試論新建地方本科院校的“新”與“舊”和“長(zhǎng)”與“短”

章艷晶

摘要：新建地方本科院校是我國(guó)本科教育的新生力量，在我國(guó)高等教育大眾化發(fā)展過(guò)程中發(fā)揮了重要作用。當(dāng)然新建地方本科院校辦學(xué)水平和質(zhì)量的提高，也直接關(guān)系到我國(guó)高等教育整體辦學(xué)水平和質(zhì)量的提高。因此，對(duì)于這樣一支新生隊(duì)伍，理清其長(zhǎng)處與短處，進(jìn)而找出一條適合于其發(fā)展的戰(zhàn)略路線是十分重要的。

關(guān)鍵詞：新建地方本科院校；長(zhǎng)處；短處；發(fā)展戰(zhàn)略

進(jìn)入21 世紀(jì)，我國(guó)步入了一個(gè)新的社會(huì)轉(zhuǎn)型期，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整、體制改革的深化，高等教育也隨之發(fā)生了一系列的變化。這其中最基本的特征就是由精英化教育向大眾化教育，單一化教育向多樣化教育的發(fā)展轉(zhuǎn)變。期間，一批老牌大學(xué)通過(guò)“強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合”實(shí)現(xiàn)了向世界一流大學(xué)邁進(jìn)的重組、合并；而另一批老牌?？茖W(xué)校、部分成人本科院校和基礎(chǔ)相對(duì)較好的民辦高校通過(guò)建設(shè)、合并和發(fā)展等路徑進(jìn)入了本科院校行列，成為本科院校的新生力量。1999年后，新建地方本科院占到本科院校數(shù)量的約1/3左右。面對(duì)我國(guó)高等院校如此大規(guī)模的結(jié)構(gòu)變化，在教育部文件、學(xué)者文章、各大報(bào)刊雜志中隨之頻頻出現(xiàn)了一批新名詞，如“新建本科院?！薄靶律究圃盒！保ó?dāng)然之后又出現(xiàn)一些再次加定語(yǔ)的“新建地方本科院?！保?。那么究竟什么是新建本科院校？什么是新建地方本科院校？它們有哪些共同特征和差異？面對(duì)目前的社會(huì)轉(zhuǎn)型大趨勢(shì)，這些院校該采取什么樣的策略發(fā)展自己？這都是我們亟待解決的問(wèn)題。

一、新建地方本科院校的概念

自1999年以來(lái)，“新建本科院?！笔褂妙l率越來(lái)越高，說(shuō)明這種現(xiàn)象越來(lái)越多，但是現(xiàn)有的文章中很少有人專門就這個(gè)問(wèn)題給出明確的定義或者概念界定。從已有文獻(xiàn)出發(fā)，我們把對(duì)新建本科院校的解釋歸納為三種。其一，“主要是指1999年以來(lái)，隨著我國(guó)高等教育規(guī)模的擴(kuò)張和體制改革的不斷深化，由多所不同層次、不同類型學(xué)校合并或?qū)？茖W(xué)校獨(dú)立升格的新型本科院?！盵1]這種解釋明確提出其開(kāi)始時(shí)間、原因以及建校之前的設(shè)置基礎(chǔ)。其二，“經(jīng)過(guò)一輪教育部本科教學(xué)工作水平評(píng)估合格后，就不再被視為“新建”本科院?！薄2]這種解釋把新建本科院校放在高等教育教學(xué)水平評(píng)估的大背景里，體現(xiàn)一種動(dòng)態(tài)的發(fā)展形勢(shì)，有一定的說(shuō)服力。其三，就是近些年新升格的本科院校。這是最含糊不清的一種解釋，但卻是最容易被大眾理解接受的說(shuō)法。這些解釋在一定程度上都是有說(shuō)服力的，但是細(xì)想來(lái)還是有含糊不清之感，因?yàn)樽铌P(guān)鍵的是它們只道出了新建本科院校中“新生”之意，給“新生”一個(gè)明確的時(shí)間界限，但并沒(méi)有從實(shí)質(zhì)上給其一個(gè)性質(zhì)特征的界定。也有學(xué)者為新建本科院校下了這樣一個(gè)定義：新建本科院校既是從事本科教育的時(shí)間“新”，也是我國(guó)高等教育歷史長(zhǎng)河中在21世紀(jì)之初的一個(gè)特殊現(xiàn)象，不能僅僅從時(shí)間上來(lái)界定其是否屬“新”，而應(yīng)當(dāng)在辦學(xué)思路、人才培養(yǎng)模式和規(guī)格等方面創(chuàng)新，成為真正區(qū)別于老牌本科院校的“新型”本科院校。[3]這個(gè)概念界定不僅提示了時(shí)間上的新，還著重指出內(nèi)涵之新，它道出了其可以區(qū)別于其他院校的本質(zhì)特征。而“新建地方本科院校”是自新建本科院校之后出現(xiàn)的名詞?！暗胤健币辉~是強(qiáng)調(diào)其院校所在地和服務(wù)的對(duì)象（地方）。也提示人們，新建地方本科院校的外部環(huán)境與大城市的新建本科有著很大的差異。

二、新建地方本科院校的“新”與“舊”

新建地方本科院校由于其特殊的身份背景使其具有很多特殊之處，這其中的“新”與“舊”生成了不少長(zhǎng)處，使其有空前的發(fā)展空間。同時(shí)也存在很多不足，導(dǎo)致了至今無(wú)法解決的瓶頸。

1．新建地方本科院校之“新”

一是名稱新。大多數(shù)新建地方本科院校都是以某所學(xué)校為基礎(chǔ)，合并擴(kuò)充或者通過(guò)其他途徑改稱而成。二是組織結(jié)構(gòu)新。這些院校在形成過(guò)程中要經(jīng)過(guò)幾個(gè)校合并的過(guò)程，存在組織機(jī)構(gòu)調(diào)整甚至改換的問(wèn)題。三是硬件設(shè)施新。在擴(kuò)建的同時(shí)，不免新添校舍和設(shè)備。四是認(rèn)識(shí)新。面對(duì)這個(gè)自己似曾相識(shí)的單位集體，又存在著一定的陌生感。五是生源新。成為本科院校后，學(xué)校生源結(jié)構(gòu)發(fā)生了變化。

2．新建地方本科院校之“舊”

雖然新的院校成立起來(lái)了，但是畢竟存在著這樣那樣的舊習(xí)舊貌，這直接影響著新院校今后的發(fā)展。由于職工教師的思想觀念舊，導(dǎo)致了教學(xué)方法舊、工作態(tài)度舊等一系列問(wèn)題。由于院校新建之前的基礎(chǔ)薄弱，導(dǎo)致其教學(xué)設(shè)備、管理體制存在余舊。

無(wú)論“新”與“舊”，都是每所新建地方本科院校共同面對(duì)的問(wèn)題。這些“新”與“舊”交織在一起，共同作用于新建地方本科院校，使其發(fā)展路徑出現(xiàn)了個(gè)性差異。這些不同的作用力又使新建地方本科院校的長(zhǎng)處與短處顯現(xiàn)出來(lái)。

三、新建地方本科院校的“長(zhǎng)”與“短”

1．新建地方本科院校之“長(zhǎng)”

新建地方本科院校由于其新生之特征，具有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間。它們出現(xiàn)的時(shí)代特殊性、組織結(jié)構(gòu)特殊性使得它們發(fā)展路徑也同樣具有特殊性、多樣性，發(fā)展空間大。當(dāng)這批院校跨入本科行列的時(shí)候，還只是剛達(dá)到本科的標(biāo)準(zhǔn)，這個(gè)起點(diǎn)意味著不足，同樣意味著無(wú)限的潛力和可發(fā)展的余地。如從師資隊(duì)伍看，新建本科院校師資數(shù)量和學(xué)歷要求已經(jīng)滿足本科設(shè)置條件,且青年教師幾乎占一半以上,甚至高達(dá)70%。他們有著用不完的激情和進(jìn)取之心，有著不斷進(jìn)取的向上信念，這有利于學(xué)校不斷開(kāi)拓創(chuàng)新，有助于學(xué)校實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。

2．新建地方本科院校之“短”

正如新舊同在一樣，有其長(zhǎng)必有其短。如果說(shuō)新建地方本科院校之長(zhǎng)是其發(fā)展的機(jī)會(huì)，那么新建地方本科院校之短就是其發(fā)展的瓶頸所在。如就師資隊(duì)伍而言，看到他們具有蓬勃朝氣的同時(shí)，還要看到他們的不成熟，即理論基礎(chǔ)不夠，本科教學(xué)經(jīng)驗(yàn)不足，以及相關(guān)的教學(xué)管理不到位等問(wèn)題。要想使其有大發(fā)展就得做到合理補(bǔ)缺，在兩者之間找到平衡，解除瓶頸。從生源看，由于是新建本科院校，尤其是新建地方本科院校，其聲譽(yù)度相比較老牌本科院校而言有相當(dāng)大的差距。還有，我國(guó)高考招生采用分批次、分等級(jí)進(jìn)行，研究型大學(xué)所招生源依然是一流生源，擴(kuò)招后其生源幾乎不受影響，大部分老本科院校招生批次都在新建本科院校之前，所以相比較老本科院校而言，新建本科院校在生源質(zhì)量上也有一定差距。自然，在學(xué)生培養(yǎng)方面就得下大功夫。想發(fā)展，就得解決如何將這樣的生源培養(yǎng)成為適合社會(huì)發(fā)展、適合市場(chǎng)需要的人才，從而解決這一瓶頸。從所在地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外在環(huán)境看，新建地方本科院校的最大特點(diǎn)就是地域受限。在發(fā)展上，大城市的新建本科院校要比地方上的新建本科院校具有更大的優(yōu)勢(shì)。正因?yàn)檫@樣的制約條件，使得地區(qū)新建本科又有了更多的瓶頸。

四、新建地方本科院校發(fā)展策略的兩點(diǎn)思考

在分析了新建地方本科院校的“新”“舊”“長(zhǎng)”“短”之后，我們考慮的是如何讓這樣的新生事物更好地成長(zhǎng)。

1．發(fā)展定位要明確，扎實(shí)加強(qiáng)應(yīng)用性本科人才培養(yǎng)

從大學(xué)的產(chǎn)生和成長(zhǎng)過(guò)程看，新建地方本科院校實(shí)現(xiàn)量變到質(zhì)變，提升辦學(xué)層次、追求高水平發(fā)展是無(wú)可厚非的，但是在發(fā)展的初期階段一定要踏踏實(shí)實(shí)做好應(yīng)用型人才培養(yǎng)工作，將學(xué)校定位在教學(xué)型本科院校是新建地方本科院校要走的第一步。而且，這種定位、這種人才培養(yǎng)方式也是本科建設(shè)的新模式，同時(shí)也符合正處在社會(huì)轉(zhuǎn)型期的中國(guó)現(xiàn)階段的發(fā)展要求，是我國(guó)高等教育由“精英教育”走向“大眾化教育”的必然選擇。

2．引導(dǎo)學(xué)生扎根地方、發(fā)展地方、走向基層

地方院校的宗旨之一就是服務(wù)地方發(fā)展，促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。新建地方本科院校原本有較好的基礎(chǔ)，專業(yè)特色比較明顯，學(xué)生專業(yè)實(shí)踐能力較強(qiáng)，在當(dāng)?shù)匾呀?jīng)形成了一定的口碑，所以成為本科院校后仍然需要扎實(shí)地為當(dāng)?shù)匕l(fā)展做貢獻(xiàn)，要引導(dǎo)學(xué)生扎根地方、發(fā)展地方、走向基層。據(jù)了解，山西忻州師范學(xué)院這所2000年新建地方本科院校正推行“農(nóng)村支教，頂崗實(shí)習(xí)”的項(xiàng)目。這所院校將每一屆畢業(yè)生的實(shí)習(xí)崗位全部安排到了本地區(qū)的各個(gè)縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)，一方面這些地方由于師資緊缺，能讓學(xué)生們享有更多的獨(dú)立意義上的實(shí)踐機(jī)會(huì)；另一方面這些學(xué)生在鍛煉自己的同時(shí)，也帶去了先進(jìn)的理念、先進(jìn)的思想、先進(jìn)的文化。這種人才培養(yǎng)模式不失為新建地方本科院校的一種可選模式。

參考文獻(xiàn)：

[1][2] 王前新，劉欣.新建本科院校運(yùn)行機(jī)制研究[M].北京：科學(xué)出版社，2007.

[3] 王峰.新建本科院校：概念、特征及發(fā)展戰(zhàn)略[J].南昌工程學(xué)院學(xué)報(bào)，2008（2）.