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      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)價值功能、實踐困境與策略選擇研究

      2024-10-18 00:00:00詹國輝劉雨菲

      摘 要:數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)作為一種新興的統(tǒng)戰(zhàn)工作形態(tài),其核心在于將數(shù)字化技術(shù)深度融入統(tǒng)戰(zhàn)工作的各個環(huán)節(jié),進(jìn)而強(qiáng)調(diào)對“人、物、場”的數(shù)據(jù)化再造,并進(jìn)一步從統(tǒng)戰(zhàn)工作場域拓展到更廣泛的社會領(lǐng)域,從而提升大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局效能。數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)有助于提升統(tǒng)戰(zhàn)工作精準(zhǔn)化水平、促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作信息化發(fā)展、強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作社會化動員能力、增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。當(dāng)前,數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)面臨著技術(shù)、人才、機(jī)制、安全及參與度方面的實踐困境,需通過構(gòu)建多維策略體系加以解決。

      關(guān)鍵詞:數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn);數(shù)字賦能;信息技術(shù);統(tǒng)戰(zhàn)工作

      隨著社會經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的深刻變化和統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的日益多元化,傳統(tǒng)的統(tǒng)戰(zhàn)工作方式已難以滿足新時代的需求。統(tǒng)戰(zhàn)工作需要尋找新的切入點和突破口,以更好地團(tuán)結(jié)和凝聚各方面的力量,服務(wù)于黨和國家的事業(yè)發(fā)展[1]。與此同時,隨著全球數(shù)字化發(fā)展,數(shù)字經(jīng)濟(jì)已成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要驅(qū)動力。數(shù)字經(jīng)濟(jì)規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大,對經(jīng)濟(jì)社會各領(lǐng)域的滲透和影響日益加深。在這一背景下,統(tǒng)戰(zhàn)工作也需要與時俱進(jìn),積極擁抱數(shù)字技術(shù),推動數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的發(fā)展。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等數(shù)字技術(shù)的快速發(fā)展,為數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)提供了強(qiáng)有力的技術(shù)支撐。數(shù)字技術(shù)的廣泛普及使得信息傳播更加迅速和便捷。統(tǒng)戰(zhàn)部門可以利用這些平臺,加強(qiáng)與統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的溝通和聯(lián)系,擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的覆蓋面和影響力。同時,這些技術(shù)可以幫助統(tǒng)戰(zhàn)部門更好地收集、分析和管理統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的信息,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的精準(zhǔn)度和效率。

      近年來,一些地方統(tǒng)戰(zhàn)部門在數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)方面進(jìn)行了積極探索和實踐,取得了顯著成效。例如,揚州市通過創(chuàng)新“網(wǎng)格+網(wǎng)絡(luò)”的工作模式,打造數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺,將數(shù)字化工作觸角延伸至最基層的村(社區(qū)),有效提升了統(tǒng)戰(zhàn)工作的科學(xué)化、精準(zhǔn)化、智能化水平,使基層統(tǒng)戰(zhàn)工作效率和管理服務(wù)能力得到大幅提高。常州市把黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿于網(wǎng)絡(luò)人士統(tǒng)戰(zhàn)工作各方面全過程,以“大網(wǎng)絡(luò)、大統(tǒng)戰(zhàn)”理念,架起統(tǒng)戰(zhàn)部門聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)人士的橋梁紐帶。杭州市上城區(qū)通過開發(fā)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺系列產(chǎn)品,形成了“五個一”工作模式。攀枝花市西區(qū)通過打造“數(shù)字管家”等平臺,實現(xiàn)了對統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的全域化管理。這些成功案例為數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的研究提供了豐富的實踐經(jīng)驗和理論支撐。隨著數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的深入發(fā)展,學(xué)術(shù)界和實務(wù)界對其關(guān)注度不斷提高。越來越多的學(xué)者和專家開始研究數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的理論和實踐問題,為數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的發(fā)展提供了有力的智力支持。

      基于上述背景,本研究試圖厘清數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的多維內(nèi)涵表征,進(jìn)一步闡述其內(nèi)在的多重價值功能,并剖析其面臨的多重實踐困境,探討全面推進(jìn)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的工作策略。

      一、數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的內(nèi)涵表征

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)是在數(shù)字社會環(huán)境下,以現(xiàn)代信息技術(shù)為手段,以構(gòu)建線上線下相結(jié)合的統(tǒng)戰(zhàn)工作體系為目標(biāo)的統(tǒng)戰(zhàn)工作新形態(tài)。它不僅是對傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行數(shù)字化改造,更是通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù)手段,對統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)行全方位、深層次的變革與創(chuàng)新。

      (一)數(shù)字化技術(shù)的深度融入

      這包括利用大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等先進(jìn)技術(shù),對統(tǒng)戰(zhàn)資源進(jìn)行高效整合與優(yōu)化配置,實現(xiàn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的精準(zhǔn)化、智能化和高效化。通過構(gòu)建數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺,打破地域、時間限制,實現(xiàn)線上線下無縫對接,為統(tǒng)戰(zhàn)成員提供更加便捷、個性化的服務(wù)。數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)在繼承統(tǒng)戰(zhàn)工作優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上,不斷創(chuàng)新工作理念與方法。它更加注重以人為本,以服務(wù)統(tǒng)戰(zhàn)成員為中心,通過個性化、精準(zhǔn)化的服務(wù),增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)成員的歸屬感和認(rèn)同感。同時,數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)還強(qiáng)調(diào)開放共享、協(xié)同合作的理念,鼓勵不同領(lǐng)域、不同背景的統(tǒng)戰(zhàn)成員共同參與、共謀發(fā)展。

      (二)“人、物、場”的數(shù)據(jù)化再造

      一是“人”的數(shù)據(jù)化組織。數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)通過在線化手段,將分布于不同地區(qū)、領(lǐng)域、崗位的統(tǒng)戰(zhàn)成員緊密聯(lián)系起來,形成一張龐大的統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)。在這一過程中,不僅能對統(tǒng)戰(zhàn)成員的信息進(jìn)行數(shù)字化管理,還可以通過數(shù)據(jù)分析,精準(zhǔn)把握他們的思想動態(tài)、利益訴求,為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供有力支持。二是“物”的數(shù)字化轉(zhuǎn)型。各種線下統(tǒng)戰(zhàn)教育培訓(xùn)和相關(guān)活動,在數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)模式下被賦予了新的生命力。同時,數(shù)字資源的豐富性和便捷性,可為統(tǒng)戰(zhàn)成員提供更多樣化的學(xué)習(xí)資源和交流平臺。三是“場”的場景化再造。數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)強(qiáng)調(diào)應(yīng)用場景的再造,即通過網(wǎng)絡(luò)化手段,將實體領(lǐng)域與虛擬空間、線上與線下相結(jié)合,以數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)信息系統(tǒng)為樞紐,創(chuàng)造出更加友好、便捷、高效的應(yīng)用場景。這不僅提升了統(tǒng)戰(zhàn)工作的互動性和參與感,還促進(jìn)了統(tǒng)戰(zhàn)成員之間的緊密合作與資源共享。

      (三)社會領(lǐng)域的拓展

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)在推動治理體系和治理能力現(xiàn)代化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展等方面能夠發(fā)揮積極作用,從而提升大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局整體效能。一是構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作的網(wǎng)絡(luò)協(xié)作平臺和大數(shù)據(jù)平臺等,有助于社會治理的信息化、智能化和精準(zhǔn)化。二是引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象參與數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展,有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的繁榮。三是借助互聯(lián)網(wǎng)平臺和移動應(yīng)用等,能夠促進(jìn)不同領(lǐng)域、不同行業(yè)之間的交流與融合。四是有利于政府與社會、政府與民眾之間的良性互動與協(xié)作,特別是能為政府決策提供更加全面、準(zhǔn)確的信息支持,有助于政府更好地把握社情民意、制定科學(xué)政策。

      二、數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的價值功能

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)作為新時代統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要創(chuàng)新形態(tài),其價值功能不僅體現(xiàn)在推動統(tǒng)戰(zhàn)工作模式的深刻變革,而且體現(xiàn)在為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供有力支撐。

      (一)提升統(tǒng)戰(zhàn)工作的精準(zhǔn)化水平

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)充分利用大數(shù)據(jù)、云計算等現(xiàn)代信息技術(shù),有助于對統(tǒng)戰(zhàn)成員信息進(jìn)行全面采集、深度分析和精準(zhǔn)管理。通過構(gòu)建統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的數(shù)據(jù)庫,數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)能夠多維度、多層次地挖掘統(tǒng)戰(zhàn)成員的數(shù)據(jù)足跡,更有助于形塑出精準(zhǔn)化的統(tǒng)戰(zhàn)工作模式[2]。這種精準(zhǔn)化的工作模式,打破了傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作“一刀切”的不足,能夠?qū)Σ煌I(lǐng)域、不同類型的統(tǒng)戰(zhàn)工作對象進(jìn)行差異化、精準(zhǔn)化服務(wù)和管理。統(tǒng)戰(zhàn)工作對象不再是被動的接受者,而是積極的參與者,他們能夠根據(jù)自己的需求和興趣,選擇適合自己的統(tǒng)戰(zhàn)活動和服務(wù)。

      (二)促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息化發(fā)展

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)打破了傳統(tǒng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的時空限制,推動線上線下融合發(fā)展的新模式。通過構(gòu)建數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺,統(tǒng)戰(zhàn)工作者可以隨時隨地與統(tǒng)戰(zhàn)成員進(jìn)行互動交流,及時傳達(dá)黨的路線方針政策,了解統(tǒng)戰(zhàn)成員的意見和建議。同時,數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺還集成了多種信息化工具和服務(wù),如在線學(xué)習(xí)、遠(yuǎn)程會議、電子臺賬等,為統(tǒng)戰(zhàn)成員提供了便捷高效的學(xué)習(xí)交流渠道和辦公服務(wù)平臺。他們可以通過手機(jī)、電腦等終端設(shè)備,隨時隨地獲取相關(guān)統(tǒng)戰(zhàn)信息,參與統(tǒng)戰(zhàn)活動,享受統(tǒng)戰(zhàn)服務(wù)。

      (三)強(qiáng)化統(tǒng)戰(zhàn)工作的動員能力

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)充分利用互聯(lián)網(wǎng)和社交媒體等數(shù)字媒體渠道,能夠構(gòu)建廣泛的社會化動員網(wǎng)絡(luò)。通過發(fā)布統(tǒng)戰(zhàn)工作信息、開展網(wǎng)絡(luò)主題活動、引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)輿論等方式,數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)能夠迅速得到廣大統(tǒng)戰(zhàn)成員和社會各界的關(guān)注和支持[3]。充分利用數(shù)字化平臺,將統(tǒng)戰(zhàn)工作與社會熱點、民生問題緊密結(jié)合,引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員關(guān)注社會、參與社會、服務(wù)社會。這種社會化動員能力,不僅有助于擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和覆蓋面,還能夠引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員積極參與社會公益事業(yè)和志愿服務(wù)活動。此外,數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)能夠?qū)⒔y(tǒng)戰(zhàn)工作的信息和聲音傳播到更廣泛的地域和群體中,擴(kuò)大統(tǒng)戰(zhàn)工作的影響力和覆蓋面,不僅能增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的滲透力和影響力,也可為構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)工作格局提供支撐。

      (四)增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的效能

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)通過大數(shù)據(jù)分析和智能推薦等技術(shù)手段,為統(tǒng)戰(zhàn)工作決策提供了更加全面、準(zhǔn)確的信息支持。數(shù)據(jù)挖掘和分析有助于揭示統(tǒng)戰(zhàn)工作的內(nèi)在規(guī)律和趨勢,能夠更加準(zhǔn)確地把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的重點和難點,制定出更加符合實e84a76070518a783f0180716e40dc0cf7bbe779d070bcf397c6775262407c29b際、更加有效的政策措施。同時,數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)還能夠?qū)崟r了解統(tǒng)戰(zhàn)工作進(jìn)展情況和工作成效,為及時調(diào)整和優(yōu)化工作策略提供數(shù)據(jù)支撐。這不僅能夠增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的預(yù)見性和主動性,還有助于提高統(tǒng)戰(zhàn)工作的整體效能和水平。此外,數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)通過構(gòu)建數(shù)字化的工作平臺和信息系統(tǒng),可實現(xiàn)信息的即時傳遞、自動整理和智能反饋,優(yōu)化統(tǒng)戰(zhàn)工作的信息傳遞機(jī)制,從而減少了人為錯誤和疏漏,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作效能。

      綜上所述,數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)不僅能夠促進(jìn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的高質(zhì)量發(fā)展,也能夠為國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化提供支撐和保障。在未來的發(fā)展中,數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)將繼續(xù)發(fā)揮其獨特優(yōu)勢和價值功能,為構(gòu)建更加和諧、穩(wěn)定、繁榮的社會貢獻(xiàn)力量。

      三、數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的實踐困境

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形態(tài),正逐步成為提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效能、拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域的重要手段。但同時,數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)在實踐中也面臨著諸多困境。

      (一)技術(shù)維度:應(yīng)用滯后與應(yīng)用深度不足

      一是技術(shù)迭代迅速,但技術(shù)應(yīng)用滯后。隨著數(shù)字化技術(shù)的迅猛發(fā)展,新媒體和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)不斷更新?lián)Q代,而數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)在應(yīng)用新技術(shù)方面往往存在一定滯后性。一方面,統(tǒng)戰(zhàn)部門需要不斷跟進(jìn)新技術(shù)的發(fā)展,確保數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺的先進(jìn)性和實用性;另一方面,由于技術(shù)更新速度過快,統(tǒng)戰(zhàn)部門在技術(shù)選型、系統(tǒng)升級等方面往往面臨諸多挑戰(zhàn)。二是技術(shù)應(yīng)用深度不足。盡管許多統(tǒng)戰(zhàn)部門已經(jīng)建立了數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺,但在實際應(yīng)用中,技術(shù)應(yīng)用的深度尚有不足。一些平臺僅僅停留在信息發(fā)布、在線交流等淺層次應(yīng)用上,未能充分發(fā)揮大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)的潛力。如何深入挖掘數(shù)據(jù)價值,實現(xiàn)精準(zhǔn)施策、智能決策,是數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)面臨的又一挑戰(zhàn)。

      (二)人才維度:專業(yè)人才短缺與培訓(xùn)不足

      一是復(fù)合型人才短缺。數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)需要既懂統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。然而,在實際工作中,這類人才往往供不應(yīng)求。統(tǒng)戰(zhàn)部門在招錄和培養(yǎng)人才方面面臨諸多困難,導(dǎo)致數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)難以深入開展。二是培訓(xùn)機(jī)制不完善。針對現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)工作者,缺乏系統(tǒng)的信息技術(shù)培訓(xùn)機(jī)制。部分統(tǒng)戰(zhàn)工作者雖然具備豐富的統(tǒng)戰(zhàn)經(jīng)驗,但對新技術(shù)、新平臺的應(yīng)用不夠熟悉,難以勝任數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的要求。三是對相關(guān)人才的吸引力不足。由于數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)涉及領(lǐng)域廣泛、任務(wù)繁重,如何增強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)部門的吸引力,留住和吸引更多優(yōu)秀人才投身數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn),是數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)面臨的現(xiàn)實問題。

      (三)機(jī)制維度:機(jī)制不健全

      一是協(xié)同機(jī)制不暢。數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)需要多部門、多領(lǐng)域的協(xié)同配合。然而,在實踐中,部門之間圍繞數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的溝通、配合尚存在一些問題。此外,在數(shù)據(jù)共享方面,不同部門之間的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)不一、共享意愿不強(qiáng),導(dǎo)致數(shù)據(jù)資源無法有效整合和利用[4]。二是激勵機(jī)制不完善。數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)需要激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作者和統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的積極性和創(chuàng)造性。如何建立完善的激勵機(jī)制,如何激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作者和統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的內(nèi)在動力,是數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)面臨的又一問題。三是統(tǒng)戰(zhàn)部門在人員編制和資源配置方面往往存在不足。一方面,統(tǒng)戰(zhàn)部門的人員編制有限,難以滿足日益繁重的工作需求;另一方面,資源配置的不均衡也使得一些基層統(tǒng)戰(zhàn)部門在開展工作時面臨諸多困難。

      (四)安全維度:存在數(shù)據(jù)泄露與侵犯隱私風(fēng)險

      一是數(shù)據(jù)安全風(fēng)險。數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)涉及大量敏感數(shù)據(jù)的收集、存儲和分析,數(shù)據(jù)安全風(fēng)險不容忽視。一旦數(shù)據(jù)泄露或被非法利用,將對統(tǒng)戰(zhàn)工作乃至國家安全造成不利影響。因此,如何加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù),確保數(shù)據(jù)不被非法獲取和利用,是數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)面臨的重要挑戰(zhàn)。二是隱私保護(hù)問題。在數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)中,如何在收集和利用統(tǒng)戰(zhàn)工作對象數(shù)據(jù)的同時,確保其個人隱私不受侵犯,是不容忽視的問題。

      (五)參與維度:部分統(tǒng)戰(zhàn)工作對象參與度不高與互動性不足

      一是統(tǒng)戰(zhàn)工作對象參與度不高。數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)需要統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的積極參與和互動。然而,在實際操作中,由于宣傳不到位、平臺吸引力不足等原因,導(dǎo)致部分統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的參與度不高。二是互動性不足。數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺需要具備良好的互動性,以便統(tǒng)戰(zhàn)工作者與統(tǒng)戰(zhàn)工作對象之間進(jìn)行有效溝通。然而,部分?jǐn)?shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺功能單一、交流渠道不暢等問題導(dǎo)致統(tǒng)戰(zhàn)工作者與統(tǒng)戰(zhàn)工作對象之間難以形成有效的互動機(jī)制。三是參與渠道與方式有限。當(dāng)前,線上渠道和方式的應(yīng)用還不夠廣泛和深入,部分統(tǒng)戰(zhàn)工作對象更多在線下參與各種活動,這不利于提高統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的參與度和互動性。

      四、全面推進(jìn)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的策略

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)作為統(tǒng)戰(zhàn)工作的新形態(tài),對于提升統(tǒng)戰(zhàn)工作效能、拓寬統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域具有重要意義。然而,數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)面臨著多方面的實踐困境,作用發(fā)揮不夠充分,這需要從技術(shù)、人才、機(jī)制、安全等方面進(jìn)一步加以應(yīng)對。

      (一)加強(qiáng)技術(shù)支撐,提升數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺效能

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)離不開技術(shù)的支撐。一是持續(xù)跟進(jìn)新技術(shù)發(fā)展。統(tǒng)戰(zhàn)部門應(yīng)建立技術(shù)跟蹤機(jī)制,密切關(guān)注新媒體和互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展動態(tài),了解社交媒體、大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等前沿技術(shù)。及時將新技術(shù)應(yīng)用于數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺,確保平臺不斷更新。例如,利用不斷發(fā)展的人工智能技術(shù)做好數(shù)據(jù)分析,為統(tǒng)戰(zhàn)工作提供更精準(zhǔn)的信息支持。二是推動數(shù)據(jù)共享與協(xié)同。制定統(tǒng)一的數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)和共享協(xié)議,打破數(shù)據(jù)孤島現(xiàn)象,實現(xiàn)不同部門、不同地區(qū)之間的數(shù)據(jù)互聯(lián)互通。這有助于統(tǒng)戰(zhàn)部門更全面地掌握統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的情況,制定更精準(zhǔn)的統(tǒng)戰(zhàn)策略[5]。同時,加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全技術(shù)研發(fā),確保數(shù)據(jù)在共享過程中的安全性和隱私性。例如,采用加密技術(shù)、訪問控制等手段保護(hù)數(shù)據(jù)不被非法獲取和利用。三是深化技術(shù)應(yīng)用。挖掘大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)在數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)中的應(yīng)用潛力。例如,利用大數(shù)據(jù)技術(shù)進(jìn)行輿情分析,及時了解統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的思想動態(tài)和訴求。開發(fā)更多實用性強(qiáng)、用戶友好的功能模塊,提高數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺的吸引力和用戶黏性。例如,開發(fā)在線交流、意見征集、投票調(diào)查等功能,方便統(tǒng)戰(zhàn)工作對象與統(tǒng)戰(zhàn)部門進(jìn)行互動。

      (二)培養(yǎng)專業(yè)人才,提升數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)能力

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)需要既懂統(tǒng)戰(zhàn)業(yè)務(wù)又懂信息技術(shù)的復(fù)合型人才。一是引進(jìn)和培養(yǎng)復(fù)合型人才。統(tǒng)戰(zhàn)部門可采取校園招聘、社會招聘等方式,加大復(fù)合型人才引進(jìn)力度。二是建立內(nèi)部培訓(xùn)機(jī)制。通過定期組織信息技術(shù)培訓(xùn)、業(yè)務(wù)交流等活動,提升現(xiàn)有統(tǒng)戰(zhàn)工作者的信息技術(shù)素養(yǎng)和數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)能力。三是加強(qiáng)團(tuán)隊建設(shè)。建立跨部門、跨領(lǐng)域的團(tuán)隊合作機(jī)制,共同推進(jìn)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)。可以組建包含不同專業(yè)背景人員的團(tuán)隊,并加強(qiáng)不同團(tuán)隊之間的溝通與協(xié)作,共同研究和解決數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)實踐中的各種問題。

      (三)健全體制機(jī)制,保障數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)順暢運行

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的順暢運行需要以健全的體制機(jī)制為保障。一是強(qiáng)化部門協(xié)同。進(jìn)一步完善跨部門、跨地區(qū)的協(xié)同機(jī)制,明確各部門在數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)中的職責(zé)和分工。二是優(yōu)化資源配置??梢越⑿畔⒐蚕砥脚_和資源整合機(jī)制,推動部門之間的信息共享和資源整合;統(tǒng)籌規(guī)劃數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的資源配置工作,確保資金、技術(shù)、人才等要素的有效投入;制定數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)發(fā)展規(guī)劃和年度計劃,明確資源配置的重點和方向。三是加強(qiáng)考核和評估。建立數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的考核評估體系,定期對相關(guān)工作進(jìn)行考核和評估,確保各項任務(wù)得到有效落實。

      (四)強(qiáng)化安全保障,確保數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)穩(wěn)健發(fā)展

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)涉及大量敏感數(shù)據(jù)和重要信息,安全保障至關(guān)重要。一是加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全防護(hù)。建立完善的數(shù)據(jù)安全管理制度和技術(shù)防護(hù)體系,確保數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺的數(shù)據(jù)安全??梢灾贫〝?shù)據(jù)安全管理制度和技術(shù)防護(hù)標(biāo)準(zhǔn),明確數(shù)據(jù)安全的責(zé)任和要求??梢越踩珯z查機(jī)制和風(fēng)險評估體系,定期對數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺進(jìn)行安全檢查和風(fēng)險評估,及時發(fā)現(xiàn)和修補(bǔ)安全漏洞。二是保護(hù)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的個人隱私。制定嚴(yán)格的隱私保護(hù)政策,明確個人信息收集、使用和保護(hù)的準(zhǔn)則??梢酝ㄟ^開展隱私保護(hù)宣傳活動、提供隱私保護(hù)技能培訓(xùn)等方式,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的隱私保護(hù)意識和能力。三是積極應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全威脅。建立健全網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)機(jī)制,及時應(yīng)對網(wǎng)絡(luò)安全事件。可制定網(wǎng)絡(luò)安全應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案和處置流程,明確應(yīng)急響應(yīng)的責(zé)任和要求。不斷加強(qiáng)與網(wǎng)絡(luò)安全專業(yè)機(jī)構(gòu)的合作與交流,共同提升數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的網(wǎng)絡(luò)安全防護(hù)能力。

      (五)提高參與度與互動性,增強(qiáng)數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)實效

      數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的實效取決于統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的參與和互動程度。一是拓展參與渠道和方式。開發(fā)多種線上參與渠道和方式,如移動應(yīng)用、社交媒體等,方便統(tǒng)戰(zhàn)工作對象隨時隨地參與相關(guān)活動。同時,積極推動線下活動與線上平臺相結(jié)合,形成線上線下互動的良好氛圍。二是增強(qiáng)平臺互動性和用戶黏性。設(shè)計豐富多樣的互動功能,如在線交流、意見征集、投票調(diào)查等,提高統(tǒng)戰(zhàn)工作對象在數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺上的參與度和互動性。定期對數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)平臺進(jìn)行優(yōu)化和升級工作,提升用戶滿意度。三是激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象參與熱情。通過開展豐富多彩的線上活動、采取多樣化的互動形式,激發(fā)統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的參與熱情和積極性;通過提供線上咨詢服務(wù)、幫助解決問題等方式,加強(qiáng)對統(tǒng)戰(zhàn)工作對象的關(guān)懷和服務(wù),增強(qiáng)其歸屬感和認(rèn)同感。

      參考文獻(xiàn):

      [1] 李霞.數(shù)字化轉(zhuǎn)型背景下數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)的功能、困境及進(jìn)路[J].領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)論壇,2024(5):119-122.

      [2] 王飛.數(shù)智技術(shù)賦能統(tǒng)戰(zhàn)工作發(fā)展透視[J].西華大學(xué)學(xué)報(哲學(xué)社會科學(xué)版),2024(2):23-33.

      [3] 翟闊,金新.新時代數(shù)字海外統(tǒng)戰(zhàn)工作能力建設(shè)探析[J].江蘇省社會主義學(xué)院學(xué)報,2023(5):34-40.

      [4] 謝靜.數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)與城市治理現(xiàn)代化——上海的實踐與經(jīng)驗[J].上海市社會主義學(xué)院學(xué)報,2021(4):31-37.

      [5] 謝靜.數(shù)字統(tǒng)戰(zhàn)前瞻:新媒體環(huán)境下政治聯(lián)盟形態(tài)變化與新型建構(gòu)路徑[J].統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)研究,2021(3):1-8.

      責(zé)任編輯:吉強(qiáng)

      收稿日期:2024-08-05

      作者簡介:詹國輝,南京財經(jīng)大學(xué)政府管理研究中心副主任、副教授,江蘇省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心特約研究員,研究方向為基層治理與數(shù)字治理;劉雨菲,南京財經(jīng)大學(xué)政府管理研究中心研究助理,研究方向為數(shù)字公共治理。

      基金項目:本文系國家社會科學(xué)基金項目“基層社會治理中的‘?dāng)?shù)字官僚主義’及其治理機(jī)制研究”(22CGL036)的階段性研究成果。

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