摘" 要：越南共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以民為本”思想，探索符合越南國(guó)情和具體條件的社會(huì)主義道路，在本體論維度尊重人民當(dāng)家作主的權(quán)利，確立人民的主體地位；在認(rèn)識(shí)論維度將人民置于國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的中心地位，彰顯人民的主體價(jià)值；在方法論維度以“為民”“利民”“富民”為發(fā)展目標(biāo)解決各種社會(huì)問(wèn)題，發(fā)揮人民的主體作用?！耙悦駷楸尽彼枷爰仁窃侥瞎伯a(chǎn)黨對(duì)群眾史觀(guān)的本土化闡釋?zhuān)彩菢?gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體的共識(shí)基礎(chǔ)。從本體論、認(rèn)識(shí)論、方法論維度對(duì)其進(jìn)行剖析解讀，有利于從整體上把握越南共產(chǎn)黨的執(zhí)政理論，明晰中越關(guān)系發(fā)展行穩(wěn)致遠(yuǎn)的深層動(dòng)因。

關(guān)鍵詞：越南共產(chǎn)黨；以民為本；唯物史觀(guān)；科學(xué)社會(huì)主義

人民立場(chǎng)是馬克思主義的根本立場(chǎng)。越南共產(chǎn)黨始終牢牢把握和創(chuàng)造性運(yùn)用馬克思列寧主義和胡志明思想的立場(chǎng)、觀(guān)點(diǎn)和方法，將人民置于社會(huì)主義革命、建設(shè)和革新的主體地位。1986年越共六大指出，黨內(nèi)存在弱化無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政的狀況，在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的各個(gè)領(lǐng)域未能充分運(yùn)用社會(huì)主義政權(quán)的綜合力量，導(dǎo)致官僚主義、脫離群眾的現(xiàn)象屢見(jiàn)不鮮，從而使黨的力量受到削弱。為了適應(yīng)新的形勢(shì)和任務(wù)，克服黨的領(lǐng)導(dǎo)工作中的缺點(diǎn)，越共首次將“以民為本”作為社會(huì)主義革新的戰(zhàn)略思想寫(xiě)入黨代會(huì)文件，主張“黨的每項(xiàng)政策主張必須從勞動(dòng)人民的利益和愿望出發(fā)，黨的每項(xiàng)政策主張必須得到群眾的支持和響應(yīng)”①。此后，隨著越南社會(huì)矛盾和國(guó)家任務(wù)的發(fā)展變化，越南共產(chǎn)黨不斷賦予“以民為本”思想新的時(shí)代內(nèi)涵。越共十三大更是創(chuàng)造性地提出：“突出人民在國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略中，建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)整個(gè)過(guò)程中的主體作用、中心地位?！雹谠侥宵h和國(guó)家在一切工作中始終深入貫徹、認(rèn)真落實(shí)“以民為本”思想，并以此指引社會(huì)主義革新事業(yè)不斷前進(jìn)，為越南社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)提供了理論指導(dǎo)和價(jià)值遵循。

一、本體論維度：確立人民的主體地位

階級(jí)分析法是馬克思主義的根本分析方法。馬克思和恩格斯在《共產(chǎn)黨宣言》中通過(guò)階

作者簡(jiǎn)介：鄭玉琳，廣西大學(xué)馬克思主義學(xué)院博士研究生（南寧 530004）。

基金項(xiàng)目：廣西研究生教育創(chuàng)新計(jì)劃資助項(xiàng)目“社會(huì)主義國(guó)家民主運(yùn)行機(jī)制研究-以越南為例”（YCBZ2022044）。

①" ［越］《革新時(shí)期黨的代表大會(huì)文件》第1卷，真理國(guó)家政治出版社2019年版，第31頁(yè)。

②" ［越］《越南共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，真理國(guó)家政治出版社2021年版，第92頁(yè)。

級(jí)分析法揭示了歷史發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律，深刻闡述了無(wú)產(chǎn)階級(jí)的歷史使命和目標(biāo)追求，這為探究人民和國(guó)家制度的關(guān)系提供了基本線(xiàn)索。越南共產(chǎn)黨始終堅(jiān)持“以民為本”的執(zhí)政理念，越共中央總書(shū)記阮富仲?gòu)?qiáng)調(diào)：“要深刻認(rèn)識(shí)并深入貫徹以下指導(dǎo)觀(guān)點(diǎn)：革命是人民的事業(yè)、來(lái)自人民和為了人民，正是人民創(chuàng)造了巨大的、具有歷史意義的勝利?！保墼剑萑罡恢伲骸蛾P(guān)于社會(huì)主義和越南走向社會(huì)主義道路的理論與實(shí)踐若干問(wèn)題》，黃文俊等譯，真理國(guó)家政治出版社2023年版，第94頁(yè)。人民是社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造主體、國(guó)家制度的權(quán)力主體、革新開(kāi)放的推動(dòng)力量，越南黨和國(guó)家確保每一項(xiàng)經(jīng)濟(jì)政策面向人民，每一項(xiàng)社會(huì)政策服務(wù)于人民，在本體論維度上實(shí)現(xiàn)“以民為本”，確立了人民的主體地位。

（一）人民是越南社會(huì)財(cái)富的創(chuàng)造主體

馬克思在論述生產(chǎn)力的內(nèi)容時(shí)深刻指出：“在一切生產(chǎn)工具中，最強(qiáng)大的一種生產(chǎn)力是革命階級(jí)本身?！薄恶R克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第274頁(yè)。勞動(dòng)者是生產(chǎn)力中最活躍、最革命的因素，是物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，勞動(dòng)資料和勞動(dòng)對(duì)象只有通過(guò)勞動(dòng)者才能轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)的生產(chǎn)力。越南自建國(guó)以來(lái)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和精神文明發(fā)展的每一項(xiàng)成果都深深印上了“人民”的烙印，進(jìn)一步確證了人民在社會(huì)歷史中的主體地位。

一方面，人民是越南物質(zhì)財(cái)富的創(chuàng)造者。馬克思列寧主義認(rèn)為，人類(lèi)歷史首先是人民群眾從事物質(zhì)資料生產(chǎn)活動(dòng)的歷史，“人們生產(chǎn)自己的生活資料，同時(shí)間接地生產(chǎn)著自己的物質(zhì)生活本身”《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第147頁(yè)。。首先，工人階級(jí)是越南國(guó)家工業(yè)化、現(xiàn)代化事業(yè)的引領(lǐng)力量。阮富仲?gòu)?qiáng)調(diào)，工人階級(jí)“是代表先進(jìn)的現(xiàn)代化生產(chǎn)方式的階級(jí)；是社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中的先鋒階級(jí)”［越］阮富仲：《關(guān)于社會(huì)主義和越南走向社會(huì)主義道路的理論與實(shí)踐若干問(wèn)題》，黃文俊等譯，真理國(guó)家政治出版社2023年版，第254頁(yè)。。革新開(kāi)放30多年以來(lái)，工人階級(jí)以勤勞創(chuàng)新的精神，不斷提高產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量，持續(xù)擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量，創(chuàng)造了豐厚的物質(zhì)基礎(chǔ)，在越南革新事業(yè)和社會(huì)主義建設(shè)事業(yè)中發(fā)揮了主力軍作用。其次，越南革新開(kāi)放改變了農(nóng)民傳統(tǒng)的、小規(guī)模的、分散的生產(chǎn)方式，經(jīng)過(guò)技術(shù)培訓(xùn)的農(nóng)民比例越來(lái)越高，農(nóng)民的勞動(dòng)質(zhì)量日益提高，在農(nóng)業(yè)發(fā)展和新農(nóng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)中取得了許多重要成果，農(nóng)業(yè)日益成為越南國(guó)民經(jīng)濟(jì)中克服全球經(jīng)濟(jì)衰退和金融危機(jī)影響的支柱產(chǎn)業(yè)，為越南消饑減貧事業(yè)作出了巨大貢獻(xiàn)。最后，知識(shí)分子在科學(xué)技術(shù)和改革創(chuàng)新的基礎(chǔ)上推進(jìn)國(guó)家數(shù)字化轉(zhuǎn)型、推動(dòng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合，在創(chuàng)新、創(chuàng)業(yè)、立業(yè)等方面發(fā)揮了排頭兵作用。

另一方面，人民是越南精神財(cái)富的創(chuàng)造者。馬克思列寧主義認(rèn)為，“人們是自己的觀(guān)念、思想等等的生產(chǎn)者”《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第152頁(yè)。，精神生產(chǎn)作為人類(lèi)特有的社會(huì)活動(dòng)，隨著生產(chǎn)力和分工的發(fā)展從生產(chǎn)系統(tǒng)中獨(dú)立出來(lái)，以豐富的文化產(chǎn)品滿(mǎn)足人類(lèi)文明的可持續(xù)發(fā)展。革新開(kāi)放以來(lái)，越南黨和國(guó)家鼓勵(lì)和支持人民創(chuàng)造具有深刻思想和藝術(shù)價(jià)值的作品，能夠反映民族的精神和品格，能夠反映人民的強(qiáng)烈愿望，能夠真實(shí)、深刻、全面地反映越南革新、融入國(guó)際和發(fā)展時(shí)期的實(shí)際情況。越共指出：“文化藝術(shù)是非常重要、非常精致的領(lǐng)域，是必要的需求，體現(xiàn)了人民對(duì)真、善、美的渴望，是塑造社會(huì)精神和推動(dòng)越南人全面發(fā)展的強(qiáng)大動(dòng)力。”［越］《黨的文件全集》第67卷，真理國(guó)家政治出版社2018年版，第653頁(yè)。人民的生活實(shí)踐是文化藝術(shù)的創(chuàng)造源泉，越南人民以富有濃郁民族本色的文化藝術(shù)底蘊(yùn)，緊貼現(xiàn)實(shí)生活，創(chuàng)造出內(nèi)容和形式日益現(xiàn)代化、多樣化的文化產(chǎn)品，為越南社會(huì)主義革新事業(yè)提供了強(qiáng)大的精神力量。

（二）人民是越南國(guó)家制度的權(quán)力主體

國(guó)家作為一種“表面上居于社會(huì)之上”的抽象力量?jī)?nèi)蘊(yùn)人民的主體功能。正如馬克思所說(shuō)，“不是國(guó)家制度創(chuàng)造人民，而是人民創(chuàng)造國(guó)家制度”《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社2002年版，第40頁(yè)。。胡志明也多次強(qiáng)調(diào)人民在國(guó)家革命與建設(shè)中的主體地位，“我們的國(guó)家是一個(gè)民主國(guó)家，這意味著國(guó)家為人民所有，人民有責(zé)任履行公民職責(zé)和道德義務(wù)”［越］《胡志明全集》第9卷，真理國(guó)家政治出版社2011年版，第258頁(yè)。。

一方面，越南國(guó)家權(quán)力屬于人民。自成立伊始，越共就始終堅(jiān)持“以民為本”的執(zhí)政理念，并以法律形式加以確定。1945年八月革命勝利后，越南民主共和國(guó)頒布了第一部憲法，即《1946年憲法》。憲法指出，在越南民主共和國(guó)，一切軍事權(quán)力屬于人民參見(jiàn)越南法律電子圖書(shū)館：《越南1946年憲法》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-1946-Viet-Nam-Dan-Chu-Cong-Hoa-36134.aspx。。越南《1959年憲法》肯定了越南民主共和國(guó)的人民民主性質(zhì)，進(jìn)一步豐富人民主體思想內(nèi)涵，指出“越南民主共和國(guó)的一切權(quán)力屬于人民。一切國(guó)家機(jī)關(guān)依靠人民、密切聯(lián)系人民、聽(tīng)取人民意見(jiàn)、接受人民監(jiān)督。全體國(guó)家工作人員忠誠(chéng)于人民民主政權(quán)，遵守憲法和法律。全心全意為人民服務(wù)”越南法律電子圖書(shū)館：《越南1959年憲法》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-1959-Viet-Nam-Dan-Chu-Cong-Hoa-36855.aspx。。1975年，越南實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一，開(kāi)始全國(guó)范圍內(nèi)的社會(huì)主義建設(shè)并對(duì)憲法進(jìn)行修訂。越南《1980年憲法》明確規(guī)定“越南社會(huì)主義共和國(guó)實(shí)行無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政……一切權(quán)力屬于人民”越南法律電子圖書(shū)館：《越南1980年憲法》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-1980-Cong-hoa-Xa-hoi-Chu-Nghia-Viet-Nam-36948.aspx。。為了適應(yīng)越南革新開(kāi)放后的發(fā)展形勢(shì)，將社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期國(guó)家建設(shè)綱領(lǐng)制度化，越南通過(guò)了《1992年憲法》，強(qiáng)調(diào)“越南社會(huì)主義共和國(guó)是來(lái)自人民、屬于人民、為了人民的國(guó)家。一切國(guó)家權(quán)力屬于人民”越南法律電子圖書(shū)館：《越南1992年憲法》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-1992-cong-hoa-xa-hoi-chu-nghia-Viet-nam-38238.aspx。。越南現(xiàn)行憲法即《2013年憲法》進(jìn)一步對(duì)人民主體地位予以確認(rèn)，指出：“越南社會(huì)主義共和國(guó)是來(lái)自人民、屬于人民、為了人民的社會(huì)主義法權(quán)國(guó)家，一切國(guó)家權(quán)力屬于人民?！痹侥戏呻娮訄D書(shū)館：《越南2013年憲法》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-nam-2013-215627.aspx。盡管在越南革命和建設(shè)的不同時(shí)期，國(guó)家任務(wù)和社會(huì)矛盾不盡相同，但是從歷史發(fā)展的總體進(jìn)程看，越南共產(chǎn)黨始終強(qiáng)調(diào)人民是國(guó)家權(quán)力的主體。

另一方面，越南國(guó)家權(quán)力受人民監(jiān)督。越南黨和國(guó)家通過(guò)多項(xiàng)法律法規(guī)不斷完善直接民主、代議民主，尤其是基層民主的實(shí)現(xiàn)機(jī)制，通過(guò)規(guī)范信任投票制度和質(zhì)詢(xún)制度、發(fā)揮祖國(guó)陣線(xiàn)的監(jiān)督和社會(huì)反辯作用，為人民監(jiān)督國(guó)家權(quán)力提供了有效途徑。一是信任測(cè)評(píng)與信任投票制度，2023年6月，越南第十五屆國(guó)會(huì)第五次會(huì)議通過(guò)了《關(guān)于對(duì)國(guó)會(huì)、人民議會(huì)選舉或批準(zhǔn)的官員進(jìn)行信任測(cè)評(píng)和信任投票的決議（修正案）》，該決議規(guī)定在20%以上的國(guó)會(huì)代表或1/3以上的人民議會(huì)代表提出建議的情況下，越南國(guó)會(huì)和各級(jí)人民議會(huì)將根據(jù)該官員的履責(zé)表現(xiàn)對(duì)其進(jìn)行信任表決參見(jiàn)越南法律電子圖書(shū)館：《關(guān)于對(duì)國(guó)會(huì)、人民議會(huì)選舉或批準(zhǔn)的官員進(jìn)行信任測(cè)評(píng)和信任投票的決議（修正案）》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Nghi-quyet-96-2023-QH15-lay-phieu-tin-nhiem-doi-voi-nguoi-giu-chuc-vu-do-Quoc-hoi-bau-hoac-phe-chuan-571989.aspx。。二是國(guó)會(huì)質(zhì)詢(xún)制度，越南《國(guó)會(huì)代表和人民議會(huì)代表選舉法》規(guī)定在選舉過(guò)程中，國(guó)會(huì)代表候選人和省級(jí)人民議會(huì)代表候選人必須與所在地的選民進(jìn)行會(huì)面，選民向候選人提出建議和愿望；候選人報(bào)告若其成功當(dāng)選國(guó)會(huì)或人民議會(huì)代表的行動(dòng)計(jì)劃，并回答選民提出的相關(guān)問(wèn)題；選民有權(quán)對(duì)候選人提出控告，對(duì)候選人名單中的錯(cuò)誤提出申訴、控告和建議，確保人民選出自己滿(mǎn)意的代表參見(jiàn)劉玉娣譯：《越南國(guó)會(huì)代表和人民議會(huì)代表選舉法》，《南洋資料譯叢》2020年第2期。。國(guó)會(huì)代表可根據(jù)人民的批評(píng)性意見(jiàn)和關(guān)心的問(wèn)題向國(guó)家機(jī)關(guān)反映，被質(zhì)詢(xún)?nèi)藛T必須作出答復(fù)直到質(zhì)詢(xún)?nèi)藵M(mǎn)意為止。例如，2023年11月，越南第十五屆國(guó)會(huì)第六次會(huì)議舉行質(zhì)詢(xún)活動(dòng)，國(guó)會(huì)代表圍繞經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況、國(guó)家內(nèi)政事務(wù)、社會(huì)文化發(fā)展、司法與審計(jì)四大領(lǐng)域，以及《國(guó)會(huì)和人民議會(huì)監(jiān)督法》的施行情況進(jìn)行提問(wèn)，14位國(guó)家機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人不僅就當(dāng)前社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題作出回應(yīng)，還要報(bào)告國(guó)會(huì)決議的落實(shí)情況參見(jiàn)越通社：《越南第十五屆國(guó)會(huì)第六次會(huì)議公報(bào)（第十一號(hào)）》，https：//link.gov.vn/jNr3Mz59。。三是祖國(guó)陣線(xiàn)的監(jiān)督和社會(huì)反辯作用，越南祖國(guó)陣線(xiàn)是人民政權(quán)的政治基礎(chǔ)，對(duì)黨和國(guó)家的政策主張，尤其是關(guān)乎國(guó)計(jì)民生、涉及人民群眾合法權(quán)益的問(wèn)題提出意見(jiàn)和建議。例如，越共中央政治局于2013年12月頒布了第217-Q/TW號(hào)文件《越南祖國(guó)陣線(xiàn)和各社會(huì)政治團(tuán)體監(jiān)督和社會(huì)反辯規(guī)則》，規(guī)定越南祖國(guó)陣線(xiàn)和社會(huì)政治組織每六個(gè)月和每年需向越共中央政治局、國(guó)民議會(huì)和政府報(bào)告對(duì)黨組織和國(guó)家公職人員的監(jiān)測(cè)情況，人民的意見(jiàn)、專(zhuān)家的意見(jiàn)和調(diào)查組織的反饋均可作為向黨組織和國(guó)家機(jī)關(guān)提出建議的依據(jù)參見(jiàn)越南共產(chǎn)黨電子報(bào)：《越南祖國(guó)陣線(xiàn)和各社會(huì)政治團(tuán)體監(jiān)督和社會(huì)反辯規(guī)則》，https：//tulieuvankien.dangcongsan.vn/he-thong-van-ban/van-ban-cua-dang/quyet-dinh-so-217-qdtw-ngay-12122013-cua-bo-chinh-tri-ban-hanh-quy-che-giam-sat-va-phan-bien-xa-hoi-cua-mat-tran-to-178。。

（三）人民是越南革新開(kāi)放的推動(dòng)力量

只有在革新開(kāi)放中堅(jiān)持“人民當(dāng)家作主”，才能以人民力量推動(dòng)革新發(fā)展。無(wú)產(chǎn)階級(jí)通過(guò)革命建立了民主的國(guó)家制度，直接或間接地實(shí)現(xiàn)無(wú)產(chǎn)階級(jí)的政治統(tǒng)治，就必將以民主作為實(shí)現(xiàn)人民群眾獲得社會(huì)解放的政治形式，這種政治形式“比最民主的資產(chǎn)階級(jí)共和國(guó)要民主百萬(wàn)倍”《列寧全集》第35卷，人民出版社2017年版，第250頁(yè)。。正如恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中所說(shuō)：“如果不立即利用民主作為手段實(shí)行進(jìn)一步的、直接向私有制發(fā)起進(jìn)攻和保障無(wú)產(chǎn)階級(jí)生存的各種措施，那么，這種民主對(duì)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)就毫無(wú)用處?！薄恶R克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第305頁(yè)。胡志明也多次強(qiáng)調(diào)民主對(duì)于凝聚人民力量、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展的積極作用，“只有將民主推進(jìn)到最高水平，才能動(dòng)員全體人民的力量推進(jìn)革命”［越］《胡志明全集》第12卷，真理國(guó)家政治出版社2011年版，第376頁(yè)。。

一方面，人民當(dāng)家作主是越南社會(huì)主義革新的內(nèi)在動(dòng)力。越南共產(chǎn)黨將民主視為關(guān)系到社會(huì)主義前途命運(yùn)的切身問(wèn)題。民主是國(guó)家建設(shè)和發(fā)展的目標(biāo)，但它并不是狹窄而單一的制度結(jié)果，越南共產(chǎn)黨以民主實(shí)踐鞏固和發(fā)展國(guó)家治理能力，以國(guó)家治理能力反促民主制度完善。1986年越共六大指出：“一旦社會(huì)主義民主得到真正地弘揚(yáng)和體現(xiàn)，不僅僅作為理論口號(hào)，而是具體的實(shí)踐舉措，就會(huì)產(chǎn)生新的力量?！保墼剑荨陡镄聲r(shí)期黨的代表大會(huì)文件》第1卷，真理國(guó)家政治出版社2019年版，第197頁(yè).1989年越共六屆六中全會(huì)將本國(guó)政治體系稱(chēng)為“政治系統(tǒng)”，不再沿用“無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政”一詞，并在1991年越共七大中闡明民主與政治系統(tǒng)的內(nèi)在關(guān)系：“民主是社會(huì)主義政治系統(tǒng)形成、發(fā)展和自我完善的規(guī)律，它既是社會(huì)主義革新的目標(biāo)，也是推動(dòng)力。”［越］《革新時(shí)期黨的代表大會(huì)文件》第1卷，真理國(guó)家政治出版社2019年版，第317頁(yè)。1996年越共八大明確：“政治系統(tǒng)革新的主要目標(biāo)是落實(shí)好社會(huì)主義民主，充分實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主?！保墼剑荨陡镄聲r(shí)期黨的代表大會(huì)文件》第1卷，真理國(guó)家政治出版社2019年版，第679頁(yè)。2006年越共十大指出：“社會(huì)主義民主是革新、建設(shè)和保衛(wèi)祖國(guó)的目標(biāo)和動(dòng)力?！保墼剑荨陡镄聲r(shí)期黨的代表大會(huì)文件》第2卷，真理國(guó)家政治出版社2019年版，第37頁(yè)。2011年越共十一大通過(guò)的《社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期國(guó)家建設(shè)綱領(lǐng)》（2011年補(bǔ)充發(fā)展版）強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)主義民主是我們政權(quán)的本質(zhì)，是國(guó)家發(fā)展的目標(biāo)和動(dòng)力?！保墼剑荨陡镄聲r(shí)期黨的代表大會(huì)文件》第2卷，真理國(guó)家政治出版社2019年版，第512頁(yè)。越共十三大進(jìn)一步提出要“繼續(xù)完善實(shí)行民主制并使其進(jìn)一步具體化”［越］《越南共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，真理國(guó)家政治出版社2021年版，第91頁(yè)。，廣泛踐行并發(fā)揚(yáng)社會(huì)主義民主以及人民當(dāng)家作主的權(quán)利和自治作用。

另一方面，人的全面發(fā)展是越南社會(huì)主義革新的根本目的。隨著社會(huì)主義革新事業(yè)的不斷推進(jìn)，越南黨和國(guó)家不斷深化對(duì)“全面發(fā)展的越南人”的認(rèn)識(shí)，從人民主體的廣度和深度上予以創(chuàng)造性發(fā)展。在人民主體范疇的廣度上，越南人民不僅包含著革命時(shí)期的百姓，革新時(shí)期的工人、農(nóng)民和知識(shí)分子，而且還包含著一切能夠?yàn)椤胺显侥蠂?guó)情和具體條件的社會(huì)主義及社會(huì)主義道路”提供有力幫助的人，這是一種能動(dòng)的、自主的、多元的集合體。在人民主體內(nèi)涵的深度上，越南強(qiáng)調(diào)培育新時(shí)代“全面發(fā)展”的越南人，從橫向的素質(zhì)培養(yǎng)拓展到精神狀態(tài)與使命擔(dān)當(dāng)并重的多維向度，形成高素質(zhì)人才培養(yǎng)的新思維。越共十三大文件中也明確指出，要從知識(shí)教育、道德教育、生活技能教育與體育教育等方面培養(yǎng)人、教育人，使人的智力和體力得以多方面發(fā)展，逐步過(guò)渡到自由而全面發(fā)展的狀態(tài)?！叭姘l(fā)展的越南人”思想繼承了馬克思主義關(guān)于人的解放理論，不再依靠分工的固定化、犧牲人其他方面的能力實(shí)現(xiàn)社會(huì)的單向度發(fā)展，而是致力于依靠人民能力和個(gè)性的自由發(fā)揮，“以一種全面的方式，就是說(shuō)，作為一個(gè)總體的人，占有自己的全面的本質(zhì)”《馬克思恩格斯全集》第3卷，人民出版社2002年版，第303頁(yè)。，闡明了越南社會(huì)發(fā)展的價(jià)值指向，體現(xiàn)了越南社會(huì)主義革新的根本目的。

二、認(rèn)識(shí)論維度：彰顯人民的主體價(jià)值

辯證分析法是馬克思主義的基本分析方法。馬克思在《關(guān)于費(fèi)爾巴哈的提綱》中指出：“從前的一切唯物主義（包括費(fèi)爾巴哈的唯物主義）的主要缺點(diǎn)是：對(duì)對(duì)象、現(xiàn)實(shí)、感性，只是從客體的或者直觀(guān)的形式去理解，而不是把它們當(dāng)做感性的人的活動(dòng)，當(dāng)做實(shí)踐去理解，不是從主體方面去理解?！薄恶R克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第133頁(yè)。這一論述表明，馬克思反對(duì)舊唯物主義以“直觀(guān)的形式”理解現(xiàn)存世界，主張從“現(xiàn)實(shí)的人”這個(gè)真正主體出發(fā)把握人與自然、人與社會(huì)的內(nèi)在聯(lián)系，洞悉歷史發(fā)展的客觀(guān)規(guī)律。越南黨和國(guó)家始終將人民置于所有發(fā)展活動(dòng)的中心位置，將彰顯人民的主體價(jià)值作為社會(huì)發(fā)展的樞紐和關(guān)切點(diǎn)。

（一）人民的選擇決定越南社會(huì)發(fā)展的前進(jìn)方向

社會(huì)歷史朝哪一個(gè)方向、通過(guò)什么道路、采取什么方式前進(jìn)，取決于歷史主體的選擇。馬克思和恩格斯在《神圣家族》中闡明：“歷史不過(guò)是追求著自己目的的人的活動(dòng)而已?！薄恶R克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第295頁(yè)。馬克思列寧主義是關(guān)于人類(lèi)發(fā)展和解放的理論，越南共產(chǎn)黨是“沒(méi)有任何特殊利益”的政黨，越南人民選擇了馬克思列寧主義的指導(dǎo)和越南共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，越南共產(chǎn)黨根據(jù)人民意志對(duì)馬克思列寧主義的科學(xué)理論進(jìn)行應(yīng)用和實(shí)踐，得到了人民的支持和積極響應(yīng)。

一方面，人民選擇越南社會(huì)發(fā)展的指導(dǎo)思想和領(lǐng)導(dǎo)力量。馬克思指出：“理論在一個(gè)國(guó)家實(shí)現(xiàn)的程度，總是取決于理論滿(mǎn)足這個(gè)國(guó)家的需要的程度。”《馬克思恩格斯選集》第1卷，人民出版社2012年版，第11頁(yè)。越南國(guó)情的極大特殊性使得越南仁人志士在探索救國(guó)救民的道路上屢屢受挫，帝國(guó)主義通過(guò)堅(jiān)船利炮“送”來(lái)的思想不可能成為被壓迫人民的武器，農(nóng)民階級(jí)和封建地主階級(jí)的思想不可能為人民的根本利益服務(wù)。封建主義的道路走不下去，資本主義的道路走不通，而越南共產(chǎn)黨所提供的政治方案能夠滿(mǎn)足越南人民反殖民主義和反封建的雙重訴求，使得人民看到了民族解放和國(guó)家富強(qiáng)的希望。因此，馬克思列寧主義的科學(xué)性、開(kāi)放性和真理性決定了其與越南具體實(shí)際的適配性，越南共產(chǎn)黨的人民立場(chǎng)契合越南人民尋求自由解放的價(jià)值訴求。越南人民選擇馬克思列寧主義和越南共產(chǎn)黨既有客觀(guān)的現(xiàn)實(shí)呼喚，又有主觀(guān)的積極追求，這是在爭(zhēng)取民族解放和國(guó)家富強(qiáng)的過(guò)程中反復(fù)探索的邏輯必然。

另一方面，人民選擇越南社會(huì)發(fā)展的科學(xué)理論和實(shí)現(xiàn)方式。越南共產(chǎn)黨實(shí)現(xiàn)領(lǐng)導(dǎo)的過(guò)程就是凝聚人民意志并將其轉(zhuǎn)化為政治實(shí)踐的過(guò)程，人民意志集中體現(xiàn)為越南共產(chǎn)黨的基本綱領(lǐng)。在越南抗法戰(zhàn)爭(zhēng)時(shí)期，越共立足于馬克思列寧主義民族殖民地理論和工農(nóng)聯(lián)盟思想，以“民族獨(dú)立、民權(quán)自由、民生幸福”為口號(hào)，團(tuán)結(jié)一切可以團(tuán)結(jié)的階級(jí)，領(lǐng)導(dǎo)越南人民實(shí)現(xiàn)了民族獨(dú)立和國(guó)家解放。在越南南北分裂時(shí)期，越共立足于馬克思的“落后國(guó)家跨越卡夫丁峽谷”理論和列寧的“不斷革命論”，辯證分析越南南方和北方不同的革命任務(wù)，在北方率先進(jìn)行社會(huì)主義改造，在南方繼續(xù)民族民主革命，將民族獨(dú)立與社會(huì)主義相結(jié)合，領(lǐng)導(dǎo)越南人民鞏固了社會(huì)主義制度，實(shí)現(xiàn)了國(guó)家統(tǒng)一。在社會(huì)主義革新時(shí)期，越共充分借鑒列寧關(guān)于無(wú)產(chǎn)階級(jí)專(zhuān)政和無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨建設(shè)思想，建設(shè)廉潔、強(qiáng)大、精簡(jiǎn)、高效運(yùn)行的政治系統(tǒng)，繼續(xù)加大對(duì)腐敗、浪費(fèi)、官僚主義等消極現(xiàn)象的斗爭(zhēng)力度，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的全面建設(shè)和整頓，將革新黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和執(zhí)政方式相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)政治系統(tǒng)協(xié)調(diào)高效運(yùn)轉(zhuǎn)。越南共產(chǎn)黨凝聚人民意志，正確研判越南社會(huì)的主要矛盾，選擇馬克思列寧主義的科學(xué)理論應(yīng)用于治國(guó)理政全過(guò)程，領(lǐng)導(dǎo)越南人民擺脫落后封建的不發(fā)達(dá)狀況，躋身世界上人類(lèi)發(fā)展指數(shù)較高的國(guó)家行列，且排名與發(fā)展水平相同的其他國(guó)家相比更為靠前。

（二）人民的意愿主導(dǎo)越南國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略思路

馬克思指出：“理論的對(duì)立本身的解決，只有通過(guò)實(shí)踐方式，只有借助于人的實(shí)踐力量，才是可能的；因此，這種對(duì)立的解決絕對(duì)不只是認(rèn)識(shí)的任務(wù)，而是現(xiàn)實(shí)生活的任務(wù)?！薄恶R克思恩格斯文集》第1卷，人民出版社2009年版，第192頁(yè)。越南黨和國(guó)家在制定重大戰(zhàn)略決策前征求人民意見(jiàn)，積極調(diào)適路線(xiàn)和政策回應(yīng)人民訴求，以實(shí)踐是否利好于人民來(lái)檢驗(yàn)國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略思路。

其一，越南黨和國(guó)家制定重大戰(zhàn)略決策前征求人民意見(jiàn)。越南《2013年憲法》明確規(guī)定：“公民有權(quán)參與國(guó)家和社會(huì)管理，有權(quán)參與討論并且就有關(guān)基層單位、地方乃至全國(guó)的各種事項(xiàng)向國(guó)家機(jī)關(guān)提出建議。”越南法律電子圖書(shū)館：《越南2013年憲法》，https：//thuvienphapluat.vn/van-ban/Bo-may-hanh-chinh/Hien-phap-nam-2013-215627.aspx。一方面，黨的主張和方針制定前需征求人民的意見(jiàn)。自越共九大以來(lái)，每一屆的黨代會(huì)召開(kāi)前均要向全民公開(kāi)政治報(bào)告草案，在媒體上開(kāi)辟“人民意見(jiàn)專(zhuān)欄”，認(rèn)真研究和接納人民意見(jiàn)以完善文件內(nèi)容。例如，2021年越共十三大召開(kāi)前三個(gè)月，越共就已向全社會(huì)公開(kāi)發(fā)布《越共十三大政治報(bào)告草案》《2011-2020年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略執(zhí)行情況及2021-2030年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略的報(bào)告草案》《越共十二大黨建工作和執(zhí)行黨章工作總結(jié)報(bào)告草案》等重要文件，為保證信息的公開(kāi)性和真實(shí)性，越共還開(kāi)通了集圖片、視頻、數(shù)據(jù)和圖表于一體的“越共十三大專(zhuān)題網(wǎng)站”，以便人民查詢(xún)了解歷屆黨代會(huì)的相關(guān)信息和越共十三大的最新動(dòng)態(tài)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，越共中央政治局共收到了數(shù)百萬(wàn)條關(guān)于各文件草案的建議，匯編成各種建議1410頁(yè)，整合報(bào)告近200頁(yè)參見(jiàn)［越］阮富仲：《關(guān)于社會(huì)主義和越南走向社會(huì)主義道路的理論與實(shí)踐若干問(wèn)題》，黃文俊等譯，真理國(guó)家政治出版社2023年版，第35頁(yè)。。另一方面，國(guó)家機(jī)關(guān)的政策和法律經(jīng)全民討論和征求意見(jiàn)后予以實(shí)施。國(guó)家機(jī)關(guān)通過(guò)大力推進(jìn)電子政務(wù)建設(shè)、簡(jiǎn)化行政審批事項(xiàng)、建立“一個(gè)窗口”服務(wù)模式等舉措，使得人民可以通過(guò)多種形式和渠道對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略決策發(fā)表意見(jiàn)，反映其利益和訴求，使政策結(jié)果最大限度反映人民意愿。例如，在《基層民主實(shí)施法》的制定過(guò)程中，關(guān)于“私營(yíng)企業(yè)中不必設(shè)人民監(jiān)察委員會(huì)”的提案是越南國(guó)會(huì)經(jīng)多個(gè)渠道整合多方面意見(jiàn)提出的，與會(huì)的498名代表中有344名代表發(fā)表意見(jiàn)，其中提案有效贊同票307票，占國(guó)民議會(huì)代表意見(jiàn)總數(shù)的89.24%，占國(guó)民議會(huì)代表總數(shù)的61.65%參見(jiàn)越南內(nèi)政部：《通過(guò)〈基層民主實(shí)施法〉：私營(yíng)企業(yè)不必設(shè)立人民監(jiān)察委員會(huì)》，https：//moha.gov.vn/tintuc/Pages/listbnv.aspx？Cat=772amp;ItemID=42576。。該法律自2023年7月1日起生效，越南私營(yíng)企業(yè)不必設(shè)立人民監(jiān)察委員會(huì)。

其二，越南黨和國(guó)家積極調(diào)適路線(xiàn)和政策回應(yīng)人民意見(jiàn)。一方面，越共將“尊重人民、接近人民、了解人民、向人民學(xué)習(xí)、對(duì)人民負(fù)責(zé)任”和“聽(tīng)人民說(shuō)、說(shuō)人民聽(tīng)、讓人民信”的群眾路線(xiàn)制度化。自越共十大以來(lái)，黨代會(huì)主席團(tuán)需召開(kāi)專(zhuān)門(mén)會(huì)議就人民意見(jiàn)的采納情況作報(bào)告。例如有意見(jiàn)認(rèn)為，越共十三大政治報(bào)告中應(yīng)當(dāng)增加“私營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)成分中的地位和作用”的相關(guān)表述，大會(huì)主席團(tuán)采納合理意見(jiàn)，在越共十三大文件中明確：越南社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中存在多種所有制形式、多種經(jīng)濟(jì)成分，其中國(guó)有經(jīng)濟(jì)起主導(dǎo)作用，集體經(jīng)濟(jì)、合作經(jīng)濟(jì)不斷得到鞏固和發(fā)展，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)是重要的動(dòng)力參見(jiàn)越南共產(chǎn)黨電子報(bào)：《大會(huì)主席團(tuán)對(duì)黨的十三大文件討論意見(jiàn)的接受和說(shuō)明報(bào)告》，https：//tulieuvankien.dangcongsan.vn/ban-chap-hanh-trung-uong-dang/dai-hoi-dang/lan-thu-xiii/bao-cao-tiep-thu-giai-trinh-cua-doan-chu-tich-dai-hoi-ve-y-kien-thao-luan-cua-cac-dai-bieu-doi-voi-cac-van-3674。。另一方面，越南國(guó)家機(jī)關(guān)積極了解人民的訴求和社會(huì)矛盾問(wèn)題，就人民意見(jiàn)的解決情況作報(bào)告。例如，2023年11月，越南第十五屆國(guó)會(huì)第六次會(huì)議報(bào)告明確指出，此次會(huì)議共收集來(lái)自人民的2765條建議意見(jiàn)，內(nèi)容涉及勞動(dòng)人員收入、交通運(yùn)輸、醫(yī)療衛(wèi)生、教育培訓(xùn)、社會(huì)福利保障等方方面面，已解決并回復(fù)人民意見(jiàn)建議2751條，回復(fù)率高達(dá)99.5%參見(jiàn)越南人民軍隊(duì)網(wǎng)：《第十五屆國(guó)會(huì)第六次會(huì)議：選民建議解決答復(fù)率達(dá)99.5%》，https：//cn.qdnd.vn/cid-6123/7182/-607306。。

其三，越南國(guó)家機(jī)關(guān)在政策執(zhí)行過(guò)程中落實(shí)人民意見(jiàn)。越南國(guó)家機(jī)關(guān)將人民的滿(mǎn)意度作為績(jī)效考評(píng)的標(biāo)準(zhǔn)，提高對(duì)人民意見(jiàn)的處理效率。越南政府第76/NQ-CP號(hào)決議批準(zhǔn)了《2021-2030年國(guó)家行政改革總體方案》，該方案指出以公共行政服務(wù)滿(mǎn)意度指數(shù)作為人民對(duì)中央和地方行政機(jī)關(guān)服務(wù)的評(píng)估指標(biāo)，人民可以通過(guò)網(wǎng)絡(luò)投票和問(wèn)卷調(diào)查對(duì)行政流程的規(guī)范性、解決問(wèn)題的實(shí)效性、處理結(jié)果的公平性和服務(wù)態(tài)度的親和性進(jìn)行客觀(guān)評(píng)估。例如，2021年全國(guó)行政服務(wù)平均滿(mǎn)意度指數(shù)為87.16%，民眾對(duì)受理民眾和組織意見(jiàn)建議和反饋的機(jī)構(gòu)的滿(mǎn)意度為80.90%，人民期待國(guó)家行政機(jī)關(guān)在簡(jiǎn)化行政審批程序、縮短行政手續(xù)辦理時(shí)間、靈活獲取辦理結(jié)果三個(gè)方面予以改進(jìn)參見(jiàn)越南人民網(wǎng)：《越南2021年行政服務(wù)滿(mǎn)意度指數(shù)達(dá)87.16%》，https：//cn.nhandan.vn/越南2021年行政服務(wù)滿(mǎn)意度指數(shù)達(dá)87-16-post99821.html。。

三、方法論維度：發(fā)揮人民的主體作用

矛盾分析法是馬克思主義的主要分析方法。馬克思列寧主義認(rèn)為，任何事物都是矛盾的統(tǒng)一體，都是相互依存、相互對(duì)立和相互統(tǒng)一的，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持普遍性與特殊性相統(tǒng)一、連續(xù)性與階段性相統(tǒng)一，整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一的方法。越南共產(chǎn)黨將“民富”作為發(fā)展的首要目標(biāo)，將“民主”納入發(fā)展的總體目標(biāo)，堅(jiān)持民富、國(guó)強(qiáng)、民主、公平、文明的革新路線(xiàn)，以制度之優(yōu)為民，以發(fā)展之實(shí)利民，以革新之舉富民，增強(qiáng)人民對(duì)社會(huì)發(fā)展的獲得感，從而發(fā)揮人民的主體作用。

（一）以制度之優(yōu)為民，堅(jiān)持普遍性與特殊性相統(tǒng)一

堅(jiān)持普遍性與特殊性相統(tǒng)一，必須處理好社會(huì)主義制度與越南國(guó)情和具體條件之間的關(guān)系。發(fā)揮人民的主體作用是越南社會(huì)主義制度的最高價(jià)值訴求和最基礎(chǔ)的價(jià)值支撐。越共十三大指出，革新事業(yè)所取得的成就是全國(guó)人民創(chuàng)新力的結(jié)晶，越南走向社會(huì)主義的道路是符合國(guó)情和時(shí)代發(fā)展潮流的參見(jiàn)［越］《越南共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，真理國(guó)家政治出版社2021年版，第43-44頁(yè)。。

一方面，越南黨和國(guó)家堅(jiān)持社會(huì)主義制度不動(dòng)搖，為發(fā)揮人民主體作用提供政治保證。社會(huì)主義制度的本質(zhì)特征就是權(quán)力真正屬于人民、來(lái)自人民、服務(wù)于人民，而不是只為少數(shù)富人服務(wù)，不是以“大魚(yú)吃小魚(yú)”為規(guī)則的派系社會(huì)。自成立以來(lái)，越南共產(chǎn)黨始終肯定：“社會(huì)主義是越南共產(chǎn)黨和越南人民的目標(biāo)和理想；走向社會(huì)主義道路是越南革命的客觀(guān)要求和必然之路?！保墼剑萑罡恢伲骸蛾P(guān)于社會(huì)主義和越南走向社會(huì)主義道路的理論與實(shí)踐若干問(wèn)題》，黃文俊等譯，真理國(guó)家政治出版社2023年版，第18頁(yè)。越南在政治上堅(jiān)持“黨領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家管理、人民當(dāng)家作主”的總體政治模式，將黨的建設(shè)和整頓視作對(duì)社會(huì)主義制度具有生死存亡意義的關(guān)鍵任務(wù)；在經(jīng)濟(jì)上實(shí)行以社會(huì)主義本質(zhì)和原則為基礎(chǔ)、受社會(huì)主義本質(zhì)和原則引導(dǎo)和支配的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)；在社會(huì)發(fā)展過(guò)程中不斷鞏固、加強(qiáng)和發(fā)揮各種社會(huì)主義因素，使得這些因素日益占據(jù)支配地位。正如阮富仲所說(shuō)：“越南革新事業(yè)所取得的成就表明，與經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相當(dāng)?shù)馁Y本主義國(guó)家相比，按照社會(huì)主義定向發(fā)展不僅在經(jīng)濟(jì)方面取得積極成效，而且還能更好地解決各種社會(huì)問(wèn)題?！保墼剑萑罡恢伲骸蛾P(guān)于社會(huì)主義和越南走向社會(huì)主義道路的理論與實(shí)踐若干問(wèn)題》，黃文俊等譯，真理國(guó)家政治出版社2023年版，第27頁(yè)。因此，越南堅(jiān)持社會(huì)主義制度符合客觀(guān)規(guī)律、符合越南實(shí)踐和時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，越南黨和國(guó)家決不允許在這個(gè)根本立場(chǎng)上有絲毫動(dòng)搖。

另一方面，開(kāi)拓符合越南國(guó)情和具體條件的社會(huì)主義道路，為發(fā)揮人民主體作用創(chuàng)造有利條件。越南在社會(huì)主義建設(shè)初期，基于對(duì)蘇聯(lián)模式的粗淺認(rèn)識(shí)，將蘇聯(lián)模式等同于社會(huì)主義，照搬照抄，急于在自己的國(guó)家建立蘇聯(lián)模式的社會(huì)主義制度，導(dǎo)致了極為嚴(yán)重的消極后果參見(jiàn)郭春生：《社會(huì)主義革新：從地區(qū)到全球的拓展（1978-2016）》，北京師范大學(xué)出版社2018年版，第99頁(yè)。。越南共產(chǎn)黨深刻總結(jié)國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，歸納越南的最大特殊性在于：越南過(guò)去一直是半封建的殖民地社會(huì)，生產(chǎn)力發(fā)展水平極低，又受到幾十年戰(zhàn)爭(zhēng)的嚴(yán)重影響，且國(guó)內(nèi)外敵對(duì)勢(shì)力不斷想方設(shè)法破壞革新事業(yè)，不經(jīng)過(guò)資本主義發(fā)展階段而直接進(jìn)入社會(huì)主義，承受由資本控制支配的經(jīng)濟(jì)私有化和政治自由化所裹挾的道路壓力。革新以來(lái)，越共逐步克服了以往一些認(rèn)識(shí)上的不足，比如：將社會(huì)主義的最終目標(biāo)等同于當(dāng)前階段的任務(wù)；只強(qiáng)調(diào)生產(chǎn)關(guān)系和平均分配制度，沒(méi)有充分看到過(guò)渡時(shí)期生產(chǎn)力發(fā)展的要求，不承認(rèn)各種經(jīng)濟(jì)成分并存；將市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)等同于資本主義；將法權(quán)國(guó)家等同于資本主義國(guó)家等，創(chuàng)造性地提出了越南社會(huì)主義制度的三大支柱：社會(huì)主義定向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)主義法權(quán)國(guó)家和社會(huì)主義民主。在經(jīng)濟(jì)方面，堅(jiān)持國(guó)有經(jīng)濟(jì)占主導(dǎo)，鞏固集體經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)，同時(shí)鼓勵(lì)和發(fā)展私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和外資經(jīng)濟(jì)，根據(jù)勞動(dòng)成果和經(jīng)濟(jì)效益進(jìn)行分配，按照資本和各種要素的投入比例、社會(huì)民生保障和社會(huì)福利系統(tǒng)調(diào)整利益分配格局；在政治方面，明確越南社會(huì)主義過(guò)渡時(shí)期的基本任務(wù)和發(fā)展方向，建設(shè)“屬于人民、來(lái)自人民、為了人民”的社會(huì)主義法權(quán)國(guó)家；在社會(huì)發(fā)展方面，以人民知情、人民商情、人民落實(shí)、人民檢查、人民監(jiān)督、人民享受作為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的具體機(jī)制。由此可見(jiàn)，越南黨和國(guó)家不斷完善社會(huì)主義制度，充分發(fā)揮人民主體作用，彰顯人民主體發(fā)展活力，成功走出了一條符合越南國(guó)情和具體條件的社會(huì)主義道路。

（二）以發(fā)展之實(shí)利民，堅(jiān)持連續(xù)性與階段性相統(tǒng)一

堅(jiān)持連續(xù)性與階段性相統(tǒng)一，必須處理好人民的共同利益和個(gè)體訴求之間的關(guān)系。人民群眾的需要是否得到滿(mǎn)足，利益是否得以實(shí)現(xiàn)直接關(guān)系到人民群眾參與社會(huì)主義建設(shè)的積極性和創(chuàng)造性。越共十三大指出，政治系統(tǒng)的所有活動(dòng)必須為人民利益服務(wù)，“和諧解決社會(huì)中的各項(xiàng)利益關(guān)系，保護(hù)人民的正當(dāng)合法權(quán)益，不斷改善和提高人民物質(zhì)和精神生活的水平”［越］《越南共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，真理國(guó)家政治出版社2021年版，第86頁(yè)。。越南黨和國(guó)家統(tǒng)籌人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益和當(dāng)前需求、整體利益和個(gè)體訴求，在滿(mǎn)足人民物質(zhì)利益的同時(shí)，滿(mǎn)足人民的精神文化需要，讓更多人共享社會(huì)發(fā)展的成果，為人民積極參與國(guó)家發(fā)展建設(shè)注入動(dòng)力。

一方面，越南黨和國(guó)家將當(dāng)前核心任務(wù)和人民的長(zhǎng)遠(yuǎn)利益相統(tǒng)一，服務(wù)人民的整體利益。在越南社會(huì)主義政治系統(tǒng)中，黨、國(guó)家和人民之間的關(guān)系是目標(biāo)和利益相統(tǒng)一的關(guān)系，黨的路線(xiàn)和國(guó)家的政策都是為了人民的利益，以人民的幸福為奮斗目標(biāo)。從黨的當(dāng)前任務(wù)和人民長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的關(guān)系看，越共十三大提出了任期內(nèi)的六項(xiàng)核心任務(wù)，并以健全發(fā)展機(jī)制、發(fā)展人力資源、完善基礎(chǔ)設(shè)施為戰(zhàn)略突破口，其目的是動(dòng)員越南全民族大團(tuán)結(jié)力量，大力弘揚(yáng)愛(ài)國(guó)主義、民族精神，為實(shí)現(xiàn)越南民族振興的長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)凝聚力量。從國(guó)家的當(dāng)前任務(wù)和人民整體利益的關(guān)系看，越共十三大提出任期內(nèi)繼續(xù)創(chuàng)新國(guó)會(huì)的活動(dòng)方式，提升活動(dòng)質(zhì)量和效果，尊重、保障、保護(hù)人權(quán)和公民權(quán)；建設(shè)為人民服務(wù)、民主、法權(quán)、專(zhuān)業(yè)、現(xiàn)代化、廉潔、強(qiáng)大、公開(kāi)、透明的國(guó)家行政體系，提升公共服務(wù)質(zhì)量；建設(shè)為人民服務(wù)的越南司法體系，保護(hù)人權(quán)、公民權(quán)，保護(hù)社會(huì)主義制度，保護(hù)國(guó)家利益，保護(hù)組織、個(gè)人的合法正當(dāng)權(quán)益，其目的是從制度上保障人民通過(guò)直接民主或代議制民主參與社會(huì)管理，為實(shí)現(xiàn)“人民的事人民辦”創(chuàng)造條件。

另一方面，越南黨和國(guó)家將未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和人民的當(dāng)前需求相統(tǒng)一，維護(hù)人民的個(gè)體利益。阮富仲指出：“社會(huì)主義社會(huì)是以進(jìn)步和文明為價(jià)值目標(biāo)的社會(huì)，它建立在整個(gè)社會(huì)的共同利益與個(gè)人正當(dāng)利益相協(xié)調(diào)的基礎(chǔ)上，與通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)奪取個(gè)人和派系私利的社會(huì)具有本質(zhì)的不同?！保墼剑萑罡恢伲骸渡鐣?huì)主義和越南走向社會(huì)主義道路的理論與實(shí)踐若干問(wèn)題》，黃文俊等譯，真理國(guó)家政治出版社2023年版，第22頁(yè)。從國(guó)家未來(lái)變化趨勢(shì)和人民當(dāng)前需求的關(guān)系看，越共十三大指出，要提高對(duì)未來(lái)社會(huì)結(jié)構(gòu)變化趨勢(shì)的預(yù)測(cè)能力，制定符合社會(huì)發(fā)展的治理政策，和諧解決各種社會(huì)關(guān)系，管控好社會(huì)分層、矛盾和沖突，調(diào)動(dòng)各方資源以落實(shí)符合各階層人民、各社會(huì)群體利益的社會(huì)政策，從而保證人民擁有平等的發(fā)展機(jī)會(huì)參見(jiàn)［越］《越南共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，真理國(guó)家政治出版社2021年版，第74頁(yè)。。從國(guó)家未來(lái)發(fā)展目標(biāo)和人民個(gè)體訴求的關(guān)系看，越共十三大制定了未來(lái)十年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展戰(zhàn)略，擘畫(huà)了“兩個(gè)一百年”戰(zhàn)略目標(biāo)，具體分三步走：到2025年使越南成為工業(yè)面向現(xiàn)代化的發(fā)展中國(guó)家，到2030年使越南成為工業(yè)現(xiàn)代化的中等偏上收入的發(fā)展中國(guó)家，到2045年使越南成為高收入的發(fā)達(dá)國(guó)家，力爭(zhēng)到21世紀(jì)中葉，把越南建設(shè)成為社會(huì)主義定向的發(fā)達(dá)國(guó)家。越南推進(jìn)國(guó)家工業(yè)化現(xiàn)代化的同時(shí)，也為人民群眾提供了實(shí)現(xiàn)個(gè)人價(jià)值和發(fā)展自我的機(jī)會(huì)，人民群眾能夠在國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略機(jī)遇期充分發(fā)揮個(gè)人能力，根據(jù)自己付出的勞動(dòng)來(lái)獲取相應(yīng)的社會(huì)財(cái)富和權(quán)力，從而提高人民積極參與國(guó)家現(xiàn)代化建設(shè)的積極性和主動(dòng)性。

（三）以革新之舉富民，堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一

堅(jiān)持整體推進(jìn)與重點(diǎn)突破相統(tǒng)一，必須處理好越南社會(huì)主義革新進(jìn)程中的十對(duì)重要關(guān)系，即穩(wěn)定、革新與發(fā)展之間的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)革新與政治革新之間的關(guān)系；遵循市場(chǎng)規(guī)律與確保社會(huì)主義定向之間的關(guān)系；發(fā)展社會(huì)主義生產(chǎn)力與逐步建立健全生產(chǎn)關(guān)系之間的關(guān)系；政府、市場(chǎng)與社會(huì)之間的關(guān)系；經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與文化發(fā)展、實(shí)現(xiàn)社會(huì)公平進(jìn)步、保護(hù)環(huán)境之間的關(guān)系；建設(shè)與保衛(wèi)社會(huì)主義祖國(guó)之間的關(guān)系；獨(dú)立自主與融入國(guó)際之間的關(guān)系；黨領(lǐng)導(dǎo)、國(guó)家管理與人民當(dāng)家作主之間的關(guān)系；踐行民主與加強(qiáng)法制、嚴(yán)明社會(huì)規(guī)矩之間的關(guān)系參見(jiàn)徐秦法、鄭玉琳：《越共十三大對(duì)黨的建設(shè)總體部署與創(chuàng)新》，《理論視野》2021年第4期。。越南黨和國(guó)家既要處理好國(guó)內(nèi)各項(xiàng)改革之間的聯(lián)系，又要處理好與外部世界的關(guān)系，調(diào)動(dòng)國(guó)內(nèi)國(guó)外一切積極因素，為人民主體作用的發(fā)揮創(chuàng)造便利環(huán)境。

一方面，處理好國(guó)內(nèi)各項(xiàng)改革之間的關(guān)系，以人民為發(fā)展目標(biāo)解決社會(huì)問(wèn)題。越共十三大強(qiáng)調(diào)，必須準(zhǔn)確、有效地認(rèn)識(shí)和解決各種重大關(guān)系，繼續(xù)堅(jiān)定走全面和同步的革新道路參見(jiàn)［越］《越南共產(chǎn)黨第十三次全國(guó)代表大會(huì)文件匯編》，真理國(guó)家政治出版社2021年版，第43頁(yè)。。其一，越南社會(huì)主義革新是全面而有側(cè)重點(diǎn)的革新，必須使之符合每個(gè)時(shí)期每個(gè)階段的情況。越南黨和國(guó)家從人民利益出發(fā)，將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作為中心任務(wù)，強(qiáng)調(diào)利用資本發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時(shí)要以“貧富分化允許的范圍”為界，保證經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)公平齊頭并進(jìn)。正如阮富仲所說(shuō)：“不是等到經(jīng)濟(jì)發(fā)展到高水平時(shí)才實(shí)施社會(huì)進(jìn)步和公平，更不以‘犧牲’社會(huì)進(jìn)步和公平來(lái)追求單純的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)?！保墼剑萑罡恢伲骸渡鐣?huì)主義和越南走向社會(huì)主義道路的理論與實(shí)踐若干問(wèn)題》，黃文俊等譯，真理國(guó)家政治出版社2023年版，第21頁(yè)。越共將經(jīng)濟(jì)政策與社會(huì)政策統(tǒng)籌實(shí)施，鼓勵(lì)合法致富必須與保障民生、消饑減貧、照顧有功者和困難戶(hù)同步進(jìn)行，對(duì)少數(shù)民族和落后地區(qū)給予政策扶持和資金支持。越南統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2022年越南政府共撥付扶貧資金和物資約14.4萬(wàn)億越南盾，對(duì)貧困和接近貧困家庭的扶持為2.4萬(wàn)億越南盾；向受益人發(fā)放和捐贈(zèng)了近2980萬(wàn)張免費(fèi)體檢和治療的社會(huì)保險(xiǎn)卡參見(jiàn)General Statistics Office， “Socio-Economic Situation in the Fourth Quarter and 2022，” https：//www.gso.gov.vn/en/data-and-statistics/2023/01/socio-economic-situation-in-the-fourth-quarter-and-2022/。。越南黨和政府通過(guò)切實(shí)保障弱勢(shì)群體的基本利益，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)保障全覆蓋，采取多維、可持續(xù)的脫貧措施，逐步解決城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間、行業(yè)之間收入差距過(guò)大的問(wèn)題，進(jìn)而凝聚全民族力量推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其二，越南社會(huì)主義革新是同步而有序進(jìn)行的革新，是在經(jīng)濟(jì)、文化、政治和社會(huì)等領(lǐng)域同步進(jìn)行，但并非在各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)環(huán)節(jié)同時(shí)進(jìn)行。越南黨和國(guó)家基于人民對(duì)先進(jìn)生產(chǎn)力的迫切需要，以經(jīng)濟(jì)革新為開(kāi)端，逐漸發(fā)展到政治、文化和社會(huì)的全面革新；從國(guó)內(nèi)政策的革新逐漸拓展到外交政策的革新；從思維、認(rèn)識(shí)的革新逐漸拓展到實(shí)踐的革新。例如，越共七大首次對(duì)經(jīng)濟(jì)革新和政治革新的關(guān)系進(jìn)行說(shuō)明，必須集中力量先搞好經(jīng)濟(jì)革新，將經(jīng)濟(jì)革新作為政治革新的前提。由于政治革新所涉及的問(wèn)題復(fù)雜敏感，因此必須經(jīng)過(guò)謹(jǐn)慎和嚴(yán)密的研究和準(zhǔn)備，同時(shí)也不能放慢政治革新的步伐，阻礙其他領(lǐng)域的革新參見(jiàn)［越］《革新時(shí)期黨的代表大會(huì)文件》第1卷，真理國(guó)家政治出版社2019年版，第382頁(yè)。。這表明，越共充分意識(shí)到建設(shè)社會(huì)主義是一項(xiàng)具有自覺(jué)性、連續(xù)性、長(zhǎng)遠(yuǎn)目標(biāo)且不可冒進(jìn)的事業(yè)，必須根據(jù)人民在不同階段面臨的具體問(wèn)題，關(guān)注每一階層人民的所思所想和切身利益，確定改革發(fā)展重點(diǎn)。

另一方面，處理好與外部世界的關(guān)系，以人民為發(fā)展動(dòng)力調(diào)動(dòng)一切積極因素。阮富仲指出：“在當(dāng)今世界全球化進(jìn)程中，任何一個(gè)國(guó)家和民族都不可能獨(dú)善其身而不受世界局勢(shì)和時(shí)代格局的影響?！保墼剑萑罡恢伲骸蛾P(guān)于社會(huì)主義和越南走向社會(huì)主義道路的理論與實(shí)踐若干問(wèn)題》，黃文俊等譯，真理國(guó)家政治出版社2023年版，第30頁(yè)。越南積極主動(dòng)融入國(guó)際，高舉獨(dú)立自主的旗幟，利用一切機(jī)遇和有利條件，推動(dòng)國(guó)家快速可持續(xù)發(fā)展。截至2023年底，越南已簽署和正在推進(jìn)的自貿(mào)協(xié)定共計(jì)17項(xiàng)，已同28個(gè)國(guó)家（地區(qū)）和23個(gè)多邊組織建立“發(fā)展伙伴關(guān)系”，上述發(fā)展伙伴承諾向越南提供援助累計(jì)約956億美元，年均援助金額34億美元參見(jiàn)中華人民共和國(guó)商務(wù)部：《對(duì)外投資合作國(guó)別（地區(qū)）指南：越南（2023年版）》，http：//www.mofcom.gov.cn/dl/gbdqzn/upload/yuenan.pdf。。越南積極主動(dòng)融入國(guó)際并提高國(guó)際合作成效，高度發(fā)揮內(nèi)力，結(jié)合外力，利用一切機(jī)遇和有利條件，為人民主體作用的發(fā)揮創(chuàng)設(shè)良好的國(guó)際環(huán)境。越南統(tǒng)計(jì)局調(diào)查顯示，2022年越南國(guó)民生產(chǎn)總值較上年增長(zhǎng)8.02%，實(shí)現(xiàn)了十年來(lái)最高增幅，其中人均GDP較上年增加393美元，勞動(dòng)生產(chǎn)率較上年同期增長(zhǎng)4.8%參見(jiàn)General Statistics Office， “Socio-Economic Situation in the Fourth Quarter and 2022，” https：//www.gso.gov.vn/en/data-and-statistics/2023/01/socio-economic-situation-in-the-fourth-quarter-and-2022/。。這表明，越南通過(guò)吸引外商投資戰(zhàn)略與促進(jìn)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)略相結(jié)合，發(fā)揮外商投資的資本、科技、管理能力等優(yōu)勢(shì)，在確保國(guó)內(nèi)人力資源結(jié)構(gòu)合理的基礎(chǔ)上，提高勞動(dòng)力資源的使用效率，逐漸形成和諧、穩(wěn)定、進(jìn)步以及與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)接軌的勞動(dòng)關(guān)系，為個(gè)體和企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)創(chuàng)造便利條件，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中充分發(fā)揮和合理使用每個(gè)人的最大能力。

2023年12月，以中越建立全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系15周年為契機(jī)，習(xí)近平總書(shū)記赴越南進(jìn)行國(guó)事訪(fǎng)問(wèn)，宣布了兩黨兩國(guó)關(guān)系新定位，即進(jìn)一步深化和提升全面戰(zhàn)略合作伙伴關(guān)系、構(gòu)建具有戰(zhàn)略意義的中越命運(yùn)共同體。中越兩國(guó)都是共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的社會(huì)主義國(guó)家，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想，將民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督作為實(shí)現(xiàn)人民當(dāng)家作主的基本環(huán)節(jié)；越南共產(chǎn)黨堅(jiān)持“以民為本”的思想，將人民知情、人民商情、人民落實(shí)、人民檢查、人民監(jiān)督、人民享受作為人民當(dāng)家作主的實(shí)現(xiàn)機(jī)制。從歷史唯物主義的視角闡釋越共“以民為本”思想所蘊(yùn)含的本體論、認(rèn)識(shí)論和方法論，有助于明晰兩黨共同的思想基礎(chǔ)對(duì)構(gòu)建中越命運(yùn)共同體的重要意義，為把握中越關(guān)系的前進(jìn)方向提供理論支撐。

（責(zé)任編輯：春風(fēng)）

Historical Materialist Interpretation of the Communist Party of Vietnams “People-Oriented” IdeologyZheng Yulin

The Communist Party of Vietnam adheres to the ideology of “people-oriented” and explores a socialist road that suits Vietnams national conditions and specificities. In the ontological dimension， it insists that the people are the masters and the people are in charge of the country to establish the peoples dominant position; in the epistemological dimension， the people are placed in the central position of the national development strategy to highlight the peoples main value; and in the methodological dimension， the people are the development goals to solve various social problems， giving full play to the peoples main role. The ideology of “people-oriented” is not only a localized interpretation of the Communist Party of Vietnams view of the history of the masses but also a consensus basis for building a China-Vietnam community with a shared future of strategic significance. Analyzing and interpreting it from the dimensions of ontology， epistemology， and methodology is beneficial for grasping the governance theory of the Communist Party of Vietnam as a whole， and clarifying the deep reasons for the stable and far-reaching development of China-Vietnam relations.