董拯民

在各行各業(yè)都要求從業(yè)人員持證上崗的大背景下，職業(yè)資格考試已成為我國除高考、考研之外又一大考試陣地。不過，當(dāng)考試者千辛萬苦獲得資格證書后，卻并非萬事大吉，考證只是繼續(xù)教育的開始，于是職場(chǎng)中誕生了“養(yǎng)證”一詞?！梆B(yǎng)”就意味著要為證書不懈地付出時(shí)間、金錢和精力，此中還有一種必須接受的無奈。

出版行業(yè)自然也不能例外。2008年2月21日，新聞出版總署頒布了《出版專業(yè)技術(shù)人員職業(yè)資格管理規(guī)定》（以下簡稱《規(guī)定》），其中第七條指出：“出版專業(yè)技術(shù)人員應(yīng)按照規(guī)定參加繼續(xù)教育”，“繼續(xù)教育的具體內(nèi)容，由新聞出版總署另行規(guī)定?！?2010年頒布的《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》第七條指出：“出版專業(yè)技術(shù)人員每年參加繼續(xù)教育的時(shí)間累計(jì)不少于72小時(shí)。其中，接受新聞出版總署當(dāng)年規(guī)定內(nèi)容的面授形式繼續(xù)教育不少于24小時(shí)。其余48小時(shí)可自愿選擇參加省級(jí)以上新聞出版行政部門認(rèn)可的繼續(xù)教育形式……”在執(zhí)行該規(guī)定的過程中，每位編輯可謂是“冷暖自知”。不可否認(rèn)，該規(guī)定的出發(fā)點(diǎn)是好的，目的是持續(xù)提高編輯的業(yè)務(wù)能力。我國出版業(yè)肩負(fù)著傳承優(yōu)秀文化、傳播先進(jìn)科學(xué)技術(shù)以及堅(jiān)持正確輿論導(dǎo)向的重大歷史使命，這就對(duì)出版從業(yè)人員特別是要對(duì)出版內(nèi)容負(fù)責(zé)的編輯提出了很高的要求。但是科學(xué)落實(shí)該政策并非易事，這正是筆者認(rèn)為當(dāng)前繼續(xù)教育課程的效果值得商榷的原因。

其一，《規(guī)定》中關(guān)于證書登記、續(xù)展登記以及資格取消等作了明確要求，體現(xiàn)的是對(duì)持證編輯的“管”字，但對(duì)于尚未取得資格證書的編輯的繼續(xù)教育卻缺乏監(jiān)管力度。

其二，《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》雖然明確規(guī)定“出版專業(yè)技術(shù)人員享有參加繼續(xù)教育的權(quán)利和接受繼續(xù)教育的義務(wù)”，但在實(shí)際工作中，出版單位除了自己為新編輯組織一些必要的培訓(xùn)外，幾乎很少會(huì)用職工教育經(jīng)費(fèi)讓新編輯參加各項(xiàng)繼續(xù)教育課程的培訓(xùn)班。

其三，如何設(shè)置編輯繼續(xù)教育的課程是一個(gè)沒有得到很好解決的難題。盡管《出版專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》要求繼續(xù)教育課程的設(shè)置要本著“以人為本，按需施教”的原則，但是學(xué)員還是很難根據(jù)自己的需要選擇課程。我們知道，參加學(xué)習(xí)的編輯，既有圖書編輯，還有期刊編輯，圖書編輯和期刊編輯又分社科類編輯、科技類編輯，等等。面對(duì)這些有著截然不同需求的編輯，當(dāng)前的繼續(xù)教育課程很難做到面面俱到。如果講課老師無法將所講課程與編輯實(shí)際工作結(jié)合起來，繼續(xù)教育也就失去了意義。

其四，“收費(fèi)高，授課時(shí)間不靈活”也讓編輯們頗感無奈。在很多行業(yè)都走上產(chǎn)業(yè)化道路的今天，編輯繼續(xù)教育似乎也未能幸免，培訓(xùn)費(fèi)用一年年“水漲船高”。由于政策制定機(jī)構(gòu)同時(shí)也是培訓(xùn)主辦機(jī)構(gòu)，在成本不透明的情況下收取過高費(fèi)用難免有壟斷的嫌疑。另外，由于工作原因，很多編輯無法做到脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，于是就出現(xiàn)了學(xué)員簽完到便離開的情況，同樣背離了參加繼續(xù)教育的初衷。

我們知道，學(xué)習(xí)的最大動(dòng)力在于興趣，興趣源于對(duì)知識(shí)的渴求。目前，參加繼續(xù)教育對(duì)編輯們來說是一個(gè)“痛并快樂著”的過程，既有學(xué)習(xí)到新知識(shí)的快樂，同時(shí)也承受著課程選擇余地小和時(shí)間耗費(fèi)大之痛。如果我們回到舉辦繼續(xù)教育的出發(fā)點(diǎn)來考慮，或許會(huì)讓當(dāng)前所面臨的種種問題迎刃而解。

首先，行政主管部門要放下“管理”的架子，將繼續(xù)教育的重點(diǎn)放在對(duì)新編輯的培養(yǎng)上。另外，可將政策的執(zhí)行手段更加人性化，如可以要求編輯在取得“出版專業(yè)資格證書”后的一定時(shí)限內(nèi)，每年必須接受72個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育課程，但滿足課程考核要求后則不再強(qiáng)制要求其參加繼續(xù)教育。

其次，把舉辦繼續(xù)教育的權(quán)力下放到出版單位。打破目前繼續(xù)教育培訓(xùn)班只能由新聞出版總署或各省市新聞出版局下屬機(jī)構(gòu)舉辦的格局。出版管理部門可予以認(rèn)可或支持單個(gè)出版單位或者幾個(gè)同類的出版單位聯(lián)合起來，根據(jù)自己的需要對(duì)編輯進(jìn)行繼續(xù)教育。如此一來，繼續(xù)教育的內(nèi)容能夠與編輯的實(shí)際工作緊密聯(lián)系起來，所取得的實(shí)際效果或許會(huì)更好。

最后，如果繼續(xù)教育的舉辦權(quán)暫時(shí)不能下放，那么培訓(xùn)機(jī)構(gòu)需加強(qiáng)師資力量配置，讓參加培訓(xùn)的編輯能有足夠的選擇空間。如果現(xiàn)有課程能夠滿足各出版單位的需要，相信出版單位也十分愿意將新編輯的業(yè)務(wù)培訓(xùn)一并交由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)去做。

在信息時(shí)代，知識(shí)的更新速度很快，編輯業(yè)務(wù)能力的提高更在于平時(shí)在工作中的學(xué)習(xí)與積累，每年72個(gè)學(xué)時(shí)的繼續(xù)教育課程遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要。接受繼續(xù)教育是編輯工作必不可少的一部分，但是我們卻不能把這一過程“行政化”后又“產(chǎn)業(yè)化”，讓原本有著積極意義的編輯繼續(xù)教育變成了“嚼之無味棄之可惜的雞肋”。

（作者系中國致公出版社辦公室副主任）