稅務(wù)局課題組一、東疆融資租賃業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀特點(diǎn)自2009 年底開(kāi)始，東疆租賃業(yè)發(fā)展經(jīng)歷了先行先試、 國(guó)家創(chuàng)新試點(diǎn)和國(guó)家租賃創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)三個(gè)階段。 東疆由飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)的聚集效應(yīng)引發(fā)并初步建立起有助于租賃業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新機(jī)制和制度體系， 帶動(dòng)其產(chǎn)業(yè)規(guī)模迅速壯大， 形成了一批可復(fù)制推廣的創(chuàng)新試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)， 助推了全國(guó)租賃業(yè)的發(fā)展壯大，形成“東疆模式”，呈現(xiàn)出以下幾個(gè)特點(diǎn)。（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模大，優(yōu)質(zhì)企業(yè)加速聚集目前， 天津市作為我國(guó)租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展高地， 已形成機(jī)構(gòu)、產(chǎn)品、政策、

域(北疆、南疆、東疆)閃電的時(shí)間變化特征缺少研究。本文運(yùn)用2014—2019年ADTD雷電探測(cè)定位系統(tǒng)獲取的地閃資料，較全面地分析了新疆3個(gè)區(qū)域閃電的時(shí)間變化特征，進(jìn)一步加深對(duì)新疆不同區(qū)域閃電活動(dòng)規(guī)律的認(rèn)識(shí)；同時(shí)閃電的發(fā)生總是伴隨強(qiáng)對(duì)流天氣的發(fā)展和演變，將閃電和強(qiáng)對(duì)流天氣聯(lián)系起來(lái)，有助于提高對(duì)強(qiáng)對(duì)流天氣的認(rèn)識(shí)。1 研究區(qū)概況及資料和方法1.1 研究區(qū)概況新疆位于歐亞大陸腹地，中國(guó)西北部。南部是帕米爾高原、昆侖山、阿爾金山及青藏高原，北部是阿爾泰山脈，呈西北

實(shí)實(shí)在在體驗(yàn)到了東疆速度，為企業(yè)節(jié)省了時(shí)間成本，提高了運(yùn)營(yíng)效率?！敝行潞竭\(yùn)（天津）有限公司相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō)。2021年底，國(guó)銀金融租賃股份有限公司與中新航運(yùn)（天津）有限公司簽訂了融資租賃合同，合同中涉及16艘船舶，每艘船舶還涉及4項(xiàng)業(yè)務(wù)，按規(guī)定需在21個(gè)工作日內(nèi)完成。東疆海事局將每艘船舶辦證時(shí)限壓縮至3—4個(gè)工作日，此舉令每艘船舶為企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益超50萬(wàn)元。2021年5月，東疆海事局正式承接天津海事局下放的27項(xiàng)海事事權(quán)，為在天津東疆落戶的航運(yùn)企業(yè)提供海事業(yè)

，天山余脈以東為東疆。2.2 資料的選取所用資料為新疆34 個(gè)測(cè)站的每日日照時(shí)數(shù)和日照百分率數(shù)據(jù)，其中南疆測(cè)站15 個(gè)，北疆測(cè)站11個(gè)，東疆測(cè)站8 個(gè)。時(shí)段為1991-2020 年共30 a。定義年平均值為30 a 的平均，對(duì)日照時(shí)數(shù)進(jìn)行比較時(shí)換算為每日的日照時(shí)數(shù)，這樣便于直觀理解。春季為3-5 月，夏季為6-8 月，秋季為9-11 月，冬季為12月-次年2 月。利用ArcGIS10.5 軟件采用范克里金插值法繪制天山地區(qū)各日照時(shí)數(shù)、日照百分率的空間分布圖

年梯度探測(cè)資料對(duì)東疆黑戈壁大氣邊界層氣象要素季節(jié)特征進(jìn)行分析，得出典型晴天條件下冬季逆溫強(qiáng)于夏季的結(jié)論；阿吉古麗·沙依提等[17]利用紅柳河站2017年太陽(yáng)紫外輻射等資料對(duì)東疆黑戈壁太陽(yáng)紫外輻射變化特征進(jìn)行分析，指出紫外輻射季節(jié)變化呈現(xiàn)夏季高、冬季低、春季高于秋季的特點(diǎn)；李如琦[18]利用紅柳河氣象站56 a降水和氣溫資料對(duì)東疆黑戈壁氣溫與降水氣候特征進(jìn)行分析，得出該地氣溫明顯上升，降水呈減少趨勢(shì)的結(jié)論；咸迪等[19]對(duì)比了黑戈壁地區(qū)與荒漠化地區(qū)氣候變化特

首[1]。其中，東疆地區(qū)褐煤資源豐富，地質(zhì)儲(chǔ)量高達(dá)100億t。煤系地層為侏羅系中統(tǒng)西山窯組，全區(qū)有1層主要可采煤層，編號(hào)為6#煤層，煤層平均厚度20 m，地層傾角約為10°，非常適合大型機(jī)械化開(kāi)采[2]。東疆褐煤具有高揮發(fā)分、高熱值、低硫和低磷等特點(diǎn)[3]。該區(qū)域煤炭資源的合理開(kāi)發(fā)利用對(duì)新疆的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展起到了至關(guān)重要的作用。東疆褐煤適宜直接加氫液化，而直接加氫液化技術(shù)是我國(guó)實(shí)現(xiàn)能源替代、保障能源安全和優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)的重要工程技術(shù)。近十年，我國(guó)的煤炭直接加氫

是很多，這可謂是東疆地區(qū)的礦產(chǎn)勘查的一個(gè)重大難題，備受各方矚目，一直以來(lái)各方面相關(guān)專(zhuān)家都為此做出巨大的努力，以期能夠?yàn)?span id="j5i0abt0b" class="hl">東疆地區(qū)的礦產(chǎn)勘查的長(zhǎng)遠(yuǎn)進(jìn)步作出重大的貢獻(xiàn)。當(dāng)今社會(huì)全球的資源都比較的緊缺，各個(gè)國(guó)家之間關(guān)于對(duì)資源占有的競(jìng)爭(zhēng)也變得越來(lái)越強(qiáng)，所以我國(guó)必須要加強(qiáng)對(duì)于資源的開(kāi)采成功率，提升資源的利用率，最大程度上提高資源可利用程度，本文基于該項(xiàng)目標(biāo)，提出基于地質(zhì)信息化理論的東疆地區(qū)的礦產(chǎn)勘查特征研究，以東疆地區(qū)為例，為后續(xù)資源開(kāi)采利用工作奠定強(qiáng)有力的理論支撐。

港區(qū)、南疆港區(qū)和東疆港區(qū)投入大量人力物力進(jìn)行吹填造陸、基礎(chǔ)建設(shè)和工業(yè)建設(shè)，而工程建設(shè)給天津港的地質(zhì)結(jié)構(gòu)帶來(lái)不可逆變化，造成工程性地面沉降，并成為該地區(qū)地面沉降的主要因素[3-5]。但此前的研究主要是針對(duì)港區(qū)新建道路、臨港工業(yè)區(qū)等局部區(qū)域，缺乏對(duì)天津港全區(qū)域進(jìn)行系統(tǒng)性沉降分析。文章基于2002～2016年14 a間天津港基礎(chǔ)控制網(wǎng)復(fù)測(cè)資料進(jìn)行沉降分析，可彌補(bǔ)天津港全區(qū)域系統(tǒng)性沉降研究空白，同時(shí)豐富天津港區(qū)地理信息，為天津港地質(zhì)災(zāi)害防治以及今后的整體規(guī)劃發(fā)展和

革創(chuàng)新的新名片。東疆得益于國(guó)家、天津和各部委推進(jìn)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的歷史機(jī)遇，立足區(qū)域功能定位，依托《中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》的政策優(yōu)勢(shì)，在租賃業(yè)創(chuàng)新發(fā)展方面取得了較為豐碩的階段性成果。一、東疆租賃產(chǎn)業(yè)“質(zhì)”、“量”同步保持全國(guó)領(lǐng)先（一）產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)明顯截至2018年6月底，東疆共注冊(cè)租賃公司2921家（含金融租賃公司2家，內(nèi)外資融資租賃公司1146家，其中外商投資融資租賃公司1076家，內(nèi)資試點(diǎn)融資租賃公司70家，單一項(xiàng)目公司1629家，其他租

要思考的問(wèn)題?！?span id="j5i0abt0b" class="hl">東疆模式”叫響全球飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)最早出現(xiàn)在20世紀(jì)60年代，并隨著航空運(yùn)輸業(yè)的發(fā)展而不斷成熟。從全球市場(chǎng)來(lái)看，由于租賃飛機(jī)來(lái)運(yùn)營(yíng)能給航空公司帶來(lái)更大的靈活性和現(xiàn)金流優(yōu)勢(shì)，租賃飛機(jī)已經(jīng)成為當(dāng)前航空公司引進(jìn)飛機(jī)的首選方式。在中國(guó)，飛機(jī)租賃最早起步于天津。在天津港東北部，有一個(gè)人工吹填造陸形成的狹長(zhǎng)半島，天津東疆保稅港區(qū)即坐落于此。十余年來(lái)，天津東疆這片曾經(jīng)“潮漲一片海、潮落一攤泥”的不毛之地，迅速崛起為具有世界影響力的飛機(jī)租賃企業(yè)聚集地。如今，中

總體方案》要求，東疆保稅港區(qū)要緊緊把握天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)和中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)功能定位和政策優(yōu)勢(shì)，進(jìn)一步完善國(guó)際航運(yùn)、國(guó)際物流、國(guó)際貿(mào)易等現(xiàn)代服務(wù)功能，深化天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)，加強(qiáng)區(qū)域服務(wù)輻射功能，進(jìn)一步探索高端現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的新平臺(tái)、新業(yè)態(tài)、新模式，以制度創(chuàng)新和模式創(chuàng)新鑄就現(xiàn)代服務(wù)業(yè)聚集區(qū)和領(lǐng)航區(qū)。一、加快推進(jìn)航運(yùn)產(chǎn)業(yè)提升和聚集不斷完善航運(yùn)服務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈條，拓展船員服務(wù)、船舶海務(wù)管理、航運(yùn)和海事法律咨詢、綜合保險(xiǎn)理賠、國(guó)際航運(yùn)經(jīng)

◎張麗恒天津東疆保稅港區(qū)◎張麗恒天津東疆保稅港區(qū)是中國(guó)北方國(guó)際航運(yùn)中心和國(guó)際物流中心核心功能區(qū)，是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)租賃制度改革創(chuàng)新的核心載體。本文簡(jiǎn)要介紹了東疆保稅港區(qū)的基本情況，展現(xiàn)了目前區(qū)內(nèi)新型業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展、創(chuàng)新熱潮不斷涌現(xiàn)的良好態(tài)勢(shì)，并從制度改革創(chuàng)新的高度對(duì)東疆保稅港區(qū)取得突出成就的原因進(jìn)行了分析和總結(jié)。東疆保稅港區(qū)；融資租賃；自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)天津東疆保稅港區(qū)位于濱海新區(qū)東部，坐落于天津港東疆港區(qū)內(nèi)，是中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)（以下簡(jiǎn)稱“天津自貿(mào)區(qū)”）

00222）天津東疆港區(qū)軟土層的工程地質(zhì)特征與地基處理肖雄丙，盧永生，鄭 偉（中交第一航務(wù)工程勘察設(shè)計(jì)院有限公司，天津 300222）結(jié)合天津港東疆港區(qū)的工程實(shí)例，給出了東疆港區(qū)軟土層主要物理力學(xué)指標(biāo)統(tǒng)計(jì)值，并和新港地區(qū)的軟土進(jìn)行對(duì)比。通過(guò)計(jì)算分析，給出了東疆港區(qū)軟土的地基處理參數(shù)建議值。東疆港區(qū)；軟土；工程地質(zhì)特征；地基處理；固結(jié)系數(shù)；沉降經(jīng)驗(yàn)系數(shù)引 言天津港東疆港區(qū)位于天津港東北部，永定新河口入?？谀喜浚瑸闇\海灘涂人工吹填造陸形成的三面環(huán)海半島式港區(qū)，

天堂”，現(xiàn)在設(shè)在東疆保稅區(qū)也可以省掉一大筆賦稅成本一架從法國(guó)圖盧茲 飛來(lái)的空客A380 飛機(jī)降落在天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)。該架客機(jī)將被租賃給中國(guó)南方航空股份有限公司天津?yàn)I海國(guó)際機(jī)場(chǎng)內(nèi)，兩架波音777貨機(jī)剛剛平穩(wěn)抵達(dá)，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫、邊檢和機(jī)場(chǎng)等部門(mén)便開(kāi)始對(duì)其進(jìn)行聯(lián)檢。完成所有手續(xù)后，兩架售價(jià)3億美元的飛機(jī)順利交付給了南方航空公司。這是2009年12月，工銀金融租賃有限公司在東疆保稅港區(qū)完成的中國(guó)第一單境內(nèi)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，也開(kāi)創(chuàng)了具有中國(guó)特色的保稅租賃業(yè)務(wù)模式——“

“金改”政策落地東疆融資租賃發(fā)展環(huán)境更加完善“融資租賃”是天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)金融業(yè)發(fā)展的亮點(diǎn)之一。2015年12月，中國(guó)人民銀行《關(guān)于金融支持中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》（簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）正式下發(fā)，《天津自貿(mào)區(qū)外匯管理改革試點(diǎn)實(shí)施細(xì)則》啟動(dòng)，為以融資租賃為產(chǎn)業(yè)特色的東疆保稅港區(qū)帶來(lái)諸多利好?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》提出了租賃企業(yè)利用國(guó)家外匯儲(chǔ)備開(kāi)展跨境業(yè)務(wù)、支持融資租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金、允許租賃公司在境外開(kāi)立人民幣賬戶等開(kāi)放創(chuàng)新措施。天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)內(nèi)符合條

津港公安局在位于東疆保稅港區(qū)的天津東疆大洋凍品國(guó)際貿(mào)易市場(chǎng)有限公司開(kāi)展消防演練，消防支隊(duì)所屬3個(gè)大隊(duì)的7部消防車(chē)輛、60余名指戰(zhàn)員參加演練，交警支隊(duì)、東疆分局出警配合。演習(xí)假想具有毒性、爆炸性、高體積膨脹性、腐蝕性的液氨發(fā)生泄露事故，單位人員啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案并自救，同時(shí)向天津港公安局報(bào)警。派出所、交警支隊(duì)民警到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)后迅速落實(shí)治安、道路管制。消防支隊(duì)佩戴防護(hù)裝備的消防員迅速組織現(xiàn)場(chǎng)偵查，了解掌握現(xiàn)場(chǎng)情況后利用水槍霧狀噴射對(duì)泄露點(diǎn)進(jìn)行稀釋?zhuān)S后發(fā)起總攻，經(jīng)過(guò)十幾

天津東疆片區(qū)八項(xiàng)措施支持租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)天津港東疆片區(qū)管委會(huì)日前推出八項(xiàng)鼓勵(lì)措施，促進(jìn)租賃產(chǎn)業(yè)發(fā)展：1. 允許在東疆保稅港區(qū)注冊(cè)的租賃公司開(kāi)展經(jīng)營(yíng)性租賃業(yè)務(wù)收取外幣租金，實(shí)現(xiàn)同一幣種結(jié)算，降低企業(yè)匯率風(fēng)險(xiǎn); 2. 鼓勵(lì)東疆保稅港區(qū)內(nèi)注冊(cè)的融資租賃公司開(kāi)展跨國(guó)公司外匯資金集中運(yùn)營(yíng)管理試點(diǎn)，統(tǒng)籌使用境內(nèi)外資金，提高資金使用效率;3. 鼓勵(lì)東疆保稅港區(qū)注冊(cè)的融資租賃企業(yè)開(kāi)展離岸租賃、出口租賃業(yè)務(wù)，拓展全球租賃市場(chǎng)，給予定向扶持;4. 鼓勵(lì)飛機(jī)租賃企業(yè)盤(pán)

心功能 ——專(zhuān)訪東疆保稅港區(qū)管委會(huì)主任張愛(ài)國(guó)文/本刊記者李冰漪特別策劃|天津自貿(mào)區(qū)揚(yáng)帆起航天津東疆保稅港區(qū)坐落于天津港東疆港區(qū)內(nèi)，作為中國(guó)（天津）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分與北方國(guó)際航運(yùn)中心和物流中心的核心功能區(qū)，東疆保稅港區(qū)自身具備哪些優(yōu)勢(shì)？今后有何發(fā)展規(guī)劃？為此本刊記者對(duì)東疆保稅港區(qū)管委會(huì)主任兼天津自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)管委會(huì)副主任、天津港東疆片區(qū)辦事處主任張愛(ài)國(guó)進(jìn)行專(zhuān)訪，請(qǐng)他對(duì)東疆保稅港區(qū)情況做一介紹。同一目標(biāo)差異化發(fā)展天津東疆保稅港區(qū)是集保稅區(qū)、出口加工區(qū)、

記者 榮蓉 白琳東疆的樣本效應(yīng)文/本刊記者 榮蓉 白琳作為唯一的國(guó)家級(jí)租賃試點(diǎn)區(qū)和飛機(jī)租賃中心，天津東疆保稅港區(qū)無(wú)疑能夠折射出租賃行業(yè)最前沿的探索和實(shí)踐。談到租賃行業(yè)，不能不提天津東疆。東疆在國(guó)內(nèi)租賃行業(yè)占據(jù)著舉足輕重的地位。近年來(lái)，東疆可以稱作引領(lǐng)我國(guó)租賃業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的動(dòng)力源。國(guó)內(nèi)90%以上的租賃結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品創(chuàng)新誕生于這里，相繼開(kāi)發(fā)出SPV租賃、聯(lián)合租賃、資產(chǎn)包轉(zhuǎn)讓租賃等30余種創(chuàng)新結(jié)構(gòu)。作為我國(guó)唯一的國(guó)家級(jí)租賃試點(diǎn)區(qū)和飛機(jī)租賃中心，天津東疆保稅港區(qū)的發(fā)展無(wú)

優(yōu)勢(shì)較為突出，而東疆地區(qū)由于風(fēng)蝕戈壁及鹽堿殼低阻屏蔽效應(yīng)，對(duì)于激發(fā)極化法野外工作的開(kāi)展產(chǎn)生了諸多不利影響。本文以東疆某礦區(qū)為例進(jìn)行初步探討。[關(guān)鍵詞]大功率 激電中梯 東疆[中圖分類(lèi)號(hào)] P61 [文獻(xiàn)碼] B [文章編號(hào)] 1000-405X（2015）-9-183-1以往由于設(shè)備及技術(shù)水平的限制，激發(fā)極化法在從事野外工作中，一般使用輕便式5KW小型發(fā)射機(jī)，但同時(shí)暴露出的致命弱點(diǎn)為發(fā)射功率過(guò)小，在覆蓋區(qū)工作過(guò)程中屢屢出現(xiàn)因發(fā)射電流過(guò)小造成接收設(shè)備中一次位

航運(yùn)中心的重任。東疆融資租賃業(yè)作為天津自貿(mào)區(qū)建設(shè)的重點(diǎn)和亮點(diǎn)，將迎來(lái)新的發(fā)展機(jī)遇，在新形勢(shì)下，東疆融資租賃業(yè)未來(lái)發(fā)展也將面臨巨大的挑戰(zhàn)。天津自貿(mào)區(qū)是在京津冀協(xié)同發(fā)展、“一帶一路”和“互聯(lián)網(wǎng)+”多重戰(zhàn)略疊加背景下設(shè)立的，研究東疆融資租賃業(yè)如何更好地抓住機(jī)遇，規(guī)避相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于促使東疆融資租賃業(yè)發(fā)揮最大優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)天津乃至全國(guó)金融改革向更高層次邁進(jìn)具有重要意義。東疆融資租賃已成為金融改革的亮點(diǎn)天津東疆保稅港區(qū)設(shè)立于2006年并于2007年完成首期封關(guān)運(yùn)作。國(guó)務(wù)

華煤炭碼頭二期、東疆集裝箱碼頭二期工程正開(kāi)展前期工作，力爭(zhēng)明后年開(kāi)工建設(shè)，在京冀建成5個(gè)內(nèi)陸“無(wú)水港”;河北省將推進(jìn)秦皇島港、唐山港、天津港和黃驊港港口群建設(shè)。京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略提出已有年余，但由于三地定位及利益協(xié)調(diào)等問(wèn)題，頂層設(shè)計(jì)比最初預(yù)期有所延宕。據(jù)悉，京津冀一體化頂層設(shè)計(jì)方案《京津冀協(xié)同發(fā)展規(guī)劃綱要》（《綱要》），按照相關(guān)部署于3月底前發(fā)布。此前京津冀三地上報(bào)的“北京四中心、天津四中心、河北五中心”的定位發(fā)生了較大調(diào)整，即將出臺(tái)的《綱要》對(duì)京津冀一體

的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域，東疆保稅港區(qū)在稅收、外匯、融資、法律等方面有著無(wú)可比擬的政策優(yōu)勢(shì)。因此，在此大環(huán)境下，綜合東疆保稅港區(qū)飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)配套政策優(yōu)勢(shì)，集離岸金融業(yè)務(wù)、產(chǎn)業(yè)投資基金業(yè)務(wù)等業(yè)務(wù)創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，探索我國(guó)東疆保稅港區(qū)飛機(jī)租賃的創(chuàng)新模式已勢(shì)在必行。二、東疆保稅港區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀東疆保稅港區(qū)位于天津港東北部，為淺海灘涂圍海造陸形成的半島式港區(qū)，是濱海新區(qū)開(kāi)放的重要標(biāo)志區(qū)，也是綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)的重要組成部分。2005年12月，天津市委、市政府根據(jù)濱海新區(qū)開(kāi)發(fā)開(kāi)放的總體要

劉晨陽(yáng)（天津港東疆建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，天津 300463）0 引言天津港東疆港區(qū)位于天津港東北部，是通過(guò)人工吹填形成的人工島陸域，自2002年天津港啟動(dòng)對(duì)東疆港區(qū)的開(kāi)發(fā)建設(shè)以來(lái)已經(jīng)10余年，昔日的一片汪洋沼澤，現(xiàn)今已初步形成了約31.9 km2的綜合性功能港區(qū)，在其范圍內(nèi)約10 km2，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立的目前國(guó)內(nèi)規(guī)模最大、開(kāi)放程度最高的保稅港區(qū)——天津東疆保稅港區(qū)已實(shí)現(xiàn)封關(guān)運(yùn)作。當(dāng)前，東疆港區(qū)碼頭、倉(cāng)儲(chǔ)、加工、房地產(chǎn)、休閑娛樂(lè)等開(kāi)發(fā)不斷推進(jìn)，基礎(chǔ)及配套設(shè)施正

點(diǎn)，天津?yàn)I海新區(qū)東疆保稅港區(qū)一直以來(lái)被視作爭(zhēng)奪自貿(mào)區(qū)第二席位的“熱門(mén)選手”。天津市委書(shū)記孫春蘭在參加濱海新區(qū)代表團(tuán)討論時(shí)指出，“濱海新區(qū)集聚區(qū)位、港口、制造業(yè)、政策等優(yōu)勢(shì)。天津出彩在新區(qū)，新區(qū)好則全市好?！币敖夥潘枷?、更新觀念，大膽探索、勇于實(shí)踐，不僅在經(jīng)濟(jì)總量上為全市做貢獻(xiàn)，更要先行先試，在創(chuàng)新理念、創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn)、提高質(zhì)量上發(fā)揮示范引領(lǐng)作用，成為新一輪發(fā)展的強(qiáng)大引擎”。此前對(duì)于天津自貿(mào)區(qū)，她曾表示，十八屆三中全會(huì)對(duì)實(shí)施自由貿(mào)易區(qū)戰(zhàn)略提出明確要求，為進(jìn)一步加

文件的相繼批復(fù)，東疆保稅港區(qū)的發(fā)展已上升到國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略的層面。作為中國(guó)開(kāi)放程度最高的經(jīng)濟(jì)功能區(qū)域，經(jīng)過(guò)近幾年的迅速發(fā)展，東疆保稅港區(qū)正朝著中國(guó)飛機(jī)租賃聚集區(qū)努力發(fā)展。東疆從2009年開(kāi)始探索飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)，發(fā)展速度較快，飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)幾乎以每年100%的速度飛速增長(zhǎng)。目前，通過(guò)東疆保稅港區(qū)完成的業(yè)務(wù)量約占全國(guó)飛機(jī)租賃業(yè)務(wù)90%的市場(chǎng)份額，作為我國(guó)飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)的最佳發(fā)展平臺(tái)與創(chuàng)新平臺(tái)，其飛機(jī)租賃產(chǎn)業(yè)聚集效應(yīng)初步顯現(xiàn)。二、東疆保稅港區(qū)飛機(jī)租賃業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀1.我國(guó)飛

、《有步驟地建設(shè)東疆保稅港區(qū)的建議》、《關(guān)于在濱海新區(qū)開(kāi)辦離岸金融業(yè)務(wù)中幾個(gè)重要問(wèn)題研究的建議》、《關(guān)于加快東疆保稅港區(qū)離岸金融市場(chǎng)建設(shè)的建議》等，均受到了天津市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并通過(guò)天津市向中央爭(zhēng)取，一些政策建議已在中央下發(fā)的有關(guān)文件中得到體現(xiàn)。2 天津?yàn)I海新區(qū)自貿(mào)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐發(fā)展日益顯示出原有頂層設(shè)計(jì)的不完善問(wèn)題2.1 目前的海關(guān)監(jiān)管制度尚不能與天津?yàn)I海新區(qū)探索建立自貿(mào)區(qū)的實(shí)踐發(fā)展相適應(yīng)2008年3月13日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于天津?yàn)I海新區(qū)綜合配套改革試驗(yàn)總體

“東疆經(jīng)驗(yàn)”展示出新有色的發(fā)展新理念2013年7月19日，參加集團(tuán)公司年中經(jīng)濟(jì)工作活動(dòng)分析會(huì)的84名代表齊聚亞克斯公司，對(duì)亞克斯公司取得的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行實(shí)地觀摩?！白?010年圖拉爾根礦山現(xiàn)代化建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)到今年的亞克斯現(xiàn)場(chǎng)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，從哈密金礦的穩(wěn)步發(fā)展到704隊(duì)地質(zhì)找礦的成果，以及眾鑫礦業(yè)冶煉廠當(dāng)年作為集團(tuán)公司志氣工程的體現(xiàn)，概況起來(lái)就是東疆經(jīng)驗(yàn)。”集團(tuán)公司黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)袁澤在會(huì)上指出，東疆經(jīng)驗(yàn)集中體現(xiàn)出新疆有色人鍥而不舍、艱苦創(chuàng)業(yè)、再造新有色的精神

記者 李冰漪天津東疆保稅港區(qū)是一個(gè)充滿改革與創(chuàng)新活力的地方，也是記者采訪的熱點(diǎn)，因此，東疆港保稅區(qū)管委會(huì)主任張愛(ài)國(guó)無(wú)疑成為采訪的熱門(mén)人物。在人代會(huì)會(huì)中休息期間，本刊記者獨(dú)家專(zhuān)訪了張愛(ài)國(guó)，請(qǐng)他介紹東疆港區(qū)的政策優(yōu)勢(shì)與發(fā)展未來(lái)。天津東疆保稅港區(qū)鳥(niǎo)瞰圖自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展張愛(ài)國(guó)告訴記者，東疆港正在探索向“自由貿(mào)易港區(qū)”轉(zhuǎn)型的改革，東疆保稅港區(qū)和其它港區(qū)有所不同，這里匯集了目前所有的口岸監(jiān)管單位，海關(guān)、檢驗(yàn)檢疫局、海事、邊檢、外匯管理局等都有駐區(qū)的機(jī)構(gòu)。東疆保稅港

我們認(rèn)為，以推進(jìn)東疆保稅港與香港經(jīng)濟(jì)金融聯(lián)動(dòng)發(fā)展為切入點(diǎn)，促進(jìn)東疆保稅港向自由貿(mào)易港區(qū)轉(zhuǎn)型，進(jìn)而形成新的深層次開(kāi)放，是符合黨的十八大報(bào)告精神的。東疆保稅港區(qū)未來(lái)的發(fā)展方向，是建成與國(guó)際通行做法接軌的自由貿(mào)易港區(qū)，而以推進(jìn)東疆保稅港區(qū)與國(guó)際著名的自由貿(mào)易港城香港的經(jīng)濟(jì)金融業(yè)聯(lián)動(dòng)發(fā)展為切入點(diǎn)，推進(jìn)東疆保稅港區(qū)的深層次開(kāi)放和發(fā)展，將不僅能推進(jìn)濱海新區(qū)，而且可帶動(dòng)天津全市經(jīng)濟(jì)金融業(yè)的全方位深層次開(kāi)放，推動(dòng)天津新一輪發(fā)展和加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。推進(jìn)東疆保稅港區(qū)與香港經(jīng)濟(jì)

究成果《關(guān)于加快東疆保稅港區(qū)離岸金融市場(chǎng)建設(shè)的建議》報(bào)告中，所提出的關(guān)于“借鑒國(guó)際通行做法，將東疆保稅港區(qū)內(nèi)注冊(cè)和經(jīng)營(yíng)的企業(yè)視同非居民或離岸客戶”等建議，受到了主管市領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，并經(jīng)過(guò)天津市積極地向中央爭(zhēng)取，最終在2011年5月中央批復(fù)的 《天津北方國(guó)際航運(yùn)中心核心功能區(qū)建設(shè)方案》中得到體現(xiàn)： “允許在東疆保稅港區(qū)注冊(cè)、有離岸業(yè)務(wù)需求的企業(yè)開(kāi)設(shè)離岸賬戶，簡(jiǎn)化離岸賬戶審批流程，進(jìn)一步推進(jìn)外匯管理便利化措施試點(diǎn)?！苯诠P者在對(duì)已有的研究成果，并結(jié)合中央有關(guān)

56；2.天津港東疆建設(shè)開(kāi)發(fā)有限公司，天津 300456；3.中交天津港灣工程研究院有限公司，港口巖土工程技術(shù)交通行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，天津市港口巖土工程技術(shù)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，天津 300222）1 概述天津港東疆保稅港區(qū)位于天津港東疆港區(qū)，是中國(guó)目前功能最全、政策最優(yōu)惠、開(kāi)放度最高的特殊經(jīng)濟(jì)區(qū)。目前東疆港區(qū)30 km2已經(jīng)全部成陸，東疆二島的規(guī)劃工作已經(jīng)啟動(dòng)，東疆港區(qū)將迎來(lái)新的建設(shè)高潮。東疆港區(qū)的陸域形成主要是利用港池和航道疏浚土吹填造陸而成。由于新近吹填軟土地基的

大力挖掘保護(hù)利用東疆旅游文化資源柳成棟東疆對(duì)于黑龍江來(lái)說(shuō)即黑龍江東部地區(qū)。東疆旅游資源豐富，旅游文化是東疆文化的重要組成部分。挖掘保護(hù)利用東疆旅游文化資源的基礎(chǔ)；保護(hù)好旅游文化資源則是發(fā)展東疆旅游事業(yè)的關(guān)鍵。搞好東疆旅游，一是深入挖掘旅游文化資源；二是加大民俗文化的挖掘；三是保護(hù)好生態(tài)環(huán)境；四是整合東疆地區(qū)的旅游文化資源；五是利用多種手段；擴(kuò)大對(duì)旅游景點(diǎn)的文化宣傳。東疆；旅游文化文化是旅游發(fā)展的核心競(jìng)爭(zhēng)力,沒(méi)有文化的旅游是不存在的，不完整的，沒(méi)有生命力的。

00456）天津東疆保稅港區(qū)運(yùn)營(yíng)模式評(píng)價(jià)分析研究張楊 （天津?yàn)I海職業(yè)學(xué)院 天津300456）我國(guó)的保稅港區(qū)尚在建設(shè)期間，對(duì)東疆保稅港區(qū)運(yùn)營(yíng)模式的研究很有經(jīng)濟(jì)價(jià)值和現(xiàn)實(shí)意義。通過(guò)構(gòu)建東疆保稅港區(qū)運(yùn)營(yíng)模式評(píng)價(jià)體系，利用層次分析法對(duì)其運(yùn)營(yíng)模式進(jìn)行評(píng)價(jià)和分析研究，明確東疆保稅港區(qū)的運(yùn)營(yíng)模式是綜合型自由港，并做出東疆保稅港區(qū)的運(yùn)營(yíng)初期、中期和遠(yuǎn)期模式的發(fā)展定位，為未來(lái)東疆保稅港區(qū)的建設(shè)提供參考。保稅港區(qū) 運(yùn)營(yíng)模式 層次分析法 自由港天津東疆保稅港區(qū)的設(shè)立，可以充分發(fā)

描！滿江紅·天津東疆保稅港區(qū)抒懷欣聞天津港東疆保稅港區(qū)首期四平方公里2007年底將封關(guān)運(yùn)做，感慨其建設(shè)速度之快、難度之大、質(zhì)量之高。特撰文紀(jì)之滄海桑田，有誰(shuí)曾、幾載演繹？東疆港，驚鷗卻浪，兀然而起。神州又拓新疆土，濱海平添騰飛翼。工程浩，能讓精衛(wèi)慚、愚公泣。使命重、謀略奇，勇創(chuàng)新、抓機(jī)遇?？唇蚋蹆号?，這般豪氣：功能引領(lǐng)國(guó)內(nèi)先，壯景堪與蜃樓齊。君且待，世界一流港，東方屹！

于起步階段的天津東疆保稅港區(qū)，本著務(wù)實(shí)的精神，用足用好國(guó)務(wù)院賦予天津東疆保稅港區(qū)獨(dú)一無(wú)二的“先行先試”的特殊政策，（國(guó)務(wù)院關(guān)于設(shè)立天津東疆保稅港區(qū)的批復(fù)明確提出：“天津東疆保稅港區(qū)可根據(jù)全國(guó)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū)建設(shè)的相關(guān)要求，在機(jī)制、體制創(chuàng)新等方面先行試驗(yàn)一些重大的改革開(kāi)放措施，并借鑒國(guó)際通行做法，積極探索海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域管理制度創(chuàng)新，以點(diǎn)帶面，推進(jìn)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域整合和政策疊加工作?！保┓e極引進(jìn)國(guó)際知名物流企業(yè)和出口加工企業(yè)，并努力尋求在重點(diǎn)貨類(lèi)上的率先突

得到進(jìn)一步提升；東疆港區(qū)建設(shè)實(shí)現(xiàn)新突破，完成造陸25平方公里。南疆東外堤工程、北航道一期工程等重點(diǎn)項(xiàng)目按計(jì)劃完成。天津港還與中化合資成立了天津港中化石化碼頭有限公司，與中化國(guó)際合資組建了天津港中化國(guó)際危險(xiǎn)品物流有限責(zé)任公司，進(jìn)一步將天津港油品等主干業(yè)務(wù)做大做強(qiáng)；東疆保稅港區(qū)初步實(shí)現(xiàn)了在國(guó)際中轉(zhuǎn)、大項(xiàng)目引進(jìn)和北方各省市入駐三個(gè)方面的功能突破，入駐國(guó)內(nèi)外企業(yè)達(dá)100余家，制定了一系列加快產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持措施，東疆保稅港區(qū)正在向中國(guó)第一個(gè)自由貿(mào)易港區(qū)努力邁進(jìn)。