關(guān)于完善高職院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心職能的思考

李曉紅　李海晶

摘要：從高職院校的職責(zé)定位、畢業(yè)生就業(yè)的責(zé)任主體、高職院校承擔(dān)社會人才市場職責(zé)、高職院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心的職責(zé)等四方面與林淑賢女士商榷，并提出與林淑賢女士文章不同的完善高職院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心職能的觀點(diǎn)。

關(guān)鍵詞：高職院校；畢業(yè)生就業(yè)；職責(zé)

作者簡介：李曉紅(1965－)，男，江西南昌人，華東交通大學(xué)教授，碩士生導(dǎo)師，從事思想政治教育研究；李海晶(1983-)，女，江西贛州人，華東交通大學(xué)思想政治教育專業(yè)碩士研究生。

中圖分類號：G712文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：1001-7518(2009)18-0036-03

《職教論壇》于2009年3月下旬發(fā)表了廣東農(nóng)工商職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)生工作處教師林淑賢女士撰寫的論文《對高職院校創(chuàng)設(shè)畢業(yè)生銷售中心的設(shè)想》。該文提出了在高職院校創(chuàng)設(shè)畢業(yè)生銷售中心的設(shè)想，并從設(shè)想的現(xiàn)實(shí)根據(jù)、可行性探討、意義與研究難點(diǎn)等方面進(jìn)行了較全面闡述。但是，文章提出的設(shè)想和可行性分析值得商榷。

一、高職院校是“培養(yǎng)”人才還是“生產(chǎn)”人才的問題

在林淑賢女士文章中，作者提出“高職院校必須具有產(chǎn)業(yè)鏈的思維，高職院校的功能也不僅僅定位在生產(chǎn)上”，“試問是誰把這些大學(xué)生生產(chǎn)出來……”等一些觀點(diǎn)，顯然是把高職院校的功能定位為“生產(chǎn)”人才。從全文來看，作者把高職院?！吧a(chǎn)”人才當(dāng)作她文章的立論基礎(chǔ)，因?yàn)樗倪壿嬍侵挥小吧a(chǎn)”了人才才有“銷售”人才的問題。筆者卻認(rèn)為，高職院校作為國家人才培養(yǎng)的重要基地，主要職責(zé)應(yīng)定位為“培養(yǎng)”人才，而非“生產(chǎn)”人才。

據(jù)相關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，從1998年至2008年，全國高職院校數(shù)量從386所增加到1200多所，招生人數(shù)從43萬增長到近300萬。短短數(shù)年，高職院校數(shù)量和招生規(guī)模分別增長了近3倍和6倍。并且我國高等職業(yè)技術(shù)院校的數(shù)量、招生數(shù)和畢業(yè)生數(shù)都已占普通高校的50％以上。高等職業(yè)教育已成為我國高等教育不可或缺的重要組成部分。國家對高職院校的辦學(xué)理念有明確定位：“高職院校的辦學(xué)理念主要突出三個方面：服務(wù)范圍是區(qū)域性、地方性，著重服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)；層次上應(yīng)安心辦好?？平逃活愋蜕隙ㄎ挥诼殬I(yè)教育?！币簿褪钦f，國家設(shè)立高職院校的目的在于培養(yǎng)適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的職業(yè)技術(shù)人才。具體說來，國家對高職院校人才培養(yǎng)的要求是必須具備與高等教育相適應(yīng)的基本理論知識和技能，掌握相應(yīng)的新知識、新技術(shù)和新工藝，以較強(qiáng)的實(shí)踐動手能力和分析、解決生產(chǎn)實(shí)際問題的能力區(qū)別于普通高等教育，以較寬的知識面和較深厚的理論知識區(qū)別于中等職業(yè)教育。因此，高職院校作為一個國家人才的培養(yǎng)基地，更多的精力應(yīng)該是如何搞好教學(xué)，培養(yǎng)適應(yīng)社會變化、市場需要的人才，而不應(yīng)該類似企業(yè)一樣追求經(jīng)濟(jì)利潤。

另一方面，從哲學(xué)的角度看，人類從事生產(chǎn)的動機(jī)是為了滿足人的物質(zhì)或精神需要。要達(dá)到這一目的，必須創(chuàng)造出種種可以滿足需要的對象。這一創(chuàng)造過程就是生產(chǎn)。生產(chǎn)的對象不僅僅是物品，還包括各類服務(wù)。因此，作為社會中的人類是生產(chǎn)的主體(生產(chǎn)物品或提供服務(wù))，而不是生產(chǎn)的對象。在我國1985年試行的三大產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)體系中，教育業(yè)屬于第三產(chǎn)業(yè)的第四層次，即是為提高科學(xué)文化水平和居民素質(zhì)服務(wù)的部門。高校作為教育、培養(yǎng)人才的重要機(jī)構(gòu)，正是屬于這一層次，是為提高大學(xué)生科學(xué)文化水平和素質(zhì)服務(wù)的部門。高校的職責(zé)是培養(yǎng)人才，提供培養(yǎng)人才所需要的各項(xiàng)服務(wù)，但決不能說高校可以生產(chǎn)人才，將高校的服務(wù)職能誤認(rèn)為生產(chǎn)職能。從而天經(jīng)地義地認(rèn)為既是生產(chǎn)了人才，一定要銷售人才這一觀點(diǎn)，并且認(rèn)為創(chuàng)設(shè)畢業(yè)生銷售中心“可能有利于拓展高校的功能”。林淑賢女士提出拓展高職院校功能，創(chuàng)設(shè)畢業(yè)生銷售中心的觀點(diǎn)雖然新穎，卻可能忽視了國家對高職院校的基本定位在于培養(yǎng)人才，而非生產(chǎn)人才。

二、高職院校畢業(yè)生就業(yè)的責(zé)任主體是高校還是政府和社會的問題

林淑賢女士在文章中提出：“就責(zé)任主體來說，母校作為大學(xué)生的生產(chǎn)者必須負(fù)有第一責(zé)任”筆者卻認(rèn)為，高職院校作為人才培養(yǎng)機(jī)構(gòu)，是以培養(yǎng)適應(yīng)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)需要的具有全面素質(zhì)和綜合職業(yè)能力，在生產(chǎn)、服務(wù)、技術(shù)和管理第一線工作的勞動者和初中級應(yīng)用型人才為目標(biāo)的。高職院校畢業(yè)生就業(yè)的責(zé)任主體應(yīng)該是政府和社會，

據(jù)教育部統(tǒng)計(jì)，08年大學(xué)生實(shí)際就業(yè)率不足70％，并有100萬大學(xué)生不能就業(yè)，而09年又將有611萬畢業(yè)生加入求職大軍。嚴(yán)峻的就業(yè)形勢下完全依靠市場自發(fā)調(diào)節(jié)來實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)幾乎是不可能的，而如果依靠高職院?！颁N售”的方式來促進(jìn)畢業(yè)生就業(yè)，不僅成效甚微，更會使高職院校職責(zé)本末倒置，影響人才培養(yǎng)。因此。挑起促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)重?fù)?dān)的責(zé)任主體還應(yīng)該落在政府和社會肩上，只有政府才能更好進(jìn)行調(diào)控，制定優(yōu)惠政策有效促進(jìn)大學(xué)生就業(yè)、創(chuàng)業(yè)，并采取有力措施解決市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行過程中產(chǎn)生的一系列就業(yè)公平、公正問題，以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、社會和諧。我國政府2007年8月30日通過《中華人民共和國就業(yè)促進(jìn)法》也從法律的高度規(guī)定了中央與地方在促進(jìn)就業(yè)工作中的職責(zé)，規(guī)定國家對促進(jìn)就業(yè)工作需給予政策支持，目

市場經(jīng)濟(jì)背景下，人才客觀需求的主體有三個，即國家主體、社會主體、個體主體。國家主體是指一定的公共事業(yè)機(jī)構(gòu)，如黨政群機(jī)構(gòu)、文化機(jī)構(gòu)、教育機(jī)構(gòu)等具體的人才需求。社會主體(包括個人主體)主要指那些以追求利潤為目標(biāo)的經(jīng)濟(jì)單位，諸如全民所有制企業(yè)、集體企業(yè)、個體企業(yè)、三資企業(yè)、獨(dú)資企業(yè)、個體經(jīng)營者對人才的需求。三大人才需求主體成為吸納高校畢業(yè)生的重要力量，也正說明了高校畢業(yè)生就業(yè)的責(zé)任主體應(yīng)是政府和社會，然而在現(xiàn)實(shí)條件下，政府所采取接收人才的措施普遍存在著重宣傳輕實(shí)施，重形式輕實(shí)質(zhì)的傾向，目前政府給畢業(yè)生提供的就業(yè)、創(chuàng)業(yè)條件仍然十分有限，采取的實(shí)施措施依然無法打破常規(guī)思維的束縛，社會企業(yè)和個人在用人方面還存在著性別歧視、區(qū)域歧視等諸多問題。尤其是在用人價值取向上的偏狹。社會企業(yè)、個人在用人方面存在攀比、虛榮心理，缺乏實(shí)事求是的分析、鑒別，執(zhí)迷于“高學(xué)歷情結(jié)”，解決政府和社會兩大責(zé)任主體在畢業(yè)生就業(yè)方面存在的問題是畢業(yè)生順利、有效就業(yè)的必要條件。

當(dāng)然，高職院校畢業(yè)生就業(yè)的責(zé)任主體應(yīng)該是政府和社會并不意味著高職院校在畢業(yè)生就業(yè)方面就可以無所作為。在高校學(xué)生就業(yè)問題日益嚴(yán)峻，金融危機(jī)在高校逐漸演化成就業(yè)危機(jī)的形勢下，高職院校有義務(wù)通過一系列切實(shí)可行的有力措施，幫助大學(xué)生就業(yè)。尤其是高職院校須面向社會、面向市場培養(yǎng)社會和市場需要的人才。不難發(fā)現(xiàn)，大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)難并非是人才絕對過剩，而是結(jié)構(gòu)性問題和人才的相對過剩。因此，高職院校應(yīng)從社會發(fā)展需要人手科學(xué)培養(yǎng)人才，實(shí)時進(jìn)行專業(yè)設(shè)置改革，培養(yǎng)適應(yīng)社會需要的緊缺型人才。另一方面，畢業(yè)生就業(yè)競爭力弱，職業(yè)素質(zhì)和綜合能力相對不

足成為就業(yè)難的現(xiàn)實(shí)原因。學(xué)生的專業(yè)知識水平、創(chuàng)新能力、與人交往能力、協(xié)作能力等基本素質(zhì)是學(xué)生順利就業(yè)的通行證。不少學(xué)生直到應(yīng)聘上崗才開始意識到自己在能力、素質(zhì)上有太多欠缺和不足難以適應(yīng)崗位需要。因此，高職院校需要在教育過程中提升學(xué)生綜合素質(zhì)和就業(yè)競爭力，并引導(dǎo)學(xué)生從低年級階段就對自身職業(yè)有科學(xué)、明確的規(guī)劃，為更好實(shí)現(xiàn)就業(yè)奠定基礎(chǔ)。高職院校在這些方面需要做的培養(yǎng)人才的努力是必須的，并不等同于林淑賢女士文中提出的高職院校要實(shí)行一條龍服務(wù)，即：“實(shí)現(xiàn)高職院校從人才生產(chǎn)功能拓展至銷售功能，把高職院校生產(chǎn)的人才充分、順利送到市場消費(fèi)者手中。”

三、高職院校成立畢業(yè)生銷售中心還是社會設(shè)立人才市場的問題

林淑賢女士提出“高職院校必須具有產(chǎn)業(yè)鏈的思維，高職院校的功能也不僅僅定位在生產(chǎn)上”，“畢業(yè)生銷售中心將高職院校人才生產(chǎn)的價值順利傳遞至人才消費(fèi)者手中。”筆者卻認(rèn)為，退一步講，即使高職院校可以將畢業(yè)生“生產(chǎn)”出來，畢業(yè)生銷售中心也不應(yīng)該在高職院校內(nèi)部設(shè)置，而應(yīng)該在高職院校之外的其他服務(wù)領(lǐng)域，即在社會“人才市場”中推銷畢業(yè)生。

如果像林淑賢女士說的那樣，把高職院校培養(yǎng)人才與企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品等同起來，那么高職院?！吧a(chǎn)”人才就可以如同企業(yè)生產(chǎn)商品那樣去做分析。從商品價值實(shí)現(xiàn)的四個環(huán)節(jié)——生產(chǎn)、銷售、購買、消費(fèi)的角度看，商品的生產(chǎn)環(huán)節(jié)也僅由生產(chǎn)商品的企業(yè)來完成。即使是企業(yè)內(nèi)部的銷售部門也只是起著負(fù)責(zé)商品銷售信息的搜集、制定具體營銷策略等宏觀作用。具體的商品出售也只能在商業(yè)領(lǐng)域，通過商場、專賣店、經(jīng)銷、代銷等多種形式將產(chǎn)品售出。因此，即使高職院校是人才的“生產(chǎn)”部門，它需要承擔(dān)的也僅是商品“生產(chǎn)”環(huán)節(jié)的職責(zé)。而高職院校的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心則類似于企業(yè)內(nèi)部的銷售部，負(fù)責(zé)搜集“產(chǎn)品”信息，在就業(yè)政策的大背景下制定學(xué)校具體的“營銷”計(jì)劃(猶如企業(yè)的銷售部門在國家宏觀政策下制定銷售計(jì)劃)。而人才“商品”真正有效推銷出去直至購買、消費(fèi)，則應(yīng)該是在高校外其他領(lǐng)域，由負(fù)責(zé)“商品出售”的其他人員完成，即在社會“人才市場”進(jìn)行，由社會人才市場的工作人員負(fù)責(zé)畢業(yè)生具體的就業(yè)實(shí)現(xiàn)。而不是如林淑賢女士所言：“設(shè)立實(shí)體銷售機(jī)構(gòu)，在商業(yè)街上設(shè)置柜臺展示大學(xué)畢業(yè)生”，“清晰突出其第一功能：畢業(yè)生銷售”，“比如廣州某大學(xué)畢業(yè)的學(xué)生到北京求職，可以先找到該大學(xué)在北京的畢業(yè)生銷售中心咨詢”。

因此，高校成立畢業(yè)生銷售中心的設(shè)想實(shí)際上是高校承擔(dān)社會人才市場職責(zé)的一種設(shè)想，既不科學(xué)，也沒有必要。

四高職院校設(shè)立就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心還是畢業(yè)生銷售中心的問題

林淑賢女士在文中第二部分“設(shè)想的可行性探討”中，提出“每一個高校尤其是高職院校在各地設(shè)置畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)，根據(jù)自己學(xué)校規(guī)模和實(shí)力作為常設(shè)或者半常設(shè)機(jī)構(gòu)——畢業(yè)生銷售中心，并且與傳統(tǒng)的高校就業(yè)指導(dǎo)中心相類似的功能相比，清晰突出其第一功能：‘畢業(yè)生銷售”。筆者卻認(rèn)為，文中提出的畢業(yè)生銷售中心的設(shè)置方法并不是可行的，并且這種模式下的畢業(yè)生銷售中心與傳統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心在功能上并沒有太大的差別。

傳統(tǒng)的高職院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心的職責(zé)一般與林淑賢女士文中所提到的職責(zé)是基本一致的，即!當(dāng)前的大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)指導(dǎo)中心是畢業(yè)生就業(yè)的主管部門，主要功能是貫徹執(zhí)行有關(guān)就業(yè)政策，代表學(xué)校對畢業(yè)生行使管理、指導(dǎo)、咨詢、教育和服務(wù)的職能。對內(nèi)為畢業(yè)生就業(yè)提供就業(yè)形勢指導(dǎo)、信息指導(dǎo)、心理指導(dǎo)、求職方法指導(dǎo)和相關(guān)服務(wù)，并幫助畢業(yè)生正確認(rèn)識自我，進(jìn)行職業(yè)生涯設(shè)計(jì)；對外向用人單位介紹學(xué)校的院系設(shè)置和專業(yè)情況，如實(shí)完整地向用人單位提供求職學(xué)生的情況，組織各種類型的招聘洽談會。就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心也會及時將招聘信息傳達(dá)給學(xué)生，并定期搜集歷屆畢業(yè)生用人單位反饋意見，使自己的培養(yǎng)模式得到改進(jìn)。由此可見，傳統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心的職責(zé)基本涵蓋了林淑賢女士提出的畢業(yè)生銷售中心所要起到的職責(zé)，二者除了“設(shè)立實(shí)體銷售機(jī)構(gòu)”實(shí)施方案，本質(zhì)上并沒有太大差別。

“設(shè)立實(shí)體銷售機(jī)構(gòu)”實(shí)施方案并不可行。每一個高職院校在各地設(shè)置畢業(yè)生就業(yè)服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)需要大量的人力、物力、財(cái)力才能實(shí)現(xiàn)，這種企業(yè)化的市場營銷戰(zhàn)術(shù)對高職院校來說是難以承受的。高職院校并不需要在各地設(shè)置就業(yè)服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)，僅采取工作人員出差、走訪、調(diào)研、洽談等各種方式也能取得一定的效果，且這些方式都控制在高校可以承受的范圍之內(nèi)。不僅如此，在各地設(shè)置的服務(wù)實(shí)體反而把學(xué)生就業(yè)的視野集中在學(xué)校有就業(yè)服務(wù)實(shí)體機(jī)構(gòu)的少數(shù)幾個地區(qū)，不利于學(xué)生針對個體情況靈活就業(yè)。

在高職院校學(xué)生就業(yè)問題日益嚴(yán)峻，金融危機(jī)在高校逐漸演化成就業(yè)危機(jī)的形勢下，林淑賢女士構(gòu)建高職院校畢業(yè)生銷售中心的設(shè)想對完善高職院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心職能帶來很好的啟示。很多高職院校傳統(tǒng)的就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心往往將職責(zé)僅僅定位在指導(dǎo)上，而容易忽視其服務(wù)的功能。首先，不少高職院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心在運(yùn)作過程中往往會忽視自身開展校內(nèi)外招聘會、推介畢業(yè)生的職責(zé)，而將其他統(tǒng)計(jì)、上報(bào)等工作當(dāng)作重心。而學(xué)校舉辦招聘會、推介畢業(yè)生本應(yīng)成為高職院校學(xué)生就業(yè)的重要環(huán)節(jié)。其次，有些高職院校不重視畢業(yè)生的跟蹤、走訪和反饋工作，這不但不利于指導(dǎo)在校畢業(yè)生就業(yè)，更不利于學(xué)校及時根據(jù)市場需求更新人才培養(yǎng)模式。因此，在高職院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心應(yīng)將為學(xué)生創(chuàng)造就業(yè)機(jī)會，做好多場次、多層次、多專業(yè)的招聘會作為指導(dǎo)中心工作的重心所在。此外，在市場經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心應(yīng)加強(qiáng)對畢業(yè)生的跟蹤、走訪、調(diào)研工作，使高校的人才培養(yǎng)模式能夠面向社會、面向市場，并依據(jù)社會、市場需要及時調(diào)整。

五、結(jié)語

高職院校創(chuàng)設(shè)畢業(yè)生銷售中心的設(shè)想沒有可供操作的現(xiàn)實(shí)土壤，也沒有實(shí)際運(yùn)行的特殊意義，在現(xiàn)行的中國市場經(jīng)濟(jì)的大環(huán)境和中國教育制度背景下，是不可行的。而應(yīng)該就高職院校就業(yè)指導(dǎo)服務(wù)中心的功能進(jìn)行完善和拓展，不僅對學(xué)生要進(jìn)行指導(dǎo)，而且要服務(wù)學(xué)生。尤其是面向市場，面向社會收集信息，跟蹤服務(wù)。

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責(zé)任編輯徐惠軍