余 可

摘要:本文根據(jù)科學發(fā)展觀的內涵,從發(fā)展、以人為本和全面協(xié)調可持續(xù)三個方面出發(fā),結合高校財政學教學和研究的實際情況,從財政學教學和研究的內容、方法和利益出發(fā)點三方面闡述了在科學發(fā)展觀指導下的財政學發(fā)展方向和演變趨勢,并提出了具有針對性的改進財政學教學方式和研究方法的措施,以適應科學發(fā)展觀對于財政學教學和研究的要求。

關鍵詞:科學發(fā)展觀;民生財政;統(tǒng)籌兼顧

中圖分類號:G424文獻標志碼:A 文章編號:1002—2589(2009)26—0221—03

黨的十七大為我國提出了科學發(fā)展觀的要求,因此我國將在今后的發(fā)展道路上更多的注重科學發(fā)展觀的要求,這就要求我們將科學發(fā)展觀融入到各項工作中去。而對于高校戰(zhàn)線來說,為了培養(yǎng)具有科學發(fā)展觀的大學生,高校教師該如何將科學發(fā)展觀的所提出的要求具體的融入到高校教學之中呢?本文將給予科學發(fā)展觀通過對財政學教學方式的思考,來對具體闡述如何將科學發(fā)展觀融入到我們的各項工作中去。

一、科學發(fā)展觀的內涵

科學發(fā)展觀,是黨的十六大以來我們黨從新世紀新階段黨和人民事業(yè)發(fā)展全局出發(fā)提出的重大戰(zhàn)略思想,是立足社會主義初級階段基本國情,總結我國發(fā)展實踐,借鑒國外發(fā)展經(jīng)驗,適應新的發(fā)展要求提出來的。

科學發(fā)展觀既體現(xiàn)了對馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和“三個代表”重要思想的承前繼往,又體現(xiàn)了與時俱進和豐富發(fā)展。正如黨的十七大報告所指出的:“科學發(fā)展觀,是對黨的三代中央領導集體關于發(fā)展的重要思想的繼承和發(fā)展,是馬克思主義關于發(fā)展的世界觀和方法論的集中體現(xiàn),是同馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表重要思想既一脈相承又與時俱進的科學理論,是我國經(jīng)濟社會發(fā)展的重要指導方針,是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的重大戰(zhàn)略思想。

具體的來說,科學發(fā)展觀,第一要義是發(fā)展,核心是以人為本,基本要求是全面協(xié)調可持續(xù),根本方法是統(tǒng)籌兼顧。這句話為我們清楚地闡釋了科學發(fā)展觀的內涵,為了更詳細的闡述這一內涵,我們將這一內涵表述為以下幾方面的內容:

第一,科學發(fā)展觀的第一要義是發(fā)展,這是與鄧小平理論一脈相承的。

鄧小平曾鮮明地指出,在當代中國“發(fā)展是硬道理”,“中國解決所有問題的關鍵是要靠自己的發(fā)展”。這也就是說,對于發(fā)展中的中國,增強綜合國力,提高人民生活水平,靠發(fā)展;解決國內經(jīng)濟社會問題,保持社會、政治穩(wěn)定,實現(xiàn)國家長治久安,靠發(fā)展;堅持“一國兩制”,實現(xiàn)祖國的完全統(tǒng)一,靠發(fā)展;促進世界和平,反對霸權主義和強權政治,維護國家主權,靠發(fā)展。

因此,鄧小平同志高度重視發(fā)展對于我國的重要意義,而科學發(fā)展觀則繼承了鄧小平理論的精髓,將發(fā)展作為科學發(fā)展觀的第一要義,將發(fā)展作為我們國家的首要任務。這就在本質上與鄧小平理論——這一現(xiàn)代中國的馬克思主義實現(xiàn)了一脈相承。

第二,科學發(fā)展觀將以人為本作為整個社會經(jīng)濟發(fā)展的核心,即社會經(jīng)濟發(fā)展的目的是為了人,發(fā)展的成果為人民所分享,這一點也是馬克思主義、毛澤東思想、鄧小平理論和‘三個代表重要思想的主要思想內核。

馬克思主義學說的重要組成部分除了歷史唯物主義和剩余價值學說以外,還包括人的全面發(fā)展學說,這一學說是馬克思主義對人類社會發(fā)展的第三大貢獻。馬克思、恩格斯對人的全面發(fā)展思想的探索和發(fā)展,伴隨著他們對人類社會發(fā)展規(guī)律的認識和對人的本質的認識的不斷深化,貫穿于馬克思主義理論發(fā)展的整個過程。我們可以從《神圣家族》、《1844年經(jīng)濟學哲學手稿》、《英國工人階級狀況》、《德意志意識形態(tài)》、《共產(chǎn)黨宣言》、《政治經(jīng)濟學批判大綱》和《資本論》等經(jīng)典著作中看到關于人的全面發(fā)展的大量的論述。在《共產(chǎn)黨宣言》中,馬克思、恩格斯還指出,人的全面發(fā)展是共產(chǎn)主義者的理想目標和共產(chǎn)主義社會的基本原則,這指明了科學社會主義的終極目標是人,而非物?！豆伯a(chǎn)黨宣言》作為“共產(chǎn)主義者同盟”的綱領性文件和科學社會主義學說問世的宣言書,明確指出:未來共產(chǎn)主義社會最本質的特征,正是人的自由而全面發(fā)展。由此可見,馬克思主義將人的全面發(fā)展作為共產(chǎn)主義的最本質特征,科學發(fā)展觀將以人為本作為核心,作為社會經(jīng)濟發(fā)展的最終目標,是繼承了馬克思主義的思想內核。

第三,全面協(xié)調可持續(xù)是科學發(fā)展觀的基本要求,這一點是對馬克思辯證唯物主義哲學系統(tǒng)觀在我國社會主義建設中的應用。

馬克思辯證唯物主義哲學認為,辯證唯物主義認為,物質世界是由無數(shù)相互聯(lián)系、相互依賴、相互制約、相互作用的事物和過程形成的統(tǒng)一體。我們這個世界是一個普遍聯(lián)系、相互影響的各種系統(tǒng)組成的,我們所建設的具有中國特色的社會主義也是一個極其復雜的系統(tǒng)工程,這就要求我們必須采取全面協(xié)調可持續(xù)的發(fā)展,這是科學發(fā)展觀的基本要求。

二、科學發(fā)展觀指導下的財政學發(fā)展方向和演變趨勢

我們從上述三個對科學發(fā)展觀的內涵進行了闡述,那么我們該如何根據(jù)科學發(fā)展觀的要求來指導財政學教學方式的改革與創(chuàng)興呢?我們需要對科學發(fā)展觀指導下的財政學發(fā)展方向和演變趨勢進行闡述。

我們認為,在科學發(fā)展觀的指導下,我國財政學的發(fā)展方向和趨勢主要有以下幾方面的特點:

(一)財政學在注重研究經(jīng)濟增長問題的同時,將更加強調以人為本的民生財政的教學和研究

財政學主要是研究財政領域的理論與規(guī)律的學科,它是一門實踐性較強的政治經(jīng)濟學。在科學發(fā)展觀的指導下,我們不能放棄發(fā)展這一硬道理,即我們仍然需要充分利用財政政策和工具來促進經(jīng)濟的增長。但同時我們也需要促進社會的協(xié)調發(fā)展,這就需要建立民生財政,也就是說,需要國家通過對財政支出結構的調整,將有限的財政資源從生產(chǎn)建設領域轉移到社會發(fā)展領域,例如構建完善的社會保障體系,加快農村各項公共事業(yè)的發(fā)展,強化義務教育的基礎地位,保障資源環(huán)境的可持續(xù)開發(fā)和保護等等。

(二)財政學的教學和研究將從單純的宏觀經(jīng)濟學分析向宏觀與微觀相結合的綜合分析演變,以適應科學發(fā)展觀和構建民生財政的要求

科學發(fā)展觀的核心觀點就是以人為本,這就要求我們的各項工作要以人的綜合全面發(fā)展為目的,體現(xiàn)在財政領域就是民生財政要深入到全體人民的個體生活中去。因此,科學發(fā)展觀就從客觀上要求我們不能單純的從宏觀經(jīng)濟學的角度來分析和研究財政學,而應該結合宏觀和微觀經(jīng)濟學的方法、立場和觀點進行綜合的分析和研究,這將是我們財政學戰(zhàn)線的研究人員所面臨的一個嶄新的課題。

財政學這一演變的趨勢要求我們除了沿用傳統(tǒng)的方法外,還需要加大對其他學科研究方法的借用,特別是管理學和社會學的研究方法的借用,因為這兩門學科對于社會個體行為的研究具有大量的方法和文獻,如果將其方法和思想借鑒到財政學的研究和教學中去,將有利于財政學的進一步發(fā)展,也有利于我們能夠落實科學發(fā)展觀對于財政學研究和教學的要求。

(三)財政學研究的利益出發(fā)點將從主要考慮國家發(fā)展的需要逐步轉變到統(tǒng)籌考慮國家、集體、家庭和個人的發(fā)展需要,以實現(xiàn)構建和諧社會的要求

我國傳統(tǒng)的財政學是建立在國家分配論的理論基礎上的,在這一理論框架下,我國各級政府占有了絕大部分生產(chǎn)資料和經(jīng)濟資源,并且國民生產(chǎn)總值的分配主要是為了進一步擴大再生產(chǎn)。這導致我國近幾十年來的經(jīng)濟發(fā)展模式主要是靠投資和出口來拉動經(jīng)濟的增長,而消費的份額則逐漸降低。也就是說,在國家分配論的指導下,我國國內生產(chǎn)總值的分配份額多傾向于國家的經(jīng)濟增長和資本的擴大再生產(chǎn),而對于家庭和個人的消費則重視不夠。

三、改進財政學教學方式和研究方法以適應科學發(fā)展觀的要求

基于上述分析和闡述,為了適應科學發(fā)展觀的要求,我們對改進財政學教學方式提出如下建議:

(一)將科學探索的精神貫穿到財政學教學和研究的全過程,以體現(xiàn)科學發(fā)展觀的時代特點

科學發(fā)展觀最重要的特點就是體現(xiàn)在“科學”二字之上,而科學最本質、最恒久的元素則是科學探索的精神。因為只有具備了這一時代精神,我們才能將科學發(fā)展觀的各項要求自覺自愿的貫徹到我們的各項工作中去,財政學的教學也不例外,科學發(fā)展觀是時代特點在財政學教學中的體現(xiàn)。那么,我們該如何將科學探索的精神貫徹到財政學的教學和研究中去呢?

首先,我們要改變傳統(tǒng)財政學研究太偏重于定性分析的弊端,學習西方經(jīng)濟學定量分析的優(yōu)點,采取定性和定量相結合的分析方法來研究財政學。定性的方法是科學研究的基礎,只有在對科學概念有了一個比較明確的認識和深刻的理解之后,我們才能對一門學科有比較深入的研究,并得以在此基礎上進行發(fā)展和創(chuàng)造。其次,我們教育工作者需要改變那種單純向學生灌輸現(xiàn)成知識的落后的教學方式,而采用與學生共同對財政學進行科學探討以尋求新的財政學知識和規(guī)律的先進的教學方式。這是因為高等教育就其使命本質來說不是灌輸現(xiàn)有的科學知識,而是采用科學的方法和手段去探索新的科學知識,也就是創(chuàng)新。

(二)將人文關懷的理念滲透到財政學教學和研究過程中,以體現(xiàn)科學發(fā)展觀的本質要求

“以人為本”是科學發(fā)展觀的核心價值觀,而人文關懷的理念則體現(xiàn)了科學發(fā)展觀的這一本質要求。這是因為,人文關懷的理念將“以人為本”的這一核心價值觀上升為社會的行為理念和文化訴求,并通過這一文化途徑滲透到我們每個人生命過程的每個環(huán)節(jié)之中,也將毫不例外的滲透到財政學教學和研究的過程中。而我們要做到在財政學教學和研究的過程中,將“以人為本”的核心價值觀升華為人文關懷的理念,就必須要做到以下幾點:

第一,要將財政學研究的重點從注重經(jīng)濟增長為主,轉變到既注重經(jīng)濟增長又關注民生疾苦,從而實現(xiàn)由單純的經(jīng)濟建設型財政向民生財政轉變。

由于我國在過去、現(xiàn)在和將來相當長的一個歷史階段都將處于社會主義初級階段,也就是說我國的社會主義生產(chǎn)力相對于西方國家來說還不是很發(fā)達,這就決定了我國財政政策的關注點在如何促進生產(chǎn)力,如何促使經(jīng)濟更快增長。但這并不意味著,我們就可以忽視民眾的民生疾苦?？茖W發(fā)展觀告訴我們在以“發(fā)展”作為第一要義的同時,還需要將“以人為本”作為核心價值觀。這就要求我們不但要研究如何安排財政資源以促進經(jīng)濟增長,還要研究如何在有限的財政資源中盡量安排更多的資金來有效的解決民生疾苦的問題。要解決這一矛盾,需要我們財政學研究者付出更多的努力和具有開創(chuàng)性的大智慧。

第二,要將更為廣泛的人文學科的知識內容和科學規(guī)律有機的融入到財政學的教學過程中去,以提高學生的思維能力,拓展其價值觀的視野和高度。

由于財政學是研究政府如何有效安排其收支,來為整個人類社會提供公共產(chǎn)品,以實現(xiàn)整個社會、經(jīng)濟的平穩(wěn)發(fā)展的學問。因此,財政學與眾多的人文學科具有天然的聯(lián)系,例如社會學、地理學、歷史學、心理學和哲學等。在對財政學的教學過程中,如果我們有意識的將這些人文學科的知識和規(guī)律有機的融入進去,將有利于提高學生對財政學的學習興趣,并進而提高教師對財政學的教學與研究的積極性,從而實現(xiàn)財政學“教”與“學”的良性循環(huán)和可持續(xù)發(fā)展。

(三)將統(tǒng)籌兼顧的方法全面地應用到財政學的教學和研究中去,以體現(xiàn)科學發(fā)展觀在方法論上的哲學內涵

所謂哲學內涵就是一個理論所依托的哲學理念和原則,科學發(fā)展觀是建立在馬克思辯證唯物主義的基礎上的,因此其方法論的哲學內涵就是唯物辯證法,就是一分為二的方法、全面看問題和解決問題的方法,也就是統(tǒng)籌兼顧的方法。

統(tǒng)籌兼顧的方法體現(xiàn)了科學發(fā)展觀解決問題的全局觀以及解決矛盾的科學辯證法。這一方法告訴我們,在解決問題的過程中,不但要抓住主要矛盾,也要兼顧次要矛盾;不但要解決矛盾的主要方面,也要兼顧矛盾的次要方面。這就決定了,我們在社會主義初級階段的經(jīng)濟建設和發(fā)展過程中,不但要全力抓好經(jīng)濟發(fā)展工作,還要兼顧社會的穩(wěn)定、環(huán)境的保護以及民生的疾苦,采取各種措施緩和各個方面的矛盾沖突,以為經(jīng)濟得平穩(wěn)增長創(chuàng)造一個良好的環(huán)境。

參考文獻:

[1]鄧小平文選:第三卷[G]//北京:人民出版社,1993.鄧小平文選:第3卷:377.

[2]科學發(fā)展觀是發(fā)展中國特色社會主義必須堅持和貫徹的戰(zhàn)略思想[N].人民日報,2007-11-07.

Based on the scientific development concept of public finance teaching and research in Reflections

YU Ke

( College of Taxation & Public Finance, Guangdong University of Business Studies, Guangzhou ,510320,China)

Abstract: Based on the scientific development concept, meaning, from the development, people-oriented and comprehensive, coordinated and sustainable three pronged approach, combining teaching and research in colleges and universities finance the actual situation, from a financial teaching and research in the content, methods and interests of the starting point of three described under the guidance of scientific concept of development in the direction of development and evolution of public finance trends, and proposed improvements in public finance with targeted teaching methods and research approaches, to meet the scientific concept of development of teaching and research for the public finance requirements.

Key words: The scientific development concept ; Public finance for people's livelihood ; Balanced

(責任編輯/彭巍)