梁昊光

【摘要】當前，中國式現(xiàn)代化實現(xiàn)的跨越式發(fā)展雖然仍是在美國霸權(quán)主導(dǎo)的現(xiàn)有國際格局“系統(tǒng)內(nèi)的地位提升”，但已超出美國預(yù)期，美國因此對所謂中國挑戰(zhàn)其主導(dǎo)地位的無謂擔憂越來越強烈，并基于此構(gòu)建其“極限競爭”的現(xiàn)代化模式。在可預(yù)見的未來，美國對華威懾的領(lǐng)域?qū)⒗^續(xù)深入，對華戰(zhàn)略制衡將持續(xù)強化，會給中國發(fā)展造成連續(xù)性、并發(fā)性的難局、困局。未來20年左右，中美現(xiàn)代化模式將呈現(xiàn)競爭、合作與對抗交織的趨勢。鑒于此，中國應(yīng)以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐中國式現(xiàn)代化，走自立自強的科技現(xiàn)代化道路，推動構(gòu)建世界現(xiàn)代化貨幣體系，以亞太區(qū)域為基礎(chǔ)、聯(lián)合“一帶一路”共建國家和“全球南方”國家推進世界現(xiàn)代化治理變革，構(gòu)建人類命運共同體。

【關(guān)鍵詞】美國現(xiàn)代化? 中國式現(xiàn)代化? 現(xiàn)代化競爭? 現(xiàn)代化模式

【中圖分類號】D771.2? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 【文獻標識碼】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2024.05.004

引言

現(xiàn)代化既是一個世界現(xiàn)象，是18世紀以來人類發(fā)展的世界前沿以及追趕、達到和保持該世界前沿的行為和過程；又是一種文明進步，是從傳統(tǒng)文明向現(xiàn)代文明的范式轉(zhuǎn)變，發(fā)生在人類文明的所有層次、領(lǐng)域和部門；還是一個發(fā)展目標，即已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家要保持并提高現(xiàn)代化水平，尚未實現(xiàn)現(xiàn)代化的國家要追趕和實現(xiàn)現(xiàn)代化。從國際競爭角度看，現(xiàn)在只有部分國家能夠達到并保持世界先進水平。在過去300年里，發(fā)達國家的比例不到20%，發(fā)展中國家的比例超過80%；在最近大約50年里，發(fā)展中國家升級為發(fā)達國家的概率約為5%，發(fā)達國家保持發(fā)達水平的概率約為90%。

美國的現(xiàn)代化為世界帶來了巨大的影響和啟示。美國19世紀完成了從鄉(xiāng)村社會向城市社會、從邊緣國家向世界強國的轉(zhuǎn)變，該轉(zhuǎn)變既與西歐國家的現(xiàn)代化進程有一定的承接關(guān)系，又有巨大的創(chuàng)新性，推動了美國社會的深刻轉(zhuǎn)型，使其逐漸成為世界上現(xiàn)代化程度最高的國家。

黨的十八大以來，中國勢不可擋的發(fā)展使美國世界霸權(quán)地位受到巨大沖擊。然而，美國不甘心失去自二戰(zhàn)以來的世界霸主地位和特殊利益，為此已明確了與中國的戰(zhàn)略競爭的關(guān)系定位，并以戰(zhàn)略威懾和制衡政策為主要手段，通過意識形態(tài)滲透、聯(lián)盟戰(zhàn)略圍堵、軍事威脅、“脫鉤斷鏈”打壓、制造輿論影響等現(xiàn)實世界和虛擬空間的多種手段并舉，大力度集中給中國制造連續(xù)性、并發(fā)性的難局、困局，圖謀國際體系有利于其自身的“再平衡”。

近年來，世界現(xiàn)代化學(xué)者認為，美國遠未進入霸權(quán)衰退期，中國也遠未發(fā)展到可取代美國霸權(quán)的程度[1]。美國過早地走上與中國的戰(zhàn)略競爭之路，其根本原因在于中國式現(xiàn)代化不僅沒有走所謂西方式“民主道路”，而且發(fā)展出了自己的政治模式，實現(xiàn)了跨越式發(fā)展，超出了美國對中國發(fā)展前景的預(yù)期，不斷沖擊著美國的霸權(quán)體系和“一超地位”。因此，分析美國現(xiàn)代化的演進路徑及其霸權(quán)維系的根基，有助于我國在世界秩序深刻變革、大國關(guān)系愈加復(fù)雜的形勢下，更精準地界定中國式現(xiàn)代化的歷史方位和時代使命，更積極地應(yīng)對國際風(fēng)云變幻的壓力和挑戰(zhàn)，在實現(xiàn)民族復(fù)興的偉大征程中，取得更大成就。

美國現(xiàn)代化道路邏輯、戰(zhàn)略與對華政策

美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化道路與糧食壟斷。農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是國家現(xiàn)代化的基礎(chǔ)和支撐。雖然美國是當今世界經(jīng)濟和科技高度發(fā)達的國家，但農(nóng)業(yè)在其國民經(jīng)濟中仍占有重要地位。美國作為全球最大的糧食出口國，農(nóng)產(chǎn)品依然是其重要的外交武器與戰(zhàn)略資源。從歷史來看，美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化經(jīng)歷了農(nóng)業(yè)機械革命、化學(xué)革命和生物革命以及管理革命四個階段，但各個階段均離不開強有力的以市場導(dǎo)向間接補貼為核心內(nèi)容的農(nóng)業(yè)支持保護政策體系，[2]并逐漸形成了農(nóng)業(yè)管理高度組織化、農(nóng)業(yè)法律高度系統(tǒng)化、農(nóng)業(yè)補貼高度體系化、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度機械化、農(nóng)業(yè)發(fā)展高度科技化、農(nóng)業(yè)資源高度保護化等特征[3]。據(jù)統(tǒng)計，美國的農(nóng)業(yè)產(chǎn)出在1948～2019年間呈現(xiàn)持續(xù)增長，平均增長速度為1.42％，極大地促進了美國農(nóng)業(yè)的躍升式發(fā)展，奠定了美國農(nóng)業(yè)在世界范圍的領(lǐng)先地位。[4]當前，世界公認的四大糧商——美國ADM、美國邦吉（Bunge）、美國嘉吉（Cargill）和法國路易·達孚（Louis Dreyfus）占據(jù)了全球八成以上的糧食貿(mào)易，對全球糧食貿(mào)易形成了壟斷性控制。

1980年中美農(nóng)業(yè)科技合作聯(lián)合工作組成立，標志著中美農(nóng)業(yè)科技政府間合作機制正式啟動。加入世貿(mào)組織以來，中國農(nóng)業(yè)對外開放程度不斷擴大，已成為全球最為主要的農(nóng)產(chǎn)品進口國和重要的對外農(nóng)業(yè)投資來源國。美國成為中國最大的農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易伙伴國和第二大農(nóng)產(chǎn)品進口來源國，中美農(nóng)業(yè)雙邊貿(mào)易額快速增長，2022年美國向中國農(nóng)產(chǎn)品出口達到創(chuàng)紀錄的381.6億美元，同比增長16%。雖然農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易的發(fā)展有效緩解了國內(nèi)農(nóng)業(yè)資源環(huán)境壓力，保障了國內(nèi)供應(yīng)和市場平穩(wěn)運行，但受國際貿(mào)易保護主義抬頭與地緣政治格局變動的影響，美國日益將農(nóng)產(chǎn)品工具化、武器化、金融化、能源化的傾向使我國糧食安全也深度與金融安全、能源安全聯(lián)動、交織和捆綁。

美國工業(yè)強國道路與再工業(yè)化戰(zhàn)略。美國在建國之后的一個多世紀里，其經(jīng)濟現(xiàn)代化的主旋律是工業(yè)化，并通過工業(yè)化逐漸成為世界上第一個從后發(fā)國家崛起的工業(yè)強國，且保持領(lǐng)先地位一百多年。從19世紀70年代到90年代末期，美國在技術(shù)、生產(chǎn)方式和生產(chǎn)組織等方面實現(xiàn)了一系列創(chuàng)新，工業(yè)生產(chǎn)和技術(shù)水平出現(xiàn)了跳躍式增長。自20世紀80年代開始，美國進入新經(jīng)濟時期，科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展加速推進制造業(yè)向高資本、高技術(shù)含量的高端制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，進口更多地傾向于勞動密集型產(chǎn)品，而出口則集中于技能、資本密集型產(chǎn)品[5]。這一成長路徑呈現(xiàn)出鮮明特征：一是依靠充裕的自然資源和人力資源推動工業(yè)化；二是以國內(nèi)統(tǒng)一市場拉動工業(yè)經(jīng)濟長期持續(xù)增長；三是從模仿發(fā)達國家技術(shù)迅速走向技術(shù)自主創(chuàng)新；四是建立相對完整的產(chǎn)業(yè)部門支撐國民經(jīng)濟發(fā)展；五是通過區(qū)域經(jīng)濟推移實現(xiàn)全國經(jīng)濟均衡發(fā)展。盡管美國近年來備受傳統(tǒng)制造業(yè)衰落以及貿(mào)易巨額逆差等問題的困擾，但這并不意味著美國產(chǎn)業(yè)技術(shù)優(yōu)勢的喪失。以中美貿(mào)易為例，兩國之間的貿(mào)易存在著鮮明的結(jié)構(gòu)性特征，在飛機、信息技術(shù)、集成電路等技術(shù)密集型成品領(lǐng)域，美國一直保持著順差。[6]

在2008年金融危機背景下，美國瞄準高端技術(shù)和高附加值的制造業(yè)領(lǐng)域，大力發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，以科技創(chuàng)新和模式創(chuàng)新實施“再工業(yè)化”戰(zhàn)略，并試圖通過回岸生產(chǎn)、近岸外包以及搭建產(chǎn)業(yè)鏈聯(lián)盟等“去中國化”措施，阻礙我國產(chǎn)業(yè)化升級和全球化進程。2021年拜登總統(tǒng)上臺后，開啟了“再工業(yè)化3.0”時代，美國對制造業(yè)的支持從廣泛到聚焦，聯(lián)合盟友將包括半導(dǎo)體在內(nèi)的先進制造業(yè)作為與中國博弈以及遏制中國發(fā)展的殺手锏，極度壓縮我國相關(guān)產(chǎn)業(yè)在全球市場上的發(fā)展空間。

美國科技創(chuàng)新道路與科技霸權(quán)。科技實力和創(chuàng)新能力是事關(guān)國家安全、經(jīng)濟發(fā)展和前途命運的關(guān)鍵要素。作為世界科技強國，美國幾乎在所有科學(xué)技術(shù)尖端領(lǐng)域都占據(jù)著領(lǐng)先地位。然而，這種世界領(lǐng)先的地位并非一蹴而就，而是通過漫長的發(fā)展歷程和持續(xù)的積累逐步取得的。1776～1865年，美國不斷從英國等歐洲國家引進技術(shù)、招募技術(shù)人才，并頒布專利保護法律，創(chuàng)新環(huán)境初步形成。1866～1913年，美國抓住第二次工業(yè)革命的歷史機遇，大力發(fā)展以電力技術(shù)為核心的重工業(yè)，實現(xiàn)了生產(chǎn)力質(zhì)的飛躍，使自身成為世界頭號經(jīng)濟大國。進入20世紀，兩次世界大戰(zhàn)對美國科技發(fā)展起到強烈的刺激作用，工業(yè)研究實驗室和研究型大學(xué)成為美國國家創(chuàng)新體系的兩大支柱，美國迅速成為世界第一科技強國。21世紀以來，美國繼續(xù)從政策和資本兩方面支持高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展，同時，也對一些具有戰(zhàn)略意義的科技產(chǎn)業(yè)采取國際科技合作限制策略，以保持其在科技領(lǐng)域的相對競爭優(yōu)勢。從美國科技創(chuàng)新發(fā)展路徑上可以發(fā)現(xiàn)：第一，美國整體上遵循“先經(jīng)濟，后技術(shù)，再科學(xué)”的原則，經(jīng)濟趕超是科技趕超的前提。[7]第二，在經(jīng)濟發(fā)展的過程中，美國選擇先發(fā)展國內(nèi)市場，再走向國際市場。第三，在技術(shù)趕超的過程中，美國經(jīng)歷了“以引進為主”到自主創(chuàng)新的階段轉(zhuǎn)變。第四，美國善于抓住時代機遇并構(gòu)建良好的科研制度環(huán)境，將科技人才隊伍的建設(shè)由“從外引進”轉(zhuǎn)為“本土培養(yǎng)”。此外，美國形成了自由包容的創(chuàng)新文化、多點支撐的區(qū)域創(chuàng)新體系、有機協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)、促進科技成果轉(zhuǎn)化的風(fēng)險資本以及日益完善的人才育引留用體系等[8]，均是其科技現(xiàn)代化獨具特色的成功要素，成為其科技創(chuàng)新的關(guān)鍵支撐。

近年來，中國綜合國力持續(xù)增強，科技創(chuàng)新能力顯著提升，已成為科技發(fā)展速度最快的國家。2022年全球創(chuàng)新指數(shù)排名中國位列第11位，成功進入創(chuàng)新型國家行列。然而，在全球科技創(chuàng)新的版圖中，美國仍然是科技實力最強的國家，中美之間的科技實力仍然存在明顯差距。根據(jù)美國國家科學(xué)委員會2022年發(fā)布的數(shù)據(jù)，美國知識與技術(shù)密集型服務(wù)業(yè)增加值占全球總額的37%，中國只占約11%。為維持科技霸權(quán)，美國明確將科技競爭置于中美戰(zhàn)略競爭的核心，通過出口管制、投資審查、構(gòu)建“民主科技聯(lián)盟”等舉措不斷升級對華科技產(chǎn)業(yè)的打壓和封鎖。

美國文化擴張道路與文化侵略。美國是全球文化產(chǎn)品生產(chǎn)、貿(mào)易最為發(fā)達的國家，其影視業(yè)、廣播電視業(yè)、報刊出版業(yè)、廣告業(yè)、軟件業(yè)、娛樂業(yè)等都具有其他國家無可比擬的優(yōu)勢。二戰(zhàn)前，美國文化擴張和滲透的基本路徑是傳教和辦教育；戰(zhàn)后，以計算機為代表的信息技術(shù)革命進一步推動了美國通訊業(yè)的快速發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)成為繼報刊、廣播和電視之后的第四大通訊媒介。美國通過影視產(chǎn)品、圖書、各種媒體以及資助非營利性文化機構(gòu)等方式“嵌入”“配售”美國價值觀和生活方式，不斷對外宣傳和推廣所謂“民主”“自由”“平等”“法治”“人權(quán)”等美式價值觀和意識形態(tài)，有計劃、有目的地制定和實施文化戰(zhàn)略，在世界范圍內(nèi)打造出一個以美式文化為主導(dǎo)的文化和輿論空間，極大地促進了美國國家利益的實現(xiàn)。[9]進入21世紀，在信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)不斷迭代的賦能之下，美國文化的“擴張”效果倍增。目前，美國影視產(chǎn)品充斥世界，占據(jù)全球75%的市場，成為其在全球推行自身價值取向、生活方式、政治制度的重要渠道。

文化是美國進行意識形態(tài)滲透、服務(wù)脅迫外交的隱蔽手段。美國在大力推行其價值觀、維護文化霸權(quán)的同時，還對很多非西方國家的歷史文化和制度等進行“妖魔化”，鼓吹所謂的“文明沖突”，對“挑戰(zhàn)”美國文化影響力的其他文化進行遏制和打壓[10]。同時，美國相關(guān)“滲透組織”和機構(gòu)通過資金支持、提供培訓(xùn)、出版刊物、舉辦會議等方式向其他國家宣揚美國文化與政治觀點，輸出美國的價值觀、意識形態(tài)，影響全球的政治和社會走向。自冷戰(zhàn)結(jié)束以來，美國對華文化輸出和價值觀滲透呈現(xiàn)全方位、多層次的特點。在這一過程中，美國試圖通過物質(zhì)文化交流、制度輸出和價值觀傳播等手段，達到西化、分化中國的目的。面對美國的干預(yù)和滲透，我國政府和民眾始終保持高度警惕，積極捍衛(wèi)國家文化安全和價值觀體系。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，中國成功走出了一條中國特色社會主義道路，抵御了外部文化侵略和價值觀念的沖擊，為世界提供了獨特且可資借鑒的發(fā)展模式。美國對中國的文化輸出和價值觀滲透并未達到其預(yù)期目標，凸顯了中國特色社會主義的優(yōu)越性和生命力。

美國金融帝國道路與美元霸權(quán)。二戰(zhàn)后，美國成立了美元與黃金掛鉤、其他貨幣與美元掛鉤的“雙掛鉤”布雷頓森林體系，逐步確立了以美元為核心的國際貨幣規(guī)則、交易網(wǎng)絡(luò)和組織機構(gòu)，這些成為支撐美國全球霸主地位的強有力工具。20世紀70年代，美元與石油這一最重要的國際大宗商品直接掛鉤，進一步確立了美元霸主地位。此后，美國積極推動金融國際化，通過開放市場、簽訂自由貿(mào)易協(xié)定等手段，擴大其金融業(yè)務(wù)范圍，使世界各國的經(jīng)濟活動都不可避免地受制于美國的經(jīng)濟政策和金融戰(zhàn)略。然而，美國為維護其自身利益，肆意超發(fā)美元導(dǎo)致了全球流動性泛濫，加劇了國際貨幣體系的不穩(wěn)定性。2008年金融危機后，美國積極調(diào)整金融監(jiān)管體系，加強金融風(fēng)險防控，進一步鞏固了其金融帝國的地位。美國在危機后的調(diào)整，不僅使其國內(nèi)金融市場逐步恢復(fù)，還通過對外貿(mào)易管制，強化了其金融霸權(quán)的地位。綜合來看，美元霸權(quán)的維系主要得益于以下6點：一是經(jīng)濟實力支撐美元幣值相對穩(wěn)定；二是開放、有深度和流動性的金融市場，包括發(fā)達的股市、債市、匯市以及風(fēng)投市場等；三是石油美元，即大宗商品用美元結(jié)算以使美國掌控全球大宗商品定價權(quán)；四是在國際貨幣基金組織（IMF）和世界銀行（WB）等國際金融組織中美國擁有“一票否決權(quán)”；五是以美聯(lián)儲為主導(dǎo)的雙邊貨幣互換；六是美元霸權(quán)與美國的軍事霸權(quán)和外交政策相互關(guān)聯(lián)、相互強化。

中國金融資產(chǎn)數(shù)量龐大，截至2023年二季度末，金融業(yè)機構(gòu)總資產(chǎn)達449.21萬億元；[11]吸引外資規(guī)模連續(xù)5年位居世界第二；人民幣在國際貿(mào)易、外匯儲備、外匯交易和跨境投融資等領(lǐng)域占比明顯加大；同時，人民幣在全球跨境支付結(jié)算中的占比也持續(xù)提升。中國金融體系已經(jīng)實現(xiàn)了由“小”到“大”的轉(zhuǎn)變，正處于由“大”向“強”跨越的關(guān)鍵時期。然而，中國與美國的差距仍然較大。2023年美國的GDP為27.37萬億美元、在全球中的占比為25.32%，中國GDP為17.89萬億美元、占比為17.86%；美元在全球交易中的份額為44.2%，人民幣在全球交易和儲備中的占比僅為3.5%。[12]此外，美國在國際貨幣基金組織擁有16.5%的投票權(quán)，而中國目前只有6.08%的投票權(quán)，[13]該比例與中國的國際經(jīng)濟、貿(mào)易地位嚴重不相符，且未來追趕難度巨大。美元霸權(quán)是美國維持全球霸權(quán)的重要基石，不僅幫助美國收割全球財富，也給其他國家經(jīng)濟造成各種負面影響。

美國軍事霸權(quán)道路與軍備競賽。美國的國家利益遍布世界，不僅包括其本土范圍的利益，而且包括廣泛的海外利益。縱觀歷史，美國軍事霸權(quán)的演進脈絡(luò)可以大致分為4個階段：從美墨戰(zhàn)爭到美西戰(zhàn)爭為準備期，從第一次世界大戰(zhàn)到第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束為確立期，美蘇冷戰(zhàn)期間為爭奪期，冷戰(zhàn)結(jié)束后為巔峰期。美國軍事實力的強大凸顯在“龐大的軍事運算、遍布全世界的美軍基地、先進的武器裝備、作戰(zhàn)素質(zhì)高且經(jīng)驗豐富的軍隊”這四個方面。長期以來，美國以發(fā)動或介入戰(zhàn)爭、建造全球軍事基地網(wǎng)為顯性手段，以同盟體系和美國主導(dǎo)的國際規(guī)則為隱性手段，維護其全球軍事霸權(quán)地位，并在新形勢下運用新模式、新技術(shù)、新概念以防止任何潛在挑戰(zhàn)者動搖其霸主地位的可能。[14]美國的軍事觸角遍布全球，目前在世界上至少80個國家擁有約750個軍事基地，在159個國家駐扎了超17.3萬人的軍隊。[15]據(jù)《全球火力》網(wǎng)站統(tǒng)計，2023年美國的軍事實力指數(shù)為0.0712，在全球197個國家中排名第一。美國擁有世界上最強大的核武庫和常規(guī)武器庫，同時保持著世界最高的軍費開支，數(shù)據(jù)顯示，2021年，其軍費開支在全世界軍費開支中占38%[16]。

近年來，美國政府對所謂“中國威脅”的執(zhí)念和偏見不斷加深，在實踐上借助同盟體系整合區(qū)域的戰(zhàn)略資源圍堵中國，將美日印澳“四邊機制”（QUAD）視為推進“印太戰(zhàn)略”的核心安全平臺，同時深化美英澳“三邊安全伙伴關(guān)系”，加強美日韓、美日澳等三邊協(xié)作。這種在亞太構(gòu)建“小多邊”聯(lián)盟的行徑削弱了中國與周邊國家的戰(zhàn)略信任，對中國在區(qū)域內(nèi)產(chǎn)供鏈、創(chuàng)新鏈中的影響力或會帶來一定程度的沖擊[17]。中國參與和引導(dǎo)地區(qū)事務(wù)的政治成本和在周邊地區(qū)面臨的軍事安全壓力持續(xù)增大。

美國全球治理道路與身份危機。美國建國以來，根據(jù)其自身利益和國際形勢變化，不斷調(diào)整對外政策。在其建國后的100多年間，美國奉行孤立主義和“門羅主義”的對外戰(zhàn)略，避免介入國際事務(wù)，確保了美國崛起的外部和平環(huán)境。在兩次世界大戰(zhàn)中，通過修改“中立政策”，美國變“不干預(yù)”為“參戰(zhàn)”，倡導(dǎo)建立世界反法西斯同盟，參與并主導(dǎo)了二戰(zhàn)后期的四次重要國際會議，主導(dǎo)建立了以現(xiàn)有國際機制為核心的全球治理體系，在全球安全、貿(mào)易、金融等領(lǐng)域制定了基本的治理規(guī)則，并在其中發(fā)揮關(guān)鍵作用。世界各國也普遍接受了全球治理理念，支持在全球性問題與挑戰(zhàn)方面踐行以聯(lián)合國為核心的多邊合作。然而，2008年金融危機后，美國全球領(lǐng)導(dǎo)力出現(xiàn)一定程度的衰退，為降低其維持全球霸權(quán)地位的成本，美國的全球治理戰(zhàn)略由注重多邊主義和大國合作日益向美國單邊利益優(yōu)先、全球治理的國內(nèi)化治理和大國競爭的道路轉(zhuǎn)變。其中，建立在西方自由民主價值觀基礎(chǔ)上的聯(lián)盟外交成為美國全球政策的顯著特征。[18]

改革開放的巨大成就和國際化進程的加速，增強了我國深入?yún)⑴c全球治理的信心和能力，我國積極參與G20、上海合作組織、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、金磚國家與“一帶一路”合作等新的國際治理機制與平臺的建設(shè)，提出全球發(fā)展倡議、全球安全倡議和全球文明倡議，在聯(lián)合國、IMF和世界銀行等傳統(tǒng)國際組織中的話語權(quán)不斷增長，成為全球治理的積極參與者和有力貢獻者。研究數(shù)據(jù)顯示，中國、美國和法國繼續(xù)保持了全球治理“A＋＋級”的地位，處于全球第一梯隊。中國對全球治理體系的影響進入一個全新時代。[19]然而，美國極力反對與其全球治理取向不同的治理形式，成為制約全球治理體系發(fā)展的最大障礙。同時，美國無法接受中國在全球治理體系中日益占據(jù)主導(dǎo)地位，將中國視為另起爐灶的挑戰(zhàn)者，并且為維護其在現(xiàn)行全球治理體系中的霸權(quán)，對全球治理體系變革多有阻撓。

破解美國現(xiàn)代化制度競爭的對策

現(xiàn)代化是國際競爭的焦點，是綜合國力和競爭力的集中體現(xiàn)。發(fā)達國家已經(jīng)實現(xiàn)現(xiàn)代化，要努力保持現(xiàn)代化的水平和其世界地位；發(fā)展中國家要努力實現(xiàn)現(xiàn)代化，提升國力、改善民生。但是現(xiàn)代化是一個由資源、能源驅(qū)動的人類文明進程，而資源、能源在世界范圍是有限且分布不平衡的。經(jīng)過300多年的發(fā)展，已有100多個國家進入保持或?qū)崿F(xiàn)現(xiàn)代化的階段，仍處于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)社會的100萬以上人口的國家有且只有2個。這意味著世界上有10億人口要保持現(xiàn)代化先進水平，超過50億人口要達到現(xiàn)代化，因此有關(guān)資源、能源的國際競爭必然會更趨白熾化。

美國對華威懾的深入和制衡的加強給中美關(guān)系建設(shè)和走向帶來新的挑戰(zhàn)。規(guī)避“修昔底德陷阱”，避免重蹈“沖突模式”覆轍，擴大兩國積極合作領(lǐng)域，壓縮兩國消極維度競爭，是中國在推進中國式現(xiàn)代化過程中所要重點關(guān)注的現(xiàn)實議題。[20]中美雙方現(xiàn)代化道路與制度不同，對其關(guān)系的把握應(yīng)既要避免陷入“極限競爭”，更要避免走向“混合對抗”。在今后相當長時期內(nèi)，我國的戰(zhàn)略應(yīng)對將維持在“系統(tǒng)內(nèi)”促進改革，而非在“系統(tǒng)外”發(fā)起挑戰(zhàn)；持續(xù)對現(xiàn)有體系改良性的增量調(diào)整，而非革命性的顛覆。[21]中國式現(xiàn)代化的發(fā)展并非尋求趕超美國，而是基于對自身國情和發(fā)展能力的評估，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下不斷實現(xiàn)跨越式發(fā)展。應(yīng)堅持“責(zé)、權(quán)、利相結(jié)合”，加強對美國對華政策的引導(dǎo)與塑造的同時，承擔與我國國際地位相應(yīng)的國際責(zé)任，合理要求應(yīng)有的國際權(quán)力，提出合理的利益訴求。

經(jīng)濟上，以現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系支撐中國式現(xiàn)代化高質(zhì)量發(fā)展。經(jīng)濟實力的比拼是大國博弈的關(guān)鍵和現(xiàn)代化競爭的基石。人類現(xiàn)代化歷史一再證明，沒有強大的工業(yè)，就沒有國家和民族的強盛。尤其制造業(yè)強的國家在國際經(jīng)濟體系中可以有很大的話語權(quán)。2020年中國經(jīng)濟總量已經(jīng)占美國經(jīng)濟總量的70%左右，[22]大大超過了美國60%的戰(zhàn)略界限，同時，中國以27.7%的制造業(yè)份額比成為世界制造業(yè)第一大國。美國已經(jīng)將“拼經(jīng)濟”作為與中國競爭的重中之重。隨著拜登政府推行“新華盛頓共識”，美國對華經(jīng)貿(mào)政策的所謂安全化取向恐將持續(xù)加劇，而其他西方國家在對華經(jīng)濟合作方面也可能會趨于謹慎。在此背景下，加快建設(shè)以實體經(jīng)濟為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，關(guān)系我們在未來發(fā)展和國際競爭中能否贏得戰(zhàn)略主動。我國更應(yīng)聚焦實現(xiàn)新型工業(yè)化這個關(guān)鍵任務(wù)，積極主動適應(yīng)和引領(lǐng)新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革，推進短板產(chǎn)業(yè)補鏈、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)延鏈、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升鏈、新興產(chǎn)業(yè)建鏈，開辟發(fā)展新領(lǐng)域新賽道，把建設(shè)制造強國同發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟、產(chǎn)業(yè)信息化等有機結(jié)合，以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為中國式現(xiàn)代化構(gòu)筑強大物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)。

科技上，走“內(nèi)自強、外制衡”的自立自強科技現(xiàn)代化道路?？萍甲鳛槊绹詸?quán)的最重要戰(zhàn)略力量之一，正在成為中美現(xiàn)代化競爭的主戰(zhàn)場，并將更緊密地與中美整體博弈相關(guān)聯(lián)。中國破解美國封鎖遏制并贏得博弈主動權(quán)的關(guān)鍵是，要在部分基礎(chǔ)研究和關(guān)鍵核心技術(shù)上具備足夠的反制力量，積極搶占科技競爭和未來發(fā)展的制高點，下好先手棋打好主動戰(zhàn)。同時，在一個日益被美國戰(zhàn)略競爭所定義的中美世界中，只有在進一步開放、加強與外部世界的聯(lián)系的基礎(chǔ)上，才能取得更大成功。

科技現(xiàn)代化的發(fā)展路徑在于系統(tǒng)性打造原始創(chuàng)新策源地、加快突破關(guān)鍵核心技術(shù)，助力實現(xiàn)科技實力和國際競爭力的躍升，進而有力支撐科技現(xiàn)代化目標。首先，未來應(yīng)強化國家戰(zhàn)略科技力量，精準發(fā)力推動戰(zhàn)略性、前瞻性重大科學(xué)問題突破，力爭在局部領(lǐng)域形成“相互制約、相互威脅”的對等博弈格局。其次，要堅定地加大對外開放力度，采取更為主動的方式積極融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，與“重要大國”“關(guān)鍵小國”形成國際創(chuàng)新合作布局[23]。以共同利益為突破點，加強與歐盟、東盟、日韓等“第三方力量”在經(jīng)貿(mào)等領(lǐng)域的互利合作，盡力避免在中美科技競爭中陷入“一邊倒”的困境。再次，積極參與和引領(lǐng)當前科技前沿領(lǐng)域的風(fēng)險治理與規(guī)則治理，為世界提供“中國方案”“中國標準”和中國人才。通過更加開放的移民政策，吸引全世界優(yōu)秀科學(xué)家、創(chuàng)新團隊來華發(fā)展。最后，構(gòu)建國內(nèi)梯度人才監(jiān)測儲備庫，建立國家級人才保護與約束機制以及人才流失風(fēng)險評估體系，準確把握其發(fā)展動態(tài)和傾向，做好我國科技安全防范工作。

金融上，推動構(gòu)建世界現(xiàn)代化貨幣體系。長期以來，美國在金融現(xiàn)代化的歷程中利用其全球金融霸權(quán)地位，攫取世界財富、濫施單邊制裁，破壞國際金融秩序。越來越多的國家和地區(qū)在跨境貿(mào)易和投資中減少美元使用，加強本幣結(jié)算，降低美元的官方儲備。然而，作為一種重要的國際公共產(chǎn)品，國際貨幣體系的改革是典型的集體行動，[24]當前發(fā)展中國家對“美元體系”的依賴仍舊很深，美元仍然處于國際金融的主導(dǎo)地位。根據(jù)國際貨幣基金組織等機構(gòu)數(shù)據(jù)，2023年第三季度，美元在全球外匯儲備中占比近60%；2023年12月，美元在全球支付體系中占比約40%。[25]可見，要實現(xiàn)世界貨幣多極化格局目標，將會是一個長期過程。

我國亟需構(gòu)建與新發(fā)展格局相適應(yīng)的面向世界的現(xiàn)代化金融體系，作為引導(dǎo)資源有效配置和優(yōu)化升級的“龍頭開關(guān)”。一是在全球重點區(qū)域構(gòu)建多元貨幣區(qū)，積極探索和嘗試雙邊或多邊的支付清算形式，根據(jù)雙邊的貿(mào)易投資份額，推進雙邊本幣結(jié)算，尋找規(guī)避美元制裁體系的有效途徑[26]，健全具有高度適應(yīng)性、競爭力和普惠性的現(xiàn)代化金融體系。二是應(yīng)加強和完善非美元跨境支付結(jié)算等國際基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。穩(wěn)步推進人民幣CIPS、歐盟INSTEX、俄羅斯SPFS等跨境支付系統(tǒng)擴容，逐步瓦解美國操控的SWIFT獨霸局面，要在能源和大宗商品等關(guān)鍵領(lǐng)域大力推動“去美元化”進程，讓“石油-美元”綁定體系逐漸松解。三是充分發(fā)揮國際數(shù)字貨幣的創(chuàng)新作用。隨著數(shù)字貨幣應(yīng)用不斷成熟，超主權(quán)的“世界貨幣”可能會以某種形式出現(xiàn)，并成為國際貨幣治理體系的新核心。

軍事上，以亞太區(qū)域為中國現(xiàn)代化安全的前沿。國家安全是民族復(fù)興的根基。21世紀被譽為“亞太世紀”，作為人口總量占全球40％，經(jīng)濟總量、經(jīng)濟增長量和貿(mào)易總額分別占世界53％、70％和48％的龐大的國家集群區(qū)域，亞太地區(qū)既是當今國際體系的權(quán)力中樞，又是中美利益交融最突出的區(qū)域和全球格局中的穩(wěn)定板塊，中國未來應(yīng)依托“一帶一路”倡議、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行、上海合作組織和亞洲相互協(xié)作與信任措施會議等機制，通過務(wù)實合作不斷推動中國全球治理理念在亞太文化圈的區(qū)域治理實踐，鞏固中國在亞太區(qū)域的主導(dǎo)話語權(quán)。同時，建設(shè)現(xiàn)代化海上軍事力量體系，參與海洋國際合作和公共服務(wù)體系建設(shè)，推動風(fēng)險監(jiān)測、研判、預(yù)警、處置各環(huán)節(jié)有效銜接，為捍衛(wèi)國家主權(quán)、統(tǒng)一、領(lǐng)土完整、維護我國海外利益和促進亞太和平發(fā)展提供戰(zhàn)略支撐。

治理上，聯(lián)合“一帶一路”“全球南方”國家推進世界現(xiàn)代化治理變革?！叭蚰戏健笔且粋€包含了多樣化的價值觀念、文化傳統(tǒng)、發(fā)展水平以及多元化利益訴求的國家群體。在世界百年未有之大變局加速演進的背景下，“全球南方”國家的群體性崛起，已成為影響國際政治經(jīng)濟格局的重要力量。他們以獨立自主的姿態(tài)、不結(jié)盟和不選邊站隊的立場參與全球博弈，積極參與全球治理體系的改革和建設(shè)，促使美國霸權(quán)下的單極國際秩序顯示出讓位于平等、多元、包容的國際秩序新跡象[27]。中國與“全球南方”國家在政策、理念和情感方面具有高度的一致性，是全球南方的天然成員。一段時間以來，美西方千方百計將中國排除在發(fā)展中國家及“全球南方”國家之外，對此我國更應(yīng)在外交戰(zhàn)略中堅定自身發(fā)展中國家的定位，積極構(gòu)建中國版“全球南方”敘事，搶抓“全球南方”話語權(quán)和主導(dǎo)權(quán)，積極響應(yīng)南方國家的合理訴求，在東南亞經(jīng)濟板塊、歐亞經(jīng)濟、非洲板塊，通過上海合作組織、金磚國家、77國集團等國家間組織機構(gòu)的力量，以“一帶一路”、亞洲基礎(chǔ)設(shè)施投資銀行（AIIB，可擴展為“世發(fā)行”，WFB）、中非合作論壇為載體，推動全球發(fā)展倡議、全球安全倡議與全球文明倡議在發(fā)展中國家、新興經(jīng)濟體和“一帶一路”共建國家的落實，構(gòu)建沖破美國主導(dǎo)的政治、經(jīng)濟和意識形態(tài)聯(lián)盟的發(fā)展體系，推動全球治理體系在規(guī)則、資源和代表性等方面發(fā)生變革。

結(jié)語

美國的現(xiàn)代化建構(gòu)是一個復(fù)雜的過程，為世界帶來了巨大的影響和啟示。美國向現(xiàn)代社會的轉(zhuǎn)變，與西歐國家的現(xiàn)代化進程既有一定的承接關(guān)系，又有巨大的創(chuàng)新性。美國在19世紀完成了從鄉(xiāng)村社會向城市社會、從邊緣國家向世界大國的轉(zhuǎn)變。在這個過程中，領(lǐng)土擴張、西部大開發(fā)、科技和制度創(chuàng)新、經(jīng)濟能量空前增長、國內(nèi)市場拓展，等等，諸多因素和事件交織在一起，推動了美國社會的深刻轉(zhuǎn)型，使其逐漸成為世界上現(xiàn)代化程度最高的國家之一。

美國現(xiàn)代化的推廣、復(fù)制局限極為明顯，其既不是現(xiàn)代化的終點，也不是唯一道路。照搬美國現(xiàn)代化、按照其現(xiàn)代化“路線圖”尋求發(fā)展的國家，絕大多數(shù)不僅沒有如理論所設(shè)想的那樣實現(xiàn)現(xiàn)代化，反而失去了發(fā)展自主性，錯過了發(fā)展機遇期，進而落入了發(fā)展陷阱。隨著美國現(xiàn)代化在世界范圍實踐的屢屢失敗，經(jīng)典現(xiàn)代化理論的影響也逐漸退去。社會學(xué)家貝爾的《后工業(yè)社會的來臨》和布萊克的《比較現(xiàn)代化》，均明確反對現(xiàn)代化即西化、現(xiàn)代性與傳統(tǒng)性截然對立的觀點，認為每個社會的傳統(tǒng)性內(nèi)部都有發(fā)展出現(xiàn)代性的可能，現(xiàn)代化是傳統(tǒng)的制度與價值觀念在功能上對現(xiàn)代性的要求不斷適應(yīng)的過程。完全照搬西方模式、全盤拋棄自己的傳統(tǒng)，多數(shù)是不能成功的。

站在新時代看，現(xiàn)代化既是一種世界性潮流，也是一種文明進步，還是一個發(fā)展目標。中國式現(xiàn)代化探索起步于近代東西方文明的沖突與碰撞，以先進思想指導(dǎo)下的社會革命為現(xiàn)實根基，在新民主主義革命、社會主義革命和建設(shè)、改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)中不斷深化馬克思主義中國化時代化的歷史主題，具有鮮明的人民性、實踐性和全面性。從人類社會發(fā)展的大歷史觀來看，現(xiàn)代化是生產(chǎn)技術(shù)革新和與之相伴的經(jīng)濟、政治、文化等多方面的變化和發(fā)展的過程。中國式現(xiàn)代化是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的現(xiàn)代化，既有各國現(xiàn)代化的共同特征，更有基于自己國情的中國特色。中國式現(xiàn)代化是人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化、是全體人民共同富裕的現(xiàn)代化、是物質(zhì)文明和精神文明相協(xié)調(diào)的現(xiàn)代化、是人與自然和諧共生的現(xiàn)代化、是走和平發(fā)展道路的現(xiàn)代化。中國式現(xiàn)代化具有重大的時代意義，拓展了發(fā)展中國家走向現(xiàn)代化的途徑。

中國式現(xiàn)代化是實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的根本之路，是中國人民走向共同富裕的正確道路，也是促進世界和平與發(fā)展的康莊大道。中國式現(xiàn)代化能夠為世界大部分國家和人口的現(xiàn)代化提供參考和借鑒，開辟出一條發(fā)展中國家實現(xiàn)現(xiàn)代化的新道路，為人類社會的現(xiàn)代化提供了新范式。黨的十八大以來在現(xiàn)代化理論和實踐上的創(chuàng)新突破，成功推進和拓展了中國式現(xiàn)代化，為人類實現(xiàn)現(xiàn)代化提供了新的選擇，為解決人類面臨的共同問題提供了更多中國智慧、中國方案、中國力量。

（本文系中國科學(xué)院戰(zhàn)略研究與決策支持系統(tǒng)建設(shè)專項項目“科技支撐中國式現(xiàn)代化建設(shè)研究”的階段性成果，項目編號：GHJ-ZLZX-2023-07）

注釋

[1]于紅麗：《美國“亞太再平衡”戰(zhàn)略研究》，博士學(xué)位論文，吉林大學(xué)，2020年。

[2]楊巧妮、張寧寧、蘆千文：《深化農(nóng)業(yè)支持保護政策改革：歐美鏡鑒與推進策略》，《世界農(nóng)業(yè)》，2023年第11期。

[3]陳瀟：《美國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的經(jīng)驗及啟示》，《經(jīng)濟體制改革》，2019年第6期。

[4]楊巧妮、張寧寧、蘆千文：《深化農(nóng)業(yè)支持保護政策改革：歐美鏡鑒與推進策略》，《世界農(nóng)業(yè)》，2023年第11期。

[5]歐陽峣：《美國工業(yè)化道路及其經(jīng)驗借鑒——大國發(fā)展戰(zhàn)略的視角》，《湘潭大學(xué)學(xué)報（哲學(xué)社會科學(xué)版）》，2017年第5期。

[6]王曙光、王丹莉：《美國工業(yè)化、去工業(yè)化和再工業(yè)化進程對中國雙循環(huán)新發(fā)展格局的啟示》，《山西師大學(xué)報（社會科學(xué)版）》，2021年第4期。

[7]秦錚：《美國建設(shè)世界科技強國的經(jīng)驗及對我國的啟示》，《創(chuàng)新科技》，2022年第3期。

[8]關(guān)成華：《美國建設(shè)創(chuàng)新強國之路的鏡鑒》，《人民論壇·學(xué)術(shù)前沿》，2022年第20期。

[9][15]《美國霸權(quán)霸道霸凌行徑嚴重危害世界》，《人民日報》，2023年2月21日，第17版。

[10]《推行文化霸權(quán)，妨害多元文明共存》，《新華每日電訊》，2020年10月31日，第7版。

[11]中國人民銀行：《國務(wù)院關(guān)于金融工作情況的報告——2023年10月21日在第十四屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第六次會議上》，2023年10月21日，https：//www.safe.gov.cn/safe/2023/1021/23363.html。

[12]IMF BOOKSTORE， https：//www.bookstore.imf.org/；中國人民銀行：《2023年人民幣國際化報告》，https：//www.gov.cn/lianbo/bumen/202310/content_6912504.htm。

[13]《IMF改革面臨重重挑戰(zhàn)（環(huán)球熱點）》，2023年10月26日，http：//world.people.com.cn/n1/2023/1026/c1002-40103858.html。

[14]《起底美國軍事霸權(quán)的根源、現(xiàn)實與危害》，2023年9月5日，https：//m.xhinst.net/static/v1/libs/pdfjs/web/viewer.html？file=https：//f3.xhinst.net/group1/M00/00/61/CgoMnGT4HyiAUQnFABVyizRoJmk245.pdf。

[16]D. Bandow， "750 Bases in 80 Countries Is Too Many for Any Nation： Time for the US to Bring Its Troops Home"， 4 October 2021， https：//www.researcher-app.com/paper/9167396.

[17]趙明昊：《美國構(gòu)建亞太“小多邊”機制的進展、特征與影響》，《當代世界》，2023年第3期。

[18]董柞壯：《美國全球治理戰(zhàn)略新調(diào)整》，《現(xiàn)代國際關(guān)系》，2022年第12期。

[19]《〈全球治理指數(shù)2022報告〉發(fā)布 中國參與全球治理走過輝煌十年》，2022年12月4日，https：//baijiahao.baidu.com/s？id=1751277825367264904&wfr=spider&for=pc。

[20]韓佶：《美國對華戰(zhàn)略競爭析論（2017–2021）》，博士學(xué)位論文，吉林大學(xué)，2021年。

[21]李曉、李俊久：《美國的霸權(quán)地位評估與新興大國的應(yīng)對》，《世界經(jīng)濟與政治》，2014年第1期。

[22]《任澤平：中美經(jīng)濟實力對比》，2021年7月30日，https：//finance.sina.com.cn/zl/china/2021-07-30/zl-ikqcfnca9845950.shtml。

[23]于瀟宇：《新形勢下美國對華科技競爭戰(zhàn)略的特點、走向與應(yīng)對——基于美國重點智庫報告的分析》，《創(chuàng)新科技》，2022年第2期。

[24]李曉、馮永琦：《國際貨幣體系改革的集體行動與二十國集團的作用》，《世界經(jīng)濟與政治》，2012年第2期。

[25]《美元第一，全球支付份額47.08％，歐元繼續(xù)“衰落”，人民幣呢？》，2023年12月23日，https：//new.qq.com/rain/a/20231223A07R1300。

[26]陶士貴：《國際貨幣權(quán)力下美國對外貨幣金融制裁泛化及應(yīng)對》，《江蘇行政學(xué)院學(xué)報》，2021年第5期。

[27]門洪華：《“全球南方”的興起與國際博弈的新圖景——兼論中國的戰(zhàn)略應(yīng)對》，《教學(xué)與研究》，2024年第1期。

責(zé) 編∕桂 琰? 美 編∕周群英