張 行

（東北師范大學(xué)計算機與信息技術(shù)學(xué)院，吉林 長春 130117）

圖書館總分館制度起源于西方，尤以美國最為發(fā)達，已有100多年的歷史。而在我國，總分館制的起步較晚，從20世紀末到21世紀初才開始實行并取得了一定的成效。筆者通過對國內(nèi)外圖書館總分館制發(fā)展的介紹，探索我國圖書館總分館建設(shè)應(yīng)采用的方法。

1 國內(nèi)圖書館總分館制發(fā)展現(xiàn)狀

1.1 國內(nèi)代表性的公共圖書館總分館建設(shè)

1.1.1 北京市公共圖書館信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)

北京市公共圖書館信息服務(wù)網(wǎng)絡(luò)就是以在全市區(qū)縣建設(shè)電子閱覽室的方式，將全市區(qū)縣圖書館聯(lián)系成一個整體，以首都圖書館為中心館，全市區(qū)縣圖書館為分館形成一個新的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系[1]。

1.1.2 “上海中心圖書館”的建設(shè)

“上海中心圖書館”是上海地區(qū)圖書館聯(lián)盟的簡稱，它由1個市館即上海市圖書館，19個區(qū)縣的21家公共館、1家專業(yè)館、1家大學(xué)館、32家基層館共56個成員館以及1687個流通服務(wù)點組成的一個服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系[1]。

1.1.3 廣東流動圖書館體系建設(shè)

廣東流動圖書館是在廣東省政府經(jīng)費支持下，以廣東省立中山圖書館為中心館，在省內(nèi)欠發(fā)達縣建設(shè)分館即“廣東省流動圖書館分館”，資源在分館之間流動共享，從而構(gòu)成一個公共圖書館服務(wù)體系[1]。

1.1.4 深圳圖書館之城的總分館建設(shè)

深圳圖書館之城的總分館體系主要是由各區(qū)圖書館和區(qū)內(nèi)的街道館，以及深圳圖書館組成的。深圳圖書館之城的總分館體系最具有代表性的是福田區(qū)的總分館體系[2]。

1.2 國內(nèi)代表性的大學(xué)圖書館總分館建設(shè)

隨著我國高等教育的發(fā)展、大學(xué)的合并以及其規(guī)模的擴大，圖書館的規(guī)模同步壯大，一校多館的情況也是普遍存在的。國內(nèi)規(guī)模較大的大學(xué)圖書館都在建設(shè)適合本校的總分館體系。

1.2.1 北京大學(xué)圖書館的總分館建設(shè)

北京大學(xué)圖書館的總分館制是一種較為分散的管理模式，它是由一個中心館和若干個獨立分館或院系資料室組成，中心館負責(zé)協(xié)調(diào)獨立分館和中心館之間的業(yè)務(wù)關(guān)系，而且是在自愿的原則下，中心館不具有任何強制約束力[3]。

1.2.2 廈門大學(xué)圖書館的總分館建設(shè)

廈門大學(xué)圖書館的總分館建設(shè)在國內(nèi)是比較早的，也是比較典型的一種總分館制模式。廈門大學(xué)圖書館的總分館制建設(shè)是在學(xué)校的支持下完成的[3]。

1.2.3 武漢大學(xué)圖書館的總分館建設(shè)

武漢大學(xué)圖書館的總分館建設(shè)是在高校合并的背景下發(fā)展起來的，合并前武漢大學(xué)圖書館具有文理分館，合并后又增加了工學(xué)、信息、醫(yī)學(xué)3個分館，它們都是合并過來的大學(xué)圖書館[3]。

1.2.4 中山大學(xué)圖書館的總分館建設(shè)

中山大學(xué)圖書館的總分館制是較為典型的一種總分館制模式。其總分館體系是由南校區(qū)圖書館總館、北校區(qū)醫(yī)學(xué)圖書館、東校區(qū)圖書館、珠海校區(qū)圖書館共4個校區(qū)圖書館和經(jīng)濟與管理學(xué)科分館、生命科學(xué)學(xué)科分館、化學(xué)學(xué)科分館等3個學(xué)科分館組成，各個分館的人力、物力、財力統(tǒng)一由總館集中管理[4]。

2 國外圖書館總分館制發(fā)展現(xiàn)狀

國外圖書館總分館制的發(fā)展較早，體制也較完備。其中以歐美圖書館的總分館制較為發(fā)達，而亞洲地區(qū)的日本和新加坡發(fā)展水平也比較高。

2.1 國外代表性的公共圖書館總分館建設(shè)

2.1.1 美國公共圖書館的總分館制

美國公共圖書館的總分館制體系產(chǎn)生較早，它是伴隨著美國公共圖書館的出現(xiàn)而產(chǎn)生的。在美國第一個擁有分館的是波士頓公共圖書館，它是全美排名第三大的圖書館。截止到20世紀初期波士頓公共圖書館已擁有分館21個[5]。

2.1.2 德國公共圖書館的總分館制

德國圖書館總分館建設(shè)始于1990年，這種管理模式首先在西德廣泛使用，兩德統(tǒng)一后得到迅速推廣。德國圖書館協(xié)會現(xiàn)在正在推廣“四級圖書館服務(wù)”，即將全國的圖書館分為4個級別，分別向不同的人提供服務(wù)[6]。

2.1.3 新加坡公共圖書館的總分館制

新加坡公共圖書館實行的是總分館制管理模式，其突出特點是業(yè)務(wù)經(jīng)費實行統(tǒng)一管理。新加坡國家圖書館在新加坡圖書館事業(yè)當(dāng)中處于領(lǐng)導(dǎo)地位，它還負責(zé)全國圖書館的業(yè)務(wù)協(xié)調(diào)工作，下設(shè)10個分館[7]。

2.2 國外代表性的大學(xué)圖書館的總分館制

在國外不僅公共圖書館的總分館制較為發(fā)達，而且大學(xué)圖書館總分館制也較為普遍，它是隨著大學(xué)規(guī)模的擴大而發(fā)展起來的。

2.2.1 哈佛大學(xué)圖書館的總分館制

哈佛大學(xué)作為世界級名校，其圖書館也是世界級的。哈佛大學(xué)圖書館的總分館制是一種較為分散的服務(wù)體系，由其學(xué)院圖書館和其他大大小小90多個分館組成一個分散式的組織機構(gòu)[8]。

2.2.2 劍橋大學(xué)圖書館的總分館制

劍橋大學(xué)圖書館的總分館制是由總圖書館和各學(xué)院、各學(xué)科系的圖書館組成一個平行關(guān)系的服務(wù)體系。這種服務(wù)體系有90個圖書館，包括5個校級圖書館（其中1個總圖書館，4個專業(yè)圖書館），55個系圖書館，30個學(xué)院圖書館[9]。

2.2.3 悉尼大學(xué)圖書館的總分館制

悉尼大學(xué)圖書館總分館制服務(wù)體系由總館Fisher圖書館和20個分館組成，并且這些分館位于9個不同的校園?？傪^和分館分別收藏不同學(xué)科的文獻，以避免重復(fù)建設(shè)和資源浪費，其中分館主要收藏院系教學(xué)科研所需的文獻[10]。

3 圖書館總分館制的優(yōu)勢和劣勢

3.1 圖書館總分館制的優(yōu)勢

3.1.1 滿足用戶需求的優(yōu)勢

用戶到圖書館就是想迅速找到自己所需要的信息資源，實行總分館制的圖書館，可以使用戶更快地檢索到自己所需的資源。用戶可以按照自己所需要的資源類型，到相應(yīng)的分館查找，也可以在任何一個分館或總館查找所需資源的位置，然后得到自己所需要的資源。

對于我國圖書館來說，總分館制可以使其布局更加合理完善，用戶可以隨時隨地通過各個分館來檢索資源，提高學(xué)習(xí)效率。如東莞地區(qū)圖書館總分館體系就是由東莞城市中心圖書館（即東莞圖書館新館）、各鎮(zhèn)（區(qū)）各系統(tǒng)圖書館、社區(qū)圖書館、單位內(nèi)圖書館資料室組成，其中東莞市中心圖書館作為總館，其他館作為分館，以圖書流動車作為調(diào)節(jié)和補充手段[11]。這樣?xùn)|莞地區(qū)的圖書館就能夠滿足更多讀者的需求。3.1.2 服務(wù)全面化和專業(yè)化的優(yōu)勢

圖書館服務(wù)的核心理念就是“為所有人提供平等服務(wù)”?？偡逐^建設(shè)為廣大讀者創(chuàng)造了一個能夠讀到書的環(huán)境，使讀者能夠隨時隨地享受圖書館所提供的服務(wù)?？傪^應(yīng)該定期對分館的工作進行指導(dǎo)，對館員進行培訓(xùn)，使分館的服務(wù)更加專業(yè)化，從而滿足讀者更高層次的需求。

3.1.3 圖書館資源建設(shè)的優(yōu)勢

實行總分館制的圖書館，經(jīng)費可以在總館的協(xié)調(diào)下統(tǒng)一分配，使得圖書館在資源建設(shè)方面更加合理化，避免資源建設(shè)的重復(fù)。這種服務(wù)模式可以使總分館之間的人、財、物實現(xiàn)一體化管理，使不同的資源能夠在總館和分館之間自由流動，防止資源的閑置和浪費。

佛山市聯(lián)合圖書館是以佛山市圖書館為中心館，縱向上由市、區(qū)、街道（鎮(zhèn)）和社區(qū)（村）4級圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)組成，橫向上聯(lián)合其他類型的圖書館作為成員館，組成一個縱橫交叉的圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。在聯(lián)合圖書館建設(shè)中，以佛山市圖書館、禪城區(qū)圖書館、南海區(qū)圖書館、南海桂城街道圖書館、廣東紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院圖書館、玫瑰小學(xué)圖書館作為試點，帶動整個佛山市聯(lián)合圖書館建設(shè)。佛山市聯(lián)合圖書館建設(shè)充分利用了佛山市各圖書館的資源，使這些資源能夠在各個分館之間自由穿梭，更好地滿足廣大佛山用戶的需求[12]。

3.1.4 圖書館資源共享的優(yōu)勢

總分館制在圖書館資源共享方面有著較大的優(yōu)勢。由于經(jīng)費是由總館統(tǒng)一管理，所以在館藏資源建設(shè)上總館和分館之間就可以從全局出發(fā)統(tǒng)一協(xié)調(diào)安排?？傪^和分館的館藏印刷型資源與數(shù)字資源都可以共享，而且服務(wù)也可以共享。在北京市公共圖書館服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中，讀者可以在任何一個分館享受到總分館體系中的資源，而且在這一服務(wù)體系中總館和分館的資源保存也有分工。讀者只要憑借“一卡通”可以享受包括總館在內(nèi)任何一家分館的服務(wù)。

3.1.5 圖書館人力資源建設(shè)的優(yōu)勢

實行總分館制的圖書館對于人力資源的需求將會更加專業(yè)化，不僅僅局限于圖書情報專業(yè)人才，還應(yīng)根據(jù)各個分館的具體需求來建設(shè)所需人才隊伍。對于不同專業(yè)的人才，在總分館體制下可以互通有無，各分館可以在總館的協(xié)調(diào)下互相彌補自身人才的不足。在一些公共圖書館，總館可以利用自身人力資源方面的優(yōu)勢，為其分館的館員開展培訓(xùn)，也可以將總館人才調(diào)到分館進行鍛煉，或者將分館的館員安排到總館學(xué)習(xí)，學(xué)成之后再去建設(shè)分館。這樣讀者來到總分館當(dāng)中的任何一個館都可以享受到和總館同等待遇的服務(wù)。

3.2 圖書館總分館制的劣勢

3.2.1 在我國尚處在發(fā)展階段

由于總分館制在我國起步較晚，而且我國的圖書館事業(yè)受行政模式的制約，各圖書館之間縱向聯(lián)系較多，而橫向聯(lián)系較少。總分館制的建設(shè)正好可以彌補這方面的不足，通過總分館的建設(shè)可以將不同行政單位的圖書館聯(lián)系成一個整體，成為一個大的圖書館服務(wù)體系，更好地滿足廣大讀者的需求。

3.2.2 實施起來有一定的困難

由于實施總分館制就要打破原來的管理體制，所以推行起來比較困難。這種困難在公共圖書館界是比較突出的。為了克服這一困難才形成了具有中國特色的總分館制，也就是在不改變原有隸屬關(guān)系的情況下實施總分館制。我國大學(xué)圖書館實施總分館制的阻力較小，原因在于有教育部的大力支持，以及大學(xué)的合并，實行總分館體制順理成章。

3.2.3 在我國缺少法律保障

圖書館法不僅是圖書館事業(yè)的保障，而且也是圖書館總分館制實施的依據(jù)。美國的圖書館法規(guī)定美國圖書館應(yīng)實施總分館制，而我國現(xiàn)今還沒有正式出臺一部圖書館法。所以我們應(yīng)該在圖書館法沒有出臺之前，盡快發(fā)展總分館制這種服務(wù)模式，讓人們看到它的作用，以便將來為其寫進我國的圖書館法打下堅實基礎(chǔ)。

4 圖書館總分館制的建設(shè)方式

將總分館制的優(yōu)缺點與我國圖書館現(xiàn)實情況相結(jié)合，筆者總結(jié)出幾種總分館制的建設(shè)方式。

4.1 作為分館的圖書館委托所有權(quán)力給總館

這種建設(shè)方式就是由作為分館的圖書館通過與總館簽訂協(xié)議，委托總館協(xié)助分館建設(shè)，將其建成具有一定規(guī)模并且在形式上和總館保持一致的圖書館。在總館和分館簽訂的協(xié)議中應(yīng)明確將分館全部的人財物委托給總館支配，這樣總館才能更好地建設(shè)分館，以便更好地為讀者提供服務(wù)。

具體到公共圖書館就是由地區(qū)圖書館向上一級圖書館提出請求，在本地區(qū)政府許可的前提下，將自己的經(jīng)費和一切資源交由本地區(qū)的中心館（通常為省館）支配，在中心館的帶領(lǐng)下完成讀者服務(wù)工作，形成以地區(qū)中心館為總館、地區(qū)館為分館的總分館體系。大學(xué)圖書館應(yīng)當(dāng)是各個院系的資料室或者是各校區(qū)的圖書館委托中心館將其建設(shè)成為一個分館。

4.2 作為分館的圖書館委托部分權(quán)力給總館

這種方式由于是分館人財物的某一部分委托給總館來管理，我們可以稱之為“部分委托”。它要求分館明確其人財物的哪一部分歸總館管理，通常情況下分館對于自己的經(jīng)費也就是財力掌控得較為嚴格。雖然總館沒有得到分館的經(jīng)費支持，但是可以通過對人力、物力兩方面的管理和分配來實現(xiàn)總分館的部分功能。這種方式是在我國現(xiàn)有體制下的一種折中方法。

這種建設(shè)方式各級政府不會將投在本地區(qū)圖書館的經(jīng)費委托給總館來管理，而分館人員的管理也不在總館的管理范圍之內(nèi)，總館只能在資源上和分館進行共享，這樣也算一個松散的總分館體系。大學(xué)圖書館當(dāng)中也會有這種情況存在，由于各校區(qū)可能是合并前的總館，合并后其經(jīng)費和人員也不在總館的管轄之下，而總館能做的就是實現(xiàn)印刷資源和數(shù)字資源的共享，從而形成一個較為分散的總分館體系。

4.3 由圖書館的主管部門委托所有權(quán)力給總館

這種方式是由圖書館的主管部門和作為總館的圖書館來簽訂協(xié)議，主管部門將建設(shè)分館所有權(quán)力委托給總館，總館在這一協(xié)議的支持下建設(shè)分館，自由支配總館和分館的人、財、物資源，建設(shè)一個符合本地情況并且能為讀者帶來最大便利的總分館服務(wù)體系。如廈門大學(xué)圖書館的總分館制就是在學(xué)校的行政命令下取消了院系資料室，按照學(xué)科門類建設(shè)起來的。

4.4 由圖書館的主管部門委托部分權(quán)力給總館

總分館制建設(shè)必須要得到圖書館主管部門的支持，在我國公共圖書館是由各級政府部門領(lǐng)導(dǎo)，要想建立一個跨越隸屬部門的由總館統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的徹底的總分館體系，目前來說還不太現(xiàn)實。一個折中的方法就是由各級政府部門跟總館簽訂一個協(xié)議，通常是將分館的印刷型資源等由總館統(tǒng)一支配，對于人員和經(jīng)費這些資源還歸屬各自的主管部門擁有，總館則對這些資源進行管理。北京西城區(qū)的總分館體系就是采用的這種方式。這種方式是在政府的主導(dǎo)下完成的，只是經(jīng)費以及資產(chǎn)的歸屬都屬于分館，而總館就主導(dǎo)資源的共享，實現(xiàn)了總分館之間的通借通還。

4.5 重新建設(shè)總分館體系

這種方式是在一個還沒有實施總分館制的地區(qū)來建設(shè)總分館體系。它要求圖書館的主管部門以及各級領(lǐng)導(dǎo)部門將所有的權(quán)力交給總館，由總館來建設(shè)分館，而在分館管理上由總館統(tǒng)一管理，這種總分館體系就像美國圖書館協(xié)會給總分館的定義，總館是這個系統(tǒng)中的行政管理中心、業(yè)務(wù)管理中心以及主要館藏中心，而分館只是總館開展業(yè)務(wù)的另外一個場館。

采用這種方式建設(shè)的圖書館一般情況都要建設(shè)新的圖書館，而將原圖書館作為分館留用，而且二者在人財物的管理上完全統(tǒng)一，因為它們本來就是一個圖書館的兩個地方。當(dāng)某一大學(xué)要建設(shè)一個新校區(qū)，而不是合并校區(qū)的時候最適合采用這種方式來建設(shè)適合本校的總分館制，這種方式會最大限度發(fā)揮總分館制的優(yōu)勢。

5 結(jié)語

總分館制這種圖書館服務(wù)模式，在信息資源共享，滿足用戶需求，圖書館資源建設(shè)，圖書館服務(wù)全面化和專業(yè)化建設(shè)以及圖書館人力資源建設(shè)中存在著明顯的優(yōu)勢，我們要想利用這種優(yōu)勢，可以采用以上提到的幾種建設(shè)方式來建設(shè)適合本地區(qū)圖書館的總分館制。

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