郭　華

[摘要]黨的十七大明確提出,要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部,充分發(fā)揮黨校在干部教育工作中的主陣地作用,大幅度提高干部素質(zhì)。全面建設(shè)小康社會(huì),對(duì)干部的理論素養(yǎng),知識(shí)水平和工作能力提出了新的要求。因此,我們必須以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,加大干部培訓(xùn)力度,提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì),促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展。

[關(guān)鍵詞]學(xué)用結(jié)合;分類指導(dǎo);整合資源;教育培訓(xùn);行政效率

Vigorously carry out the spirit of innovation in education and training of cadres Party

Guo hua

[Abstract]The party's big 17 made it clear that large-scale training of cadres to continue to bring into full play the Party cadres and education work in the main front in the role, significantly improve the quality of cadres. Well-off society, the quality of the cadres of the theory, knowledge and ability to work has made new demands. Therefore, we must be the spirit of innovation, increase training, improve the overall quality of cadres, and promote coordinated economic and social development.

[Key words]Study using combination; Guidance; Integration of resources; Education and training; administrative efficiency

黨的十七大明確提出,要繼續(xù)大規(guī)模培訓(xùn)干部,充分發(fā)揮黨校在干部教育工作中的主陣地作用,大幅度提高干部素質(zhì)。面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)、新任務(wù),黨校如何以開(kāi)拓創(chuàng)新的精神,加大干部教育培訓(xùn)力度,增強(qiáng)干部教育工作的針對(duì)性和實(shí)效性,使干部隊(duì)伍始終保持旺盛的生機(jī)與活力,充分發(fā)揮黨校的主陣地作用和熔爐作用,是擺在黨校教育工作者面前的重大課題,也是值得我們思考的一個(gè)現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。

1.提高認(rèn)識(shí),增強(qiáng)黨校干部教育工作的緊迫感和責(zé)任感

面對(duì)新世紀(jì)的新形勢(shì)、新任務(wù),一些干部的理論素養(yǎng)和知識(shí)水平、思想境界和精神狀態(tài),工作作風(fēng)和工作方法還不完全適應(yīng)新形勢(shì)、新任務(wù)的要求。隨著改革開(kāi)放的深入和社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,人們的思想觀念發(fā)生了巨大變化。在不少地方、不少黨員干部對(duì)黨校干部教育工作存在著一些糊涂認(rèn)識(shí);有的片面理解以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,認(rèn)為發(fā)展經(jīng)濟(jì)是硬指標(biāo),干部教育是軟任務(wù),只要經(jīng)濟(jì)搞上去,就會(huì)一俊遮百丑;有的認(rèn)為自然科學(xué)是生產(chǎn)力,社會(huì)科學(xué)不是生產(chǎn)力,對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的意義不大;有的干部認(rèn)不清學(xué)習(xí)理論的重大意義,缺乏學(xué)習(xí)理論的興趣和熱情,認(rèn)為學(xué)不學(xué)無(wú)所謂,強(qiáng)調(diào)沒(méi)時(shí)間學(xué),卻整天忙于不必要的應(yīng)酬。在這種思想影響下,黨校工作難開(kāi)展,老師積極性難調(diào)動(dòng),教學(xué)效果難提高。

其實(shí),在發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的今天,干部教育工作沒(méi)有過(guò)時(shí),而且顯得更為重要,更為迫切,這是由黨的歷史任務(wù)和當(dāng)前的國(guó)內(nèi)形勢(shì)所決定的。在新世紀(jì),我們黨肩負(fù)著推進(jìn)社會(huì)現(xiàn)代化建設(shè),實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)奮斗目標(biāo)的歷史重任。在改革開(kāi)放30年的實(shí)踐進(jìn)程中,我們具有很多有利條件,也面臨不少困難,面臨各種可以預(yù)見(jiàn)和難以預(yù)見(jiàn)的復(fù)雜矛盾和風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí),隨著世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)更趨激烈,霸權(quán)主義更加肆無(wú)忌憚。在這種復(fù)雜的情況下,中國(guó)共產(chǎn)黨能否帶領(lǐng)全國(guó)人民把中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)全面向前推進(jìn),有效應(yīng)對(duì)國(guó)內(nèi)外的各種復(fù)雜矛盾和風(fēng)險(xiǎn),關(guān)鍵在于我們黨的執(zhí)政能力和領(lǐng)導(dǎo)水平,具體地說(shuō),就是取決于干部隊(duì)伍特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì)能不能適應(yīng)新形勢(shì)的需要。習(xí)近平同志在全國(guó)教育培訓(xùn)工作會(huì)議上,分析了當(dāng)前我國(guó)干部隊(duì)伍的現(xiàn)狀;隨著干部隊(duì)伍新老交替的持續(xù)推進(jìn)和多年堅(jiān)持不懈地開(kāi)展干部教育培訓(xùn)工作,干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)特別是文化素質(zhì)明顯提高。同時(shí),也有不少干部的素質(zhì)和能力還存在一些明顯的缺陷和不足。因此,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行教育培訓(xùn)的任務(wù)比過(guò)去任何時(shí)候都更加緊迫,黨校干部教育工作從來(lái)也沒(méi)有現(xiàn)在這樣重要。切實(shí)做好黨校工作,有組織、有計(jì)劃、有步驟地大規(guī)模培訓(xùn)領(lǐng)導(dǎo)干部,對(duì)于提高黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的素質(zhì),順利實(shí)現(xiàn)全面建設(shè)小康社會(huì)的奮斗目標(biāo),具有十分重要意義。我們必須加強(qiáng)對(duì)干部教育培訓(xùn)的重要性、艱巨性認(rèn)識(shí),落實(shí)干部教育培訓(xùn)工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制,真正把干部教育作為一項(xiàng)重要政治任務(wù)抓緊抓好抓實(shí)。

2.明確目標(biāo),制定干部教育培訓(xùn)的具體要求

黨校培訓(xùn)的對(duì)象是黨委、政府的黨員干部。近幾年來(lái),隨著干部人事制度的改革,各級(jí)干部都在向年輕化、專業(yè)化、知識(shí)化方面發(fā)展,干部隊(duì)伍中六、七十年代出生的和具有大專以上文化程度的干部已成為主體,相當(dāng)一部分干部學(xué)歷層次比較高,思維比較活躍,綜合素質(zhì)比較好。這就給黨校干部教育工作提出了更高的要求。

2.1繼續(xù)把提高干部的思想政治素質(zhì)作為干部教育培訓(xùn)的首要任務(wù)。通過(guò)學(xué)習(xí),使廣大干部掌握馬列主義、毛澤東思想的本原理,把握鄧小平理論的科學(xué)體系,保持思想上的先進(jìn)性,增強(qiáng)以科學(xué)理論為指導(dǎo)解決改革開(kāi)放和全面建設(shè)小康社會(huì)過(guò)程中遇到問(wèn)題的能力。

2.2堅(jiān)持開(kāi)展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育和思想道德教育。深入開(kāi)展全心全意為人民服務(wù)的宗旨和黨的優(yōu)良傳統(tǒng)作風(fēng)教育、社會(huì)主義道德和中華民族優(yōu)良傳統(tǒng)的教育等等,使廣大干部具備良好的思想品德和凝聚群眾的人格力量,促進(jìn)社會(huì)主義精神文明和政治文明建設(shè)。

2.3繼續(xù)抓好干部專業(yè)知識(shí)與能力的培訓(xùn)。要重點(diǎn)學(xué)習(xí)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)知識(shí)、法律法規(guī)知識(shí)、現(xiàn)代管理知識(shí)、現(xiàn)代科技知識(shí)等,要加強(qiáng)學(xué)習(xí)計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)知識(shí)以及其他履行職責(zé)必備的知識(shí)和技能。要學(xué)用結(jié)合,把學(xué)習(xí)各種知識(shí)與研究解決實(shí)際問(wèn)題結(jié)合起來(lái),提高工作水平和創(chuàng)新能力。

2.4繼續(xù)提高和改善干部的文化層次和專業(yè)結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)干部特別是年輕干部堅(jiān)持利用業(yè)余時(shí)間在職學(xué)習(xí),提高科學(xué)文化水平。要培訓(xùn)一大批高層次、復(fù)合型的人才,適應(yīng)新形勢(shì)新時(shí)期的要求。

3.擴(kuò)大干部教育培訓(xùn)規(guī)模,分類指導(dǎo),確保全員輪訓(xùn)

要進(jìn)一步擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模,突出重點(diǎn),分類指導(dǎo),確保全員輪訓(xùn)。要以學(xué)習(xí)貫徹“三個(gè)代表”重要思想為出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),強(qiáng)化干部政治理論知識(shí)、業(yè)務(wù)知識(shí)和技能的實(shí)踐運(yùn)用,不斷提高干部隊(duì)伍的整體素質(zhì)。

3.1黨政領(lǐng)導(dǎo)干部。要反復(fù)深入的學(xué)習(xí)十六大精神、“三個(gè)代表”重要思想和“兩個(gè)務(wù)必”精神,進(jìn)一步提高思想政治覺(jué)悟,保持黨的先進(jìn)性,加強(qiáng)黨風(fēng)廉政教育和黨的宗旨教育,繼續(xù)堅(jiān)持黨政領(lǐng)導(dǎo)干部到黨校、行政學(xué)院等培訓(xùn)基地脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的制度,堅(jiān)持黨委中心組集中學(xué)習(xí)研討制度。建立領(lǐng)導(dǎo)干部理論學(xué)習(xí)考核制度。

3.2年輕干部。堅(jiān)持黨員選調(diào)與后備干部培養(yǎng)想結(jié)合的原則,認(rèn)真貫徹“加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、強(qiáng)化培訓(xùn)、嚴(yán)格管理、注重實(shí)效”的方針,繼續(xù)開(kāi)展在職公務(wù)員優(yōu)秀后備骨干和選調(diào)生的培養(yǎng)鍛煉,通過(guò)選派年輕干部在基層、企業(yè)和艱苦地方鍛煉,到高等院校進(jìn)修,到經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)學(xué)習(xí),到國(guó)外培訓(xùn)等渠道,全方位多層次的培養(yǎng)年輕干部。

3.3國(guó)家公務(wù)員和黨群機(jī)關(guān)等工作人員。要圍繞建設(shè)一支高素質(zhì)的專業(yè)化國(guó)家行政管理干部隊(duì)伍目標(biāo),按照轉(zhuǎn)變政府職能、依法行政、提高行政效率的要求以及職位和職業(yè)發(fā)展的需要,依據(jù)國(guó)家公務(wù)員制度和法規(guī),對(duì)公務(wù)員進(jìn)行有計(jì)劃的分級(jí)分類培訓(xùn)。進(jìn)一步規(guī)范初任培訓(xùn)制度;加強(qiáng)任職培訓(xùn),晉升領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的公務(wù)員,堅(jiān)持先培訓(xùn)后任職;抓好包括知識(shí)更新和業(yè)務(wù)培訓(xùn)在職進(jìn)修,普及辦公信息化、自動(dòng)化。

3.4農(nóng)村基層干部。重點(diǎn)是學(xué)習(xí)宣傳貫徹好“三個(gè)代表”重要思想,全面興起學(xué)習(xí)“三個(gè)代表”重要思想新高潮,堅(jiān)持經(jīng)常性地開(kāi)展理想信念教育、黨性黨風(fēng)黨紀(jì)教育、群眾路線教育、政策法制教育,加快推進(jìn)固本強(qiáng)基工程。

4.與時(shí)俱進(jìn),創(chuàng)新教育培訓(xùn)工作方法

創(chuàng)新是一個(gè)民族進(jìn)步的靈魂,搞好黨政干部教育工作,也必須不斷開(kāi)拓創(chuàng)新,通過(guò)創(chuàng)新教育方法、創(chuàng)新教育制度、創(chuàng)新管理機(jī)制。不斷提高教育水平,增強(qiáng)干部教育的吸引力,提高干部教育的實(shí)效。創(chuàng)新教育培訓(xùn)方法,首先要實(shí)現(xiàn)干部教育培訓(xùn)理念創(chuàng)新,完成兩個(gè)轉(zhuǎn)變,既由拓寬知識(shí)面轉(zhuǎn)到按需培訓(xùn)上。要加快干部社會(huì)化終身體系建設(shè),努力構(gòu)筑學(xué)習(xí)型社會(huì)。同時(shí),干部教育的思維方式要具有超前意識(shí),把干部隊(duì)伍與社會(huì)需要的長(zhǎng)遠(yuǎn)整體發(fā)展結(jié)合起來(lái),轉(zhuǎn)變干部培養(yǎng)觀、教育質(zhì)量評(píng)價(jià)觀等。在教育教學(xué)上,要變被動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)型為主動(dòng)的探索型,把干部教育培訓(xùn)拓展到更廣闊的空間,注重干部自身智力水平的發(fā)展、實(shí)際能力的運(yùn)用,以及良好的適應(yīng)能力與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。以黨的教育方針為導(dǎo)向,以制度為規(guī)范,以活動(dòng)為載體,以質(zhì)量為目的,不斷提高干部的政治理論素質(zhì)、科學(xué)文化素質(zhì)、道德素質(zhì)、業(yè)務(wù)技能素質(zhì)、社交活動(dòng)素質(zhì)。要根據(jù)不同的培訓(xùn)對(duì)象,采取靈活多樣的培訓(xùn)方法。大膽探索、積極采用雙講式教學(xué)、情景模擬、案例教學(xué)等先進(jìn)的方法,提高培訓(xùn)效果。

把高深的理論簡(jiǎn)單化,枯燥的理論形象化。做到有理論、有事實(shí)、有方法、有經(jīng)驗(yàn)。真正達(dá)到以理論指導(dǎo)實(shí)際工作的目的。