殷姿 陳繼欣

【摘? 要】 隨著我國鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略逐步深入實施，不論是農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級還是農(nóng)民全面發(fā)展，都對農(nóng)民教育培訓(xùn)提出了全新的要求。教材作為教學(xué)工作的具體工具，是展現(xiàn)教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)方式和方法的不可或缺的知識載體，在提升教育培養(yǎng)成效、達成培訓(xùn)目標等方面發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。因此，為提高農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的質(zhì)量，必須推進教材建設(shè)。文章從新時代農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)的作用和意義切入，分析了當前農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)存在的問題，并就教材編寫應(yīng)突出農(nóng)民教育培訓(xùn)特色、組建多元化的教材編寫隊伍、注重新形態(tài)教材的開發(fā)、構(gòu)建高質(zhì)量農(nóng)民教育培訓(xùn)教材體系、完善農(nóng)民教育培訓(xùn)教材選用和評價制度等方面進行了探討，旨在為相關(guān)人員開展同類研究提供一些參考。

【關(guān)鍵詞】 新時代；農(nóng)民教育培訓(xùn)；教材建設(shè)

一、新時代農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)的作用和意義

（一）促進農(nóng)民綜合素質(zhì)和能力的提升

農(nóng)民教育培訓(xùn)不僅有助于黨的“三農(nóng)”政策的傳播和推廣，還可以促進中華優(yōu)秀傳統(tǒng)農(nóng)耕文化的傳承和弘揚，其教材更是新技術(shù)、新品種、新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)化的重要載體。

首先，提高農(nóng)民的政治素質(zhì)。這不僅能夠保證農(nóng)村經(jīng)濟沿著正確的方向發(fā)展，還能讓農(nóng)民了解黨和國家的方針政策，及時調(diào)整自己的種植結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)方式以及銷售渠道，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力，對未來農(nóng)業(yè)發(fā)展趨勢有更為清晰的認識，使自己在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中能夠把握住機遇，應(yīng)對挑戰(zhàn)。

其次，提高農(nóng)民的科學(xué)文化素養(yǎng)。受各方面因素影響，我國農(nóng)民整體對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)知識缺乏系統(tǒng)性認識，同時農(nóng)民整體老齡化問題越來越突出。新時代背景下，農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)已不足以適應(yīng)如今農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展要求。因此，應(yīng)當推進對農(nóng)民的職業(yè)技能培訓(xùn)，強化農(nóng)民對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相關(guān)專業(yè)知識的系統(tǒng)認識，提升農(nóng)民整體素質(zhì)。

最后，提升農(nóng)民的經(jīng)營管理能力，包括市場預(yù)測和分析能力、決策能力、財務(wù)管理能力、生產(chǎn)管理能力、設(shè)備管理能力等。鄉(xiāng)村振興，人才先行。培育一支有文化、懂技術(shù)、善經(jīng)營、善管理的高素質(zhì)農(nóng)民隊伍是保障農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)振興的前提。

（二）促進教師教學(xué)水平的提升

教材是教育教學(xué)的重要組成部分，為教師開展教學(xué)工作提供了有力依據(jù)。無論是教師還是教材，在教學(xué)工作中都起著不可替代的作用。教材的目標是為教學(xué)提供服務(wù)，而教學(xué)本質(zhì)上是教師與學(xué)生進行交流互動的過程，因此教材的服務(wù)對象包括教師和學(xué)生。

在農(nóng)民教育培訓(xùn)中，教師使用的教材對教育培訓(xùn)的成效具有很大影響。優(yōu)質(zhì)的教材不僅可以幫助教師充分展現(xiàn)自身的教育思想，還可以讓教師深入了解農(nóng)業(yè)知識，從而有效發(fā)揮其作用和價值。通過使用優(yōu)質(zhì)的教材，教師能夠調(diào)動農(nóng)民學(xué)員的思考積極性，激發(fā)學(xué)習(xí)興趣，使學(xué)員在學(xué)習(xí)過程中更加主動。隨著教師教學(xué)水平的提高，他們能夠更好地挖掘教材的價值和意義，充分利用教材，進一步強化農(nóng)民學(xué)員的語言構(gòu)建與應(yīng)用、思維發(fā)展與提升、文化傳承與理解等方面的能力。

（三）促進農(nóng)民教育培訓(xùn)質(zhì)量的提升

在新時代的背景下，通過推進農(nóng)民教育培訓(xùn)教材的建設(shè)，創(chuàng)新教材形式，豐富和完善教材內(nèi)容，進一步提升教材的質(zhì)量，可以有效促進農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的有序開展，為培養(yǎng)高素質(zhì)農(nóng)民和農(nóng)村實用人才提供重要支撐。優(yōu)質(zhì)的培訓(xùn)教材能夠確保培訓(xùn)過程的規(guī)范化，使培訓(xùn)學(xué)員能夠按照統(tǒng)一的標準進行學(xué)習(xí)，減少培訓(xùn)中的誤解和偏差。此外，好的教材能夠使培訓(xùn)過程更加系統(tǒng)、高效、科學(xué)，為教育培訓(xùn)提供明確的方向和指引。最重要的是，優(yōu)質(zhì)的教材能夠促進培訓(xùn)效果的落實，提升培訓(xùn)質(zhì)量，從而確保培訓(xùn)工作取得更加顯著的成效。

二、當前農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)存在的問題

（一）重視學(xué)科理論體系，忽視技能培養(yǎng)

現(xiàn)階段，農(nóng)民教育培訓(xùn)教材存在一個突出的問題，即重視學(xué)科體系建設(shè)，但輕視農(nóng)民技能培養(yǎng)，并且缺乏突出的農(nóng)民教育培訓(xùn)特色。一些農(nóng)民教育培訓(xùn)教材，未能充分結(jié)合農(nóng)民群眾的實際情況，局限于遵循教育教學(xué)既有體系和專業(yè)知識傳授慣例，導(dǎo)致教材在理論性方面突出，而在實際操作方面相對缺乏。農(nóng)民很難從教育培訓(xùn)中獲得實用的知識，導(dǎo)致培訓(xùn)教育僅停留在表面，農(nóng)民難以理解、學(xué)習(xí)和應(yīng)用，進而影響了農(nóng)民技能的提升。從農(nóng)業(yè)發(fā)展的角度來看，即使積累了大量的農(nóng)業(yè)知識，如果不能將其轉(zhuǎn)化為實際技能，就只能停留在理論示范階段，難以推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化方向發(fā)展。因此，只有將各種專業(yè)知識轉(zhuǎn)化為農(nóng)民在農(nóng)業(yè)實際生產(chǎn)中能實際支的各種技能和方法，才能真正通過知識推動傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

（二）教材編寫隊伍結(jié)構(gòu)不合理，參與主體不夠多元

目前，農(nóng)民教育培訓(xùn)教材的編寫人員大多來自職業(yè)院校和科研院所，結(jié)構(gòu)比較單一。這些編寫人員理論知識豐富，有些甚至是某一專業(yè)領(lǐng)域的專家，對新產(chǎn)業(yè)、新技術(shù)和新規(guī)范非常了解和熟悉。然而，這類編寫人員對生產(chǎn)一線的內(nèi)容了解不夠，習(xí)慣從學(xué)科體系考慮問題，往往過分強調(diào)知識的完整性和系統(tǒng)性，而對農(nóng)民的需求考慮不夠，未能真正站在農(nóng)民的視角去考慮他們的語言習(xí)慣和文化水平。即使有農(nóng)業(yè)企業(yè)一線工作人員參與編寫，由于對農(nóng)民教育教學(xué)規(guī)律的認知不足，編寫出來的教材在適用性、通用性和實用性方面并不高。此外，一本高質(zhì)量的教材通常需要編者投入大量精力才能滿足農(nóng)民對新技術(shù)、新成果應(yīng)用的需求。然而，一些編寫人員由于承擔了大量的教學(xué)任務(wù)和科研任務(wù)，精力有限，在編寫教材過程中只是對一些知識內(nèi)容進行隨意組合，導(dǎo)致教材內(nèi)容難以適應(yīng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展的要求。

（三）教材形態(tài)單一，資源更新不及時

數(shù)字化時代新技術(shù)發(fā)展迅速，各行業(yè)交叉融合，生產(chǎn)方式發(fā)生了巨大變革，不斷催生出新業(yè)態(tài)、新模式和新崗位，對教材內(nèi)容、配套資源的時效性提出了更高要求。然而，當前農(nóng)民教育培訓(xùn)教材開發(fā)仍然以紙質(zhì)教材為主，難以保證及時更新，難以適應(yīng)新時代發(fā)展的需求。特別是近年來科學(xué)技術(shù)的不斷進步，農(nóng)村產(chǎn)業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級，使得教材內(nèi)容表現(xiàn)出明顯的滯后性，難以滿足鄉(xiāng)村振興的多元化要求以及農(nóng)民教育培訓(xùn)的需求。一個新的技術(shù)、科研成果或?qū)嶒灁?shù)據(jù)的論證要轉(zhuǎn)化為新的理論，需要反復(fù)論證、仔細推敲。完成之后，并不意味著已經(jīng)掌握了新知識，還需要在實際和實踐中進行檢驗，最終轉(zhuǎn)化為理論知識。一些新的技術(shù)或研究成果的驗證周期較長，而且從編寫、審驗到出版的教材制作周期也需要相應(yīng)的時間。因此，不僅僅是農(nóng)民培訓(xùn)教材，其他各類教材的更迭都相對較慢。

（四）缺乏科學(xué)完備的教材體系

對我國農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)進程進行回溯，早在20世紀50年代，我國相關(guān)部門即制定發(fā)布了面向農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的專業(yè)教學(xué)計劃，并對相關(guān)課程教學(xué)大綱進行了編寫。編寫完成的教材于1957年首次由財政經(jīng)濟出版社出版，并于1959年改由農(nóng)業(yè)出版社出版，這些教材在很大程度上提升了專業(yè)教學(xué)質(zhì)量。然而，在接下來的數(shù)十年中，對教材的審定、編寫幾乎處于停滯狀態(tài)，特別是在農(nóng)民教育培訓(xùn)項目中，缺乏對培訓(xùn)教材的配套管理機制，有些項目甚至沒有相應(yīng)的培訓(xùn)教材和教學(xué)大綱。由于缺乏科學(xué)完備的教學(xué)體系，嚴重影響了農(nóng)民教育培訓(xùn)工作的有序開展。

（五）教材選用和評價機制不健全

目前，農(nóng)民教育培訓(xùn)教材種類繁多，存在重復(fù)編制較為明顯的問題，也缺乏科學(xué)的選用機制。具體表現(xiàn)在兩個方面：首先，教材選用不規(guī)范。盡管中央農(nóng)廣校和省級農(nóng)廣校均有統(tǒng)一的農(nóng)民培訓(xùn)教材征訂目錄，但在具體選用過程中仍存在不規(guī)范的現(xiàn)象。例如，一些培訓(xùn)機構(gòu)為了節(jié)省成本，選擇了與本地特點不符的教材，忽視了地方教材的開發(fā)和使用；另一些為了追求新穎或創(chuàng)新，選擇了未經(jīng)審定或質(zhì)量不高的教材，忽視了教材的科學(xué)性和先進性，影響了培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。其次，教材使用不合理。有些培訓(xùn)機構(gòu)過分依賴教材，機械地按照其內(nèi)容進行教學(xué)，忽視了學(xué)員的實際水平和興趣，影響了學(xué)員的主動性和創(chuàng)造性；另一些機構(gòu)為了豐富資源或補充知識，過分堆砌教材，盲目地引入或推薦其他教材或資料，忽視了教學(xué)內(nèi)容的完整性和適宜性，影響了學(xué)員學(xué)習(xí)的重點和難點。此外，教材評價僅在每年高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量效果評價中有所提及，缺乏專門針對農(nóng)民培訓(xùn)教材的評價機制。教材評價制度在很大程度上影響著教材質(zhì)量，通過對教材使用效果的密切跟蹤，可為后續(xù)同類教材的選用推廣提供決策依據(jù)。

三、新時代農(nóng)民教育培訓(xùn)教材建設(shè)途徑

（一）突出農(nóng)民教育培訓(xùn)特色

首先，教材編寫不能晦澀難懂，要以農(nóng)民需求為導(dǎo)向，充分考慮農(nóng)民的文化水平、語言習(xí)慣、接受能力等，不僅要展現(xiàn)內(nèi)容的實用性、科學(xué)性、操作性，還應(yīng)當保證語言的通俗易懂，易于被農(nóng)民接受，并盡量引入諸多圖文相結(jié)合的教學(xué)內(nèi)容，保證可實現(xiàn)對農(nóng)民學(xué)習(xí)興趣的有效激發(fā)，提升教育培訓(xùn)效果。其次，還要突出地域特色，密切結(jié)合本地特點，內(nèi)容涵蓋區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)、主導(dǎo)品種、主推技術(shù)等方面。一本好的農(nóng)民培訓(xùn)教材一定是立足產(chǎn)業(yè)、突出特色、方便農(nóng)民和貼近生產(chǎn)的，相較于普通教育教材，農(nóng)民培訓(xùn)教材應(yīng)該成為農(nóng)民的工具書、手冊書、指導(dǎo)書。

（二）組建多元主體的教材編寫隊伍

教材建設(shè)的關(guān)鍵在于擁有優(yōu)秀的教材編寫隊伍。這樣的隊伍應(yīng)該是多元的，既包括來自職業(yè)院校、科研院所的專家教授，也應(yīng)該有農(nóng)技推廣人員、一線授課教師，甚至還需要農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營一線的“土專家”“田秀才”。這些隊伍成員應(yīng)當具備對國家方針政策、現(xiàn)行法律法規(guī)、教學(xué)能力以及實踐經(jīng)驗等各方面的優(yōu)勢，以全面整合的方式推動高水平大學(xué)、職業(yè)院校、科研機構(gòu)、龍頭企業(yè)、職能部門等各方主體積極參與教材建設(shè)，以滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)的人才培養(yǎng)需求。因此，農(nóng)民教育培訓(xùn)教材編寫隊伍應(yīng)該是一支知識結(jié)構(gòu)完善、技術(shù)能力優(yōu)良、年齡布局合理、具備良好專業(yè)素質(zhì)的老中青教材編寫梯隊。

（三）注重新形態(tài)教材的開發(fā)

進入數(shù)字化時代，虛擬現(xiàn)實、人工智能、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)改變了人們的工作和學(xué)習(xí)方式。傳統(tǒng)的教材已經(jīng)不能滿足農(nóng)民教育培訓(xùn)的需要，因此需要開發(fā)適合農(nóng)民教育培訓(xùn)的新形態(tài)教材，比如活頁式、手冊式、掛圖式教材。對農(nóng)民而言，教材應(yīng)既具有實用性和操作性，又方便攜帶。在此過程中，可以找準教學(xué)實踐中存在的重難點作為切入口，將一些晦澀難懂的教學(xué)內(nèi)容，依托微課、視頻等多樣化信息資源進行呈現(xiàn)。同時，將與專業(yè)知識相關(guān)的現(xiàn)行法律法規(guī)、國家政策等教學(xué)內(nèi)容制作成可掃描二維碼瀏覽的形式，推進數(shù)字資源與教材的有機融合，為學(xué)員實際學(xué)習(xí)提供便利。另外，還可引入虛擬現(xiàn)實技術(shù)，對農(nóng)業(yè)技術(shù)技能相關(guān)工作項目進行直觀呈現(xiàn)，同時加強網(wǎng)絡(luò)學(xué)習(xí)空間的打造，進一步提升教材建設(shè)水平。

（四）構(gòu)建高質(zhì)量農(nóng)民教育培訓(xùn)教材體系

由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)具有地域性、季節(jié)性和周期性，農(nóng)民教育培訓(xùn)教材體系與學(xué)科教育教材體系有所不同，需要構(gòu)建“建、管、用、評”相結(jié)合的分層分類的農(nóng)民教育培訓(xùn)教材體系。在規(guī)劃實踐中，應(yīng)加強頂層設(shè)計，對教材建設(shè)和管理進行全面統(tǒng)籌。首先，國家層面應(yīng)面向公共課類、職業(yè)素養(yǎng)類等受眾面廣、數(shù)量較為龐大的通用教材開展全面規(guī)劃，以保障教材的適用性和質(zhì)量。其次，地方政府層面，應(yīng)結(jié)合國家相關(guān)標準要求，對地方公共基礎(chǔ)課教材建設(shè)進行全面統(tǒng)籌，防止出現(xiàn)與國家規(guī)劃公共基礎(chǔ)課教材建設(shè)重合的情況。同時，結(jié)合地方實際情況，推進地方特色教材的規(guī)劃，以確保教材的質(zhì)量和地方性特色。

（五）完善農(nóng)民教育培訓(xùn)教材選用和評價制度

選用好教材是提升高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量的重要基礎(chǔ)。首先，需要加強教材選用的組織領(lǐng)導(dǎo)。統(tǒng)籌全國規(guī)劃教材和省級統(tǒng)編教材資源，形成高素質(zhì)農(nóng)民培育教材目錄。加強對培育機構(gòu)選用教材的組織領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)服務(wù)，按照“誰選用，誰負責”的原則把好教材選用關(guān)，選用規(guī)定教材，充分發(fā)揮教材在教學(xué)中的銜接紐帶作用，不斷提高素質(zhì)農(nóng)民培育質(zhì)量。其次，要統(tǒng)籌規(guī)范選用教材。根據(jù)《高素質(zhì)農(nóng)民培育規(guī)范》要求，各培育機構(gòu)應(yīng)為每位參訓(xùn)學(xué)員發(fā)放一套省級以上統(tǒng)編教材。各地要結(jié)合培育類型和產(chǎn)業(yè)實際，優(yōu)先選用全國規(guī)劃教材和省級統(tǒng)編教材，并選用其他正規(guī)出版教材或地方編印特色教材。最后，要完善教材評價機制。積極收集接受培訓(xùn)教師和參訓(xùn)農(nóng)民對教材提出的意見或建議，密切關(guān)注教材使用情況，構(gòu)建多元化的評價體系，推進教材“建、管、用、評”一體化建設(shè)，為教材建設(shè)工作提供有力依據(jù)，保障新時代農(nóng)民教育培育可使用高質(zhì)量的教材。

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