魏　明

經(jīng)濟(jì)普查工作涉及社會(huì)的方方面面，不同的人群對(duì)普查的關(guān)注度和關(guān)注點(diǎn)各不相同，因此，對(duì)經(jīng)普宣傳工作的內(nèi)容要認(rèn)真研究，有的放矢。根據(jù)普查工作的要求和實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，真正與經(jīng)濟(jì)普查工作有直接關(guān)系的人員、部門包括四類：即各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、職能部門、普查工作人員、普查對(duì)象。在整個(gè)普查過程中，我們要根據(jù)這四類宣傳對(duì)象的不同性質(zhì)確定相應(yīng)的宣傳內(nèi)容。

■ 區(qū)街鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政領(lǐng)導(dǎo)：認(rèn)識(shí)普查工作重要性是關(guān)鍵

各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)是經(jīng)濟(jì)普查的領(lǐng)導(dǎo)者和組織者，必須懂政策，明道理，思想認(rèn)識(shí)到位。在工作中要多利用匯報(bào)工作、開會(huì)、培訓(xùn)、辦簡(jiǎn)報(bào)、送信息等機(jī)會(huì)重點(diǎn)宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重大意義和作用，講清經(jīng)濟(jì)普查在我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展史上和全面建設(shè)小康社會(huì)進(jìn)程中的重要地位，及對(duì)各級(jí)政府提高宏觀管理和決策水平的重要基礎(chǔ)作用，使各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)充分認(rèn)識(shí)搞好經(jīng)濟(jì)普查的重要性，切實(shí)加強(qiáng)對(duì)普查工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，積極解決普查工作中的困難和問題，為普查工作的順利進(jìn)行提供強(qiáng)有力的組織保證。

■ 普查各職能部門：做到部門協(xié)作、分工配合很重要

經(jīng)濟(jì)普查是政府工程，實(shí)際上就是經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位即相關(guān)職能部門共同承擔(dān)的工程，僅靠統(tǒng)計(jì)部門一家是難以完成的。經(jīng)濟(jì)普查領(lǐng)導(dǎo)小組是由政府各部門組成，它們?cè)诮?jīng)濟(jì)普查工作中各有分工、職責(zé)明確。比如說(shuō)發(fā)改委，重點(diǎn)保障普查物資；財(cái)政部門要保障普查經(jīng)費(fèi)；人事部門和勞動(dòng)部門要保障普查的人力需求、普查員的抽調(diào)選調(diào)；宣傳部門要做好對(duì)經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作；工商、稅務(wù)、編辦、民政、質(zhì)監(jiān)等部門，要給普查辦公室提供他們掌握的法人單位和產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位的名錄情況。還有市政管委、建委、商委等，都要按照自己的工作職責(zé)，協(xié)助配合做好普查工作。在經(jīng)濟(jì)普查工作中，部門協(xié)作、分工配合很重要。

在對(duì)職能部門的宣傳上，要講清完成普查任務(wù)是各職能部門的共同責(zé)任，決不是某一個(gè)部門或幾個(gè)部門承擔(dān)的任務(wù)，使他們認(rèn)清職責(zé)，自覺投入到這一重大社會(huì)工程中去，積極配合，主動(dòng)工作，形成合力，共同做好普查工作。

■ 普查工作對(duì)象：爭(zhēng)取理解與配合

普查對(duì)象是經(jīng)濟(jì)普查中最大的、也是最復(fù)雜的群體，包括全部法人單位、產(chǎn)業(yè)活動(dòng)單位、個(gè)體經(jīng)營(yíng)戶。這些普查對(duì)象是否支持、配合各個(gè)階段的普查工作，關(guān)系到普查質(zhì)量的高低和整個(gè)普查工作的成敗。對(duì)普查對(duì)象主要是宣傳普查的目的、意義，普查工作的性質(zhì)、特點(diǎn)和普查工作的法律法規(guī)等。通過戶外廣告、公益廣告的視覺沖擊達(dá)到廣泛的知曉率，通過報(bào)刊、廣播、電視、互聯(lián)網(wǎng)等媒體廣泛深入地宣傳經(jīng)濟(jì)普查的重要意義和要求，使普查對(duì)象尤其是個(gè)體戶明白如實(shí)申報(bào)是每個(gè)單位和個(gè)人的應(yīng)盡義務(wù)，虛報(bào)、瞞報(bào)、拒報(bào)、遲報(bào)乃至偽造、篡改普查資料均屬違法行為；明白只有配合普查，及時(shí)提供可靠信息，才能有利于正確判斷行業(yè)發(fā)展和市場(chǎng)走勢(shì)，適時(shí)做出擇業(yè)、消費(fèi)、投資和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策；明白普查機(jī)構(gòu)對(duì)普查資料負(fù)有保密義務(wù)；明白普查資料不是行政執(zhí)法檢查和處罰的依據(jù)等，使他們徹底消除思想顧慮，積極配合，如實(shí)申報(bào)。對(duì)普查對(duì)象的宣傳，往往要經(jīng)過認(rèn)知——理解——支持——配合四個(gè)階段。而對(duì)少數(shù)硬性或軟性拒進(jìn)拒報(bào)的單位、企業(yè)或個(gè)體戶則還要經(jīng)過多次入戶——耐心宣傳——聯(lián)合執(zhí)法——拔掉“釘子戶”的整個(gè)清查階段的漫長(zhǎng)過程。

抓住了經(jīng)濟(jì)普查宣傳的幾種對(duì)象，明確了相應(yīng)的宣傳重點(diǎn)，經(jīng)濟(jì)普查的宣傳工作就會(huì)有的放矢，事半功倍。