǎn)品增值、 科技成果轉(zhuǎn)化、 產(chǎn)業(yè)互利共生來實現(xiàn)閩東北、 閩西南產(chǎn)業(yè)共生的核心目標。 三維立體循環(huán)的具體構(gòu)成如下。
第一維度的構(gòu)成要素有閩西山區(qū)、 閩東北沿海區(qū)以及閩西南沿海區(qū)。 閩西山區(qū)包括南平、 三明、 龍巖,閩東北沿海區(qū)包括福州、 寧德、 莆田、 平潭,閩西南沿海區(qū)包括廈門、 漳州、 泉州。 閩西山區(qū)三市地域相連,具有較強的產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)性和人文趨近性,而兩個沿海區(qū)則是發(fā)展對外經(jīng)濟的前沿。 近年來,隨著福州都市圈和廈漳泉都市圈的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、 產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對周邊地區(qū)的區(qū)域聯(lián)動增強,三個區(qū)域之間的發(fā)展關(guān)系越來越緊密。 三地區(qū)域的協(xié)同發(fā)展會進一步推動閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)與臺北都市圈的交流合作、 互聯(lián)互通,最終形成跨越海峽兩岸的海峽經(jīng)濟區(qū)。
第二維度的構(gòu)成要素為三地突出的特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。 閩東北沿海區(qū)以新能源型產(chǎn)業(yè)為主,閩西南沿海區(qū)以電子信息型產(chǎn)業(yè)為主,兩個沿海地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)比重較大,并且具有較強的知識型、 服務(wù)型特征。 而西部山區(qū)的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)是資源型加工業(yè),同時由于該地區(qū)擁有豐富的資源,隨著產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整,特色農(nóng)業(yè)和文化旅游業(yè)的比重也在逐漸增加,具有較強的資源型、 加工型特征。 三地圍繞推進傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)高端化、 高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、 新興產(chǎn)業(yè)規(guī)?;腿绾未龠M工業(yè)化與信息化深度融合,可以探索符合福建省情、 節(jié)約資源、 低消耗、 少污染的新型工業(yè)化道路以及與循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展要求相適應(yīng)的產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展道路。
第三維度的構(gòu)成要素是實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共生的微觀主體。 從企業(yè)層面看,產(chǎn)業(yè)共生是以各個企業(yè)的主流產(chǎn)品為核心,其他周邊產(chǎn)品為輔助,與周邊其他企業(yè)形成上、 下游產(chǎn)業(yè)鏈,或者獨立建廠承接自身核心業(yè)務(wù),并在上游建立原材料加工工廠生產(chǎn)初級產(chǎn)品,下游處理核心業(yè)務(wù)產(chǎn)生的副產(chǎn)品,形成企業(yè)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)共生。 從園區(qū)層面看,地方政府可以對地方產(chǎn)業(yè)發(fā)展進行引導(dǎo),建立園區(qū)讓企業(yè)資源實現(xiàn)優(yōu)勢互補和產(chǎn)業(yè)互利共生,園區(qū)內(nèi)的上游企業(yè)進行原材料生產(chǎn),核心競爭力企業(yè)進行產(chǎn)品研發(fā)和生產(chǎn),配套企業(yè)為主導(dǎo)企業(yè)提供產(chǎn)品分銷、 副產(chǎn)品生產(chǎn)和廢料再利用業(yè)務(wù),各類企業(yè)根據(jù)自身所處產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)特點與其他企業(yè)建立合作關(guān)系,通過資源的循環(huán)利用實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)共生。 從跨地區(qū)發(fā)展角度看,不同地域的產(chǎn)業(yè)集群可以以現(xiàn)代化信息技術(shù)為依托,實現(xiàn)區(qū)域之間資本、 技術(shù)、 人才、 信息、 資源等互聯(lián)互通、 互利互補,實現(xiàn)優(yōu)勢互補的產(chǎn)業(yè)分工協(xié)作和產(chǎn)業(yè)共生發(fā)展。
本文中,耦合是指各個子系統(tǒng)的良性互動、相互依賴、 相互協(xié)調(diào)、 相互促進的動態(tài)關(guān)聯(lián)關(guān)系。 兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)通過內(nèi)生動力驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集聚,閩西山區(qū)、 閩東北沿海區(qū)和閩西南沿海區(qū)可根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)發(fā)展優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接、 協(xié)同合作和生態(tài)共生,打造跨區(qū)域的產(chǎn)業(yè)鏈。 因此,閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)的共生耦合可以分為兩個層面,第一層為三地跨區(qū)域產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建,第二層為產(chǎn)業(yè)鏈外力的推動。 其合作利益主體共生耦合機理如圖3 所示。
圖3 閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈共生耦合機理
第一層面,閩東北沿海區(qū)的福州都市圈和閩西南沿海區(qū)的廈漳泉都市圈作為兩大區(qū)域的“核心”,在科技、 信息、 人才方面具有優(yōu)勢,可以以核心競爭力產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)和科技服務(wù)機構(gòu)作為主體參與到產(chǎn)業(yè)鏈中; 閩東北沿海區(qū)和閩西南沿海區(qū)的周邊城市在港口物流、 資金、 人才以及加工制造方面有優(yōu)勢,可以逐漸成為“核心”區(qū)域輸出的科技成果轉(zhuǎn)化基地。 閩西地區(qū)擁有豐富的資源,是閩東北、 閩西南重要的產(chǎn)業(yè)基地和生態(tài)保護屏障,鋼鐵、 化工、 裝備制造等產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢巨大,在產(chǎn)業(yè)鏈中或以主導(dǎo)企業(yè)為主體引進沿海地區(qū)先進技術(shù),改良原材料的加工生產(chǎn),或作為配套企業(yè)生產(chǎn)主導(dǎo)企業(yè)的配套產(chǎn)品、 將廢物無害化處理等。 目前,閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)的部分企業(yè)已經(jīng)采取總部加外地生產(chǎn)基地的發(fā)展模式,逐漸將生產(chǎn)基地擴大到閩西山區(qū)。 在具體產(chǎn)業(yè)鏈打造過程中,企業(yè)的角色會在主導(dǎo)企業(yè)和配套企業(yè)之間轉(zhuǎn)換。
第二層面,兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)內(nèi)跨區(qū)域“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈的構(gòu)建離不開外力的推動。 通過推動兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)要素市場一體化改革,借助交通一體化降低物流成本,依托技術(shù)、 信息的一體化促進核心產(chǎn)品的技術(shù)研發(fā)。 同時,通過暢通科研服務(wù)機構(gòu)溝通、 交流和合作渠道,利用資源、金融的一體化,促進主導(dǎo)企業(yè)實現(xiàn)采購生產(chǎn)、 成果轉(zhuǎn)化以及配套企業(yè)實現(xiàn)產(chǎn)品分銷等。 內(nèi)在的動力和外在的推力共同構(gòu)成“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈的區(qū)域耦合,唯有科技、 人才、 資源、 信息等形成合力,相得益彰,才能夠更好地服務(wù)于產(chǎn)業(yè)鏈。
通過分析閩東北、 閩西南兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈循環(huán)共生及利益相關(guān)者的博弈,可以得出如下結(jié)論。
第一,從發(fā)展基礎(chǔ)上看,兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大差異,沿海和山區(qū)的要素稟賦互補與山海強力配合使得“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈在整體上形成“沿海研發(fā)-山區(qū)轉(zhuǎn)接” 的跨區(qū)域模式。
第二,從發(fā)展模式上看,兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)從區(qū)域協(xié)同、 產(chǎn)業(yè)協(xié)作、 主體參與的維度,通過資源節(jié)約與產(chǎn)品增值、 科技成果轉(zhuǎn)化、 產(chǎn)業(yè)互利共生來實現(xiàn)三維立體循環(huán)的產(chǎn)業(yè)共生目標。
第三,從利益博弈上看,要建立以市場為導(dǎo)向的激勵機制,發(fā)揮市場的調(diào)節(jié)作用,同時可以通過設(shè)立專項扶持基金、 組建專家團隊、 開展校企產(chǎn)學(xué)研合作等方式引導(dǎo)企業(yè)更好發(fā)展,實現(xiàn)“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈的流暢循環(huán)和耦合共生。
第四,從耦合機理上看,兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)通過內(nèi)生動力驅(qū)動產(chǎn)業(yè)集聚,閩西山區(qū)、 閩東北沿海區(qū)和閩西南沿海區(qū)可根據(jù)自身產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接和生態(tài)共生,加上一體化政策的推動,打造跨區(qū)域的“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈。
本研究的政策啟示是: 為了促進閩東北、 閩西南協(xié)同發(fā)展區(qū)的協(xié)同發(fā)展,不僅需要市場機制的調(diào)節(jié),也需要政府的政策激勵,但是,各地市之間在交通、 監(jiān)管、 金融等方面仍存在壁壘,市場主體加入跨區(qū)域“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈可能會增加其參與成本。 因此,打造兩大協(xié)同發(fā)展區(qū)的“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈,構(gòu)建三維立體循環(huán)和共生耦合機制要以長效激勵為主。 因此,政府要在科研、金融等方面提供強有力的支持,讓科研服務(wù)機構(gòu)樂于開發(fā)技術(shù)、 企業(yè)樂于引進技術(shù)。 然而,僅靠政府的政策激勵是不夠的,還要堅持以市場為導(dǎo)向,通過政策引導(dǎo)逐步讓市場發(fā)揮作用,保證相關(guān)政策覆蓋企業(yè)和科研服務(wù)機構(gòu)。 同時鼓勵科研機構(gòu)與企業(yè)合作研發(fā)、 組建專家團隊,有效實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)的高水平和低成本,讓企業(yè)和科研服務(wù)機構(gòu)有加入“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈的動力,在市場運作下自發(fā)合作,進而夯實“飛地” 產(chǎn)業(yè)鏈的根基。