張元伯

摘要：農(nóng)村養(yǎng)老不僅能夠保障農(nóng)村地區(qū)老年人的福祉和尊嚴，還能夠支持農(nóng)村社會和經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。文章通過對農(nóng)村養(yǎng)老模式的探討，包括家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老，揭示了農(nóng)村養(yǎng)老面臨的如資金不足、設(shè)施缺乏等問題。同時，對農(nóng)村社會發(fā)展的概況進行了分析，包括社會結(jié)構(gòu)變遷、經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀以及面臨的社會問題。在此基礎(chǔ)上，探討了農(nóng)村養(yǎng)老與社會發(fā)展之間的關(guān)系，并提出了相應(yīng)的政策建議，以促進農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。

關(guān)鍵詞：農(nóng)村養(yǎng)老；社會發(fā)展；養(yǎng)老模式；人口老齡化

文章編號：1674-7437（2024）04-0128-03 中國圖書分類號：F323.89? ? 文獻標識碼：A

隨著中國社會經(jīng)濟的快速發(fā)展和人口結(jié)構(gòu)的變化，農(nóng)村養(yǎng)老問題日益凸顯，成為社會關(guān)注的焦點。人口老齡化的加速，使得農(nóng)村地區(qū)面臨著前所未有的養(yǎng)老挑戰(zhàn)。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到農(nóng)村勞動力外流和社會結(jié)構(gòu)變遷的影響，其功能正逐漸弱化。同時，農(nóng)村社會發(fā)展的不平衡也對養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)和完善提出了新的要求。在這樣的背景下，探討農(nóng)村養(yǎng)老與農(nóng)村社會發(fā)展之間的關(guān)系，不僅對于理解當前農(nóng)村社會的變化具有重要意義，也對于制定相關(guān)政策和措施具有指導(dǎo)價值。文章旨在深入分析農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀，探討其與農(nóng)村社會發(fā)展之間的相互作用和影響，為農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)體系的優(yōu)化提供實踐參考。

1 農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀分析

1.1 養(yǎng)老模式

在中國農(nóng)村社會，養(yǎng)老模式主要呈現(xiàn)多元化趨勢，其中以家庭養(yǎng)老和社區(qū)養(yǎng)老為主流，如表1所示。

表1 農(nóng)村主流養(yǎng)老模式

養(yǎng)老模式 描述 挑戰(zhàn)

家庭養(yǎng)老 傳統(tǒng)養(yǎng)老模式，依賴于家庭成員之間的互助和支持，尤其是子女對老年人的贍養(yǎng)。在農(nóng)村社會中占主導(dǎo)地位。 隨著年輕勞動力遷移到城市工作，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)松散，家庭養(yǎng)老面臨挑戰(zhàn)；年輕一代對傳統(tǒng)贍養(yǎng)觀念認同度下降。

社區(qū)養(yǎng)老 新興的養(yǎng)老模式，通過社區(qū)資源整合提供老年人日常生活照料、醫(yī)療保健和精神慰藉等服務(wù)。 農(nóng)村地區(qū)社區(qū)服務(wù)設(shè)施不足；缺乏專業(yè)人才支持社區(qū)養(yǎng)老模式的發(fā)展。

1.2 養(yǎng)老問題

農(nóng)村養(yǎng)老問題是一個多方面的社會問題，涉及經(jīng)濟、設(shè)施、人才和社會文化等多個方面。第一，資金短缺是農(nóng)村養(yǎng)老面臨的主要問題之一。由于農(nóng)村地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展水平普遍較低，許多家庭缺乏足夠的經(jīng)濟支撐來解決老年人的養(yǎng)老需求[1]。第二，農(nóng)村養(yǎng)老設(shè)施的不足是另一個突出問題。許多農(nóng)村地區(qū)缺乏專業(yè)的養(yǎng)老機構(gòu)和醫(yī)療設(shè)施，老年人難以獲得必要的醫(yī)療照護和生活服務(wù)。即使存在一些養(yǎng)老設(shè)施，其服務(wù)質(zhì)量和管理水平也常常無法滿足老年人的養(yǎng)老需求。第三，專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)人才在農(nóng)村地區(qū)極為匱乏。由于養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)的待遇和發(fā)展前景相對有限，吸引不到足夠的專業(yè)人才。這導(dǎo)致農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量難以保證，無法滿足老年人日益增長的健康照護和精神慰藉需求。第四，社會文化因素也對農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)生影響。傳統(tǒng)觀念中的家庭贍養(yǎng)責任逐漸弱化，年輕一代對于贍養(yǎng)老人的責任感減少。同時，隨著社會的發(fā)展和文化的多元化，老年人對養(yǎng)老服務(wù)的期望也在發(fā)生變化，傳統(tǒng)的養(yǎng)老模式已難以滿足他們的需求。

2 農(nóng)村社會發(fā)展概況

2.1 社會結(jié)構(gòu)變遷

農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)的變遷是一個復(fù)雜的過程，涉及人口老齡化、勞動力流失、家庭結(jié)構(gòu)變化和教育水平提升等多個方面[2]。這些變化對農(nóng)村社會的經(jīng)濟發(fā)展、文化傳承和社會穩(wěn)定產(chǎn)生了深遠的影響。近年來，農(nóng)村地區(qū)的人口老齡化現(xiàn)象日益顯著。隨著生育率的下降和平均壽命的延長，老年人口比例逐漸增加。這一變化對農(nóng)村社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了深遠的影響，不僅增加了對養(yǎng)老服務(wù)的需求，也給農(nóng)村勞動力市場和社會保障體系帶來了挑戰(zhàn)。同時，農(nóng)村地區(qū)面臨嚴重的勞動力流失問題。經(jīng)濟全球化和城市化進程促使大量年輕勞動力遷移到城市尋求更好的就業(yè)機會。這一趨勢導(dǎo)致農(nóng)村地區(qū)勞動力老化，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)村經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。此外，隨著社會和經(jīng)濟的發(fā)展，農(nóng)村家庭結(jié)構(gòu)也發(fā)生了變化。核心化的家庭結(jié)構(gòu)逐漸取代了傳統(tǒng)的大家庭模式。這種變化削弱了家庭內(nèi)部的養(yǎng)老支持系統(tǒng)，加劇了農(nóng)村養(yǎng)老問題。

2.2 經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀

農(nóng)業(yè)作為農(nóng)村經(jīng)濟的基石，其發(fā)展狀況直接影響著農(nóng)村社會的整體經(jīng)濟水平。隨著科技的進步和政策的支持，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率得到了顯著提升。然而，農(nóng)業(yè)收入的增長速度仍然落后于城市，這導(dǎo)致了農(nóng)村與城市之間的經(jīng)濟差距繼續(xù)擴大。這種差距不僅限于財務(wù)收入，還包括教育、醫(yī)療和其他社會服務(wù)的獲取。這種不平等對農(nóng)村地區(qū)的長期發(fā)展構(gòu)成了挑戰(zhàn)。另外，為了促進農(nóng)村經(jīng)濟的多元化，近年來非農(nóng)產(chǎn)業(yè)在農(nóng)村地區(qū)得到了快速發(fā)展。這包括鄉(xiāng)村旅游、小規(guī)模制造業(yè)和服務(wù)業(yè)等。這些產(chǎn)業(yè)的發(fā)展為農(nóng)村地區(qū)創(chuàng)造了新的就業(yè)機會，有助于提高農(nóng)民的收入水平。勞動力從農(nóng)業(yè)向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的一個重要特征[3]。隨著非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，越來越多的農(nóng)村勞動力開始從事非農(nóng)工作，這有助于提高他們的收入水平和生活質(zhì)量。

2.3 社會問題

農(nóng)村社會面臨的主要問題包括教育資源不均、醫(yī)療保健差距、社會保障不足和環(huán)境問題。這些問題的存在嚴重影響了農(nóng)村居民的生活質(zhì)量和福祉。

農(nóng)村地區(qū)在教育資源的分配上存在顯著不足。盡管政府在農(nóng)村教育方面投入增加，但與城市地區(qū)相比，農(nóng)村學(xué)校在師資力量、教學(xué)設(shè)施和教育質(zhì)量方面仍有較大差距。這種不均衡導(dǎo)致了農(nóng)村學(xué)生在教育機會上的不平等，影響了他們的未來發(fā)展?jié)摿?。同時，農(nóng)村地區(qū)的醫(yī)療保健服務(wù)相對落后。雖然基本醫(yī)療保障體系已經(jīng)覆蓋農(nóng)村，但在醫(yī)療資源分配、醫(yī)療設(shè)施建設(shè)和醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量方面，農(nóng)村與城市之間存在明顯差距。這不僅影響了農(nóng)民的健康狀況，也加劇了農(nóng)村養(yǎng)老問題。

3 農(nóng)村養(yǎng)老與社會發(fā)展的關(guān)系

3.1 養(yǎng)老問題對社會發(fā)展的影響

農(nóng)村養(yǎng)老問題，特別是人口老齡化，對社會結(jié)構(gòu)產(chǎn)生了顯著影響。隨著老年人口比例的增加，勞動力結(jié)構(gòu)發(fā)生變化，導(dǎo)致勞動力短缺和人口結(jié)構(gòu)失衡。這種變化不僅影響了農(nóng)村的勞動力市場，也對家庭結(jié)構(gòu)和社會關(guān)系產(chǎn)生了深遠的影響。另外，養(yǎng)老問題還會對農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生影響。首先，養(yǎng)老問題增加了家庭和社會的經(jīng)濟負擔，尤其是在養(yǎng)老服務(wù)和醫(yī)療保健方面的支出。其次，勞動力的減少和老齡化可能導(dǎo)致農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率下降，進而影響農(nóng)村經(jīng)濟的整體發(fā)展[4]。農(nóng)村養(yǎng)老問題還可能影響社會穩(wěn)定。養(yǎng)老服務(wù)和保障不足可能導(dǎo)致老年人的生活質(zhì)量下降，增加社會不滿和不安。此外，養(yǎng)老問題還可能加劇城鄉(xiāng)差距，影響社會和諧。

3.2 社會發(fā)展對養(yǎng)老問題的影響

隨著農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展，人們的生活水平提高，對養(yǎng)老的需求和期望也隨之增長。經(jīng)濟增長帶來的收入提升使得家庭能夠更好地照料老年成員，同時也為商業(yè)養(yǎng)老服務(wù)的發(fā)展提供了市場基礎(chǔ)。文化變遷，尤其是家庭觀念和價值觀的變化，對農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)生了深遠的影響。傳統(tǒng)的家庭養(yǎng)老模式受到挑戰(zhàn)，越來越多的老年人尋求獨立生活或?qū)I(yè)養(yǎng)老服務(wù)。同時，隨著教育水平的提高和信息技術(shù)的普及，老年人對養(yǎng)老服務(wù)的質(zhì)量和多樣性有了更高的期待。此外，政策在農(nóng)村養(yǎng)老問題上扮演著關(guān)鍵角色。社會保障和養(yǎng)老政策的調(diào)整直接影響?zhàn)B老服務(wù)的可及性和質(zhì)量[5]。例如，養(yǎng)老保險制度的完善和養(yǎng)老服務(wù)體系的建設(shè)，對提高農(nóng)村老年人的生活質(zhì)量具有重要意義。

3.3 案例分析

中國樂養(yǎng)城位于廣西壯族自治區(qū)崇左市扶綏縣新寧鎮(zhèn)，占地743.54hm2，距離扶綏縣城3km，毗鄰南寧市和吳圩國際機場[3]。該項目是中國老齡產(chǎn)業(yè)協(xié)會認定的“全國老年宜居養(yǎng)生示范基地”，其設(shè)計理念“理脈”與“樂養(yǎng)”反映了對老年人養(yǎng)老需求的深刻理解和對自然環(huán)境的充分利用。

樂養(yǎng)城的規(guī)劃與建設(shè)舉措體現(xiàn)了對老年人生活需求的深刻理解和對自然環(huán)境的充分利用，其主要舉措包括。（1）樂養(yǎng)小鎮(zhèn)的建設(shè)：樂養(yǎng)小鎮(zhèn)作為項目的核心，通過內(nèi)部設(shè)置5個主題社區(qū)、老年文化活動中心和老年康復(fù)醫(yī)療中心，為老年人提供全方位的生活和醫(yī)療服務(wù)。這種設(shè)計不僅滿足了老年人的日常生活需求，還為他們的文化娛樂和健康康復(fù)提供了便利。（2）兩大園區(qū)的規(guī)劃：休閑農(nóng)業(yè)體驗園和養(yǎng)生養(yǎng)老文化園的設(shè)立，旨在讓老年人親近自然，體驗田園生活的同時，也能了解和參與養(yǎng)生文化和中草藥文化的傳承。這種設(shè)計思路不僅豐富了老年人的生活內(nèi)容，還促進了傳統(tǒng)文化的傳播。（3）四大片區(qū)的布局：入口景觀展示區(qū)、民俗民樂旅游區(qū)、隱士田園區(qū)和樂動休閑活動區(qū)的設(shè)置，提供了豐富多樣的文化和休閑活動選擇。這種動靜結(jié)合的空間布局，既滿足了老年人對安靜休閑環(huán)境的需求，也為他們提供了社交和參與體育活動的機會。（4）景觀體系的構(gòu)建：項目遵循“山、水、綠、文化”的設(shè)計理念，構(gòu)建了“一心、兩帶、六區(qū)、多節(jié)點”的景觀體系。這種開放式的景觀設(shè)計不僅美化了環(huán)境，還營造了一個有利于老年人身心健康的生活空間。

樂養(yǎng)城項目在社會發(fā)展方面產(chǎn)生的影響是多方面的。一是推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新與發(fā)展。樂養(yǎng)城通過其獨特的規(guī)劃和設(shè)計理念，為養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)提供了新的發(fā)展模式。它結(jié)合了生態(tài)休閑、文化體驗與養(yǎng)老服務(wù)，為老年人提供了更為豐富和多元的生活方式。這種模式的成功實施，為中國乃至全球的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了新的思路和范例。二是促進地方經(jīng)濟發(fā)展。樂養(yǎng)城的建設(shè)和運營，不僅為當?shù)貏?chuàng)造了大量的就業(yè)機會，還吸引了大量的投資和旅游資源。這對于提升當?shù)亟?jīng)濟水平，尤其是在促進旅游業(yè)和服務(wù)業(yè)的發(fā)展方面，起到了重要的推動作用。三是文化傳承與社會教育。樂養(yǎng)城在養(yǎng)生文化、中草藥文化和孝道文化等方面的深入挖掘和展示，不僅豐富了老年人的文化生活，還對年輕一代進行了文化教育和傳承。這種文化的傳播和普及，對于維護和弘揚中國傳統(tǒng)文化具有重要意義。四是生態(tài)環(huán)境保護與可持續(xù)發(fā)展。樂養(yǎng)城項目在規(guī)劃和建設(shè)過程中，注重生態(tài)環(huán)境的保護和可持續(xù)發(fā)展。通過合理的空間布局和生態(tài)景觀設(shè)計，既美化了環(huán)境，又保持了生態(tài)平衡，為實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標做出了貢獻。五是社會福祉與老年人生活質(zhì)量的提升：樂養(yǎng)城為老年人提供了高品質(zhì)的生活環(huán)境和全方位的服務(wù)，極大地提升了他們的生活質(zhì)量。這不僅體現(xiàn)了對老年人福祉的重視，也為解決中國日益嚴峻的老齡化問題提供了有效的解決方案。

4 促進農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)進一步發(fā)展的對策建議

在分析了樂養(yǎng)城項目對社會發(fā)展的影響后，以下是一些針對農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對策建議，旨在進一步促進該領(lǐng)域的健康和可持續(xù)發(fā)展。

一是加強政策支持和資金投入。政府應(yīng)增加對養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)的財政支持和稅收優(yōu)惠政策，鼓勵更多的社會資本投入到養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)中。同時，可以設(shè)立專項基金，支持養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的建設(shè)和改造，以及養(yǎng)老服務(wù)模式的創(chuàng)新。

二是推動養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、旅游等行業(yè)的融合。鼓勵養(yǎng)老服務(wù)與醫(yī)療、旅游、文化等行業(yè)的深度融合，發(fā)展多元化的養(yǎng)老服務(wù)模式。這不僅能提高老年人的生活質(zhì)量，還能帶動相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

三是加強養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)和專業(yè)化建設(shè)。建立和完善養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)體系，提高養(yǎng)老服務(wù)人員的專業(yè)技能和服務(wù)水平。同時，應(yīng)加強養(yǎng)老服務(wù)標準化和專業(yè)化建設(shè)，提升整個行業(yè)的服務(wù)質(zhì)量和效率。

四是促進養(yǎng)老服務(wù)的科技創(chuàng)新。鼓勵利用現(xiàn)代信息技術(shù)、智能科技等手段，提升養(yǎng)老服務(wù)的智能化和信息化水平。同時，支持開發(fā)適合老年人使用的智能產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足他們的多樣化需求。

五是加強養(yǎng)老服務(wù)監(jiān)管和質(zhì)量控制。建立健全養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量監(jiān)管體系，確保養(yǎng)老服務(wù)的安全和質(zhì)量。同時，應(yīng)加強對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)督管理，確保其提供的服務(wù)符合國家標準和要求。

5 結(jié)束語

通過對農(nóng)村養(yǎng)老現(xiàn)狀的分析，發(fā)現(xiàn)家庭養(yǎng)老、社區(qū)養(yǎng)老等模式在面對人口老齡化和社會結(jié)構(gòu)變遷時顯現(xiàn)出一定的局限性。同時，農(nóng)村社會發(fā)展的不平衡，如經(jīng)濟發(fā)展、教育和醫(yī)療資源的分布不均，進一步加劇了養(yǎng)老問題的復(fù)雜性。隨著科技的發(fā)展和社會的變遷，養(yǎng)老將面臨更多的挑戰(zhàn)和機遇。政策的支持、資金的投入、人才的培養(yǎng)、科技的應(yīng)用、服務(wù)的創(chuàng)新等方面都將是推動養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵因素。同時，社會對于高質(zhì)量養(yǎng)老服務(wù)的需求將持續(xù)增長，這要求養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)不斷提升服務(wù)水平，滿足老年人日益增長的物質(zhì)和精神需求。通過不斷地探索和創(chuàng)新，農(nóng)村養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)將更加成熟和完善，能夠為老年人提供更加豐富、高效、舒適的生活體驗，同時也為社會的可持續(xù)發(fā)展做出更大的貢獻。

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