王忠 王金元 朱澤陽 謝金浩 余勇 費永建 黃越

摘?要：文章主要設(shè)計了一種國家高新技術(shù)企業(yè)科創(chuàng)屬性評價指標(biāo)體系，包含政策契合度、知識產(chǎn)權(quán)能力、團隊競爭力、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新能力、企業(yè)運營成熟度、行業(yè)市場容量和產(chǎn)業(yè)鏈地位七大維度。該評價指標(biāo)體系首次對高新技術(shù)企業(yè)的科創(chuàng)屬性進行了系統(tǒng)性評價，創(chuàng)造性地提出將企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展方向與政府政策契合程度結(jié)合到一起，再綜合融入企業(yè)創(chuàng)新能力、行業(yè)市場容量和企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈地位等因素，并結(jié)合工業(yè)指標(biāo)和學(xué)術(shù)指標(biāo)進行分析，使得該評價指標(biāo)體系具備科學(xué)性、系統(tǒng)性和可操作性。

關(guān)鍵詞：高新技術(shù)企業(yè)；科創(chuàng)屬性；評價體系；政策契合度；產(chǎn)業(yè)鏈地位

中圖分類號：F273.1文獻標(biāo)識碼：A文章編號：1005-6432（2024）08-0017-06

DOI：10.13939/j.cnki.zgsc.2024.08.004

1?引言

習(xí)近平總書記在黨的二十大報告中指出：“教育、科技、人才是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的基礎(chǔ)性、戰(zhàn)略性支撐。必須堅持科技是第一生產(chǎn)力、人才是第一資源、創(chuàng)新是第一動力，深入實施科教興國戰(zhàn)略、人才強國戰(zhàn)略、創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢?！?/p>

黨的十八大以來，黨中央提出《國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略綱要》，強調(diào)科技創(chuàng)新是提高社會生產(chǎn)力和綜合國力的戰(zhàn)略支撐，必須擺在國家發(fā)展全局的核心位置。

2021年3月，國務(wù)院發(fā)布《國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》，特別提到“提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力，強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位”，要求全力貫徹實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，在產(chǎn)業(yè)、企業(yè)、區(qū)域、重大工程和人才隊伍建設(shè)等方面著力發(fā)揮作用[1]。

在國家層面，從黨中央、國務(wù)院到各大部委、地方政府，陸續(xù)出臺各項政策，引導(dǎo)企業(yè)在高科技領(lǐng)域大力投入、鉆研探索，大力提倡高新技術(shù)引進企業(yè)，重視科技能力的建設(shè)，為我國社會的高質(zhì)量發(fā)展提供更多的科技源頭供給，推動經(jīng)濟高速增長，進一步提高我國在國際上的競爭力；在高新技術(shù)企業(yè)層面，科技能力建設(shè)必將提高企業(yè)的核心競爭力，推動企業(yè)高速發(fā)展，在日益激烈的市場競爭和利潤獲取中占據(jù)有利之地。

2018年11月5日，習(xí)近平總書記在首屆中國國際進口博覽會開幕式上宣布，在上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板，堅持面向世界科技前沿、面向經(jīng)濟主戰(zhàn)場、面向國家重大需求，鼓勵和服務(wù)于符合國家戰(zhàn)略、突破關(guān)鍵核心技術(shù)、市場認可度高的科技創(chuàng)新企業(yè)，重點支持新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能和制造業(yè)深度融合，引領(lǐng)中高端消費，推動質(zhì)量變革、效率變革和動力變革。

科創(chuàng)板旨在幫助科技創(chuàng)新企業(yè)上市融資，其服務(wù)對象是符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、掌握關(guān)鍵技術(shù)的高新技術(shù)公司。如何客觀、高效、準(zhǔn)確地評價企業(yè)的科創(chuàng)屬性，對于判定企業(yè)屬于何種競爭力類型，評估企業(yè)是否符合國家創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，有著至關(guān)重要的作用。

2007年，國家科技部發(fā)布《科技企業(yè)孵化器評價指標(biāo)體系（試行）》[2]，主要目標(biāo)是解決國家級的高新技術(shù)小企業(yè)的評價，更好地服務(wù)于科技創(chuàng)業(yè)企業(yè)和地方經(jīng)濟發(fā)展。2020年，中國證監(jiān)會發(fā)布《科創(chuàng)屬性評價指引（試行）》[3]，明確企業(yè)科創(chuàng)板上市的“三項指標(biāo)”和“五種情形”，并于2021年進一步修訂，形成了“四項指標(biāo)”和“五種情形”的科創(chuàng)屬性評價指引標(biāo)準(zhǔn)。

從總體上來看，現(xiàn)有的研究存在明顯缺陷，主要表現(xiàn)在全面性和時效性兩個方面。從涵蓋范圍上看，現(xiàn)有工作主要聚焦于企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新資金投入、創(chuàng)新成果數(shù)量及其經(jīng)濟效益，忽略了企業(yè)技術(shù)和產(chǎn)品與國家發(fā)展戰(zhàn)略的契合程度的判定；從研究時效上看，現(xiàn)有的評價方法大多發(fā)表于上海證券交易所設(shè)立科創(chuàng)板之前，對現(xiàn)階段高新技術(shù)企業(yè)的科創(chuàng)屬性評價指導(dǎo)意義較為有限。

文章旨在提出一種多元多維科創(chuàng)屬性評價體系，創(chuàng)新性地將“政策契合度”融入企業(yè)科創(chuàng)屬性評價，以期與時俱進地對高新技術(shù)企業(yè)的科創(chuàng)屬性進行科學(xué)性、系統(tǒng)性和全面性的評價。

2?文獻綜述

近年來，科研工作者在企業(yè)科創(chuàng)屬性的評價方面取得了一些進展，主要分為定性研究[4-6]和定量研究[7-14]。

定性研究主要關(guān)注科創(chuàng)屬性評價的定義、內(nèi)容以及必要性。劉健和黃麗娟（2022）總結(jié)了科技型中小企業(yè)評價工作的政策背景和重要意義[4]。陽雨瀟（2022）選取創(chuàng)新能力較強的四個行業(yè)，利用財務(wù)數(shù)據(jù)分析技術(shù)，發(fā)現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新投入的持續(xù)增長對企業(yè)績效和社會責(zé)任均有正向作用[5]。根據(jù)姚玉明等的研究，技術(shù)創(chuàng)新能力分為六大維度，創(chuàng)新資源投入能力、創(chuàng)新決策與管理能力、創(chuàng)新傾向、研究開發(fā)能力、產(chǎn)品制造能力和市場營銷能力[6]。

定量研究則主要利用建模分析技術(shù)，從數(shù)據(jù)中挖掘潛在的指標(biāo)。張筱辰和湯玲玲（2022）提出將快速聚類等數(shù)據(jù)分析算法引入企業(yè)創(chuàng)新能力評估，從產(chǎn)學(xué)研深度融合視角預(yù)測企業(yè)創(chuàng)新能力發(fā)展的趨勢[7]；孫妍娜和鄧恩（2004）借用期權(quán)股價模型，探討高新技術(shù)企業(yè)價值的評估方法，為評估高科技企業(yè)提供了一種全新的視角[8]；余偉中（2002）[9]、張艷春和譚家彬（2009）[10]利用實物期權(quán)定價模型對高新技術(shù)企業(yè)價值進行評估，為企業(yè)價值評估提供了一種新的思維方式；陳收等（2015）利用回歸方程模型分析高科技上市公司面板數(shù)據(jù)，發(fā)現(xiàn)在企業(yè)成長期和成熟期，研發(fā)投入與企業(yè)績效呈正相關(guān)性和滯后性[11]；許志晉等（1997）首次將模糊綜合評判法引入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的評價之中，對技術(shù)創(chuàng)新能力評價的一般程序展開定量探討[12]；趙林海（2007）認為知識型企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力與其獲取和開發(fā)資源的能力嚴格相關(guān)，提出了一套基于資源的評價指標(biāo)體系，從外部網(wǎng)絡(luò)資源、人力資源、企業(yè)家資源和經(jīng)濟資源四個方面對知識型中小企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力進行評價[13]；曹萍和張劍（2009）構(gòu)建了企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力評價指標(biāo)體系，運用AHP方法和多級模糊數(shù)學(xué)評價模型對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力進行分析，通過專家打分和數(shù)學(xué)模型的量化分析以及對指標(biāo)體系的有效控制，在一定程度上避免了數(shù)據(jù)主觀性的不足，客觀地反映出企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力的情況[14]。

3?科創(chuàng)屬性評價體系的設(shè)計

3.1?科創(chuàng)屬性

科創(chuàng)屬性，即評價一家企業(yè)的科技創(chuàng)新的含金量，其目的是落實國家部署的企業(yè)科創(chuàng)定位，支持和鼓勵“硬科技”企業(yè)發(fā)展，加速科技成果向現(xiàn)實生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化，促進經(jīng)濟發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動轉(zhuǎn)型。

目前中國證監(jiān)會發(fā)布《科創(chuàng)屬性評價指引（試行）》（以下簡稱《指引》）[15]，其中明確科創(chuàng)屬性的評價側(cè)重點為“4+5”，主要包括：一是最近三年研發(fā)投入占營業(yè)收入比例5%以上，或最近三年研發(fā)投入金額累計在?6000?萬元以上；二是研發(fā)人員占當(dāng)年員工總數(shù)的比例不低于10%；三是形成主營業(yè)務(wù)收入的發(fā)明專利5?項以上；四是最近三年營業(yè)收入復(fù)合增長率達到20%，或最近一年營業(yè)收入金額達到?3?億元；五是擁有的核心技術(shù)經(jīng)國家主管部門認定具有國際領(lǐng)先、引領(lǐng)作用或者對于國家戰(zhàn)略具有重大意義；六是作為主要參與單位或者核心技術(shù)人員作為主要參與人員，獲得國家自然科學(xué)獎、國家科技進步獎、國家技術(shù)發(fā)明獎，并將相關(guān)技術(shù)運用于主營業(yè)務(wù)；七是獨立或者牽頭承擔(dān)與主營業(yè)務(wù)和核心技術(shù)相關(guān)的國家重大科技專項項目；八是依靠核心技術(shù)形成的主要產(chǎn)品（服務(wù)），屬于國家鼓勵、支持和推動的關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料等，并實現(xiàn)了進口替代；九是形成核心技術(shù)和主營業(yè)務(wù)收入相關(guān)的發(fā)明專利（含國防專利）合計50項以上。

作為當(dāng)前我國政府正部級行政機構(gòu)頒布的關(guān)于科創(chuàng)屬性評價的政策文件，《指引》對現(xiàn)階段中國關(guān)鍵核心技術(shù)的創(chuàng)新迭代能力和科技強國戰(zhàn)略貫徹實施具有引領(lǐng)作用。文章基于《指引》的主要關(guān)切，結(jié)合創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的指導(dǎo)思想，創(chuàng)新性地將“政策契合度”融入企業(yè)科創(chuàng)屬性評價，提出一種多元多維科創(chuàng)屬性評價體系，以對高新技術(shù)企業(yè)的科創(chuàng)屬性進行科學(xué)性、系統(tǒng)性和全面性的評價。

3.2?多元多維企業(yè)科創(chuàng)屬性評價指標(biāo)體系設(shè)計

文章將高新技術(shù)企業(yè)的科創(chuàng)屬性評價體系劃分為七大主題，分別為政策契合度、知識產(chǎn)權(quán)能力、團隊競爭力、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新能力、企業(yè)運營成熟度、行業(yè)市場容量和產(chǎn)業(yè)鏈地位。上述主題由于實際操作過程中的可行性和人為認知性，可分為顯性量化指標(biāo)和隱性非量化指標(biāo)。

3.2.1?政策契合度

企業(yè)需優(yōu)先在方向上符合全人類和國家創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略，客觀體現(xiàn)企業(yè)創(chuàng)新與其社會責(zé)任的深度耦合，與社會創(chuàng)新整體同向而行，尤其是高新技術(shù)企業(yè)，在兼顧短、中、長期利益的同時，還需要考慮國家利益和社會意義，甚至是人類未來發(fā)展。因此，高新技術(shù)企業(yè)在其實際業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和技術(shù)發(fā)展方向上應(yīng)遵循國家對于戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、“硬科技”方向和“卡脖子”技術(shù)的扶持和鼓勵預(yù)期，切實為國家和人民探索研發(fā)核心技術(shù)，推動國家鼓勵和支持的關(guān)鍵設(shè)備、關(guān)鍵產(chǎn)品、關(guān)鍵零部件、關(guān)鍵材料等關(guān)鍵產(chǎn)品和技術(shù)的研發(fā)生產(chǎn)，實現(xiàn)一定程度上的國際引領(lǐng)或進口替代。

圖1?高新技術(shù)企業(yè)科創(chuàng)屬性評價體系

以科創(chuàng)板六大領(lǐng)域（新一代信息技術(shù)、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保和生物醫(yī)藥）為例，學(xué)者梳理了黨中央、國務(wù)院、發(fā)展改革委、財政部、工業(yè)與信息化部、科技部和中央網(wǎng)信辦等單位下發(fā)的400余份政策文件https：//kcb.sse.com.cn/kczl/ty/.，分析了760余家科創(chuàng)板上市公司的主營業(yè)務(wù)、產(chǎn)品和技術(shù)情況，挖掘該公司主營業(yè)務(wù)與國家政策支持或鼓勵的方向的契合度，探索該公司主營產(chǎn)品是否為“卡脖子”或進口替代產(chǎn)品，獲知該公司的核心技術(shù)是否為國內(nèi)領(lǐng)先甚至國際引領(lǐng)，判定企業(yè)產(chǎn)品是否為適應(yīng)國家和市場重大需求、關(guān)系人民生命健康或關(guān)系產(chǎn)業(yè)鏈安全的產(chǎn)品。

3.2.2?知識產(chǎn)權(quán)能力

科創(chuàng)屬性的根源在于合理地評價企業(yè)科技創(chuàng)新的含金量。企業(yè)科技創(chuàng)新中重視實際產(chǎn)品和與之相關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)等無形資產(chǎn)的建設(shè)，其中包括但不限于專利、論文和標(biāo)準(zhǔn)等。

專利是企業(yè)技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的最核心體現(xiàn)，發(fā)明專利是企業(yè)商業(yè)價值的核心輸出，合理地申請并使用專利權(quán)，也是高新技術(shù)企業(yè)無形資產(chǎn)的有效保護，是企業(yè)發(fā)明創(chuàng)造成果的重要屏障。因此，專利，尤其是發(fā)明專利，可以高效地評估企業(yè)科創(chuàng)屬性。發(fā)明專利的規(guī)模、被引用數(shù)、核心性、重要性、與主營業(yè)務(wù)相關(guān)性、增長趨勢和所有權(quán)穩(wěn)定性等，均需要被納入評估體系中。當(dāng)然，對于失效的發(fā)明專利、存在重大權(quán)屬糾紛的發(fā)明專利、共同持有的發(fā)明專利，需要進行負面考量。

論文是企業(yè)科學(xué)知識產(chǎn)權(quán)的代表性產(chǎn)出，與專利并稱為企業(yè)科學(xué)與技術(shù)的雙重核心節(jié)點。論文是企業(yè)對自然界客觀事實規(guī)律的探索和新知識新方法的發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新，也是技術(shù)革新的重要基石，兩者通常相輔相成、關(guān)聯(lián)依賴，互相作用、互相促進，呈雙螺旋式發(fā)展態(tài)勢。論文，尤其是高水平會議和核心期刊且被高頻次引用的論文，可以體現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)的科學(xué)創(chuàng)新競爭力。這類企業(yè)在創(chuàng)新能力的強端，其優(yōu)先布局科學(xué)創(chuàng)新，知識積累達到一定程度后，逐步向技術(shù)轉(zhuǎn)化，形成專利或?qū)嶋H科技研究成果，并進而商品化。在一定程度上，論文的主題覆蓋面塑造了企業(yè)專利和技術(shù)的廣度，論文的單領(lǐng)域主題先進性成就了企業(yè)專利和技術(shù)的深度。因此，高水平論文可以評估企業(yè)科創(chuàng)屬性。論文的規(guī)模、被引用數(shù)、頂級會議或核心期刊發(fā)表、與主營業(yè)務(wù)相關(guān)性、增長趨勢、科學(xué)成果轉(zhuǎn)化程度等，也需被納入評估體系中。

標(biāo)準(zhǔn)是總結(jié)、傳播科學(xué)與技術(shù)的最佳技術(shù)和最佳實踐[16]。所謂“三流的企業(yè)做產(chǎn)品，二流的企業(yè)做品牌，一流的企業(yè)做標(biāo)準(zhǔn)”。高水平標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)布，是對企業(yè)重復(fù)性事物和概念所做的統(tǒng)一規(guī)定，它以科學(xué)、技術(shù)和實踐經(jīng)驗的綜合成果為基礎(chǔ)，經(jīng)有關(guān)方面協(xié)商一致，由主管機構(gòu)批準(zhǔn)，以特定形式發(fā)布，作為共同遵守的準(zhǔn)則和依據(jù)。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化對象的不同分為技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、管理標(biāo)準(zhǔn)和工作標(biāo)準(zhǔn)。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、工藝標(biāo)準(zhǔn)、檢測試驗方法標(biāo)準(zhǔn)及安全、衛(wèi)生、環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)等。標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)主管機構(gòu)的不同，分為國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)和企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；依據(jù)指導(dǎo)方式的不同，分為強制性標(biāo)準(zhǔn)和推薦性標(biāo)準(zhǔn)。因此，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模、增長趨勢，尤其是強制性國家標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)模，需被納入評估體系中。

此外，針對特殊類型企業(yè)，如計算機軟件和生物醫(yī)藥等，需要針對該類型企業(yè)的業(yè)務(wù)特征，考慮特定科創(chuàng)屬性評價因素。

軟著是計算機軟件行業(yè)中一方或多方眾多計算機軟件從業(yè)人員的腦力勞動的成果體現(xiàn)。一個軟件系統(tǒng)，從預(yù)調(diào)研、需求分析、架構(gòu)設(shè)計、產(chǎn)品研發(fā)到測試等，耗費了大量的人力和物力，同時也需要企業(yè)巨額資金的投入支持。而軟著是計算機軟件企業(yè)研發(fā)成果的唯一知識產(chǎn)權(quán)載物，承擔(dān)著為企業(yè)保護核心競爭力、防復(fù)制防抄襲的使命。因此，軟著的規(guī)模、重要性、增長趨勢和所有權(quán)穩(wěn)定性等，在評價計算機軟件企業(yè)科創(chuàng)屬性時，需要重點考慮。

藥物臨床試驗研究，是生物醫(yī)藥行業(yè)中承載新藥研發(fā)人員眾多智慧的結(jié)晶。對藥企來說，一款新藥的研發(fā)過程繁冗復(fù)雜，周期長，研發(fā)成功率極低，能發(fā)展到藥物臨床試驗階段并獲批的少之又少。通常情況下，藥企會先進行實驗室細胞模型篩選，研究后進行動物體內(nèi)的藥理學(xué)、毒理學(xué)等研究，然后才可進行臨床試驗研究過程。臨床試驗研究分為四期：一期與二期為初步測試療效和耐受性等，判定是否有條件批準(zhǔn)上市；三期與四期為確證性研究和大樣本安全性評價，判斷是否批準(zhǔn)上市。

通常進入上述四個周期的藥品，試驗期越靠后離批準(zhǔn)上市越近，離實際生產(chǎn)經(jīng)營獲利越近。因此，申報及被批準(zhǔn)的不同臨床試驗期的項目規(guī)模、趨勢和布局結(jié)構(gòu)應(yīng)納入生物醫(yī)藥企業(yè)的科創(chuàng)屬性判定因素。

除此之外，高新技術(shù)企業(yè)的科創(chuàng)屬性評價需關(guān)注技術(shù)創(chuàng)新成果的轉(zhuǎn)化情況。對于企業(yè)及其科技成果，在各項國際、國家、部委和地方評優(yōu)評獎獲得中獲得高水平獎勵和證明者，各類被認定的重點實驗室、新型研發(fā)中心、企業(yè)技術(shù)中心、工業(yè)設(shè)計中心和高新技術(shù)企業(yè)等均可作為該企業(yè)在科創(chuàng)屬性方面先進性的佐證，也應(yīng)被納入評估體系中。

3.2.3?團隊競爭力

高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新的源泉動力是極具競爭力的專業(yè)研發(fā)團隊和成熟的高級別管理團隊。高新技術(shù)企業(yè)首要關(guān)注其是否重視高精尖高素質(zhì)人才和相關(guān)從業(yè)經(jīng)驗豐富的高級管理人員的吸納，尤其是與企業(yè)主營業(yè)務(wù)直接相關(guān)的高新技術(shù)專業(yè)人才、有過大型競品企業(yè)高級管理經(jīng)驗和行業(yè)知名企業(yè)履歷的高級管理人才；其次關(guān)注其是否從公司層面敢于大力增加研發(fā)相關(guān)經(jīng)費的投入，特別是與公司經(jīng)營規(guī)模相適配的研發(fā)經(jīng)費投入。

基于以上內(nèi)容，文章建議在企業(yè)科創(chuàng)屬性評價體系中納入團隊中核心成員專業(yè)技術(shù)能力或管理能力認定和研發(fā)投入狀況進行評估。其中，核心成員專業(yè)技術(shù)能力或管理能力認定包括技術(shù)核心、業(yè)務(wù)核心和高級管理人員的學(xué)歷知識組成、學(xué)術(shù)界認定、工業(yè)界認定和履職經(jīng)歷認定；研發(fā)投入包括近年來研發(fā)累計投入金額、研發(fā)增長金額、研發(fā)金額增長趨勢、研發(fā)投入占營業(yè)收入比重、研發(fā)投入占營業(yè)收入比重增長率等。除此之外，企業(yè)穩(wěn)定在冊的研發(fā)人員規(guī)模、核心研發(fā)人員規(guī)模、研發(fā)人員占全部人員比例、核心研發(fā)團隊規(guī)模、研發(fā)崗位情況、高級研發(fā)崗位情況等也是客觀評價企業(yè)團隊競爭力的可考慮因素。

分析時注意，研發(fā)人員需為直接與企業(yè)簽訂勞動合同，專為開展研發(fā)活動的人員，且短期內(nèi)沒有突擊式、爆發(fā)式大批量增大規(guī)模；研發(fā)投入需為費用化的研發(fā)費用和資本化的開發(fā)支出，包括研發(fā)人員的薪酬、生產(chǎn)和研發(fā)的設(shè)備和生產(chǎn)線、研發(fā)的物料和人工費等。

3.2.4?技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新能力

高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新的成果需有效地轉(zhuǎn)化成技術(shù)產(chǎn)品，并在技術(shù)產(chǎn)品中體現(xiàn)市場價值。企業(yè)應(yīng)當(dāng)重視并逐步提升將科技技術(shù)創(chuàng)新轉(zhuǎn)化為產(chǎn)品創(chuàng)新，高效率地進行科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化投入、研發(fā)生產(chǎn)和產(chǎn)品輸出，形成其在行業(yè)中的競爭壁壘。

從結(jié)果論來說，依據(jù)企業(yè)的原始創(chuàng)新的科技成果、國外引進并消化吸收創(chuàng)新的科技成果、獨立研究的科技成果的數(shù)量和增長趨勢來判定。尤其對于企業(yè)初期的科技成果，依據(jù)其當(dāng)前是否處于成熟應(yīng)用狀態(tài)來核查企業(yè)科技成果有效轉(zhuǎn)化產(chǎn)品的效率。

從過程論來說，依據(jù)企業(yè)的產(chǎn)品創(chuàng)新的投入情況、產(chǎn)品創(chuàng)新的生產(chǎn)情況和技術(shù)領(lǐng)先性等因素來判定，如產(chǎn)品研發(fā)投入規(guī)模、生產(chǎn)線生產(chǎn)效率、技術(shù)迭代效率和技術(shù)領(lǐng)先程度等。

3.2.5?企業(yè)運營成熟度

高新技術(shù)企業(yè)進行科技創(chuàng)新后，還需關(guān)注其科技成果市場情況，因此，成熟的企業(yè)運營機制也是重要考量因素。企業(yè)是否重視原材料供應(yīng)端和市場開發(fā)管理，尤其在實際生產(chǎn)中的生產(chǎn)原材料端和銷售端上的話語權(quán)和穩(wěn)定性；企業(yè)是否重視與相關(guān)高校和企業(yè)的產(chǎn)學(xué)研結(jié)合多樣化發(fā)展，在主營業(yè)務(wù)的相關(guān)子領(lǐng)域的深度攻關(guān)布局，為維護產(chǎn)品生態(tài)而貢獻力量。

通常情況下，原材料供應(yīng)端和市場開發(fā)管理主要依據(jù)財務(wù)指標(biāo)和實際調(diào)研得出，主要體現(xiàn)指標(biāo)為在購貨上游端話語權(quán)、購買端資金周轉(zhuǎn)率、供應(yīng)商集中度、下游端話語權(quán)和存貨周轉(zhuǎn)率、下游客戶貨源集中度、營業(yè)收入增長規(guī)模和營業(yè)收入復(fù)合增長率等。工業(yè)指標(biāo)上，統(tǒng)籌利用利潤表的權(quán)責(zé)發(fā)生制和現(xiàn)金流量表的收付實現(xiàn)而產(chǎn)生，分別為凈現(xiàn)比、收現(xiàn)比、付現(xiàn)比和應(yīng)付賬款應(yīng)收賬款比。

其中，凈現(xiàn)比是營業(yè)活動產(chǎn)生的現(xiàn)金流量凈額與凈利潤的比值，該比值越大，企業(yè)盈利質(zhì)量越高；收現(xiàn)比是銷售商品和提供勞務(wù)收到的現(xiàn)金與營業(yè)收入的比值，該比值越大，企業(yè)對下游的議價能力越強；付現(xiàn)比是購買商品、接受勞務(wù)支付的現(xiàn)金與主營業(yè)務(wù)成本的比值，該比值越小，企業(yè)對上游供應(yīng)商的議價能力越強。產(chǎn)學(xué)研布局具體分為委外研發(fā)、高校合作研發(fā)、企業(yè)合作研發(fā)和企業(yè)共建研發(fā)等；依照合作形式分為團隊攻關(guān)、人才培養(yǎng)和技術(shù)轉(zhuǎn)移等；合作時長分為長期合作、短期合作、不定期合作等。

一般情況下，與知名高校、龍頭企業(yè)聯(lián)系更加密切，合作關(guān)系更加長久體現(xiàn)該企業(yè)運營更成熟。

3.2.6?行業(yè)市場容量

行業(yè)市場容量代表目標(biāo)行業(yè)在指定時間內(nèi)的產(chǎn)量和產(chǎn)值，它是經(jīng)濟發(fā)展的客觀原動力，也是高新技術(shù)企業(yè)可帶動國民經(jīng)濟增長的實際規(guī)模。一般情況下，有市場容量才能自然拉動投資和經(jīng)濟發(fā)展，沒有市場容量，僅依靠企業(yè)效率來推動經(jīng)濟增量，會埋下經(jīng)濟失調(diào)的巨大風(fēng)險，導(dǎo)致行業(yè)發(fā)展質(zhì)量不高，無益于國民經(jīng)濟的發(fā)展。高新技術(shù)企業(yè)在實際產(chǎn)品和服務(wù)發(fā)展方向上需貼合大市場的賽道方向進行重點耕耘，努力拓寬市場空間，打造產(chǎn)業(yè)生態(tài)，擴大產(chǎn)品總價值規(guī)模，使得國家和人民在較大的市場價值范圍內(nèi)受益。

工業(yè)指標(biāo)上，一個企業(yè)的市場容量是利用企業(yè)年主營業(yè)務(wù)收入（產(chǎn)品和服務(wù)銷售收入）來統(tǒng)計，一個行業(yè)的市場容量是利用一類行業(yè)的行業(yè)產(chǎn)出規(guī)模和經(jīng)營規(guī)模判斷生產(chǎn)總值和產(chǎn)出量來統(tǒng)計；學(xué)術(shù)指標(biāo)上，根據(jù)人口數(shù)量、人口需求、年齡分布和地區(qū)的貧富度進行抽樣調(diào)查，同時結(jié)合產(chǎn)品和服務(wù)的貨源供應(yīng)、代表性企業(yè)規(guī)模、采購方法和存在問題等綜合判定。

3.2.7?產(chǎn)業(yè)鏈地位

產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)乾F(xiàn)代社會分工引起的，在交易機制的作用下不斷依據(jù)產(chǎn)業(yè)價值進行組織深化得到。產(chǎn)業(yè)鏈地位是企業(yè)在產(chǎn)業(yè)層次、產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)、資源加工深度和滿足需求程度四個方面價值的綜合體現(xiàn)。高新技術(shù)企業(yè)應(yīng)重視產(chǎn)業(yè)鏈中市場地位建設(shè)，通過技術(shù)能力、產(chǎn)品優(yōu)勢、市場推廣和企業(yè)品牌內(nèi)涵等方面的持續(xù)創(chuàng)新，與相關(guān)領(lǐng)域的高校、企業(yè)進行產(chǎn)學(xué)研的共建聯(lián)合，進行合作創(chuàng)新和集成創(chuàng)新，提高市場知名度、市場占有率、行業(yè)排名、國際排名等市場反饋，凸顯企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的關(guān)鍵節(jié)點作用[17-18]。

從過程論，生產(chǎn)效率、交易成本和企業(yè)間關(guān)系很大程度上決定了企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的可創(chuàng)造價值；所處產(chǎn)業(yè)鏈的分工精細度、市場交易活躍度和產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展完善程度綜合體現(xiàn)了企業(yè)在產(chǎn)業(yè)鏈上的增值價值。從結(jié)果論，應(yīng)付賬款代表公司對上游供應(yīng)商的占款，應(yīng)收賬款代表了下游客戶對公司的占款。應(yīng)付賬款/應(yīng)收賬款的背后，是公司對上下游之間議價權(quán)的體現(xiàn)，該比率越大，說明公司的產(chǎn)業(yè)鏈地位越高。

4?結(jié)論

文章對高新技術(shù)企業(yè)對科創(chuàng)屬性進行了定義，并依據(jù)國家相關(guān)政策要求設(shè)計了一種企業(yè)科創(chuàng)屬性評價體系。從政策契合度、知識產(chǎn)權(quán)能力、團隊競爭力、技術(shù)產(chǎn)品創(chuàng)新能力、企業(yè)運營成熟度、行業(yè)市場容量和產(chǎn)業(yè)鏈地位七大維度對科創(chuàng)屬性進行了定性分析。該評價體系對高新技術(shù)企業(yè)的科創(chuàng)屬性進行了系統(tǒng)的、全面的、科學(xué)的評價，創(chuàng)造性地融入了政府政策契合程度、企業(yè)創(chuàng)新能力、行業(yè)市場容量和企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈地位等多方面因素，并結(jié)合工業(yè)指標(biāo)和學(xué)術(shù)指標(biāo)進行分析，使得該評價指標(biāo)體系具有可落地性文章所研究內(nèi)容僅在學(xué)術(shù)范圍內(nèi)探討，不具任何行政審核指導(dǎo)傾向性。。

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