賴建霞

【摘? 要】 隨著知識經(jīng)濟(jì)時代的到來和終身學(xué)習(xí)理念的興起，職業(yè)繼續(xù)教育成為終身學(xué)習(xí)體系中不可或缺的重要組成部分。文章聚焦構(gòu)建與實踐終身學(xué)習(xí)理念下的職業(yè)繼續(xù)教育體系，探討了其內(nèi)涵、重要意義以及在終身學(xué)習(xí)中的地位。通過對現(xiàn)存問題的分析，文章提出了構(gòu)建職業(yè)繼續(xù)教育體系的基本原則和主要路徑。同時，文章也展望了未來職業(yè)繼續(xù)教育的發(fā)展前景，旨在不斷提升職業(yè)繼續(xù)教育的整體水平和服務(wù)能力。

【關(guān)鍵詞】 終身學(xué)習(xí)；職業(yè)繼續(xù)教育體系；職業(yè)導(dǎo)向

職業(yè)繼續(xù)教育作為終身教育體系的關(guān)鍵組成部分，對提升國民素質(zhì)、滿足個人職業(yè)發(fā)展需求以及促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。然而，我國的職業(yè)繼續(xù)教育起步相對較晚，存在體系不健全、供需錯配等問題。在終身學(xué)習(xí)理念的引領(lǐng)下，如何構(gòu)建科學(xué)合理的職業(yè)繼續(xù)教育體系，提升其整體水平和服務(wù)能力，已成為當(dāng)下迫切需要解決的重要議題。

一、職業(yè)繼續(xù)教育的內(nèi)涵與重要性

職業(yè)繼續(xù)教育是指已完成一定學(xué)歷教育或職業(yè)培訓(xùn)的人員為適應(yīng)職業(yè)發(fā)展需求而持續(xù)進(jìn)行的教育活動。它為在職人員提供職業(yè)技能培養(yǎng)、專業(yè)知識更新和職業(yè)轉(zhuǎn)換服務(wù)，是終身學(xué)習(xí)體系的重要組成部分，有助于增強(qiáng)全民的終身學(xué)習(xí)意識和能力，增強(qiáng)勞動者的職業(yè)競爭力，補充并更新人們的專業(yè)知識和工作技能，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展提供智力支持和人才保障，促進(jìn)人的全面發(fā)展。當(dāng)前，知識經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會轉(zhuǎn)型為職業(yè)繼續(xù)教育帶來新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)：一方面，快速更新的知識和技術(shù)為其創(chuàng)造廣闊發(fā)展空間；另一方面，人們對優(yōu)質(zhì)教育資源的需求不斷攀升，要求職業(yè)繼續(xù)教育必須創(chuàng)新發(fā)展以適應(yīng)新形勢。

二、我國職業(yè)繼續(xù)教育的現(xiàn)存問題

我國職業(yè)繼續(xù)教育面臨多重挑戰(zhàn)。首先，職教體系不完善，缺乏統(tǒng)一規(guī)劃和協(xié)調(diào)，導(dǎo)致資源分散、重復(fù)建設(shè)。其次，法規(guī)政策不健全，職業(yè)繼續(xù)教育地位和作用不被充分認(rèn)可。同時，供需脫節(jié)，多數(shù)職業(yè)教育辦學(xué)類型單一、專業(yè)設(shè)置與市場需求不匹配。再次，資源投入不足，尤其是政府的投入嚴(yán)重不足，社會認(rèn)可度低，參與意愿不高。最后，師資隊伍建設(shè)滯后，專職教師和“雙師型”師資匱乏。

三、構(gòu)建職業(yè)繼續(xù)教育體系的基本原則

（一）以人為本，服務(wù)大眾

人是教育的主體，而教育的初衷和目標(biāo)都是促進(jìn)個體的全面發(fā)展。在職業(yè)繼續(xù)教育中，必須尊重受教育者的主體地位，充分關(guān)注他們的學(xué)習(xí)需求和發(fā)展訴求，盡可能地創(chuàng)造條件為不同群體提供個性化和多樣化的學(xué)習(xí)途徑和提升方式，確保每個人都能享有公平的受教育機(jī)會。同時，學(xué)校也應(yīng)該不斷提升辦學(xué)質(zhì)量，提供高水平的教育服務(wù)，真正滿足人們對高質(zhì)量教育的向往。

職業(yè)繼續(xù)教育必須與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展大局服務(wù)。需要準(zhǔn)確把握區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展趨勢和人才供需狀況，從而科學(xué)設(shè)置專業(yè)課程并培養(yǎng)符合市場需求的人才。同時，也需要加強(qiáng)校企合作，注重理論與實踐的有機(jī)結(jié)合，提高人才的培養(yǎng)質(zhì)量。此外，還應(yīng)深度融入鄉(xiāng)村振興、區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展等國家重大戰(zhàn)略，為地方發(fā)展提供精準(zhǔn)的教育服務(wù)。

構(gòu)建職業(yè)繼續(xù)教育體系必須堅持面向全體公民，為人們的終身學(xué)習(xí)、全民學(xué)習(xí)提供服務(wù)。政府和學(xué)校應(yīng)盡可能地擴(kuò)大教育覆蓋面，不分年齡大小、職業(yè)類別和文化程度高低，為社會各階層提供全方位的職業(yè)繼續(xù)教育服務(wù)。同時，也應(yīng)該關(guān)注特殊群體，為殘疾人、退役軍人等提供針對性的職業(yè)教育，促進(jìn)社會的教育公平。

（二）遵循終身學(xué)習(xí)理念

構(gòu)建職業(yè)繼續(xù)教育體系必須貫徹終身學(xué)習(xí)的理念，將其有機(jī)融入國家終身教育體系之中。終身學(xué)習(xí)強(qiáng)調(diào)人們在生命周期的任何階段都能持續(xù)獲得學(xué)習(xí)機(jī)會，不斷豐富知識、提升技能。因此，職業(yè)繼續(xù)教育應(yīng)當(dāng)與學(xué)前教育、中小學(xué)教育和高等教育等緊密銜接，形成完整的教育鏈條。

一方面，相關(guān)學(xué)校需要創(chuàng)新教育模式，打通不同教育階段的貫通渠道，促進(jìn)各層次教育的有機(jī)銜接。通過引入學(xué)分銀行、學(xué)習(xí)通證制度等機(jī)制，確保學(xué)習(xí)者過往的學(xué)習(xí)經(jīng)歷和成果能夠得到有效認(rèn)可。另一方面，需要為在職人員和社會成員預(yù)留持續(xù)進(jìn)修的綠色通道，使他們能夠隨時參加職業(yè)培訓(xùn)或繼續(xù)教育。此外，遵循終身學(xué)習(xí)理念的職業(yè)繼續(xù)教育還應(yīng)當(dāng)堅持開放性和靈活性，為不同層次、不同年齡段的群眾提供多樣化的學(xué)習(xí)方式和資源。在充分尊重受教育者的個體差異和發(fā)展需求的同時，還要創(chuàng)新教學(xué)模式，積極運用信息技術(shù)等新型教育手段，促進(jìn)線上線下混合式學(xué)習(xí)，將理論與實踐相結(jié)合，讓終身學(xué)習(xí)無處不在、觸手可及。

構(gòu)建職業(yè)繼續(xù)教育體系還需注重價值觀的引領(lǐng)，將愛國主義、集體主義和社會主義核心價值觀融入其中，促進(jìn)人的全面發(fā)展，倡導(dǎo)終身學(xué)習(xí)理念令其深入人心。因此，需要將職業(yè)道德培養(yǎng)和工匠精神傳承作為必修內(nèi)容，以培養(yǎng)受教育者良好的職業(yè)操守。

（三）注重實踐性和職業(yè)導(dǎo)向性

職業(yè)繼續(xù)教育具有明確的職業(yè)屬性，其培養(yǎng)目標(biāo)是為社會生產(chǎn)和行業(yè)服務(wù)的第一線輸送合格的技術(shù)技能人才。因此，在構(gòu)建職業(yè)繼續(xù)教育體系時，必須注重實踐性和職業(yè)導(dǎo)向性，使之完全符合生產(chǎn)實際和職業(yè)發(fā)展的需求。

首先，職業(yè)繼續(xù)教育必須突出實踐環(huán)節(jié)，強(qiáng)化實訓(xùn)實習(xí)，注重理論聯(lián)系實際。學(xué)校應(yīng)該改變過去過于注重理論教學(xué)、忽視實踐訓(xùn)練的做法，合理配置實訓(xùn)資源，為學(xué)生提供豐富的實踐鍛煉機(jī)會。包括邀請企業(yè)專家、技能高手到校開設(shè)體驗課程，組織學(xué)生到企業(yè)實地參觀學(xué)習(xí)等。同時，加大校企合作力度，探索多種形式的現(xiàn)場教學(xué)、頂崗實習(xí)，確保學(xué)習(xí)者能夠掌握扎實的職業(yè)技能。

其次，在課程設(shè)置和教學(xué)內(nèi)容方面，職業(yè)繼續(xù)教育要緊密對接職業(yè)崗位需求，加強(qiáng)對工作過程的仿真模擬。學(xué)校需要調(diào)研行業(yè)及企業(yè)的用人標(biāo)準(zhǔn)，及時調(diào)整專業(yè)課程的設(shè)置，聚焦行業(yè)前沿，更新知識要點。同時，也要重視學(xué)生通用素質(zhì)的培養(yǎng)，加強(qiáng)對其職業(yè)素養(yǎng)、創(chuàng)新精神等方面的訓(xùn)練，確保學(xué)習(xí)者具備較強(qiáng)的職業(yè)適應(yīng)能力。

最后，師資隊伍建設(shè)同樣應(yīng)體現(xiàn)出職業(yè)導(dǎo)向性。需要加大對行業(yè)及企業(yè)一線師資的補充力度，打造“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊，確保師資具備扎實的實踐經(jīng)驗和職業(yè)背景。同時，還要鼓勵在職教師到企業(yè)實踐鍛煉，及時更新職業(yè)技能，確保教學(xué)內(nèi)容的針對性和前瞻性。

四、構(gòu)建職業(yè)繼續(xù)教育體系的主要路徑

（一）健全法律法規(guī)

構(gòu)建職業(yè)繼續(xù)教育體系需要健全相關(guān)法律法規(guī)，為職業(yè)繼續(xù)教育的發(fā)展提供制度保障。目前我國職業(yè)繼續(xù)教育領(lǐng)域的法律法規(guī)仍然相對薄弱，迫切需要加快立法步伐，完善配套的政策措施。因此，國家需要盡快出臺職業(yè)繼續(xù)教育的專門法律，對其指導(dǎo)思想、基本原則、管理體制和運行機(jī)制等作出明確規(guī)定。同時，政府還需制定相關(guān)的行政法規(guī)，系統(tǒng)規(guī)范辦學(xué)行為，維護(hù)教育公平，保障師生權(quán)益。

除上述內(nèi)容外，政府還應(yīng)從頂層設(shè)計層面修訂完善相關(guān)的法律內(nèi)容，如《勞動法》《教育法》等，增加對職業(yè)繼續(xù)教育的支持力度。例如，在《勞動法》中明確用人單位要確保職工擁有參加職業(yè)培訓(xùn)的權(quán)利，在《教育法》中對職業(yè)繼續(xù)教育的地位和作用作出原則性規(guī)定。同時，法律法規(guī)應(yīng)具備可執(zhí)行性，為實踐工作提供明確的指引和保障。同時，還需注重與其他相關(guān)領(lǐng)域的法律法規(guī)銜接，改善職業(yè)繼續(xù)教育發(fā)展的法治環(huán)境。通過立法工作的扎實推進(jìn)，為職業(yè)繼續(xù)教育規(guī)范有序的發(fā)展創(chuàng)造良好的法律保障。

（二）重視機(jī)構(gòu)建設(shè)

構(gòu)建職業(yè)繼續(xù)教育體系需要重視機(jī)構(gòu)建設(shè)，以確保高效地管理和服務(wù)。目前我國職業(yè)繼續(xù)教育的辦學(xué)主體較為分散，管理秩序相對混亂，迫切需要理順管理體制，明確各級各類機(jī)構(gòu)的職責(zé)分工。

首先，需要明確國家層面統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的職業(yè)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)及其職能。例如，可以在現(xiàn)有機(jī)構(gòu)的基礎(chǔ)上組建新的專門機(jī)構(gòu)，統(tǒng)一管理和協(xié)調(diào)全國職業(yè)繼續(xù)教育工作。同時，在地方層面也要設(shè)立相應(yīng)機(jī)構(gòu)，以實現(xiàn)上下貫通和職責(zé)明確。

其次，需要規(guī)范各級各類職業(yè)繼續(xù)教育辦學(xué)主體，理順其內(nèi)部管理體制。針對現(xiàn)有院校、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)等，應(yīng)明確其辦學(xué)性質(zhì)、培養(yǎng)層次和服務(wù)對象等，避免同質(zhì)化發(fā)展。對新設(shè)的教育辦學(xué)主體，則要嚴(yán)格控制其準(zhǔn)入條件，以防止低水平的重復(fù)建設(shè)。

最后，教育辦學(xué)主體還應(yīng)重視教學(xué)隊伍建設(shè)，需加大師資力量的引進(jìn)和培養(yǎng)力度，打造一支專業(yè)化的管理和教學(xué)隊伍。同時，積極引入社會資源力量的，探索家、校、社區(qū)多元化育人機(jī)制，以形成共建、共治、共享的育人新格局。

（三）創(chuàng)新育人模式

建立完善的職業(yè)繼續(xù)教育體系必須與時俱進(jìn)地進(jìn)行育人模式的創(chuàng)新，以滿足現(xiàn)代職業(yè)教育的需求。傳統(tǒng)的教育方式已無法完全適應(yīng)現(xiàn)代社會的要求，因此迫切需要對教育的理念、內(nèi)容、方法和手段等方面進(jìn)行改革和創(chuàng)新。

首先，在教育理念方面，應(yīng)確立以學(xué)習(xí)者為中心的理念，尊重學(xué)習(xí)者的主體地位和個體差異。此外，教育內(nèi)容應(yīng)與生產(chǎn)實踐緊密結(jié)合，突出職業(yè)導(dǎo)向，加強(qiáng)對學(xué)習(xí)者職業(yè)素養(yǎng)和創(chuàng)新精神等方面的培養(yǎng)。同時，需要優(yōu)化知識體系結(jié)構(gòu)，平衡理論教學(xué)與實踐教學(xué)的比重。

其次，在教學(xué)方法方面，應(yīng)積極探索線上線下混合式教學(xué)新模式，充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)等手段，構(gòu)建立體化學(xué)習(xí)環(huán)境。通過人機(jī)交互和情景模擬等多樣化的教學(xué)手段，增強(qiáng)教學(xué)的實踐性、直觀性和互動性。

最后，在育人手段方面，應(yīng)推進(jìn)產(chǎn)教深度融合，建設(shè)校企命運共同體。鼓勵企業(yè)參與人才培養(yǎng)的全過程，為學(xué)習(xí)者提供真實的職場環(huán)境和項目任務(wù)，通過頂崗實習(xí)等方式培養(yǎng)實戰(zhàn)經(jīng)驗。同時，應(yīng)積極組織師生與行業(yè)企業(yè)進(jìn)行交流互動，邀請專業(yè)人士到校園舉辦講座。

（四）加強(qiáng)資源整合

推進(jìn)現(xiàn)有教育資源的統(tǒng)籌規(guī)劃和合理利用至關(guān)重要。首先，政府需要對全國各地各類職業(yè)繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)、教學(xué)設(shè)施和師資隊伍等方面進(jìn)行全面調(diào)查，建立資源數(shù)據(jù)庫。根據(jù)區(qū)域產(chǎn)業(yè)布局和人才需求情況，科學(xué)制訂資源發(fā)展規(guī)劃。同時，要加強(qiáng)教育資源的開放共享，充分發(fā)揮現(xiàn)有教育資源的作用。

其次，學(xué)校應(yīng)積極整合社會資源，鼓勵并支持行業(yè)、企業(yè)等的社會力量積極參與職業(yè)繼續(xù)教育。通過購買服務(wù)、委托培訓(xùn)、合作辦學(xué)等方式，利用企業(yè)的人力資源、場地設(shè)備、技術(shù)專利等優(yōu)勢，促進(jìn)供需精準(zhǔn)對接。同時，打通整合高校、科研院所和文化機(jī)構(gòu)等各方面的優(yōu)勢資源，形成教育合力。

最后，學(xué)校還應(yīng)重視現(xiàn)代信息技術(shù)的運用，構(gòu)建一體化的資源服務(wù)共享平臺。通過在線課程、虛擬仿真等方式，實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源的傳播和共享，最大程度提升教育資源的社會效益。

五、職業(yè)繼續(xù)教育的發(fā)展前景展望

隨著我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)地發(fā)展和人們生活水平不斷地提高，對高素質(zhì)的技術(shù)技能人才的需求日益增長。作為服務(wù)國家發(fā)展戰(zhàn)略、滿足人民終身學(xué)習(xí)需求的重要教育階段，職業(yè)繼續(xù)教育發(fā)揮著重要的作用。堅持以問題為導(dǎo)向，完善體制機(jī)制，創(chuàng)新發(fā)展模式，充分發(fā)揮職業(yè)繼續(xù)教育在我國人力資源開發(fā)和現(xiàn)代化建設(shè)中的重要作用，讓職業(yè)繼續(xù)教育迎來更加廣闊的發(fā)展前景，為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家貢獻(xiàn)力量。

六、結(jié)語

建立科學(xué)合理的職業(yè)繼續(xù)教育體系，是貫徹終身學(xué)習(xí)理念、滿足人民群眾學(xué)習(xí)需求的迫切需要。在構(gòu)建這一體系的過程中，必須堅持以人為本、遵循終身學(xué)習(xí)理念、注重實踐性和職業(yè)導(dǎo)向性等的基本原則。首先，需要完善頂層設(shè)計，明確目標(biāo)定位。其次，健全法律法規(guī)，提供政策保障，以確保體系穩(wěn)定運行和可持續(xù)發(fā)展。同時，要加強(qiáng)機(jī)構(gòu)建設(shè)，培育多元化的辦學(xué)主體，以滿足不同群體的學(xué)習(xí)需求。此外，創(chuàng)新育人模式，因材施教、注重實踐，提高教育的針對性和實效性。最后，加強(qiáng)資源整合，促進(jìn)資源共享，優(yōu)化資源配置，提升教育服務(wù)水平。只有如此，才能不斷提升職業(yè)繼續(xù)教育的整體水平和服務(wù)能力，為建設(shè)學(xué)習(xí)型社會、實現(xiàn)人的全面發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

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