楊偉霞 成星

摘要：高校“一站式”學生社區(qū)逐漸成為學生聚集和交流的穩(wěn)定場所，也是開展大學生思想政治教育的重要場域。文章對黨建引領(lǐng)下高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)的價值意蘊、現(xiàn)實困境進行分析，探討“一站式”學生社區(qū)思政教育與組織育人的優(yōu)化路徑，包括以制度建設(shè)推進學生社區(qū)建設(shè)，以組織育人激發(fā)學生社區(qū)活力，以多方協(xié)同豐富學生社區(qū)內(nèi)涵，以自治自管促進學生社區(qū)發(fā)展，以體制創(chuàng)新保障學生社區(qū)運行等，協(xié)同推進“一站式”學生社區(qū)的實施建設(shè)與綜合管理。

關(guān)鍵詞：黨建引領(lǐng)；“一站式”；學生社區(qū)；思想政治教育；立德樹人；路徑

中圖分類號：G641文獻標志碼：A文章編號：1008-3561（2024）17-0005-04

基金項目：本文系2023年度云南省教育廳科學研究基金項目（高校輔導員專項）和教育部高校思想政治工作隊伍培訓研修中心（云南師范大學）課題“高?！徽臼綄W生社區(qū)協(xié)同育人機制研究”（項目編號：2023FDY05）的研究成果

教育部在2019年工作要點中提出，要深入實施高校思想政治工作質(zhì)量提升工程，開展“一站式”學生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)試點，推動“三全育人”綜合改革，加強高校思想政治工作體系建設(shè)。從建設(shè)試點、統(tǒng)籌推進，到2022年的全面開展，高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)已進入常態(tài)化、機制化階段。隨著高校人才培養(yǎng)改革的推進和國家經(jīng)濟社會的發(fā)展，大學生的需求日益豐富和多元，學生社區(qū)的重要性更加凸顯。從人才培養(yǎng)的高度來看，高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)具有豐富的育人內(nèi)涵和時代價值。因此，學生社區(qū)教育管理改革與發(fā)展成為高等教育發(fā)展的戰(zhàn)略選擇和重要手段[1]。黨建引領(lǐng)是我國教育體系最顯著的標識，強化黨建引領(lǐng)是高校“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的重要前提和根本保障[2]。在學生社區(qū)建設(shè)過程中，高校必須堅持黨的領(lǐng)導，強化對學生的思想引領(lǐng)和政治引領(lǐng)，以黨建引領(lǐng)為核心，著力推進思想政治教育工作，構(gòu)建學生社區(qū)與學院聯(lián)動的黨建共同體，建立學生社區(qū)網(wǎng)格化管理體系，使思想政治教育深耕學生社區(qū)，覆蓋、影響到每一名學生。

一、黨建引領(lǐng)“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的價值意蘊

高校“一站式”學生社區(qū)不僅是學生學習、生活的場所，也是高校開展思想政治教育，加強基層黨建的重要載體?！耙徽臼健睂W生社區(qū)的建設(shè)要立足新時代、新形勢、新任務和新要求，堅持黨建引領(lǐng)為基本原則，創(chuàng)新思政育人空間，夯實師生隊伍建設(shè)，以立德樹人為根本任務，培養(yǎng)時代新人。

1.“一站式”學生社區(qū)是堅持黨建引領(lǐng)的重要抓手

黨組織對“一站式”學生社區(qū)管理具有引領(lǐng)作用，學生社區(qū)建設(shè)要堅持黨的全面領(lǐng)導?！耙徽臼健睂W生社區(qū)具有黨建引領(lǐng)、職業(yè)規(guī)劃、實踐鍛煉、生活服務和心理健康教育等功能。以黨建引領(lǐng)和思政教育為抓手，將學生社區(qū)打造成沉浸式、立體式的思想政治教育平臺，可以有效提升思政育人的溫度，增強思政教育的感染力。發(fā)揮“一站式”學生社區(qū)黨組織育人功能，是堅持黨對教育事業(yè)的全面領(lǐng)導和踐行群眾路線的具體實踐[3]。

2.“一站式”學生社區(qū)是開展思政育人的創(chuàng)新場域

思想政治教育工作是高校工作的生命線，需要足夠的空間才能有效開展。通過在學生社區(qū)設(shè)立師生交流吧、學生黨團中心和學術(shù)報告廳等功能用房，可以打破傳統(tǒng)宿舍區(qū)域和功能的限制，促進師生深入、高效談話，充分發(fā)揮學生社區(qū)的教育功能。高校將黨組織設(shè)置在學生社區(qū)，將學生社區(qū)作為開展黨建和思政教育的重要平臺，可以使基層黨建工作與學生工作緊密融合，促進學生綜合素質(zhì)的提升與全面發(fā)展。

3.“一站式”學生社區(qū)是夯實師生隊伍建設(shè)的重要載體

作為一個集結(jié)、交流、學習的平臺，學生社區(qū)已成為夯實師生隊伍建設(shè)的重要載體。“一站式”學生社區(qū)的信息分享、服務提供、領(lǐng)導力培養(yǎng)等功能，能夠為學生提供一個全面發(fā)展的平臺。在平臺上，多元化的服務和資源不僅能促進學生之間的交流合作，更能為學生個體成長和團隊建設(shè)提供支持，為學生未來的職業(yè)發(fā)展和社會成長打下堅實基礎(chǔ)?！耙徽臼健睂W生社區(qū)不僅是學生發(fā)展的平臺，也能對高校教師隊伍建設(shè)產(chǎn)生積極的影響，促進師生之間的交流合作，為教師提供多元化的支持，推動教師隊伍專業(yè)化發(fā)展。

4.“一站式”學生社區(qū)是落實立德樹人的內(nèi)在要求

高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)和綜合管理模式的探究，歸根結(jié)底是為了更好地開展思想政治教育，落實立德樹人的根本任務[4]。學生社區(qū)建設(shè)可以通過匯聚全員育人力量，打造全程育人體系，厘清全方位育人難點，建立涵蓋育人資源、場域及要素的育人機制，依托課程體系、科研實踐、志愿服務等育人途徑，將高校教育管理與服務資源分類、分層次、有序地落實到學生成長成才的每一個環(huán)節(jié)。將黨的領(lǐng)導貫穿于學生社區(qū)建設(shè)發(fā)展全局，構(gòu)筑高校學生黨建與思想政治育人新陣地，能夠落實立德樹人根本任務，實現(xiàn)育人“最后一公里”的突破。

二、黨建引領(lǐng)“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的現(xiàn)實困境

1.黨建引領(lǐng)學生社區(qū)建設(shè)的理念尚未達成共識

教育部明確提出，高校“一站式”學生社區(qū)建設(shè)過程中校院領(lǐng)導力量、管理力量和思政力量等要下沉到學生中間，把學生社區(qū)打造成學生黨建前沿陣地。但在實際建設(shè)過程中，學生社區(qū)作為高校思想政治教育陣地的理念尚未達成共識。專任教師、思政課教師的育人場所主要集中于教學樓、科研樓及辦公樓，他們對學生社區(qū)的了解不深、認同度不高，甚至有人認為學生社區(qū)就是傳統(tǒng)的宿舍樓區(qū)，還有人認為在學生社區(qū)開展思政教育工作應該由學工隊伍負責。

2.黨建引領(lǐng)學生社區(qū)建設(shè)的工作機制不夠完善

相對于傳統(tǒng)的高校黨建工作模式，當前的學生社區(qū)工作機制過于僵化，難以滿足學生的需求。黨建工作的開展需要與學校行政管理等部門協(xié)同合作，但目前部分高校在學生社區(qū)建設(shè)中存在協(xié)調(diào)不暢的情況。新時代的黨建工作應鼓勵學生參與決策，激發(fā)學生的創(chuàng)新活力，注重培養(yǎng)學生的自主參與和科學創(chuàng)新精神，但現(xiàn)有的工作機制過于注重宏觀引導，忽略學生群體的主體性。另外，由于缺乏師生良性互動和反饋評估機制，不能及時傾聽師生的意見和建議，學生社區(qū)黨建工作有時不太符合學生實際需求，無法充分發(fā)揮黨建在學生社區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。

3.黨建引領(lǐng)學生社區(qū)建設(shè)的基礎(chǔ)設(shè)施條件不足

從現(xiàn)實情況來看，學生社區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施條件會影響育人效果。隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”時代的到來，學生社區(qū)已成為集生活、學習、科研、交友等功能為一體的場域?；A(chǔ)條件完備、配套設(shè)施完善的社區(qū)可以滿足學生的多種需求，促進學生綜合素質(zhì)的提升。但受場域限制，一些學生社區(qū)的理論宣講活動、紅色文化教育實踐活動難以實現(xiàn)全覆蓋。再加上學生社區(qū)的思政教育網(wǎng)絡平臺建設(shè)比較困難，難以形成線上、線下教育合力，因此育人效果不佳。

4.黨建引領(lǐng)學生社區(qū)建設(shè)的主體作用發(fā)揮不夠

學生社區(qū)建設(shè)的根本目的是更好地服務學生，關(guān)照學生。作為學生社區(qū)的參與主體，學生在社區(qū)建設(shè)中具有重要作用。但是，一些學生對社區(qū)建設(shè)活動參與較為被動，高校在開展社區(qū)建設(shè)前未充分調(diào)研學生的實際需求，導致學生歸屬感不強、積極性不高，而且很多設(shè)施場所也未發(fā)揮應有的作用，造成資源的浪費。部分學生組織在參與社區(qū)建設(shè)過程中因身份限制且未被賦予管理權(quán)限，作用發(fā)揮受限。另外，學生自治管理組織缺乏專業(yè)的指導與幫扶，學生的需求與社區(qū)建設(shè)的沖突等都是影響學生參與社區(qū)建設(shè)的因素。

三、黨建引領(lǐng)“一站式”學生社區(qū)建設(shè)的路徑

高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)的建設(shè)與管理，要以制度建設(shè)為基礎(chǔ)保障，以學生需求為根本目標，促進黨政力量、思政教育力量下沉到“一線”，推動學生社區(qū)形成“制度建設(shè)—組織育人—協(xié)同聯(lián)動—自治自管—體制創(chuàng)新”聯(lián)動機制，實現(xiàn)學生思想政治素養(yǎng)和綜合素質(zhì)的提升。

1.加強黨委領(lǐng)導，以制度建設(shè)推進學生社區(qū)建設(shè)

高?！耙徽臼健睂W生社區(qū)建設(shè)涉及多元主體發(fā)力，綜合育人功能發(fā)揮的基礎(chǔ)是把握政治方向[5]，因此高校要充分發(fā)揮黨建在“一站式”學生社區(qū)建設(shè)中的引領(lǐng)作用。要圍繞學生學習、生活和素質(zhì)提升等做好組織架構(gòu)及建設(shè)規(guī)劃，建立健全制度體系。一要強化崗位職責，形成校院黨委統(tǒng)一領(lǐng)導、職能部門協(xié)同聯(lián)動、學院師生積極參與的工作機制，凝聚思想合力，激發(fā)思政育人活力，統(tǒng)籌推進學生社區(qū)建設(shè)。二要建強社區(qū)黨組織，建立“社區(qū)黨工委—黨建工作中心—功能型黨支部—社區(qū)黨員”四級組織架構(gòu)，構(gòu)建分樓棟、分樓層的分工體系，推動社區(qū)黨組織網(wǎng)格化管理，實現(xiàn)傳統(tǒng)的實體型黨支部與社區(qū)功能型黨支部共建共育。三要明確學生社區(qū)工作例會議事制度與規(guī)則，定期研究社區(qū)建設(shè)、黨員教育等事項，秉持黨建引領(lǐng)社區(qū)高質(zhì)量發(fā)展的理念，統(tǒng)籌推進社區(qū)綜合管理模式建設(shè)與長效運行。四要構(gòu)建協(xié)同育人機制，推進校院領(lǐng)導深入社區(qū)、輔導員等思政力量常駐社區(qū)、專業(yè)教師和班主任等進駐社區(qū)，明確其工作職責，形成育人合力，構(gòu)建“橫向到邊、縱向到底、全面覆蓋”的社區(qū)黨建新模式，為社區(qū)育人體系建立和發(fā)展提供組織保障。

2.夯實隊伍建設(shè)，以組織育人激發(fā)學生社區(qū)活力

學生社區(qū)要組織、培養(yǎng)一批有育人能力的教育管理服務隊伍，推進全員常態(tài)化進駐及作用發(fā)揮。校院黨政領(lǐng)導應帶頭深入社區(qū)，擔任社區(qū)“樓長”“層長”。要推動班主任、學業(yè)導師、心理健康教師等入駐社區(qū)，協(xié)同開展學生生涯規(guī)劃、學業(yè)指導與心理健康教育，助力學生全面發(fā)展。要組織思政課教師深入社區(qū)開展教育教學，依托“社區(qū)講壇”講好時代故事。要實行輔導員駐樓制度，選聘輔導員進入社區(qū)辦公，與學生同吃同住、共事共享，將解決學生日常管理問題與思想教育問題相結(jié)合，常態(tài)化開展思想教育、規(guī)劃指導及心理咨詢等工作，將學生的個性化發(fā)展需求與社區(qū)常態(tài)化建設(shè)緊密融合。要設(shè)立功能型黨支部，實行校院領(lǐng)導聯(lián)系對接制度，開展“書記、校長同上一堂思政課”、思想動態(tài)調(diào)研等活動，打破傳統(tǒng)的學院、專業(yè)和樓棟限制，打造思政教育園地。

3.拓展育人資源，以多方協(xié)同豐富學生社區(qū)內(nèi)涵

新時代青年學生的思想學習生活需求更加多元化與個性化，學生社區(qū)的思想引領(lǐng)與文化建設(shè)既要立足“三全育人”，又要突出“五育并舉”[6]。一是堅持以德為本，推動理想信念教育常態(tài)化。要加強對大學生黨員的培養(yǎng)，突出社區(qū)黨建育人功能，成立學生宣講團，設(shè)立黨員服務站、學生中心，開展“黨員寢室”掛牌等活動，開展政策宣講、信息收集反饋及安全監(jiān)督防范等活動，打造“紅色社區(qū)”，增強社區(qū)黨建活力。二是堅持以智為基，充分利用社區(qū)資源和空間，成立交流吧、自習室等，引進教學名師、科研專家，開展專業(yè)理論認知和科研素養(yǎng)訓練等活動。要組織院系教師進社區(qū)，以學科、專業(yè)為單位舉辦學習方法指導講座，選樹高年級優(yōu)秀典型，面向低年級學生進行朋輩幫扶指導，構(gòu)建專業(yè)教師、朋輩幫扶的輔導體系，打造“學習型”社區(qū)，推動優(yōu)良校風學風建設(shè)。三是堅持以體強身，依托健身房、瑜伽室等體育鍛煉場所提高學生的身體素質(zhì)。四是堅持以美潤心，開設(shè)美育課程，開展美育實踐，將美育融入學生的生活，讓學生在參與社區(qū)文化活動的同時汲取傳統(tǒng)文化精髓，實現(xiàn)美育潤心。五是堅持以勞培根，設(shè)立勤工助學、志愿服務、實踐鍛煉等勞動教育平臺，培養(yǎng)學生良好的勞動品質(zhì)，構(gòu)建師生參與的社區(qū)勞動教育體系。

4.調(diào)動學生參與，以自治自管促進學生社區(qū)發(fā)展

高校負責學生工作的主管部門要牽頭整合傳統(tǒng)的學生黨團組織、學生社團及事務中心等，進行整合、改造，成立學生社區(qū)自治組織。在成員遴選中，要讓優(yōu)秀的學生黨員、入黨積極分子等擔任負責人，讓他們通過黨團活動、理論學習、主題宣講等方式開展社區(qū)組織生活。要依托社區(qū)的學生中心等場域設(shè)置“黨員服務站”，開展志愿服務、勤工助學等活動，充分調(diào)動學生參與社區(qū)治理的積極性和主動性，發(fā)揮學生的“自我教育、自我管理、自我服務、自我評價”作用，營造學生積極參與、自治自管的良好氛圍，構(gòu)建以需求服務為導向、以實踐鍛煉為保障、以素質(zhì)提升為目標的學生社區(qū)長效自治機制。

學生組織的自治以培養(yǎng)學生自主能力為目標。學生在自治自管的過程中因缺乏社會經(jīng)驗和處事能力，有時難免會出現(xiàn)問題、遇到困難，對此教師應給予一定的指導和支持。在學生社區(qū)黨團建設(shè)、社區(qū)文化建設(shè)等工作中，需要有專門的教師負責審核把關(guān)，從而平衡教師引導與學生自治之間的關(guān)系，讓學生真正成為“一站式”學生社區(qū)建設(shè)與管理的重要力量。同時，要充分發(fā)揮社區(qū)內(nèi)學生黨員的示范引領(lǐng)作用，打造學生黨建工作新模式，形成網(wǎng)格化黨建管理體系，將黨建引領(lǐng)貫穿于學生學習、生活和成長的全過程，營造良好的黨建生態(tài)環(huán)境。要充分利用社區(qū)現(xiàn)有的場域和資源，在學生社區(qū)集中黨組織、校院等力量進行組織育人，形成師生參與的共同體，以及良性互動、協(xié)調(diào)發(fā)展的育人機制。

5.打造特色模式，以體制創(chuàng)新保障學生社區(qū)運行

隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的變革與發(fā)展，人工智能、大數(shù)據(jù)等新技術(shù)不斷深入大學生的學習與生活，因此高校思想政治教育工作的方式方法必須不斷更新。當前，網(wǎng)絡思政教育成為大學生思想政治教育的重要范疇，除了常用的基本信息之外，掌握學生的個性化信息無疑是開展思想政治教育工作的重要切口。科學的技術(shù)手段、實用的網(wǎng)絡平臺和精準的數(shù)據(jù)分析，可以為學生社區(qū)的日常管理、生涯指導、心理咨詢、學生資助等工作提供數(shù)據(jù)支持。高校應緊密圍繞辦學實際和需求，因地制宜、因時而新，整合規(guī)劃校內(nèi)的服務主題與資源，結(jié)合學生日常需求，加強社區(qū)網(wǎng)絡平臺的治理升級、服務提升，創(chuàng)建網(wǎng)絡大數(shù)據(jù)庫，助力解決簽到打卡、信息查詢與統(tǒng)計等日常管理和服務難題，增強社區(qū)治理的便捷性和科學性，創(chuàng)新網(wǎng)格化管理體系和網(wǎng)絡平臺，推動思想政治教育與數(shù)字技術(shù)融合共享。

體制創(chuàng)新是保障“一站式”學生社區(qū)運行的關(guān)鍵[7]，高校應根據(jù)學校特點、學科優(yōu)勢和地域文化等因素，明確學生社區(qū)發(fā)展方向和定位特色，利用現(xiàn)代化科技手段優(yōu)化資源配置、提升服務水平，使學生社區(qū)更高效地運作。通過打造特色模式和進行體制創(chuàng)新，學生社區(qū)能夠更加靈活、長效地運作，為學生提供更為豐富和貼心的服務。這種運作方式不僅能促進學生的全面發(fā)展，還能使學生社區(qū)在競爭激烈的環(huán)境中更具競爭力。

四、結(jié)語

要辦好高等教育，就必須堅持黨的領(lǐng)導。“一站式”學生社區(qū)作為高校全面育人的創(chuàng)新模式，需要通過加強黨委領(lǐng)導來統(tǒng)一思想，通過強化黨建引領(lǐng)來貫徹落實。作為青年大學生成長成才的重要載體，學生社區(qū)建設(shè)的本質(zhì)是服務學生、教育學生、培養(yǎng)學生。高校在學生社區(qū)建設(shè)過程中，要結(jié)合立德樹人根本任務和黨的教育方針，積極構(gòu)建黨建引領(lǐng)、學生社區(qū)相融合的綜合管理模式，努力將學生社區(qū)打造成黨建引領(lǐng)前沿陣地，構(gòu)建落實思政育人、貼合學生實際的“一站式”學生社區(qū)綜合教育管理服務模式，為學生成長成才、全面發(fā)展提供有力保障。

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Research on Building "One-stop" for Ideological and Political Education in Student Communities under the Guidance of Party Building

Yang Weixia1， ChengXing2*

（1.School of Basic Medicine， Kunming Medical University， Kunming 650500， China； 2. Student Affairs Department， Kunming Medical University， Kunming 650500， China）

Abstract： The "one-stop" student community in universities has gradually become a stable place for students to gather and communicate， and is also an important field for carrying out ideological and political education for college students. The article analyzes the value and practical difficulties of the construction of "one-stop" student communities in universities under the guidance of Party building， explores the optimization path of ideological and political education and organizational education in"one-stop" student communities， including promoting student community construction through institutional construction， stimulating student community vitality through organizational education， enriching the connotation of student communities through multi-party collaboration， promoting student community development through autonomy and self-management， and ensuring the operation of student communities through institutional innovation. It also collaborates to promote the implementation， construction， and comprehensive management of "one-stop" student communities.

Key words： Party building guidance； "one-stop"； student community； ideological and political education； foster character and civicvirtue；path