民立場。人民是黨執(zhí)政的最大的底氣和最深厚的根基，對于廣大團干部而言，我們要充分認識到包括青年在內(nèi)的廣大人民群眾是我們黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，必須始終牢記鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)是我們的政治責任，要深入貫徹黨的群眾路線，踐行以人民為中心的發(fā)展思想，深深扎根青年、密切聯(lián)系青年，必須把解決我們所服務(wù)青年群體的急難愁盼問題作為工作的重中之重，在服務(wù)青年成長發(fā)展的過程中，引領(lǐng)青年聽黨話、感黨恩、跟黨走。習(xí)近平總書記在“七一”重要講話中充分肯定一代代青年“把青春奮斗融入黨

和政治基礎(chǔ)以及黨執(zhí)政興國重要支柱和依靠力量的國有企業(yè)，在構(gòu)建雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局中要發(fā)揮優(yōu)勢帶動構(gòu)建新發(fā)展格局，立足國內(nèi)大循環(huán)，切實增強產(chǎn)業(yè)鏈、供應(yīng)鏈自主可控能力。美國是世界上第一個高度重視供應(yīng)鏈安全的國家。早在2012年2月，《全球供應(yīng)鏈安全國家戰(zhàn)略報告》就將供應(yīng)鏈安全上升到國際戰(zhàn)略層面。近年來，從確保美國的全球供應(yīng)鏈安全到摧毀他國的技術(shù)供應(yīng)鏈，是美國安全戰(zhàn)略的重大轉(zhuǎn)變。從2020年至今，習(xí)近平總書記多次強調(diào)要推動形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙

國家，這意味著黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)是工人階級，黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)則是包括農(nóng)民階級、新社會階層在內(nèi)的其他社會力量。習(xí)近平在黨的十九大報告中指出：“我們黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民……加強作風(fēng)建設(shè)，必須緊緊圍繞黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，增強群眾觀念和群眾感情，不斷厚植黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)。”(1)習(xí)近平《決勝全面建成小康社會 奪取新時代中國特色社會主義偉大勝利——在中國共產(chǎn)黨第十九次全國代表大會上的報告》(2017年10月18日)，人民出版社2017年版，第66頁?！昂?/div>

四川師范大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版） 2021年5期2021-02-13

不斷鞏固和擴大黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的重要要求[1]。因此，面對新一輪高科技革命和產(chǎn)業(yè)革命的嚴峻挑戰(zhàn)，社會結(jié)構(gòu)發(fā)生了深刻變革，社會的生產(chǎn)方式和消費方式出現(xiàn)了前所未有的變化，探索鞏固黨執(zhí)政的青年群眾基礎(chǔ)的當代路徑，不但是一項緊迫的現(xiàn)實課題，更是確保我國政治安全、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的戰(zhàn)略之舉，以及保證黨長期執(zhí)政的根基所在。本文認為黨執(zhí)政的群眾基礎(chǔ)包含對黨執(zhí)政歷史選擇的認識(認知)能力、黨執(zhí)政模式的情感認可能力、黨執(zhí)政過程的行為配合能力。青年群眾基礎(chǔ)，即青年主體

解全媒體時代我黨執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力建設(shè)的重要經(jīng)驗。全媒體背景下，智能化、網(wǎng)絡(luò)化、數(shù)據(jù)化的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力已經(jīng)成為了服務(wù)型各級黨委機關(guān)建設(shè)過程中的一種趨勢，通過對互聯(lián)網(wǎng)科技和互聯(lián)網(wǎng)理念的運用，不僅可以提高我國執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的有效性，還能夠在與時俱進中給公眾展現(xiàn)出一種高服務(wù)能力的感受。首先，科學(xué)運用了互聯(lián)網(wǎng)中的技術(shù)和理念，如互聯(lián)網(wǎng)背景下的大數(shù)據(jù)技術(shù)、云技術(shù)等，為執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)能力的進步提供有效的科學(xué)技術(shù)支撐，這也能夠跟隨著我國公眾的需求以及網(wǎng)絡(luò)使用習(xí)慣，

，“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣”。一直以來，習(xí)近平始終把人民放在心中最高的位置。2020年全國兩會，他首次參加團組審議，講話更是緊緊圍繞“人民”二字。習(xí)近平在講話中指出：黨員、干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部要清醒認識到，自己手中的權(quán)力、所處的崗位，是黨和人民賦予的，是為黨和人民做事用的，只能用來為民謀利。各級領(lǐng)導(dǎo)干部要樹立正確的權(quán)力觀、政績觀、事業(yè)觀，不慕虛榮、不務(wù)虛功、不圖虛名，切實做到為官一任、造福一方。習(xí)近平的重要講話，深刻揭示了權(quán)力的本源和歸屬——人民。各級領(lǐng)

紀律優(yōu)良傳統(tǒng)在黨執(zhí)政中的具體實踐。作為中國共產(chǎn)黨建立政權(quán)的嘗試，中央蘇區(qū)黨的執(zhí)政紀律建設(shè)無疑是蘇維埃政權(quán)建立和鞏固的重要因素，也是中央蘇區(qū)不斷打破國民黨圍剿的保證。學(xué)界對此給予了關(guān)注，如吳美華[1]從紀檢機構(gòu)健全、郭文亮[2]從依規(guī)治黨視角來探討黨執(zhí)政中紀律建設(shè)問題；而李君如[3]是從黨建史角度對這一時期黨內(nèi)的政治紀律、廉潔紀律、群眾紀律以及黨內(nèi)的監(jiān)督機制建設(shè)方面有所涉及；早前高新民等[4,5]人的研究，也類似于此，僅部分地涉及到這一時期黨的執(zhí)政紀律建設(shè)；

定它在中國共產(chǎn)黨執(zhí)政及政權(quán)建設(shè)史上的重要地位。本文從這一執(zhí)政紀律實踐模式特征出發(fā)，力圖更全面地揭示中央蘇區(qū)黨執(zhí)政紀律建設(shè)成功實踐之因，更準確把握黨對執(zhí)政本質(zhì)的理解，以期為黨的執(zhí)政建設(shè)尤其是新時代推進執(zhí)政體系和執(zhí)政能力現(xiàn)代化建設(shè)予以更多的歷史啟示。一、嚴肅黨的執(zhí)政紀律：建設(shè)鐵的紀律鐵的紀律是馬克思主義政黨的根本特征。 習(xí)近平總書記指出：“我們黨是靠革命理想和鐵的紀律組織起來的馬克思主義政黨， 紀律嚴明是黨的光榮傳統(tǒng)和獨特優(yōu)勢。黨面臨的形勢越復(fù)雜、肩負的任務(wù)越

半個多世紀以來黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，明確提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的指導(dǎo)思想、總體目標和主要任務(wù)，是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的重要綱領(lǐng)?！稕Q定》從認識和把握執(zhí)政規(guī)律的角度，總結(jié)和闡明了黨執(zhí)政的主要經(jīng)驗，提出了加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)的總體目標，這就是通過全黨共同努力，使黨始終成為立黨為公、執(zhí)政為民的執(zhí)政黨，成為科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政黨，成為求真務(wù)實、開拓創(chuàng)新、勤政高效、清正廉潔的執(zhí)政黨，歸根到底成為始終做到“三個代表”、永遠保持先進性、經(jīng)得住各種風(fēng)浪考驗的

始終是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的堅定擁護者和支持者，是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政的最大底氣。從執(zhí)政角度講，人民力量是我們黨執(zhí)政的強大動力，人民是我們黨執(zhí)政的依靠力量，人民群眾是我們力量的源泉。正是有了這種依靠力量和力量源泉，才使我們黨執(zhí)政擁有最大的底氣。人民向往就是我們黨執(zhí)政的奮斗目標，人民幸福就是我們黨執(zhí)政的價值導(dǎo)向。只要心里裝著人民，時刻想著人民，講話貼近人民，奮斗為了人民，我們黨執(zhí)政就一定擁有最大底氣。我們黨來自人民、扎根人民、造福人民，奉行人民至上原則，把以人民為中心作

，基層黨組織是黨執(zhí)政大廈的地基。要抓好“第一責任”，當好“施工隊長”，抓住街鄉(xiāng)黨委這個環(huán)節(jié)，推動黨建責任向基層傳導(dǎo)。無獨有偶，浙江省委組織部長黃建發(fā)在全省組織部長會上也強調(diào)，做好基層黨建工作，要立足新時代新階段，突出政治性、聚焦高質(zhì)量，努力把黨的執(zhí)政根基夯得更實，筑得更牢。九層之臺，起于壘土。鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道（園區(qū)）是黨執(zhí)政的根基所在，也是抓實兩新黨建工作的重要“落腳點。落地才能生根，根深才能葉茂。兩新黨建工作頂層設(shè)計和制度再好，如果不能在鎮(zhèn)街（區(qū)）落地、做實，就

，也是中國共產(chǎn)黨執(zhí)政發(fā)展的必然結(jié)果?！伴L期執(zhí)政能力”是我國結(jié)合新時期下時代發(fā)展的需求和我國社會發(fā)展的實際情況，綜合考慮了我國在發(fā)展過程中所面臨的風(fēng)險以后才提出來的一項有效的發(fā)展戰(zhàn)略。因此，也可以說，“長期執(zhí)政能力”的提出，標志著中國共產(chǎn)黨對自身的執(zhí)政水平提出了更加深層次的要求，進而在實際的執(zhí)政能力建設(shè)中，可以明確執(zhí)政能力建設(shè)的新定位，重新規(guī)劃中國共產(chǎn)黨執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)鍵點和建設(shè)目標，最終提高中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政能力。因此，中國共產(chǎn)黨的長期執(zhí)政能力和執(zhí)政能力相比

不移把發(fā)展作為黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，堅持解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，堅持社會主義市場經(jīng)濟改革方向，推動經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。我國經(jīng)濟已由高速增長階段轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展階段，正處在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)換增長動力的攻關(guān)期，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系是跨越關(guān)口的迫切要求和我國發(fā)展的戰(zhàn)略目標。解放和發(fā)展社會生產(chǎn)力，是社會主義的本質(zhì)要求。我們要激發(fā)全社會創(chuàng)造力和發(fā)展活力，努力實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展！endprint

的十八大以來，黨執(zhí)政能力建設(shè)日漸優(yōu)化創(chuàng)新，黨自身建設(shè)、群眾路線建設(shè)、社會民主建設(shè)已成為關(guān)鍵所在，客觀審視黨建設(shè)發(fā)展中的新問題、新形勢，結(jié)合黨的宗旨，多層次提高黨執(zhí)政能力至關(guān)重要。因此，本文從不同角度入手客觀分析了黨的執(zhí)政能力建設(shè)與黨的宗旨。黨；執(zhí)政能力建設(shè)；宗旨在新形勢下，黨執(zhí)政能力的提高尤為重要，是促進經(jīng)濟發(fā)展，科學(xué)處理國際關(guān)系，構(gòu)建和諧社會等不可忽視的核心力量。我國必須多層次準確把握黨執(zhí)政能力新特點、新情況等，客觀分析黨的宗旨、黨執(zhí)政能力建設(shè)間的關(guān)系，

感的過程中厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。一是要深刻認識推動全面從嚴治黨向基層延伸的重要性?；鶎邮屈h的執(zhí)政之基、力量之源。無數(shù)教訓(xùn)表明，“微腐敗”也會成為“大禍害”。它損害老百姓切身利益，啃食的是群眾獲得感，揮霍的是基層群眾對黨的信任，嚴重侵蝕黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)。因此，我們要將全面從嚴治黨堅定不移地向縱深推進、向基層延伸，既要保證脫貧攻堅、富民惠民一系列政策措施得到有效貫徹落實，又要強化監(jiān)督執(zhí)紀問責、推進基層正風(fēng)反腐取得人民群眾滿意的效果，使黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)不斷鞏固。

腐；有的認為一黨執(zhí)政反腐不可能成功，中國共產(chǎn)黨反腐注定要失敗；還有的“預(yù)測”重拳反腐將“曇花一現(xiàn)”，腐敗必將卷土重來。果真如此嗎？中國共產(chǎn)黨到底能不能管住腐??？腐敗太多反不過來？中國反腐越反越腐？對于反腐，有人一臉悲觀：查處再多也沒啥用，隱藏的貪官更多，查得完嗎？更有人調(diào)侃，把領(lǐng)導(dǎo)干部全抓起來肯定有冤枉的，排成隊隔一個抓一個絕對有漏網(wǎng)的，反腐怎么可能反得過來？這種說法顯然不客觀。誠然，領(lǐng)導(dǎo)干部當中確實存在貪污腐敗分子，有的已經(jīng)被查出來了，有的可能還沒有被揪

治基礎(chǔ)，是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量。對于當下關(guān)于深化國企改革存在的一些認識上的偏差，我們要在理論上明辨是非，在實踐中理直氣壯做強做優(yōu)做大國有企業(yè)。國有經(jīng)濟與民營經(jīng)濟并非對立，不能把國企改革發(fā)展等同于“國進民退”，大多數(shù)國企均處于有效的市場競爭中。國企改革的目的是讓人民群眾能夠更多更公平分享經(jīng)濟社會發(fā)展成果，促進我國經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展，提高全體人民的福利水平。當前，國企不斷深化改革，改掉沉疴陋習(xí)、完善體制機制，正是為了讓人民群眾更好享有國企發(fā)展的成果

減節(jié)奏不變厚植黨執(zhí)政的政治基礎(chǔ)高 層不久前，中共中央政治局常委、中央紀委書記王岐山分別主持召開部分省委書記和中央部委黨組書記、省區(qū)市紀委書記、派駐紀檢組組長及專家學(xué)者座談會，就籌備中央紀委六次全會聽取意見建議。王岐山指出，2015年，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央，協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，堅定不移推進全面從嚴治黨，把黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭引向深入。黨中央旗幟鮮明、立場堅定、意志品質(zhì)頑強、領(lǐng)導(dǎo)堅強有力;各級黨組織和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部落實管黨治黨的政治責任，全

腐；有的認為一黨執(zhí)政反腐不可能成功，中國共產(chǎn)黨反腐注定要失?。贿€有的“預(yù)測”重拳反腐將“曇花一現(xiàn)”，腐敗必將卷土重來。果真如此嗎？中國共產(chǎn)黨到底能不能管住腐??？一、腐敗太多反不過來？中國反腐越反越腐？對于反腐，有人一臉悲觀：查處再多也沒啥用，隱藏的貪官更多，查得完嗎？更有人調(diào)侃，把領(lǐng)導(dǎo)干部全抓起來肯定有冤枉的，排成隊隔一個抓一個絕對有漏網(wǎng)的，反腐怎么可能反得過來？這種說法顯然不客觀。誠然，領(lǐng)導(dǎo)干部當中確實存在貪污腐敗分子，有的已經(jīng)被查出來了，有的可能還沒有

的寶貴財富，是黨執(zhí)政興國的重要資源，是推進中國特色社會主義偉大事業(yè)的重要力量?？吹竭@樣的評價，我心里熱乎乎的。黨和國家能夠制定在政治上尊重、思想上關(guān)心、生活上照顧、精神上關(guān)懷老同志的方針政策，進一步形成尊重老同志、愛護老同志、學(xué)習(xí)老同志、重視發(fā)揮老同志作用的社會氛圍，主動適應(yīng)協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局和人口老齡化的新形勢新要求，提出進一步加強和改進離退休干部工作意見，實在是非常必要。我堅決擁護，完全贊成，并將身體力行，認真貫徹落實。

基礎(chǔ)和關(guān)鍵，是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)。在新常態(tài)下，要實現(xiàn)中國經(jīng)濟中高速增長和邁向中高端水平的“雙目標”，更要時刻繃住發(fā)展這根弦，牢牢把握調(diào)速不減勢、量增質(zhì)更優(yōu)，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。新常態(tài)不僅是經(jīng)濟增長速度的變化，更是結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和動力的轉(zhuǎn)換，是對發(fā)展質(zhì)量和效益的更高要求，更是對發(fā)展理念和思路的檢驗與考驗。如何認識新常態(tài)下經(jīng)濟的發(fā)展?jié)摿?，如何推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，如何進行有效的宏觀調(diào)控，如何補齊民生短板，如何完善對外開放，如何推進生態(tài)環(huán)境保護，如何用創(chuàng)新

本，也是對于我黨執(zhí)政能力的提高，同時也會在一定程度上維持我黨的權(quán)威性，是確立我黨執(zhí)政地位的重要保障。而對《黨章》進行學(xué)習(xí)和落實的前提，是必須以馬克思主義思想為指導(dǎo)，以為人民服務(wù)為中心，堅持依法治國，可持續(xù)發(fā)展。這樣才能真正落實我黨的執(zhí)政理念，發(fā)揚我黨的執(zhí)政精神。一、學(xué)習(xí)黨章的時代價值1.學(xué)習(xí)黨章是保持黨的先進性的根本要求馬克思主義要求的與時俱進既是其特點，也是其發(fā)揮根本職能的保障。江澤民總書記曾說過：“黨派的生命力所在，不僅要從它的隊伍來看，也要看這一黨派

。當然，在加強黨執(zhí)政能力建設(shè)的今天，光有“逞能”的政治熱情還不夠，還要有“逞能”的真本領(lǐng)?！俺涯堋北仨氄莆找欢ǖ摹澳苣汀?。工欲善其事，必先利其器。黨員干部只有不斷學(xué)習(xí)理論知識和業(yè)務(wù)技能，掌握分析問題、處理問題、解決問題的新手段、新方法，才能更好地為人民服務(wù)?！俺涯堋北仨毦邆湟欢ǖ摹澳芰Α?。黨員干部要通過實踐的錘煉成為素質(zhì)優(yōu)良、業(yè)務(wù)過硬、作風(fēng)扎實、能打硬仗的工作能手，在急難險重工作中沖在前面，敢打硬仗、能打硬仗，才能真正發(fā)揮共產(chǎn)黨員的先鋒模范作用?！俺涯堋备?/div>

實踐·黨的教育版 2016年1期2016-02-15

堅強保證發(fā)展是黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，各級黨委必須深化對發(fā)展規(guī)律的認識，切實加強和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)。要完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟社會發(fā)展工作體制機制，加強制度化建設(shè)，提高法治化水平，增強專業(yè)化能力。堅持全面從嚴治黨，加強領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)，抓好黨的各級組織建設(shè)，健全改進作風(fēng)長效機制，嚴明黨的紀律和規(guī)矩，深化反腐倡廉建設(shè)。加強人才隊伍建設(shè)，深入實施人才強區(qū)戰(zhàn)略，推進人才發(fā)展體制改革和政策創(chuàng)新。深入貫徹黨的群眾路線，加強思想政治工作，提高宣傳和組織群眾能力，動員全區(qū)各族人民

：“縣委是我們黨執(zhí)政興國的‘一線指揮部’，縣委書記就是‘一線總指揮’”。他強調(diào)指出，“做縣委書記就要做焦裕祿式的縣委書記，始終做到心中有黨、心中有民、心中有責、心中有戒。要把好權(quán)力關(guān)、金錢關(guān)、美色關(guān)，做到清清白白做人、干干凈凈做事、坦坦蕩蕩為官。”習(xí)近平總書記曾經(jīng)擔任過河北省正定縣委書記，對縣委書記崗位之重要、責任之重大，有著切身感受和獨到見解。早在24年前他在撰寫的《從政雜談》一文中談到縣委書記的責任時，稱這是“芝麻官”千鈞擔。在這篇文章中，他還精辟地論

舟流溪河思考我黨執(zhí)政面對盈盈水，當溫警世言。知其能載物，更曉可沉船。七律建黨93周年感賦九十三年一瞬間，家邦面目遠非前。入編核艇爭潛海，排序神州等上天。給力中樞連幾代，擔綱文獻建多篇。七律建軍87周年獻詩南昌起義響槍聲，打出人民子弟兵。抗戰(zhàn)八年終取勝，奪權(quán)三役更揚名。保家衛(wèi)國提頭闖，搶險救災(zāi)攜命行。絕對忠誠兼可靠，有他們處有安寧。七古致日本軍國主義衣缽繼承者（二首）軍國傳人真難纏，三天兩頭找麻煩。辯稱“瞻前”拒“顧后”，舊賬不認更不還?？箲?zhàn)勝利七十秋，和平

詞：延安整風(fēng)；黨執(zhí)政；合理性一個政黨是否合理取決于它在黨執(zhí)政期間對于促進社會發(fā)展和前進所起的實際作用。如果政黨不僅能制定出滿足社會發(fā)展需求的制度和路線，順應(yīng)社會前進的大方向和趨勢，并通過一系列有效的落實行動和對社會的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的推動效果。那么我們便認為這個政黨是合理的。反之的話，無論該政黨如何自稱合理，但卻都與時代發(fā)展所需的合理性無關(guān)。按照這樣的一種思維概括，毫無疑問，衡量一個政黨是否擁有合理性的根本標志就是黨在人類社會歷史發(fā)展進程中，充分具有時代所

其經(jīng)驗教訓(xùn)的一黨執(zhí)政下的人民民主。這種民主不僅要推行一黨執(zhí)政下的競爭性公推公選，言論開放下的輿論制衡同樣是題中應(yīng)有之義，領(lǐng)導(dǎo)干部財產(chǎn)登記和申報、政務(wù)信息公開、黨內(nèi)行政問責等“基層民主”操作方式，以及諸多其他旨在加強對公權(quán)力監(jiān)督制約的制度革新都是其有機組成部分。在中國式一黨執(zhí)政的條件下，執(zhí)政黨具有很強的決策能力和執(zhí)行能力，而在西方式的多黨制下，政黨的目的只是擊敗競爭對手，或如何贏得下一屆選舉的勝利，而不是真正領(lǐng)導(dǎo)國家，真正服務(wù)于社會?；谶@種認識，鮑泰利認為

矛盾日益凸顯，黨執(zhí)政基礎(chǔ)的穩(wěn)固面臨巨大挑戰(zhàn)。如何化解危機，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，成為我國順利推進社會轉(zhuǎn)型必須應(yīng)對的重大政治任務(wù)。包容性增長無疑是當下中國化解階層矛盾，調(diào)節(jié)利益沖突，擴大政治參與，提高執(zhí)政認同和破解執(zhí)政困境的關(guān)鍵舉措。一、以“包容性增長”提升經(jīng)濟績效，夯實黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)江澤民指出：“歷史和現(xiàn)實都表明，一個政權(quán)也好，一個政黨也好，其前途與命運最終取決于人心向背，不能贏得最廣大群眾的支持，就必然垮臺?！盵1]P162由此可知，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)最根本來源

認同度，是執(zhí)政黨執(zhí)政能力、執(zhí)政水平的最終體現(xiàn)。黨的十八大報告指出，“形勢的發(fā)展、事業(yè)的開拓、人民的期待，都要求我們以改革創(chuàng)新精神全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程，全面提高黨的建設(shè)科學(xué)化水平”。執(zhí)政成效正是衡量一個政黨建設(shè)科學(xué)化水平高低的標尺，是政黨維持其執(zhí)政地位的基礎(chǔ)，也是體現(xiàn)一個政黨政治生活是否正常的關(guān)鍵所在。一、中國共產(chǎn)黨提高執(zhí)政成效的探索實踐1921 年中國共產(chǎn)黨成立以后就以實現(xiàn)中華民族的獨立解放和繁榮富強為己任，代表中國最廣大人民群眾的根本利益，密切與

政能力建設(shè)是政黨執(zhí)政后的一項根本建設(shè)。自2002年中國共產(chǎn)黨第十六次全國代表大會提出開啟一場以提高黨的執(zhí)政能力為重點，“全面推進黨的建設(shè)新的偉大工程”[1]38，2007年中國共產(chǎn)黨第十七次全國代表大會提出“必須在經(jīng)濟發(fā)展的基礎(chǔ)上，更加注重社會建設(shè)，著力保障和改善民生……推動建設(shè)和諧社會”[2]29之后，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政重點逐漸指向民生，保障和改善民生成為提升黨執(zhí)政能力的題中之義，中國共產(chǎn)黨的根本宗旨和新時期中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政有了具體的落腳點，展示了中國共產(chǎn)

主義執(zhí)政理論與黨執(zhí)政新的實踐緊密結(jié)合起來，以黨的執(zhí)政能力建設(shè)為重點，從黨的執(zhí)政理念、執(zhí)政基礎(chǔ)、執(zhí)政方略、執(zhí)政體制、執(zhí)政方式、執(zhí)政資源和執(zhí)政環(huán)境等方面進行努力，全面加強和改進黨的思想、組織、作風(fēng)和制度建設(shè)?！保?］根據(jù)各要素的種類，可以劃分為執(zhí)政的外部環(huán)境和內(nèi)部環(huán)境。一、現(xiàn)實考驗：面臨嚴峻復(fù)雜的執(zhí)政環(huán)境在中國共產(chǎn)黨九十多年的奮斗歷程中，從最開始的非執(zhí)政黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，面臨著深刻復(fù)雜的執(zhí)政條件和環(huán)境。而十六大報告中提出，“我們黨歷經(jīng)革命、建設(shè)和改革，已經(jīng)從領(lǐng)導(dǎo)

并進一步影響著黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。因此，新時期開展干部廉政建設(shè)意義重大。（一）有利于保持黨同人民群眾的密切聯(lián)系，鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)我們黨的最大政治優(yōu)勢是密切聯(lián)系群眾，黨執(zhí)政后的最大危險是脫離群眾。[1]我們黨之所以能夠不斷發(fā)展壯大并最終成為執(zhí)政黨，根本原因在于人民的支持和選擇。人民群眾之所以選擇力量相對薄弱的中國共產(chǎn)黨，是因為我們黨始終秉持從嚴治黨的原則，始終堅持“立黨為公、執(zhí)政為民”的政治信仰。要鞏固黨的執(zhí)政地位，必須鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，也就是要始終保

和內(nèi)在要素。我黨執(zhí)政的歷史過程可以說是因其執(zhí)政思維不斷創(chuàng)新而變化發(fā)展的歷史過程。在這個過程中，中國共產(chǎn)黨的執(zhí)政思維創(chuàng)新成為了其執(zhí)政實踐發(fā)展的重要動因，思維創(chuàng)新與執(zhí)政實踐形成了內(nèi)在的互動關(guān)系。探索我黨執(zhí)政規(guī)律、加強我黨執(zhí)政能力建設(shè)，離不開思維創(chuàng)新問題的研究。因此，深入探討思維創(chuàng)新與我黨執(zhí)政能力建設(shè)的關(guān)系，是值得我們長期關(guān)注與重視的重要問題。一執(zhí)政能力是反映執(zhí)政黨執(zhí)政行為有效性及其合理性的重要概念。任何執(zhí)政黨都非常重視自身的執(zhí)政能力建設(shè)，我黨的執(zhí)政也不例外。為

升華，也是我們黨執(zhí)政理念的一次飛躍，具有重要的現(xiàn)實意義和深遠的歷史意義。中共十八大召開在即，如何牢固樹立和繼續(xù)落實科學(xué)發(fā)展觀，仍是擺在全黨面前的一個重要課題。本期封面報道《再論科學(xué)發(fā)展觀》，編發(fā)《認識篇》、《求解篇》、《實踐篇》三個部分、三組文章，就如何進一步深化對科學(xué)發(fā)展觀的認識？怎樣才能在思想觀念上繼續(xù)確立起科學(xué)發(fā)展觀？又應(yīng)如何把科學(xué)發(fā)展觀扎扎實實地貫徹到今后工作的具體實踐中去？作了系統(tǒng)詳盡的綜述報道，希望能夠引發(fā)更多的思考，取得更多的建議。

。1 中國共產(chǎn)黨執(zhí)政資源面臨的問題1.1 黨執(zhí)政的經(jīng)濟資源存在的問題隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，黨執(zhí)政黨執(zhí)政的經(jīng)濟資源已從過去計劃經(jīng)濟條件下由黨和政府統(tǒng)一控制逐漸向社會轉(zhuǎn)移，形成了多元利益格局，尤其是非公企業(yè)有了較大發(fā)展。相對于計劃經(jīng)濟時期國有企業(yè)的一統(tǒng)天下，黨執(zhí)政的經(jīng)濟資源呈現(xiàn)弱化的趨勢。除此以外，經(jīng)濟的發(fā)展也使我們付出了環(huán)境高污染、資源高消耗的沉重代價，最終影響了經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展。1.2 黨執(zhí)政的政治資源存在的問題首先，權(quán)力運行缺乏有效監(jiān)督，

執(zhí)政基礎(chǔ)是執(zhí)政黨執(zhí)政地位賴以維持和鞏固的基本條件。鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，具體來說就是鞏固黨執(zhí)政的經(jīng)濟基礎(chǔ)、政治基礎(chǔ)、文化基礎(chǔ)、社會基礎(chǔ)、組織基礎(chǔ)、制度基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)等。執(zhí)政基礎(chǔ)是執(zhí)政黨通過有效的行政運行和社會治理，使人民群眾在經(jīng)濟、政治、文化上得到充分滿足而對執(zhí)政黨產(chǎn)生廣泛認同。因此，執(zhí)政黨的執(zhí)政方式對執(zhí)政基礎(chǔ)的鞏固具有舉足輕重的作用。我們黨在長期執(zhí)政的過程中必須堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政，從而形成科學(xué)、有效的執(zhí)政，實現(xiàn)鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的目標?？茖W(xué)執(zhí)政有

14）中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)研究述評王 晶（山東師范大學(xué) 政法學(xué)院，山東 濟南 250014）執(zhí)政基礎(chǔ)對黨的生存和發(fā)展至關(guān)重要，黨的執(zhí)政基礎(chǔ)問題是目前學(xué)術(shù)界研究的熱點問題。近年來，國內(nèi)學(xué)術(shù)界對黨的執(zhí)政基礎(chǔ)相關(guān)問題的研究取得了豐碩成果，但也存在一些不足之處，值得我們思考。中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政基礎(chǔ)；研究現(xiàn)狀；問題與思考一、黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的內(nèi)涵與基本內(nèi)容20世紀90年代蘇聯(lián)解體和蘇東劇變，東歐國家執(zhí)政的共產(chǎn)黨相繼倒臺，國內(nèi)學(xué)術(shù)界開始關(guān)注“鞏固黨的執(zhí)政地位”問題，對黨的執(zhí)政

00）中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國六十二年，取得了巨大成就，積累了一系列寶貴的經(jīng)驗教訓(xùn)：必須堅持實事求是的馬克思主義思想路線；堅持市場經(jīng)濟發(fā)展方向；堅持“理性”執(zhí)政和“廉潔”執(zhí)政；堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政；堅持反“左”防“左”方針等。黨執(zhí)政的歷史經(jīng)驗和教訓(xùn)，都是黨寶貴的政治和精神財富。中國共產(chǎn)黨；治國理政；經(jīng)驗教訓(xùn)中國共產(chǎn)黨執(zhí)政興國六十二年，勵精圖治，在改善民生、保障民權(quán)、維護社會穩(wěn)定、捍衛(wèi)國家主權(quán)等諸多方面取得了輝煌成就。這是這段歷史的主線和主流。但必須如

而且它也是執(zhí)政黨執(zhí)政中掌握的最直接和最核心的資源，執(zhí)政黨要鞏固自身的執(zhí)政地位，就必須擁有豐富的政治資源作為它的支撐。中國共產(chǎn)黨 政治資源 研究在黨的十六屆四中全會上，胡錦濤總書記在會上第一次提出執(zhí)政資源這個概念，并指出執(zhí)政資源是加強黨的執(zhí)政能力建設(shè)七個方面的重要內(nèi)容之一，政治資源作為黨的執(zhí)政資源的重要組成部分，對于黨的建設(shè)意義重大。一、政治資源在黨的執(zhí)政理論體系中的地位執(zhí)政理論就是指導(dǎo)一個政黨實踐的各種理論和觀念的體系。它主要包括為誰執(zhí)政、靠誰執(zhí)政、為什么

期加強中國共產(chǎn)黨執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)的認識與思考蔡水珍1李 蓉1（1.中共南昌市委黨校，江西 南昌 330003）我國進入社會轉(zhuǎn)型期，人們的行為方式、生活方式和價值觀念都發(fā)生了明顯的變化。這些變化，給黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)帶來了廣泛而深遠的影響。針對這些影響，在社會轉(zhuǎn)型時期，加強黨的執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè),要努力做好夯實黨執(zhí)政的意識形態(tài)基礎(chǔ)文章，做好拓展黨執(zhí)政的績效基礎(chǔ)文章，做好構(gòu)建黨執(zhí)政的法理基礎(chǔ)文章，做好堅持執(zhí)政為民和密切黨群關(guān)系的文章。社會轉(zhuǎn)型期；中國共產(chǎn)黨；執(zhí)政基礎(chǔ)建設(shè)執(zhí)

023)新時期黨執(zhí)政資源的弱化現(xiàn)象及其優(yōu)化路徑探討管恩琦1，邵 宇2(1．大連海事大學(xué)馬克思主義學(xué)院，遼寧大連 116026;2．大連海洋大學(xué)經(jīng)濟管理學(xué)院，遼寧大連 116023)執(zhí)政資源是政黨執(zhí)政的資本，它隨著執(zhí)政條件，執(zhí)政環(huán)境以及執(zhí)政因素的變化而變化。我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，體制的變遷和社會的變革使執(zhí)政黨的政治權(quán)力發(fā)生了深刻變化。值得注意的是黨的部分執(zhí)政資源出現(xiàn)弱化和缺失。面對嚴峻現(xiàn)實，執(zhí)政黨應(yīng)隨著執(zhí)政條件、環(huán)境和任務(wù)的不斷變化，著力整合與擴充黨的合法性

顧了過去55年黨執(zhí)政的艱辛歷程，從認識和把握執(zhí)政規(guī)律的高度，總結(jié)闡明了黨長期執(zhí)政所積累的六條主要經(jīng)驗。這些經(jīng)驗對于提高黨的執(zhí)政能力，保持黨的先進性，把中國特色社會主義偉大事業(yè)推向前進，具有至關(guān)重要的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。在建設(shè)中國特色社會主義的偉大實踐中，不斷總結(jié)和運用好黨的執(zhí)政經(jīng)驗，發(fā)揮其對現(xiàn)實的指導(dǎo)作用，仍是需要我們認真研究的問題。一、重視和善于總結(jié)歷史經(jīng)驗，歷來是黨的顯著特點和政治優(yōu)勢重視和善于總結(jié)歷史經(jīng)驗，歷來是黨的顯著特點和政治優(yōu)勢。1981年，黨的十一

的新變化，增強黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)工人階級是推動先進生產(chǎn)力發(fā)展，建設(shè)中國特色社會主義事業(yè)的基本力量，是黨執(zhí)政的階級基礎(chǔ)。十一屆三中全會以來，隨著多種經(jīng)濟成份的共同發(fā)展和社會主義市場經(jīng)濟體制的確立，社會成員流動性的增加，我國工人階級隊伍發(fā)生了很大變化。這些新變化主要表現(xiàn)在五個方面：一是工人階級隊伍的人數(shù)迅速增加，陣營迅速擴大。二是工人階級的構(gòu)成發(fā)生了明顯的變化。三是工人階級的科技文化素質(zhì)不斷提高。四是工人的就業(yè)方式發(fā)生了變化，擇業(yè)自主性增強了。五是工人階級中的部