許玲莉

摘?要：作為企業(yè)來(lái)說(shuō)，全面預(yù)算管理和內(nèi)控制度均為一種綜合控制和價(jià)值控制方式，在全面實(shí)施預(yù)算管理和內(nèi)控制度的前提下，能進(jìn)一步提升企業(yè)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中的實(shí)力，促進(jìn)企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展。文章經(jīng)分析企業(yè)全面預(yù)算管理與內(nèi)部控制制度兩者之間所存在的關(guān)聯(lián)性，并分析現(xiàn)有企業(yè)全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度的現(xiàn)狀，有針對(duì)性提出基于全面預(yù)算中優(yōu)化內(nèi)控構(gòu)建的路徑，為實(shí)現(xiàn)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展提供理論支持。

關(guān)鍵詞：企業(yè)內(nèi)控制度；全面預(yù)算管理；企業(yè)管理

中圖分類號(hào)：F275文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1005-6432（2024）02-0155-04

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.02.039

1?引言

企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)控制度體系時(shí)，將全面預(yù)算管理作為核心依據(jù)，其內(nèi)容主要為實(shí)施全面預(yù)算管理，并進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)成本管理、資金管理、固定資產(chǎn)管理，真正意義上地強(qiáng)化內(nèi)部管理，增強(qiáng)企業(yè)自身經(jīng)濟(jì)實(shí)力[1]。

由此可知，根據(jù)全面預(yù)算管理建立企業(yè)內(nèi)控制度體系，對(duì)企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)、穩(wěn)定、持續(xù)發(fā)展有促進(jìn)意義?，F(xiàn)在大部分企業(yè)均根據(jù)自身預(yù)算管理設(shè)置內(nèi)控制度體系，也存在較多缺陷性問(wèn)題，如風(fēng)險(xiǎn)管理、部門溝通、體系健全度、戰(zhàn)略結(jié)合、內(nèi)控環(huán)境等方面，很難發(fā)揮出企業(yè)內(nèi)控制度的真正作用，也對(duì)全面落實(shí)預(yù)算管理存在不利影響。因此，文章根據(jù)企業(yè)全面預(yù)算管理為核心的內(nèi)控制度所存現(xiàn)狀，提出建立內(nèi)控制度體系的策略，為企業(yè)各管理人員管理企業(yè)和企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展奠定基礎(chǔ)和提供依據(jù)。

2?企業(yè)全面預(yù)算管理與內(nèi)控制度的關(guān)系

2.1?全面預(yù)算管理對(duì)企業(yè)順利實(shí)施內(nèi)控制度有促進(jìn)作用

企業(yè)進(jìn)行全面預(yù)算管理需各職工均參與，且把全面預(yù)算管理真正地融入各環(huán)節(jié)，進(jìn)行全過(guò)程監(jiān)管和流程追蹤管理。強(qiáng)化戰(zhàn)略規(guī)劃的合理性，針對(duì)實(shí)際管理流程，實(shí)現(xiàn)管理措施的精細(xì)化設(shè)置，提升管理質(zhì)量。企業(yè)財(cái)務(wù)管理全面規(guī)劃為連接各部門、各企業(yè)間的方式之一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)內(nèi)部業(yè)財(cái)部門的充分融合[2]，在管理中確保企業(yè)階段性戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，強(qiáng)化內(nèi)控執(zhí)行力度和執(zhí)行效率。全面預(yù)算管理工作具有廣泛性，其組成內(nèi)容包含資金預(yù)算、財(cái)務(wù)預(yù)算、業(yè)務(wù)預(yù)算等，與企業(yè)自身的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)存在較大關(guān)系，可真正的實(shí)現(xiàn)科學(xué)劃分員工和管理者等人員的基本工作職責(zé)，明確投資者和管理者的關(guān)系。企業(yè)落實(shí)全面預(yù)算管理時(shí)，難免會(huì)影響到企業(yè)內(nèi)部控制生產(chǎn)狀況，并引導(dǎo)企業(yè)內(nèi)部建設(shè)相應(yīng)控制體系。此外，企業(yè)內(nèi)部在實(shí)施控制管理而形成的管理監(jiān)督報(bào)告，對(duì)開展全面預(yù)算管理活動(dòng)在數(shù)據(jù)上面有一定參考作用，確保所實(shí)施的預(yù)算管理活動(dòng)具有完整性和真實(shí)性。

由此來(lái)看，內(nèi)部控制與全面預(yù)算管理兩者之間有密切關(guān)聯(lián)，此兩者能互相影響和互相作用，確保企業(yè)發(fā)展更持續(xù)、更好。

2.2?企業(yè)內(nèi)部控制制度可為全面實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理提供一定保障

若想確保企業(yè)內(nèi)控制度實(shí)施效果，需進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)控制度，并在內(nèi)控制度引導(dǎo)下進(jìn)行，確保順利實(shí)施內(nèi)部控制制度。企業(yè)通過(guò)實(shí)施全面預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度，可避免同業(yè)務(wù)之間指標(biāo)差距過(guò)大，實(shí)現(xiàn)業(yè)財(cái)數(shù)據(jù)信息共享，有效預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)事件的發(fā)生。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷變化中，企業(yè)針對(duì)自身經(jīng)營(yíng)變革中的實(shí)際情況，科學(xué)分配，將戰(zhàn)略性目標(biāo)進(jìn)一步細(xì)化，實(shí)現(xiàn)不同階段資源的優(yōu)化配置，保障企業(yè)發(fā)展的穩(wěn)定性，為企業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

3?基于全面預(yù)算管理的內(nèi)控制度現(xiàn)狀

3.1?內(nèi)控制度環(huán)境缺失

根據(jù)我國(guó)企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況，大部分企業(yè)均存在缺少內(nèi)控制度環(huán)境，不僅會(huì)影響崗位職責(zé)落實(shí)和崗位分配，也會(huì)直接干擾到企業(yè)構(gòu)建內(nèi)部控制體系。缺失內(nèi)部控制環(huán)境，也會(huì)讓企業(yè)各部門發(fā)生較大分化問(wèn)題，甚至降低企業(yè)自身工作能力，對(duì)企業(yè)順利實(shí)施內(nèi)部控制工作產(chǎn)生阻礙性。

3.2?不具備完善的內(nèi)控體系

近年來(lái)各企業(yè)建立的內(nèi)部控制制度已達(dá)到了快速發(fā)展，但實(shí)際落實(shí)中仍然會(huì)存在多個(gè)問(wèn)題。企業(yè)不具備更為完善、成熟的內(nèi)部控制體系，造成企業(yè)缺乏具備專業(yè)性、合理性的內(nèi)部控制管理，進(jìn)而無(wú)法確保企業(yè)管理效果[3]。實(shí)際落實(shí)中，各人員也受企業(yè)傳統(tǒng)體系和管理理念影響，造成企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部控制體系時(shí)出現(xiàn)多種問(wèn)題。即便目前部分企業(yè)已成立了內(nèi)部控制制度的模型，但因缺乏管理體系，無(wú)法順利落實(shí)內(nèi)部控制體系，進(jìn)而誘發(fā)多種管理問(wèn)題，如存在所建設(shè)的內(nèi)部控制體系形式化、因管理要求和體系兩者之間存在一定偏差性造成各人員無(wú)法把建立的體系標(biāo)準(zhǔn)順利落到實(shí)處。

3.3?風(fēng)險(xiǎn)管理不全面

目前來(lái)看，內(nèi)部控制制度在各企業(yè)進(jìn)行實(shí)施的狀況下，企業(yè)所現(xiàn)存的較弱風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)，會(huì)造成企業(yè)實(shí)施內(nèi)部控制和全面預(yù)算管理時(shí)，易發(fā)生多種問(wèn)題因素，負(fù)性干擾企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)狀況。即使少數(shù)企業(yè)在實(shí)際落實(shí)過(guò)程中，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方面未真正地做到全面，其風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式不屬于最佳[4]，常根據(jù)各管理人員自身工作經(jīng)驗(yàn)和主觀意識(shí)進(jìn)行，無(wú)法達(dá)到精準(zhǔn)管理和識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的狀態(tài)，進(jìn)而加大風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題發(fā)生概率，對(duì)企業(yè)發(fā)展造成制約。

3.4?信息交流不暢通

若能科學(xué)傳遞企業(yè)內(nèi)部信息，則可為企業(yè)全面實(shí)施預(yù)算管理和內(nèi)部控制制度提供一定條件。但大部分企業(yè)在構(gòu)建內(nèi)部控制體系時(shí)，存在建設(shè)信息管理體系落后的狀況，不僅會(huì)直接影響信息傳遞，且會(huì)對(duì)順利共享信息產(chǎn)生影響[5]。雖部分企業(yè)建立了相應(yīng)信息系統(tǒng)，但也缺乏平臺(tái)支持，進(jìn)而降低信息功效效率和傳遞時(shí)效性，企業(yè)整體管理質(zhì)量均受到影響。

4?全面預(yù)算管理的特征和職能

4.1?全面預(yù)算管理特征

從目前來(lái)看，全面預(yù)算管理具備以下六個(gè)方面特征。其一，精確規(guī)劃此后企業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，企業(yè)全面預(yù)算管理為評(píng)估企業(yè)此后一段時(shí)間所有經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)活動(dòng)的規(guī)劃。其起點(diǎn)為銷售，多方面預(yù)測(cè)企業(yè)此后發(fā)展?fàn)顩r，如現(xiàn)金收支、控制成本、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)等，根據(jù)其預(yù)測(cè)結(jié)果編制各類預(yù)算，并依據(jù)此預(yù)算結(jié)果精確規(guī)劃企業(yè)此后某階段發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步加強(qiáng)相應(yīng)控制管理，實(shí)現(xiàn)預(yù)估目標(biāo)管理，增強(qiáng)企業(yè)效益。其二，其根本出發(fā)點(diǎn)為進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，全面預(yù)算管理可把企業(yè)智能化轉(zhuǎn)變?yōu)槠髽I(yè)管理整體化，重視聯(lián)合行動(dòng)和管理，加大企業(yè)管理效率和經(jīng)濟(jì)效益。其三，采用價(jià)值方式進(jìn)行定量描述，全面預(yù)算管理按照企業(yè)現(xiàn)有編制主要依據(jù)價(jià)值形式定量描述，全面加強(qiáng)管控企業(yè)自身生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，讓其可有序運(yùn)行。其四，將市場(chǎng)作為導(dǎo)向，在實(shí)施全面預(yù)算的整個(gè)流程中，均需嚴(yán)格遵循將市場(chǎng)作為導(dǎo)向的意識(shí)，如考核、控制、監(jiān)督、編制等環(huán)節(jié)，明確掌握市場(chǎng)變動(dòng)和特征，合理揣摩市場(chǎng)變化規(guī)律，利用良好的規(guī)律為企業(yè)謀取最大的福利。其五，其實(shí)施保障為企業(yè)所有員工參與，只有企業(yè)各人員均積極加入預(yù)算編制中，員工才可能完全接受所制定的預(yù)算管理機(jī)制，降低基層員工和管理層之間存在信息不對(duì)稱而誘發(fā)的負(fù)性影響，進(jìn)而確保企業(yè)能真正實(shí)現(xiàn)預(yù)算管理。其六，核心為財(cái)務(wù)管理，全面預(yù)算管理整個(gè)環(huán)節(jié)，如考評(píng)、控制、編制、實(shí)施等，以及收集眾多信息、傳遞各項(xiàng)工作等均無(wú)法離開財(cái)務(wù)管理單一進(jìn)行，企業(yè)財(cái)務(wù)管理部門為實(shí)現(xiàn)全面預(yù)算管理的頂柱力量，所發(fā)揮的作用存在無(wú)法替代的特性。

4.2?全面預(yù)算管理職能

目前，各企業(yè)管理對(duì)此后一段時(shí)間經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)的規(guī)劃則為全面預(yù)算管理，其發(fā)揮的作用體現(xiàn)在以下四點(diǎn)。

第一，實(shí)現(xiàn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)：企業(yè)全面預(yù)算管理主要采用價(jià)值方式和數(shù)量方式，綜合反映企業(yè)目標(biāo)和計(jì)劃等，全面預(yù)算多方面信息。通過(guò)確定企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的各個(gè)活動(dòng)目標(biāo)，如籌資、分配、生產(chǎn)、銷售等，進(jìn)而進(jìn)行控制和執(zhí)行，分析此期間所存在的差異性，并做出一定調(diào)節(jié)，指導(dǎo)整個(gè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中企業(yè)能夠更好地趨利避險(xiǎn)，讓企業(yè)可真正地實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。

第二，讓其企業(yè)各項(xiàng)管理機(jī)制得到真正的完善：全面預(yù)算管理規(guī)范企業(yè)對(duì)各成員和部門進(jìn)行激勵(lì)與考評(píng)、控制與執(zhí)行、預(yù)算編制等環(huán)節(jié)中的利益、權(quán)利、責(zé)任關(guān)系，讓企業(yè)中各項(xiàng)管理制度真正具備明晰化、數(shù)量化和具體化?；谑袌?chǎng)為起點(diǎn)，進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，真正地把企業(yè)內(nèi)部現(xiàn)有管理機(jī)制和外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)和經(jīng)營(yíng)狀況兩者連接起來(lái)，讓預(yù)算成為具備有效性和自動(dòng)性的自平衡系統(tǒng)，而非單一的管理方式，此對(duì)企業(yè)自行完善各項(xiàng)管理機(jī)制也有積極意義，可切實(shí)保障企業(yè)優(yōu)化自身各項(xiàng)治理機(jī)構(gòu)。

第三，明確企業(yè)各部門工作目標(biāo)：全面預(yù)算管理為企業(yè)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、目標(biāo)、經(jīng)營(yíng)方針的一種定量反映方式，明確指出企業(yè)中各人員、各層次、各部門需達(dá)到何種預(yù)算目標(biāo)，此為企業(yè)管理的重中之重。整個(gè)全面預(yù)算管理過(guò)程則為分解總體目標(biāo)、真正的落實(shí)到各部門，進(jìn)而讓各企業(yè)、各部門均明確自身工作任務(wù)和目標(biāo)。同時(shí)，明確自身目標(biāo)也能發(fā)揮出兩方面作用：一方面，對(duì)企業(yè)按預(yù)定的方案實(shí)施各項(xiàng)活動(dòng)有引導(dǎo)性作用，避免出現(xiàn)偏差狀況；另一方面，發(fā)揮出激勵(lì)作用，以為企業(yè)創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益，確保各人員共同努力實(shí)現(xiàn)企業(yè)制定的總體目標(biāo)。

第四，對(duì)各部門工作協(xié)調(diào)作用：全面預(yù)算管理中的編制能讓各部門均明確此部門和企業(yè)之間的關(guān)系，以及與其他部門的關(guān)系狀況?；谂_(dá)到總體目標(biāo)的狀況下，各部門能自行履行自身職責(zé)，配合各部門完成總體目標(biāo)。制定預(yù)算中，也為各部門互相轉(zhuǎn)達(dá)信息的過(guò)程。質(zhì)量高的預(yù)算編制，不僅為從下至上或從上至下傳遞內(nèi)部信息的過(guò)程，還包含各員工之間互相流動(dòng)，最終綜合利用企業(yè)現(xiàn)有信息，確保所制定的解決方案具備最優(yōu)性。此過(guò)程可讓各部門和管理層、各部門間互相交流，讓企業(yè)真正地達(dá)到一致協(xié)調(diào)的目的。同時(shí)，確保所制定的預(yù)算具備合理性，也對(duì)各部門之間正確處理關(guān)系有推動(dòng)作用，降低企業(yè)內(nèi)部矛盾，真正地實(shí)現(xiàn)兼顧效率和公平，鼓勵(lì)企業(yè)員工實(shí)現(xiàn)共同目標(biāo)。

5?以全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建要點(diǎn)

5.1?實(shí)施全面預(yù)算管理

企業(yè)為更有效地實(shí)行全面預(yù)算管理，不僅需要具備專業(yè)知識(shí)較強(qiáng)的專業(yè)人員有預(yù)算管理意識(shí)，還需將全面預(yù)算管理的相關(guān)理念真正地融入各環(huán)節(jié)中，讓企業(yè)各工作人員均明確企業(yè)發(fā)展過(guò)程中全面預(yù)算管理所發(fā)揮的作用，并積極配合此項(xiàng)工作。同時(shí)，企業(yè)需按照目前時(shí)代所處狀況，讓其企業(yè)的各項(xiàng)管理真正的符合現(xiàn)代發(fā)展?fàn)顩r，進(jìn)一步優(yōu)化改革目前預(yù)算管理狀況，引入新型預(yù)算管理理念[6]，科學(xué)分配企業(yè)資源，全面發(fā)揮資源價(jià)值，進(jìn)而促進(jìn)企業(yè)發(fā)展，并奠定基礎(chǔ)。

5.2?加強(qiáng)管理企業(yè)成本

對(duì)于企業(yè)來(lái)說(shuō)，實(shí)施成本管理的目的則為科學(xué)分配企業(yè)資源并合理應(yīng)用，此過(guò)程中，科學(xué)設(shè)定預(yù)算編制和執(zhí)行管理細(xì)節(jié)，會(huì)對(duì)成本管理造成直接影響，只有高度重視企業(yè)全面預(yù)算管理，并把全面預(yù)算管理真正的落到實(shí)處，才可實(shí)現(xiàn)科學(xué)控制成本的目的。在全面預(yù)算管理理念的引導(dǎo)下，達(dá)到全過(guò)程管理成本的目的[7]，需嚴(yán)格依據(jù)預(yù)算管理制度，確保成本管理計(jì)劃具有科學(xué)性，將企業(yè)實(shí)際運(yùn)營(yíng)管理內(nèi)容加至成本管理內(nèi)，其基礎(chǔ)內(nèi)容則為預(yù)算編制，加強(qiáng)管理企業(yè)各部門、各項(xiàng)工作。此外，合理利用外包的形式，降低企業(yè)經(jīng)營(yíng)中的成本開支，保障經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，提升工作效率，落實(shí)全面預(yù)算管理工作的推動(dòng)性作用。

5.3?規(guī)范管理固定資產(chǎn)

企業(yè)固定資產(chǎn)為確保企業(yè)順利、持續(xù)、良好發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)之一，科學(xué)管理固定資產(chǎn)，與國(guó)家資產(chǎn)管理、企業(yè)自身利益等有直接性影響。用全面預(yù)算管理理念作為基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)管理固定資產(chǎn)的特征為：其基本在于采購(gòu)、管理、維護(hù)固定資產(chǎn)方面，確保預(yù)算管理得到全面、順利落實(shí)，有效提升資金引用效率和水平[8]。用招投標(biāo)的方式，讓企業(yè)內(nèi)部固定資產(chǎn)的單價(jià)得到科學(xué)掌控，具備科學(xué)性的利用融資模式、租賃方式等，讓企業(yè)資金使用率得到明顯提升和優(yōu)化，保證企業(yè)各方面利益達(dá)到最優(yōu)。

6?基于全面預(yù)算管理為核心的企業(yè)內(nèi)部控制體系構(gòu)建

6.1?建立內(nèi)部控制新環(huán)境，創(chuàng)造建設(shè)內(nèi)部控制體系的條件

全面預(yù)算強(qiáng)調(diào)預(yù)算的全面性和前瞻性，是企業(yè)內(nèi)部控制制度順利實(shí)施的保障，為內(nèi)控環(huán)境的優(yōu)化和凈化提供保障。在現(xiàn)階段下，實(shí)現(xiàn)內(nèi)部控制的優(yōu)化管理，需從內(nèi)控環(huán)境入手，為此后開展內(nèi)部控制工作和全面實(shí)施預(yù)算管理提供一定保障。根據(jù)目前實(shí)際狀況，為建立良好且科學(xué)的內(nèi)部控制環(huán)境，確保順利實(shí)施全面預(yù)算管理，需從以下三方面實(shí)施。

首先，改革優(yōu)化企業(yè)財(cái)務(wù)管理系統(tǒng)，更新管理方向?？茖W(xué)分配財(cái)務(wù)部門各人員工作職責(zé)和崗位，財(cái)務(wù)內(nèi)容真正的得到細(xì)化的狀況，再進(jìn)行會(huì)計(jì)管理、預(yù)算分析等崗位的詳細(xì)劃分，也就能更好地保證預(yù)算管理崗位真正地融入財(cái)務(wù)管理中，把財(cái)務(wù)職責(zé)進(jìn)一步拓展開來(lái)。

其次，在深入評(píng)估市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革的狀況下，企業(yè)會(huì)計(jì)核算以及財(cái)務(wù)分析應(yīng)結(jié)合資金流向的基本情況進(jìn)行細(xì)化管理，實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的細(xì)化布置，重新建立財(cái)務(wù)預(yù)算管理制度，為評(píng)估績(jī)效工作順利實(shí)施奠定基礎(chǔ)。

最后，需進(jìn)一步完善企業(yè)內(nèi)部控制制度，確保此制度的核心內(nèi)容為全面預(yù)算管理，實(shí)現(xiàn)財(cái)務(wù)管理工作內(nèi)容的集中，發(fā)揮不同體系的相互作用，提升企業(yè)管理質(zhì)量和水平。

6.2?完善企業(yè)全面預(yù)算管理制度，進(jìn)一步優(yōu)化全面預(yù)算機(jī)構(gòu)和組織

在優(yōu)化改革企業(yè)預(yù)算管理制度中，企業(yè)預(yù)算管理相關(guān)人員實(shí)施預(yù)算管理時(shí)，以實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)的情況為出發(fā)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)各組織部門間的信息互通，以及收益預(yù)算與發(fā)展的平衡，對(duì)預(yù)算管理指標(biāo)及具體的內(nèi)容進(jìn)行細(xì)化，在工作內(nèi)容的分配中，構(gòu)建精細(xì)化管理模式，各工作人員深入分析預(yù)算管理實(shí)際落實(shí)狀況并進(jìn)行總結(jié)，根據(jù)所分析的結(jié)果適當(dāng)修改、調(diào)整預(yù)算管理方案[9]。

此外，需科學(xué)設(shè)定全面預(yù)算管理機(jī)構(gòu)和組織，強(qiáng)化內(nèi)部責(zé)任制管理，提升預(yù)算管理質(zhì)量和效率，優(yōu)化管理路徑，提升管理水平，為企業(yè)良好發(fā)展奠定基礎(chǔ)。

6.3?加強(qiáng)預(yù)算執(zhí)行管理，全面規(guī)范預(yù)算管理流程

在全面實(shí)施預(yù)算管理的基礎(chǔ)上，促進(jìn)構(gòu)建內(nèi)部控制體系，規(guī)范各管理人員的工作制度，增強(qiáng)其自我約束力度，積極建立評(píng)價(jià)機(jī)制和預(yù)算執(zhí)行制度[10]。企業(yè)在建立評(píng)估制度時(shí)，需結(jié)合企業(yè)整體績(jī)效和職工個(gè)人績(jī)效，讓企業(yè)各工作人員能進(jìn)一步嚴(yán)格約束自身，盡量避免工作中發(fā)生疏漏等狀況，增強(qiáng)預(yù)算管理執(zhí)行力度和效率。在評(píng)估績(jī)效中，企業(yè)各管理人員需秉持公開、公平、公正的標(biāo)準(zhǔn)，利用多元化評(píng)估模式，充分發(fā)揮評(píng)估機(jī)制內(nèi)的激勵(lì)、監(jiān)督管理作用，確保集團(tuán)企業(yè)有序運(yùn)行內(nèi)部控制工作和預(yù)算管理工作[11]。此外，企業(yè)各管理人員需進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng)新目前的管理流程，在全面預(yù)算管理計(jì)劃得到科學(xué)設(shè)定的狀況下，進(jìn)一步細(xì)化處理預(yù)算管理流程，確保所設(shè)定的管理目標(biāo)具有科學(xué)性，尤其是加強(qiáng)各環(huán)節(jié)間配合和交流，促進(jìn)規(guī)范落實(shí)各項(xiàng)預(yù)算管理，把控各環(huán)節(jié)實(shí)際運(yùn)行狀況，降低不必要問(wèn)題發(fā)生概率，提升企業(yè)內(nèi)部預(yù)算管理質(zhì)量。

6.4?重視風(fēng)險(xiǎn)管理，滿足企業(yè)預(yù)算管理實(shí)際需求

企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)不僅會(huì)直接影響到內(nèi)部控制制度執(zhí)行質(zhì)量和財(cái)務(wù)預(yù)算管理質(zhì)量，也會(huì)對(duì)企業(yè)自身健康、良穩(wěn)發(fā)展造成影響。若想徹底避免發(fā)生不必要風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題，則需高度重視風(fēng)險(xiǎn)管理工作，按照企業(yè)實(shí)際狀況，定期評(píng)估其風(fēng)險(xiǎn)和管理工作實(shí)施狀況，滿足預(yù)算管理的需求，為此后實(shí)施內(nèi)部控制制度提供一定支持[12]。

風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式的設(shè)定需結(jié)合市場(chǎng)環(huán)境的變化以及企業(yè)自身發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)需要而定，風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方式多樣化，從不同角度對(duì)潛在的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行評(píng)估，最大程度提升評(píng)估的客觀性，結(jié)合實(shí)際運(yùn)營(yíng)情況，對(duì)潛在危險(xiǎn)因素進(jìn)行分析，進(jìn)一步規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)管理，并確保具有專業(yè)性。

此外，需進(jìn)一步把識(shí)別風(fēng)險(xiǎn)的范圍適當(dāng)擴(kuò)大，按照具有的重大危險(xiǎn)因素，建立具有積極意義的風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別系統(tǒng)，如財(cái)務(wù)、預(yù)算、運(yùn)營(yíng)等方面，科學(xué)建立防范措施。將某企業(yè)進(jìn)行舉例說(shuō)明，在具體管理企業(yè)所存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況下，需真正地融入定量、定性等分析方式，準(zhǔn)確判定企業(yè)實(shí)際運(yùn)轉(zhuǎn)過(guò)程中所存在的風(fēng)險(xiǎn)因素，并做好此方面記錄，追蹤企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)活動(dòng)中的經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)危險(xiǎn)誘發(fā)因素進(jìn)行明確，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行逐一對(duì)比，對(duì)偏離的情況進(jìn)行分析，結(jié)合實(shí)際管理的結(jié)果，調(diào)整預(yù)算管理方案，提升管理的科學(xué)性和適配性。

6.5?確保信息溝通時(shí)效性和有效性，全面落實(shí)預(yù)算管理措施

需進(jìn)一步提升企業(yè)預(yù)算管理效率，加強(qiáng)構(gòu)建內(nèi)部控制體系，滿足預(yù)算管理要求，為企業(yè)各管理人員制定發(fā)展性決策提供一定依據(jù)。如企業(yè)可在內(nèi)部管理中引入ERP系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)整合和采集財(cái)務(wù)信息，采用全過(guò)程資金監(jiān)管模式，對(duì)資金流向以及賬本數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性和真實(shí)性進(jìn)行動(dòng)態(tài)化評(píng)估，引進(jìn)信息化管理技術(shù)，建立橫向與縱向相結(jié)合的監(jiān)管模式，進(jìn)一步強(qiáng)化預(yù)算執(zhí)行管理效果。

7?結(jié)語(yǔ)

對(duì)企業(yè)來(lái)說(shuō)，為建立科學(xué)的內(nèi)部控制制度，需基于預(yù)算管理，根據(jù)企業(yè)實(shí)際狀況，編制內(nèi)部控制計(jì)劃，進(jìn)一步完善各項(xiàng)管理體系，引導(dǎo)企業(yè)順利實(shí)施各項(xiàng)運(yùn)營(yíng)管理工作。

在實(shí)際運(yùn)營(yíng)中，需充分協(xié)調(diào)好內(nèi)部控制與預(yù)算管理的關(guān)系，確保具有高度統(tǒng)一性，充分發(fā)揮內(nèi)控制度和預(yù)算管理價(jià)值，提升企業(yè)管理質(zhì)量，促進(jìn)企業(yè)發(fā)展。

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