檢察建議
- 涉種案件因果關系、損失認定難點及辦理特點
部門漏洞制發(fā)檢察建議，將依法懲治制售偽劣種子犯罪與促進訴源治理相融合，能動保護農民合法權益，保障國家糧食安全和種業(yè)安全。關鍵詞：糧食安全 行刑銜接 支持起訴 檢察建議一、基本案情及辦案過程2021年3月，被告人王某某在未取得種子經營資質的情況下，將自己種植收獲的“希森6號”馬鈴薯商品薯裝袋后冒充“希森6號”馬鈴薯種薯向陜西省靖邊縣張某某等6戶農戶銷售，銷售金額共計8.3萬余元。張某某等農戶共種植129余畝土地。種植后少部分種子沒有發(fā)芽，部分種子生長過程中出
中國檢察官·經典案例 2023年6期2023-07-14
- 涉?zhèn)瘟荧F藥案件中的檢驗結論審查和銷售金額計算相關問題
漏洞的，提出檢察建議促進綜合治理。關鍵詞：生產、銷售偽劣產品罪 假獸藥 銷售金額 檢察建議一、基本案情及辦案過程2020年下半年至2021年12月，被告人柴某某在明知其經營的新某藥業(yè)公司僅有獸藥銷售資質，而無生產資質的情況下，自行生產未標注生產廠家、生產日期和批號的青霉素鉀小白包，假冒其他公司生產的氟苯尼考粉（囊桿雙殺）等獸藥對外銷售。在此期間，被告人柴某某還向有生產獸藥資質的兩家公司提供配方生產獸藥后，定向銷售給新某藥業(yè)公司。柴某某將以上自己生產和其他公
中國檢察官·經典案例 2023年6期2023-07-14
- 未成年人保護檢察公益訴訟規(guī)范發(fā)展思考
流轉不規(guī)范、檢察建議制發(fā)不規(guī)范等問題，制約了未成年人保護檢察公益訴訟制度發(fā)展。需要進一步明確未檢公益訴訟的邊界范圍，提升調查核實工作的質量和效果，通過制定流轉程序、增設流程監(jiān)控等措施規(guī)范審批流轉，促進檢察建議“案件化”，解決未成年人保護檢察公益訴訟的規(guī)范化建設問題。關鍵詞：未成年人檢察 公益訴訟 全面綜合保護 檢察建議近年來，食品藥品、網絡保護、煙酒銷售等公共領域內侵害未成年人合法權益的事件頻發(fā)，引起廣泛關注。開展未成年人檢察公益訴訟工作，既是積極回應社會
中國檢察官·司法務實 2023年5期2023-06-12
- 涉案企業(yè)合規(guī)典型案例中的法理:經驗總結與問題反思
相對不起訴;檢察建議;全面合規(guī);專項合規(guī)中圖分類號：DF73 文獻標志碼：ADOI：10.3969/ j. issn.1001-2397.2023.02.11 開放科學（資源服務）標識碼（OSID）：一、問題意識作為一種公司治理方式，企業(yè)合規(guī)并非新鮮事物，然而，對于刑事司法機關而言，合規(guī)理念相對陌生。在這種背景下，最高檢出于保護民營經濟、營造法治化營商環(huán)境等政策考慮，啟動了涉案企業(yè)合規(guī)檢察制度改革。經過三年多的試點，我們已經積累了諸多經驗、教訓。例如，在我
現(xiàn)代法學 2023年2期2023-05-30
- 非法儲銷成品油類危險作業(yè)案辦理實務
出切實可行的檢察建議。關鍵詞：危險作業(yè)罪 現(xiàn)實危險 慎押 檢察建議非法儲銷成品油案件時有發(fā)生，嚴重影響人民群眾生命財產安全，給生產安全帶來重大風險隱患。本文從筆者辦理的一則危險作業(yè)案件實踐出發(fā)，總結辦理非法儲銷成品油相關案件的實踐經驗，探討如何加強安全生產各方面的監(jiān)管和責任落實。一、基本案情潘某某于2020年5月至2021年4月，利用自行改裝的3輛汽車，采用外置電瓶搭電驅動油泵方式為他人汽車加油作業(yè)，共計銷售汽油6000余升。2021年4月15日，潘某某因
中國檢察官·經典案例 2023年4期2023-05-15
- 涉住建領域行政訴訟監(jiān)督案件辦理方式與啟示
依法向其提出檢察建議。經調查分析，不嚴格依法履職情形具有一定普遍性的，可以形成專題報告，提出有針對性、實效性的意見建議，向黨委、人大報告，向行政機關及人民法院等通報，推動相關部門完善保障建設工程質量的長效監(jiān)管和規(guī)范執(zhí)法機制，發(fā)揮行政檢察監(jiān)督在促進社會治理方面的職能作用。關鍵詞：行政檢察 建設工程質量 竣工驗收備案 檢察建議 專題分析一、基本案情及辦案過程2015年10月22日，王某霞與某發(fā)展有限公司簽訂《商品房認購協(xié)議》，以342萬余元購買案涉房屋。次年，
中國檢察官·經典案例 2023年4期2023-05-15
- 鸚鵡養(yǎng)殖銷售案檢察建議相關問題評析
主管部門制發(fā)檢察建議，推動當?shù)佧W鵡養(yǎng)殖產業(yè)健康、良性發(fā)展，取得很好效果。其從法律的本質要求出發(fā)，通過符合法律目的的檢察實踐推動法律完善的做法亦值得借鑒。關鍵詞：人工繁育 異地監(jiān)督 檢察建議通觀江蘇省徐州市人民檢察院（以下簡稱“徐州市院”）對鸚鵡養(yǎng)殖銷售案的處理，一是對購買費氏牡丹鸚鵡的王某適用了法定不起訴，沒有追究王某以及售賣鸚鵡者的刑事責任；二是通過異地監(jiān)督，發(fā)出檢察建議，推動人工繁育鸚鵡養(yǎng)殖地的主管部門完善了管理制度；三是推動了人工繁育鸚鵡養(yǎng)殖的規(guī)范化
中國檢察官·經典案例 2023年2期2023-03-15
- 規(guī)范摩托車管理檢察建議制發(fā)實踐及要點
制發(fā)社會治理檢察建議。對整改周期長、規(guī)模大、涉及部門多的治理事項，檢察機關收到采納檢察建議的回復后還應協(xié)同被建議單位推進整治工作、同步了解整改實效，監(jiān)督檢察建議落實。關鍵詞：共治共享 多部門 摩托車管理 檢察建議一、檢察建議制發(fā)及落實情況2020年6月，重慶市人民檢察院第五分院（以下簡稱“五分院”）在評查石某某酒后無證駕駛摩托車撞傷行人一案時，發(fā)現(xiàn)存在經銷商將涉案摩托車虛假宣傳為“助力車”無需上牌辦證的情況。繼而對近3年轄區(qū)基層檢察院辦理的摩托車駕駛路面違
中國檢察官·經典案例 2023年2期2023-03-15
- 踐行檢察工作新理念 促成“多部門治理一事”
部門社會治理檢察建議的制發(fā)與落實是實踐中的難點。重慶市人民檢察院第五分院牢固樹立“依法能動履職”“雙贏多贏共贏”“過得硬、求極致”等檢察工作新理念，通過扎實細致的綜合調研分析、制發(fā)高質量的檢察建議書、跟進督促落實等有力舉措，很好推動了該市摩托車生產銷售監(jiān)督管理問題的解決，是檢察機關通過訴源治理，促成“多部門治理一事”的成功實踐。關鍵詞：多部門共治 檢察建議 訴源治理 檢察工作新理念黨的二十大報告指出，“完善社會治理體系。健全共建共治共享的社會治理制度，提升
中國檢察官·經典案例 2023年2期2023-03-15
- 檢察機關推動農村學生上下學乘車安全問題源頭治理的思路與舉措
制發(fā)社會治理檢察建議，促進整改與治理工作開展，推動問題得到解決。檢察機關應樹立治罪與治理并重理念，以檢察建議促進提升未成年人“六大保護”質效，以高質量對策建議推動被建議單位切實開展整改，以“回頭看”鞏固整改成果，真正實現(xiàn)為未成年人健康成長保駕護航。關鍵詞：檢察建議 訴源治理 乘車安全 未成年人保護一、檢察建議制發(fā)及落實情況四川省蒼溪縣人民檢察院（以下簡稱“蒼溪縣院”）在辦理一起因非法營運嚴重超載構成危險駕駛罪的案件中發(fā)現(xiàn)，犯罪嫌疑人王某某駕駛的小型客車核載
中國檢察官·經典案例 2023年2期2023-03-15
- 檢察建議促進社會治理的基層實踐與思考
喜程摘 要：檢察建議是檢察機關促進社會治理、發(fā)揮法律監(jiān)督職能的具體表現(xiàn)形式。通過分析青海省海東市檢察機關制發(fā)的檢察建議，發(fā)現(xiàn)檢察建議在服務改革和經濟發(fā)展、服務保障和改善民生、助力社會治安綜合治理等方面效用顯著，在推動有關部門建章立制，消除隱患等方面取得了不少成果；但還存在參與社會治理意識不強、質量不高、激勵不夠等短板，需要在助推社會溯源治理、聚焦專業(yè)嚴把關建環(huán)節(jié)、督促落實等方面進行完善，進一步增強其專業(yè)效能與社會效果。關鍵詞：檢察建議 社會治理 法律監(jiān)督一
中國檢察官·司法務實 2022年12期2023-01-06
- “府檢聯(lián)動”機制助推社會治理檢察建議落地落實
要：社會治理檢察建議的落實缺乏法律強制約束力，為更好發(fā)揮社會治理檢察建議的訴源治理、促進社會治理作用，亟需增強其剛性?！案畽z聯(lián)動”機制作為政府部門與檢察機關間建立的工作協(xié)調機制，契合了社會治理檢察建議落實剛性的現(xiàn)實需求。在現(xiàn)有法律制度框架下，“府檢聯(lián)動”機制可以助力社會治理檢察建議提升制發(fā)質量及保障督促落實到位，以充分發(fā)揮社會治理檢察建議作用力，使其做成剛性、做到剛性。關鍵詞：社會治理 府檢聯(lián)動 檢察建議 剛性社會治理檢察建議是檢察機關履行法律監(jiān)督職責的重
中國檢察官·司法務實 2022年12期2023-01-06
- 檢察建議助推社會治理法治化的陜西實踐
摘 要：檢察建議是檢察機關依法履行法律監(jiān)督職責的重要方式，也是參與社會治理的重要手段。陜西省檢察機關積極爭取黨委領導支持，以持續(xù)落實最高檢系列檢察建議為切入點，主動將辦案職能向社會治理領域延伸，推動形成“黨委領導、政府主導、多方參與、司法保障”的檢察建議辦理社會化工作大格局，多措并舉、強化協(xié)作、全力推進，依法能動履職，以“我管”促“都管”，積極探索檢察建議參與社會治理新路徑，著力打造檢察建議工作陜西特色，以檢察建議助推省域社會治理，為助推社會治理法治化、服
中國檢察官·司法務實 2022年10期2022-05-30
- 虛假公證檢察監(jiān)督探析
檢察監(jiān)督 檢察建議公證是公證機構根據(jù)申請，依法對民事法律行為、有法律意義的事實及文書的真實性、合法性予以證明的活動。公證機構在預防糾紛、維護法律秩序等方面發(fā)揮了重要作用。隨著社會經濟發(fā)展，經由公證程序作出的公證文書數(shù)量增加的同時，虛假公證頻發(fā)帶來的社會不穩(wěn)定因素也應引起重視。人民檢察院作為國家法律監(jiān)督機關，應當依法維護憲法法律權威，強化對虛假公證的監(jiān)督，遏制虛假公證的發(fā)生，維護社會公平正義。一、虛假公證檢察監(jiān)督的必要性與正當性（一）虛假公證有待加強監(jiān)督制
中國檢察官·司法務實 2022年10期2022-05-30
- 做實行政檢察工作的地方實踐及思考
：行政檢察 檢察建議 社會治理黨的二十大報告中指出，“社會主義法治國家建設深入推進，全面依法治國總體格局基本形成”［1］。行政檢察作為法治建設中的重要環(huán)節(jié)之一，發(fā)揮著“一手托兩家”的作用，做實行政檢察工作尤為重要。做實行政檢察工作需要地方檢察機關在司法實踐中不斷發(fā)展和完善新時代的行政檢察工作。因此，以地方檢察機關的司法實踐為例，思考如果進一步做實行政檢察工作，對堅持依法治國、依法執(zhí)政、依法行政共同推進，以及推進國家各方面工作法治化，具有重要意義。一、當前地
中國檢察官·司法務實 2022年11期2022-05-30
- 未成年人檢察公益訴訟的制度建構
公益訴訟 檢察建議 未成年人保護法一、問題的提出：司法實踐的困境追問2021年施行的《中華人民共和國未成年人保護法》（以下簡稱“未保法”）第106條，將未成年人檢察公益訴訟明確規(guī)定為保護未成年人合法權益的新型訴訟制度，從屬于公益訴訟范疇，但與目前公益訴訟涵蓋的五大領域有著不同的價值面向、工作模式和程序機制。盡管從2018年最高檢部署未檢業(yè)務統(tǒng)一集中辦理工作開始就吹響了未成年人檢察公益訴訟的“號角”，司法實踐也是戰(zhàn)鼓擂擂，但檢察權運行的法理依據(jù)缺乏系統(tǒng)論證
中國檢察官·司法務實 2022年9期2022-05-30
- 民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議實證分析
的主要方式，檢察建議在監(jiān)督糾錯、規(guī)范執(zhí)行、維護公正等方面發(fā)揮了重要作用。但是，因為柔性監(jiān)督的特性、監(jiān)督機制的不健全以及檢法兩院監(jiān)督理念的差異等因素，民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議的實效尚未達到預期。以H省近3年民事執(zhí)行監(jiān)督檢察建議的數(shù)據(jù)為基礎，對實踐中存在的監(jiān)督精準性不強、監(jiān)督效果不理想等問題，需要堅持辯證思維理念、聚焦典型化違法、落實責任倒逼機制、健全執(zhí)行監(jiān)督配套制度，才能增強檢察建議的實效性，實現(xiàn)精準監(jiān)督。關鍵詞：民事執(zhí)行 檢察建議 實證分析 完善對策一、現(xiàn)狀檢
中國檢察官·司法務實 2022年4期2022-05-14
- 養(yǎng)老機構行政公益訴訟案件辦理探析
主管部門提出檢察建議，督促其牽頭開展全面整改。此外，要努力提高檢察建議的質量，全程監(jiān)督檢察建議的落地落實，促進問題的有效整改，助力社會治理體系和治理能力現(xiàn)代化。關鍵詞：村鎮(zhèn)民營養(yǎng)老機構 行政公益訴訟 檢察建議 社會治理尊老敬老是中華民族的傳統(tǒng)美德，積極發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)、保障老年人權益關系民族興衰與社會的長期穩(wěn)定發(fā)展。國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示，截至2020年，全國老年人口（60周歲以上）約2.64億人，占總人口比重為18.73%。[1]其中，鎮(zhèn)老年人口約0.53億人，
中國檢察官·經典案例 2022年4期2022-05-14
- 強化法律監(jiān)督 推進寄遞違禁品犯罪訴源治理
院召開“七號檢察建議”主題新聞發(fā)布會，配套發(fā)布了檢察機關依法懲治寄遞違禁品犯罪典型案例。該批典型案例主要涉及引導公安機關依法全面收集、固定證據(jù)，夯實證據(jù)基礎，依法準確認定犯罪性質，糾正漏捕漏罪漏犯，延伸司法辦案效果，推進寄遞違禁品問題治理等內容。典型案例對于檢察機關辦理寄遞違禁品犯罪案件，起到示范、引領和指導作用。關鍵詞：寄遞違禁品犯罪 引導偵查 檢察監(jiān)督 檢察建議一、寄遞違禁品犯罪典型案例發(fā)布的背景和意義近年來，我國寄遞行業(yè)發(fā)展迅速，快遞業(yè)務量從2010
中國檢察官·經典案例 2022年2期2022-03-22
- 涉快遞柜寄遞毒品案件的辦理及思考
洞，通過制發(fā)檢察建議等方式，推動寄遞行業(yè)加強內部監(jiān)管。關鍵詞：智能快遞柜 電子證據(jù) 檢察建議一、基本案情及辦理過程2019年7月16日17時30分許，被告人唐某來明知他人販賣毒品，受他人指使接收通過某快遞郵寄的毒品，并將該毒品存放在上海市某小區(qū)樓下的四個快遞柜內，后將取件碼發(fā)送給他人。購毒人員從他人處取得取件碼后從其中一個快遞柜中取得毒品。案發(fā)后，公安機關從其他快遞柜中查獲剩余毒品疑似物3包。經鑒定，上述毒品疑似物重4.53克，均檢出甲基苯丙胺成分。202
中國檢察官·經典案例 2022年2期2022-03-22
- 淺析實質性化解行政爭議的方式
民政部門制發(fā)檢察建議，依法作出不支持監(jiān)督申請決定，并促成當事人與民政部門和解，使行政爭議得到有效解決。在辦理該類案件時，檢察機關應充分進行調查核實，并適時通過釋法說理、組織公開聽證、精準制發(fā)檢察建議等方式，推動行政爭議實質性化解。關鍵詞：行政爭議實質性化解 不支持監(jiān)督申請 公開聽證 檢察建議《人民檢察院行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》（以下簡稱《行政訴訟監(jiān)督規(guī)則》）第6條規(guī)定：“人民檢察院辦理行政訴訟監(jiān)督案件，應當查清案件事實、辨明是非，綜合運用監(jiān)督糾正、公開聽證、釋法
中國檢察官·司法務實 2022年1期2022-03-22
- 社會治理檢察建議法治化的檢視與建構
要：社會治理檢察建議在開啟我國全面建設社會主義法治化、檢察工作法治化的新征程中發(fā)揮著重要作用。然而，在實踐中存在社會治理檢察建議理念認識有偏差、產品優(yōu)質標準不明晰、案件化辦理模式未確立、制發(fā)方式偏個體、支撐機制較匱乏等現(xiàn)實積弊。借鑒域外國家類似制度，可以質量為核心、規(guī)范為抓手做到品質剛性，構建檢察建議三大支撐機制實現(xiàn)程序剛性，做實檢察建議效果導向提升監(jiān)督效果剛性，建構社會治理檢察建議法治化路徑。關鍵詞：社會治理 檢察建議 法治化 路徑選擇一、現(xiàn)狀檢視：社會
中國檢察官·司法務實 2021年8期2021-11-29
- 海洋非法傾廢公益訴訟辦案實踐
聯(lián)合調查 檢察建議一、基本案情2018年，海口B公司中標美麗沙項目兩地塊土石方施工工程后，將土石方外運工程分包給海南A公司。陳某（A公司實際控制人）以A公司的名義申請臨時碼頭，虛假承諾將開挖的土石方用船運到湛江市某荒地進行處置，實際上卻組織人員將工程固廢傾倒于?？谑忻利惿澈Ｓ颉６?、辦案經過（一）發(fā)現(xiàn)線索和調查核實海南省海口市秀英區(qū)人民檢察院在“12345”平臺發(fā)現(xiàn)，群眾多次舉報有運泥船在美麗沙海域附近傾倒廢物，隨后通過多次蹲點和無人機巡查，拍攝到船舶向海
中國檢察官·經典案例 2021年9期2021-11-29
- 行政非訴執(zhí)行監(jiān)督案件之爭議化解
的，應當提出檢察建議。關鍵詞：行政爭議實質性化解 非訴執(zhí)行監(jiān)督 公開聽證 檢察建議一、案件難點與辦理思路司法實踐中，對于行政相對人針對行政決定雖沒有行使復議、訴訟權利，但在非訴執(zhí)行階段仍然提出其合法訴求所致的行政爭議，稱之為“遺落之訴”。對于行政相對人未就行政決定申請復議、提起訴訟，在行政非訴執(zhí)行階段向檢察機關申請監(jiān)督提出合法正當訴求的，檢察機關可以立足法律監(jiān)督職能依法開展行政爭議實質性化解工作。（一）行政機關對實際負責人魏某作出的行政處罰是否符合法律規(guī)定
中國檢察官·經典案例 2021年10期2021-11-29
- 國家治理體系下的檢察建議研析
題組摘 要：檢察建議是一項重要的法律監(jiān)督措施，對助推國家的治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。但實踐中管理不規(guī)范，質效不高，影響了其社會治理效能的充分釋放。應及時轉變理念，健全完善線索評估、調查核實、專家論證、備案審核制度，落實跟蹤問效、監(jiān)督銜接、效果評估措施，規(guī)范管理，提升質效，充分發(fā)揮檢察建議在國家治理體系中的重要作用。關鍵詞：國家治理 檢察建議 質效提升“檢察建議自誕生之初，就以法律監(jiān)督之名，與社會治理密切相關?！盵1]，是檢察機關履行法律監(jiān)督職能
中國檢察官·司法務實 2021年10期2021-11-29
- 國家治理體系下的檢察建議研析
題組摘 要：檢察建議是一項重要的法律監(jiān)督措施，對助推國家的治理體系和治理能力現(xiàn)代化發(fā)揮重要作用。但實踐中管理不規(guī)范，質效不高，影響了其社會治理效能的充分釋放。應及時轉變理念，健全完善線索評估、調查核實、專家論證、備案審核制度，落實跟蹤問效、監(jiān)督銜接、效果評估措施，規(guī)范管理，提升質效，充分發(fā)揮檢察建議在國家治理體系中的重要作用。關鍵詞：國家治理 檢察建議 質效提升“檢察建議自誕生之初，就以法律監(jiān)督之名，與社會治理密切相關?！盵1]，是檢察機關履行法律監(jiān)督職能
中國檢察官·司法務實 2021年10期2021-11-29
- “檢察建議”的發(fā)展路徑
——以社會治理類為例
一、社會治理檢察建議的理論概述從1978年至今，我國檢察事業(yè)歷經43年發(fā)展變化，然而，真正意義上為檢察建議的法律地位“正名”的時間卻是在2019年。此時，最高檢《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》的出臺，直接意味著檢察機關從法律層面正式將檢察建議作為行使檢察權的一項重要舉措，制發(fā)檢察建議的目的、內涵、外延和性質均得到了明確。從此，檢察建議在規(guī)范性文件層面正式確立。以檢察功能為基礎，按照檢察建議的作用域，可以將檢察建議大致分為法律監(jiān)督和社會治理兩大類。其中，社會治
法制博覽 2021年24期2021-11-24
- 檢察視域下刑事合規(guī)模式的構建與完善
合規(guī)不起訴“檢察建議模式”進行理論總結與探索，穩(wěn)步實現(xiàn)檢察權在企業(yè)犯罪治理領域的深層次發(fā)展，有效推動國家治理體系與治理能力現(xiàn)代化建設進程。關鍵詞：刑事合規(guī) 合規(guī)計劃 認罪認罰從寬 檢察建議一、域外企業(yè)合規(guī)制度的運行機理刑事合規(guī)作為在企業(yè)犯罪預防和行業(yè)治理的司法實踐中產生正向影響的一項制度，獲得域外國家和地區(qū)普遍認可。其在社會經濟發(fā)展中取得治理成果的背后，與相應國家和地區(qū)的法律制度密不可分。刑事合規(guī)制度在我國尚處于觀念倡導期，對其所關涉的基本特征、理論根基和
中國檢察官·司法務實 2021年2期2021-03-24
- 社會治理檢察建議工作調研分析報告
要：社會治理檢察建議在新時期人民檢察院參與社會治理中發(fā)揮著日益突出的作用。通過調研發(fā)現(xiàn)，基層檢察機關制發(fā)社會治理檢察建議存在制發(fā)程序不規(guī)范、建議剛性不強、督促落實不到位等問題。為解決實際問題，建議通過轉變理念、提升能力、強化協(xié)作、規(guī)范流程、完善機制等，推動社會治理檢察建議工作健康、科學發(fā)展。關鍵詞：檢察建議 社會治理檢察建議 案件化辦理社會治理檢察建議是檢察機關履行法律監(jiān)督職責，參與社會治理，推動完善社會管理、服務，預防和減少違法犯罪的一種重要監(jiān)督方式。2
中國檢察官·司法務實 2021年2期2021-03-24
- 論企業(yè)合規(guī)檢察建議激勵機制的強化
機關通過制發(fā)檢察建議推動企業(yè)開展合規(guī)，是當前我國企業(yè)合規(guī)改革試點工作中的一種重要方式。企業(yè)合規(guī)檢察建議主要適用于輕微犯罪涉案企業(yè)，以推進企業(yè)合規(guī)為目的，通常制發(fā)于相對不起訴決定之后，一般也不為企業(yè)設置確定的考察期。由于缺乏正向實體的激勵手段、怠于合規(guī)的懲戒后果以及持續(xù)動態(tài)的監(jiān)管程序，企業(yè)合規(guī)檢察建議存在激勵機制不足的問題。為了落實嚴管與厚愛相結合的涉企犯罪司法理念，發(fā)揮檢察建議促進企業(yè)合規(guī)不可替代的作用，有必要進一步強化企業(yè)合規(guī)檢察建議的激勵性。未來可以從
江淮論壇 2021年6期2021-02-16
- 加強未檢部門檢察建議工作的對策研究
要：未檢部門檢察建議覆蓋面廣，實效突出。目前未檢檢察建議工作取得了一定的成效，但實踐中還存在范圍單一、沒有形成綜合司法保護合力、制發(fā)程序和建議內容有待完善、外部配合銜接機制不暢等問題。應不斷拓展檢察建議的范圍，通過檢察建議積極促進未成年人保護社會治理現(xiàn)代化建設，提高檢察建議質量，增強檢察建議剛性。關鍵詞：檢察建議 未成年人保護 社會治理 公益訴訟 行政執(zhí)法監(jiān)督步入新時代，人民群眾對未成年人司法保護的期待已經從“有沒有”到“好不好”向“更加好”轉變。充分發(fā)揮
中國檢察官·司法務實 2020年11期2020-12-28
- 醫(yī)療美容領域行政公益訴訟實踐初探
調，充分發(fā)揮檢察建議的作用，持續(xù)監(jiān)督檢察建議的落實情況，維護醫(yī)療美容領域公共利益。關鍵詞：醫(yī)療美容 行政公益訴訟 檢察建議 “回頭看”機制近年來，醫(yī)療美容（以下簡稱“醫(yī)美”）行業(yè)快速發(fā)展。有數(shù)據(jù)顯示，2018年，中國醫(yī)美市場規(guī)模達2245億元，其中，非手術治療項目發(fā)展迅速，增長率達40%。截至2018年底，中國成為全球第三大醫(yī)療美容市場，占全球市場的10%。[1]僅以上海市黃浦區(qū)為例，截止到2017年底，本區(qū)域內醫(yī)療機構共計284家，其中，非營利性（非政府
中國檢察官·經典案例 2020年11期2020-12-28
- 環(huán)境行政公益訴訟檢察建議：概念解構、疑難問題解析及規(guī)則完善
行政公益訴訟檢察建議是一種具有準法律效力的程序性措施，其功能定位于銜接和平衡行政機關的自我糾錯程序和環(huán)境行政公益訴訟程序。其規(guī)則完善應注意明確啟動條件、內容形式、行政機關的權利救濟以及自我糾錯程序與環(huán)境行政公益訴訟程序的銜接。關鍵詞：檢察建議;概念解構;疑難問題解析;規(guī)則完善一、環(huán)境行政公益訴訟檢察建議的概念解構根據(jù)檢察建議的適用領域，實踐中的檢察建議可分為犯罪預防類檢察建議、訴訟監(jiān)督類檢察建議及行政監(jiān)督類檢察建議。本文所述檢察建議系指行政監(jiān)督類檢察建議，
西部論叢 2020年15期2020-12-23
- 基層檢察機關民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的探索與思考
檢察監(jiān)督 檢察建議作者簡介：何勇，湖北省黃梅縣人民檢察院。中圖分類號：D926.4 文獻標識碼：A DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.11.213一、開展民事執(zhí)行檢察監(jiān)督的主要做法及成效2019年以來，黃梅縣檢察院立足檢察職能，進一步增強監(jiān)督意識，建立監(jiān)督機制，創(chuàng)新監(jiān)督方式，積極探索民事執(zhí)行檢察監(jiān)督。（一）構建執(zhí)行監(jiān)督協(xié)同運行機制一是建立檢察內設部門合作互通機制，民行部門加強與控申部門的溝通與協(xié)作，規(guī)范案件受理條件和程
法制與社會 2020年33期2020-12-02
- 農村“三資”領域虛假訴訟檢察監(jiān)督
實力度及制發(fā)檢察建議積極參與社會治理等方面加以完善。關鍵詞：虛假訴訟 檢察監(jiān)督 調查核實 檢察建議一、農村“三資”領域虛假訴訟的基本問題（一）農村“三資”領域虛假訴訟的內涵對于虛假訴訟行為的內涵，無論是司法實務界還是學術界，爭議均較大。結合學術界對虛假訴訟的界定以及審判機關和檢察機關的司法實踐，具體到農村“三資”領域的虛假訴訟情況，將農村“三資”領域虛假訴訟行為界定為，在農村集體“資金、資產、資源”領域，當事人之間惡意串通或者當事人單方采取虛構法律關系、捏
中國檢察官·司法務實 2020年10期2020-11-25
- 檢察機關督促糾正行政違法行為制度的構建
;督促起訴;檢察建議Abstract：Procuratorial organs urge the correction of administrative illegal acts，which is the institutional design for judicial reform in the fourth plenary session of the 18th CPC central committee，and it is the institu
大東方 2020年3期2020-10-21
- 認罪認罰案件抗訴要點的把握
：認罪認罰 檢察建議 刑事抗訴[基本案情]被告人李某某于2018年7月22日、7月29日、8月6日、8月10日、8月12日、8月15日、9月2日先后7次邀約從事貨物運輸?shù)谋桓嫒粟w某某盜竊某鐵路公司的廢舊鋼模板，共計價值73052元，銷贓獲利62550元。受趙某某邀約，同為從事貨物運輸?shù)谋桓嫒藚文衬骋矃⑴c了2018年7月29日、8月10日、8月15日、9月2日盜竊鋼模板的行為，其參與盜竊的鋼模板價值52045元，李某某支付呂某某運費4500元。[訴訟過程及判
中國檢察官·經典案例 2020年8期2020-10-21
- 檢察公益訴訟辦案中存在的主要問題和解決路徑
金的銜接;在檢察建議方面，要堅持運用綜合手段確保檢察建議落實到位;在刑事附帶民事公益訴訟方面，要做好其與認罪認罰從寬以及公告制度的銜接與平衡。關鍵詞：檢察公益訴訟 立案標準 懲罰性賠償金 檢察建議檢察公益訴訟制度從試點到全面展開已近5年，在維護國家利益和社會公共利益、促進依法行政、提升社會治理效能等方面發(fā)揮了不可或缺的作用，但檢察機關在辦案中還存在一些問題亟需厘清和解決。本文針對比較集中的五個問題及解決路徑進行粗淺分析，以期為辦案實踐提供參考。一、關于立案
中國檢察官·司法務實 2020年8期2020-09-27
- 檢察建議做成剛性的實踐探索
其明摘 要：檢察建議作為法律監(jiān)督的重要方式，是做實做好做強法律監(jiān)督工作的突破口和發(fā)力點。通過對安徽省淮南市檢察建議工作運行情況的分析，發(fā)現(xiàn)在實踐運行中，檢察建議工作存在理念轉變滯后、學習相關法律、規(guī)范性文件不夠深入、文書質量參差不齊、督促被建議單位落實不到位等問題，制約了檢察建議剛性作用的充分發(fā)揮。應堅持以問題為導向，從加快理念轉變、加強相關法律法規(guī)學習、提高文書質量、完善檢察建議工作配套機制等實踐路徑探索，推動檢察建議工作規(guī)范化運行，增強檢察建議監(jiān)督剛性
中國檢察官·司法務實 2020年7期2020-08-09
- 以法律監(jiān)督機制為依歸的檢察權發(fā)展方向
訴訟;抗訴;檢察建議中圖分類號：D926.3 文獻標識碼：A 文章編號：2095-4379-（2020）17-0035-04作者簡介：韓榮，法學碩士，北京市中倫（廣州）律師事務所，律師。隨著司法體制改革的深化，檢察制度改革也相應進入到新的階段，如何優(yōu)化檢察權配置，讓檢察制度適應時代發(fā)展，充分發(fā)揮檢察機關的職能，維護公平正義，維護法制統(tǒng)一成為當前檢察機關面臨的重大問題。對于檢察職權的配置問題是改革的重要內容。一、檢察權的性質經歷了長期的發(fā)展，對于一種權力的內
法制博覽 2020年6期2020-07-16
- 國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化視域下提升檢察建議剛性研究
之云關鍵詞 檢察建議 剛性 國家治理體系 治理能力作者簡介：鄔俊華、肖之云，湖北省黃梅縣人民檢察院。中圖分類號：D926.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.06.281檢察建議是檢察機關在履行法律監(jiān)督職能中，為保障法律的正確實施，結合執(zhí)法辦案，參與社
法制與社會 2020年18期2020-07-14
- 行政公益訴訟訴前程序探析
行使不充分、檢察建議不完善、程序銜接機制不順暢等。針對這些問題，應當對癥下藥，采取擴大案件線索范圍、賦予強制調查權、規(guī)范檢察建議、明確相關標準等方式推動訴前程序完善，促進訴前程序充分發(fā)揮作用，以保護社會大眾和國家利益。關鍵詞：行政公益訴訟;訴前程序;檢察建議;調查權中圖分類號：D9?????????? 文獻標識碼：A???????????? 文章編號：1672-4437（2020）02-0080-032017年的《中華人民共和國行政訴訟法》（以下簡稱《行政
阜陽職業(yè)技術學院學報 2020年2期2020-07-07
- 人大監(jiān)督視角下加強檢察建議剛性的路徑探析
施兆摘 要：檢察建議作為檢察權與法律監(jiān)督權的重要組成部分，在完善社會治理、保障法律統(tǒng)一正確實施等方面發(fā)揮著積極的作用，但同時也應看到，因立法不健全、自身質量不高、后續(xù)配套機制缺位、強制力不足等因素影響，其功能尚未被完全釋放出來。人大監(jiān)督作為國家最高權力機關的監(jiān)督，是最高層次、最具權威性的監(jiān)督。在新時代深化依法治國實踐的背景下，探索推動檢察監(jiān)督和人大監(jiān)督的有效融合，善用人大監(jiān)督智慧，通過提升檢察建議質量和剛性破解依法治國實踐運用中出現(xiàn)的問題，對于監(jiān)督權力運行
中國檢察官·司法務實 2020年5期2020-06-05
- 對民事審判程序性違法行為的檢察監(jiān)督
違法 抗訴 檢察建議一、程序公正視角下的民事審判程序性違法糾紛的解決途徑有多種，人們之所以愿意訴諸法庭，是因為司法是最權威、最公正的渠道。這種權威不單純仰仗強力，更多的是來自于它在一定程度上反映了社會的共同意志和普遍利益，在人民內心得到認同。[1]司法公正是司法權威的保障，其要求司法活動的過程和結果都堅持和體現(xiàn)公平與正義。（一）程序公正與實體公正對于司法的重要環(huán)節(jié)即法院審判活動，當然要求在審判過程中遵循平等和正當?shù)脑瓌t，審判結果體現(xiàn)公平和正義的精神。審判過
中國檢察官·司法務實 2020年5期2020-06-05
- 社會治理檢察建議制度設計與實踐發(fā)展
鈴雪摘 要：檢察建議制度在過去數(shù)十年的發(fā)展進程中，對促進社會治理體現(xiàn)出獨特的制度優(yōu)勢。進一步運用好、發(fā)展好檢察建議制度，特別是增強社會治理檢察建議的服務和保障效能，是檢察建議由辦案向社會治理延伸的根本需求，當前社會治理檢察建議存在立法和理論研究的邊緣化、制度發(fā)展不平衡、運行機制較為粗糙和功效發(fā)揮不充足等問題，可通過實踐的積累完善立法、專家咨詢制度向專家論證制度延伸和構建系統(tǒng)化運行機制多個方面進行探索，伴隨著制度化的不斷進步和完善，社會治理檢察建議也將充分發(fā)
中國檢察官·司法務實 2020年5期2020-06-05
- 淺析民事訴訟法中的檢察監(jiān)督
監(jiān)督;抗訴;檢察建議;法制統(tǒng)一;司法公正一、民事檢察監(jiān)督的爭議民事檢察監(jiān)督原則自作為民訴的內容后，其爭議從未停止。最主要的還是檢察監(jiān)督存廢的問題，訴訟法學界的看法不一：第一種“取消說”;第二種是“弱化說”，其理由是：民事檢察監(jiān)督原則會制約人民法院獨立審判原則的貫徹落實;損害一事不再理原則的落實;制約當事人處分權;違反訴訟當事人訴訟平等原則。第三種是“規(guī)范說”，第四種是“強化說”。在中國特色社會主義法治國家的建設過程中，我們奉行“一府兩院”的權力結構模式，公
科學導報·學術 2020年66期2020-05-23
- 檢察建議審核舉隅
摘 要：開展檢察建議工作是人民檢察院參與社會治理的重要方式，高質量的檢察建議書是把檢察建議做成剛性的前提條件，因此，《人民檢察院檢察建議工作規(guī)定》對制發(fā)社會治理類檢察建議設置了嚴格的審核程序。其中，必要性審核須重點把握范圍和宣示效果，合理性審核須注重內容合法和語言規(guī)范，說理性審核須詳察問題闡述和事實分析。關鍵詞：檢察建議 必要性審核 合法性審核 說理性審核社會治理是國家治理的重要方面。黨的十八大以來，我國社會治理理念思路、體制機制、方法手段不斷創(chuàng)新發(fā)展，形
中國檢察官·經典案例 2020年3期2020-04-17
- 檢察建議的性質定位與剛性提升
要】 隨著檢察建議改革工作的進行，為檢察部門更好地行使監(jiān)督職權，需對檢察建議的性質進行界定，討論目前存在的問題，由此提出可實施性方法，提升檢察建議的剛性力，加強監(jiān)督與強制力，進一步完善檢察建議制度。【關鍵詞】 檢察建議 定位 剛性一、檢察建議的定義及特征1、檢察建議的定義。有關檢察建議的定義存在多種觀點。其中張思卿編著的《檢察大辭典》中認為檢察建議可被定義為是檢察機關履行法律監(jiān)督職責并參與社會治安綜合治理的一種方式。[1]筆者在結合國內有關學者對檢察建議
大經貿 2020年1期2020-04-07
- 開展檢察建議工作的幾點思考
摘 要：檢察建議是新時代檢察機關履行法律監(jiān)督職責的重要手段之一， 在推動有關部門堵塞漏洞、整章建制、消除隱患，促進司法公正、參與社會綜合治理等方面發(fā)揮著積極作用。實踐中，基層檢察機關應用檢察建議的范圍最廣，數(shù)量最多，但也存在著制發(fā)程序不規(guī)范、文書使用不適當、建議質量不高、針對性不強、類案監(jiān)督不夠以及督促落實不到位等問題，基于對某地區(qū)基層檢察機關檢察建議工作總體情況的調研，面對存在的問題，從基層實際出發(fā)，建議通過“整體一體化”監(jiān)督格局建設和“案件化辦理”
中國檢察官·司法務實 2020年2期2020-04-03
- 檢察機關檢察建議存在的問題和剛性化路徑
檢察機關 檢察建議 法律監(jiān)督 剛性化作者簡介：陳堅，金華市人民檢察院。中圖分類號：D926.3? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 文獻標識碼：A? ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ? DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2020.01.164檢察建議是檢察機關開展法律監(jiān)督、參與社會治理的重要方式，但作為一種柔性監(jiān)督方式，檢察建議監(jiān)督效果仍有待進一
法制與社會 2020年2期2020-02-19
- 我國民事檢察監(jiān)督制度研究
方式不明確、檢察建議的適用范圍不明、檢察機關的調查權沒有具體規(guī)定等問題，司法現(xiàn)狀與立法理念存在巨大差距，無法達到法律監(jiān)督的目的。只有不斷完善民事檢查監(jiān)督制度，細化檢察機關調查職權，明確檢察機關的調查權力，明確民事檢察監(jiān)督的范圍、區(qū)分檢察建議和抗訴的行使界限，才能保障當事人的合法權益，實現(xiàn)憲法賦予其的法律監(jiān)督的本質屬性。【關鍵詞】民事訴訟 ?檢察監(jiān)督 ?檢察建議一、引言檢察監(jiān)督是憲法規(guī)定的，在我國憲法框架中發(fā)揮重要作用的一項訴訟制度。我國現(xiàn)行檢察權根據(jù)受監(jiān)督
商情 2020年2期2020-02-14
- 從刑事訴訟談我國檢察調查核實權的適用范圍
檢察行為 檢察建議一、案例的引入與問題的提出[案例一] 初中生小秦在玩手機時，收到陌生QQ好友10余人的恐嚇消息，威脅索要錢財。內心惶恐不安的小秦從家中拿了一瓶農藥，喝下一部分之后到教室上課。所幸老師發(fā)現(xiàn)及時，將其送醫(yī)搶救成功。但是事后公安機關卻以小秦遭受恐嚇威脅的聊天記錄已被刪除、嫌疑人不便找出為由未予刑事立案。檢察院了解情況之后，立即介入調查。檢察官走訪了小秦家庭、所就讀學校等地，并在調查核實后認為，被害人小秦因被該10余人威脅索要財物而自殺，該10
中國檢察官·經典案例 2020年12期2020-01-11
- 檢察建議制度的完善思路探討
》之后確認了檢察建議監(jiān)督的合法性，但整體而言，檢察建議依舊缺少細致的法律規(guī)定，發(fā)出檢察建議之后被采納的效率不高、監(jiān)督效果不好等問題，阻礙檢察建議制度的應用及發(fā)展，很難實現(xiàn)預期監(jiān)督效果。鑒于此，應進一步了解檢察建議制度，明確其完善原則，并據(jù)此探討完善思路，促進檢察建議制度的落實，最終優(yōu)化檢察監(jiān)督工作，發(fā)揮檢察建議應有的作用。關鍵詞：檢察建議;檢察建議制度;完善思路中圖分類號：D926.3文獻標識碼：A文章編號：2095-4379-（2019）29-0157-
法制博覽 2019年10期2019-12-16
- 財產刑執(zhí)行檢察監(jiān)督問題研究
一 執(zhí)結率 檢察建議 全程監(jiān)督財產刑執(zhí)行，指人民法院執(zhí)行罰金刑、沒收財產刑以及執(zhí)行生效刑事裁判確定的沒收違法所得及其他涉案財產的活動。財產刑執(zhí)行檢察，指檢察機關依法監(jiān)督法院執(zhí)行刑事裁判中涉及財產部分的活動?，F(xiàn)行刑法及修正案擴大了財產刑適用范圍，共有200多個罪名可適用罰金刑和沒收財產刑，財產刑的適用率大幅度上升。在司法實踐中，司法機關長期注重主刑執(zhí)行而忽視附加刑的執(zhí)行，對財產刑的刑罰功能認識不到位，使財產刑執(zhí)行面臨很多問題。大量的財產刑判決執(zhí)行不到位，形成
法制與社會 2019年29期2019-12-10
- 檢察機關提起行政公益訴訟面臨的問題及解決措施的若干思考
訴前程序 檢察建議作者簡介：許珍倩，暨南大學法學與知識產權學院。中圖分類號：D926.3 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.11.169一、行政公益訴訟的定義2017年6月27日，十二屆全國人大常委會第二十八次會議表決通過了關于修改民事訴訟法和行政訴訟
法制與社會 2019年32期2019-12-10
- 歷史回顧：從無到有的“檢察建議”
面上還沒有“檢察建議”這個法律概念。短短6年多時間，“檢察建議”迅速“成長”為人民檢察院履行法律監(jiān)督職能的重要手段?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">檢察建議”是如何走上“快車道”的？讓我們來解剖檢察建議制度的改革發(fā)展之路，一起尋找答案。從無到有的“檢察建議”“檢察建議”這種檢察活動形式，最早出現(xiàn)于上世紀五十年代檢察機關的“一般監(jiān)督”而非“法律監(jiān)督”工作中?！拔母铩焙螅?981年中央提出對社會治安實行綜合治理的方針后，檢察機關曾經運用“檢察建議”作為參與社會治安綜合治理的形式和手段之一
民主與法制 2019年17期2019-11-17
- 任重道遠：“檢察建議”不再只是“建議”
部合并?！薄?span id="j5i0abt0b" class="hl">檢察建議”，當務之急加強法制宣傳歷史證明，無論是“檢察建議”的性質，還是下級檢察院能否對上級行政機關發(fā)送“檢察建議”，都取決于檢察機關的法律地位。既然我國憲法明確無誤地規(guī)定“人民檢察院是國家的法律監(jiān)督機關”，因此，檢察機關在依法履行法律監(jiān)督職責的過程中，所作出的任何決定（起訴書、抗訴書、“檢察建議”等）都具有法律監(jiān)督的屬性，都是具有法律效力的法律文書，都不受與被監(jiān)督對象是否“同級”的限制！但這個在法學界、司法界的“法律人”看來屬于“常識性”的東
民主與法制 2019年17期2019-11-17
- 加強檢察建議剛性提升法律監(jiān)督質效
關鍵詞 檢察建議 剛性 監(jiān)督作者簡介：高宇，天津市西青區(qū)人民檢察院，辦公室主任。中圖分類號：D926.4 ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?文獻標識碼：A ? ? ? ? ? ?? ? ? ? ? ?DOI：10.19387/j.cnki.1009-0592.2019.10.287檢察機關注重加強檢察建議工作，制定實施《檢察建議工作管理辦法》，通過嚴格辦理程序、有力跟進監(jiān)督、建策社
法制與社會 2019年30期2019-11-05
- 行政公益訴訟訴前檢察建議的完善
摘 要：訴前檢察建議是行政公益訴訟訴前程序的核心內容，其在督促有關行政機關自我糾錯、正確履職，以保護國家利益和社會公共利益方面發(fā)揮著重要的作用。實踐中訴前檢察建議存在檢察建議書針對性不強、潛在剛性發(fā)掘不足、發(fā)出時機把握不準以及落實跟進不足等問題，應從細化檢察建議規(guī)定、規(guī)范檢察建議內容、靈活掌握發(fā)出時機、實現(xiàn)履職期限與履職效果的動態(tài)平衡等方面，進一步完善訴前檢察建議。關鍵詞：檢察建議 行政公益訴訟 訴前程序 回復期限一、行政公益訴訟訴前檢察建議實踐情況在行政
中國檢察官·經典案例 2019年10期2019-11-05
- 強化檢察建議剛性的思考
琪錄摘 要：檢察建議在檢察工作中的作用舉足輕重，而檢察機關在提出檢察建議時，面臨諸多問題，主要有檢察建議在立法層面缺失與不足、檢察機關“重辦案、輕監(jiān)督”、檢察建議救濟方式不成熟等問題。本文通過案例分析檢察建議中出現(xiàn)的相關問題，從立法、監(jiān)督能力、向各機關“借力”等方面提出針對該問題的解決方案，為強化檢察建議的剛性問題提出建議，從而促進司法體制改革。關鍵詞：檢察建議 檢察監(jiān)督 司法 救濟途徑檢察建議是各級人民檢察院為加強法律的正確實施，促進司法秩序的正常穩(wěn)定和
中國檢察官·經典案例 2019年8期2019-10-30