榮司平

（泰州師范高等?？茖W(xué)校 教育與心理學(xué)院，江蘇 泰州 225300）

“民族教育”已經(jīng)成為我國教育理論界、社會學(xué)界、政治生活中常用的一個概念。但是，這一概念充滿歧義，使用混亂，不利于嚴謹?shù)膶W(xué)術(shù)交流。詞語的能指往往很多，但是在具體使用時，其所指只能有一個，否則就不知所云。如，“寶貝”既可以指一個嬰兒，又可以指一個寵物，也可以指戀人。也就是說“寶貝”一詞的能指非常豐富。但是，在具體使用“寶貝”一詞時，我們必須清楚它是指一個嬰兒，還是一個寵物，還是戀人，否則，我們不可能理解言說者的真正意思?！懊褡褰逃币辉~的情況也是這樣，有多種能指，但人們在使用時卻缺乏含義清晰、限定嚴格的所指。

一、中文中“民族教育”一詞的能指

在中文中，“民族教育”可以用來指“中華民族教育”、“全中國人的教育”等。這里的“民族”一詞和西文里的“nation”相對應(yīng)，有“國家”的含義。所謂“民族—國家”就是指“民族”和“國家”同構(gòu)。當國家領(lǐng)導(dǎo)人發(fā)布全國性講話或國家教育行政部門出臺政策文件時，有類似于“民族教育的希望在于教師”的話時，完全可以用“民族教育”來指“中華民族教育”。特別是在對外關(guān)系上，當我們言說“民族利益”、“民族主義”等話語時，這里的“民族”都是和“國家”同構(gòu)的“nation”。

在更多的時候，“民族教育”還可以用來指“少數(shù)民族教育”。這里的民族一詞和西文里的“ethnic”或“ethnic group”相對應(yīng)。實際上，這里的“民族教育”是“少數(shù)民族教育”的簡稱，是表達上的習慣。在中文語境里，“民族問題”就是指“少數(shù)民族問題”。官方機構(gòu)“國家民族事務(wù)委員會”實際是“國家少數(shù)民族事務(wù)委員會”，并不負責主流民族的事務(wù)。

這是從“民族”一詞的角度來看“民族教育”一詞的能指，我們再來從“教育”一詞的角度看“民族教育”的能指。

教育作為一種培養(yǎng)人的活動，既有已經(jīng)發(fā)生的，又有正在發(fā)生的。也就是說既有歷史上的教育，又有正在進行的教育。當我們說“中華民族教育源遠流長”時，這里顯然是指一種歷史的教育。同樣，當我們說“每個少數(shù)民族都有豐富的教育傳統(tǒng)”時，這里也是指一種過去的教育。也就是說“民族教育”一詞可以用來指已經(jīng)過去的教育活動。

當我們說“大力發(fā)展民族教育事業(yè)是民族振興的必由之路”時，或“少數(shù)民族教育是國民教育的重要組成部分”時，這里的教育是正在發(fā)生著的教育實踐活動。也就是說“民族教育”一詞也可以用來指正在發(fā)生著的教育實踐。

大致說來，“民族教育”一詞，既可以指“中華民族教育”的過去和現(xiàn)在，又可以指“少數(shù)民族教育”的過去與現(xiàn)在。

二、中文具體語境中“民族教育”一詞的所指

由于“民族教育”一詞的能指很多，在具體語境中如不嚴格界定其所指，在學(xué)術(shù)交流或日常使用中會造成不必要的障礙和混亂。如有人在“少數(shù)民族教育”簡稱的意義上使用“民族教育”一詞時，竟然詭稱“漢族”也是一個民族，“民族教育”也應(yīng)該包括漢族教育。這明顯的是概念混亂。即使是在“中華民族教育”的意義上使用“民族教育”一詞，也不能理解為“民族教育”是包括漢族在內(nèi)的56個民族的教育之和。因為“中華民族”之民族（nation）是一個政治概念，是一個政治共同體，其組成是一個個平等的國民或公民，不是以一個個民族（ethnic或ethnic group）為單位。類似的概念混亂現(xiàn)象還有很多，極不利于正常的交流。這一切都源于“民族教育”一詞的能指很多，而在具體使用時又不明確其所指。

在“中華民族教育”的意義上使用“民族教育”一詞時，有兩個所指。一個所指是正在發(fā)生的現(xiàn)代民族—國家的國民教育，主要指正式學(xué)制框架內(nèi)的學(xué)校教育（如“民族教育的希望在于教師”）；另一個所指是現(xiàn)代民族—國家產(chǎn)生之前的歷史中的教育傳統(tǒng)（如“中華民族教育源遠流長”）。

在“少數(shù)民族教育”簡稱的意義上使用“民族教育”一詞時，也有兩個所指。一個所指是正在發(fā)生的現(xiàn)代民族國家對國內(nèi)非主流族群實施的國民教育，主要指正式學(xué)制框架內(nèi)的學(xué)校教育（如“少數(shù)民族教育是國民教育的重要組成部分”）；另一個所指是現(xiàn)代民族-國家產(chǎn)生之前的各少數(shù)民族歷史中的教育傳統(tǒng)。

由此可見，在使用“民族教育”一詞時，其能指和所指之間關(guān)系的錯綜復(fù)雜，不可避免會產(chǎn)生歧義和交流障礙。況且在多數(shù)情況下，使用者本人在多種意義上混合使用“民族教育”一詞時而不自知。

三、關(guān)于“民族教育”概念的思考

我們能否找到一種辦法來最大限度地避免“民族教育”一詞的歧義和使用混亂？一個可能的辦法是減少“民族教育”一詞的能指和限定“民族教育”一詞的所指。在這樣做的同時，要有足夠的理由說服使用者。

首先，我們先來減少“民族教育”一詞的能指。前面我們提到，“民族”一詞的對應(yīng)西文是“nation”，具有“國家”的含義。當我們談到“民族主義”、“民族精神”時，就是在這個意義上使用“民族”一詞的。那么，我們何不就把“民族教育”的能指減少為只用來指“中華民族教育”？當它用來指正在發(fā)生的教育實踐時，大致等同于現(xiàn)代民族國家的國民教育；當它用來指已經(jīng)發(fā)生的教育歷史時，就是指我們中國歷史上的教育遺產(chǎn)。

那么，被我們減掉的“少數(shù)民族教育”的含義可以用另外一個詞來表達，就是“族群教育”。“民族”和“族群”，一字之差，含義截然不同?！懊褡濉笔且粋€政治共同體，基本和“國家”同構(gòu)；“族群”是一個文化概念，標示著人群之間的文化差異。國內(nèi)已經(jīng)有學(xué)者建議將國內(nèi)的56個“民族”改稱為56個“族群”，［1］這一區(qū)分意義重大。近代以來，“民族主義”直接訴求一個現(xiàn)代國家，“民族”與“國家”渾然一體。如果我們“民族”、“族群”不分，將56個“族群”翻譯成56個“nations”，國際上會認為是56個國家，造成不必要的誤解和麻煩。況且，國內(nèi)的民族學(xué)者確實將建國以后的“民族識別”翻譯成“identification of nationalities”［2］?！吧贁?shù)族群”過去一直被稱為“少數(shù)民族”實際是不恰當?shù)?。當然，當時我國和國際學(xué)術(shù)界相對隔絕，再加上在一些重大理論問題上并不是十分清楚，采用“少數(shù)民族”這一稱呼有其歷史的因素。但是，在倡導(dǎo)學(xué)術(shù)創(chuàng)新和實事求是的今天，當我們繼續(xù)使用“少數(shù)民族”這一概念不太方便的時候，改稱“少數(shù)族群”倒是適宜的。相應(yīng)地，用來指稱“少數(shù)民族教育”的“民族教育”一詞也改為“族群教育”。

即使這樣，我們在使用“族群教育”一詞時，其所指也要加以限定?！白迦航逃笨梢杂袃蓚€所指，一個所指是正在發(fā)生的現(xiàn)代民族國家對族群成員實施的國民教育，另一個所指是族群在現(xiàn)代民族國家成立之前的歷史上的教育傳統(tǒng)。為了使這兩個所指區(qū)分明確，建議將前者限定在教育學(xué)科當中使用，將后者限定在歷史學(xué)科或族群文化學(xué)當中使用。這樣做的理由是，現(xiàn)代教育學(xué)的學(xué)科對象主要是現(xiàn)代民族—國家內(nèi)的學(xué)校教育，基本等于國民教育。教育史學(xué)嚴格說來應(yīng)該歸于專門史的范疇。

如此說來，在教育學(xué)科當中思考“族群教育”問題，必須在現(xiàn)代民族—國家的框架內(nèi)來進行。實際上，“族群”問題本身就是在現(xiàn)代民族—國家的政制架構(gòu)中產(chǎn)生的。在前現(xiàn)代的封建王朝國家中，所有人都是“天子”的“子民”，所謂“率土之濱，莫非王土；普天之下，莫非王臣”，正是此意。以“族群”為單位的政治問題根本不是傳統(tǒng)王朝國家的治理內(nèi)容。按照一般的現(xiàn)代民族—國家建構(gòu)，“族群”問題也不是其政治構(gòu)架中考慮的因素，現(xiàn)代民族—國家是“自由人的聯(lián)合”，其基本構(gòu)成單位是一個個平等獨立的自由公民。但是，我國的現(xiàn)代建構(gòu)有獨特的歷史際遇和特殊的建國指南?！白迦骸眴栴}一開始就是必須予以考慮的國家建構(gòu)因素。所以，在中國，“族群”問題是隨現(xiàn)代民族—國家的建構(gòu)而產(chǎn)生的。正是這樣，“族群教育”必須在現(xiàn)代民族—國家的框架中予以思考。

“族群教育”在現(xiàn)代民族—國家框架內(nèi)思考的含義是，“族群教育”必須是國民教育的一部分?，F(xiàn)代民族—國家的一個根本任務(wù)是對其國民實施基本的義務(wù)教育。族群成員首先是作為一個現(xiàn)代民族—國家公民享有權(quán)利和履行義務(wù)的。族群是一個文化上的特殊群體，不是一個政治上的特權(quán)群體。我國民族政策的基本原則是“民族平等、民族團結(jié)”，“既反對大漢族主義，又反對地方民族主義”。民族平等是民族團結(jié)的基礎(chǔ)和前提。

但是，“族群教育”又不同于一般的國民教育。在少數(shù)族群成員當中實施國民教育必須考慮少數(shù)族群獨特的歷史文化，考慮少數(shù)族群成員的文化適應(yīng)問題。其實，所有人類的前現(xiàn)代文化都或多或少地阻礙了現(xiàn)代化的進程。現(xiàn)代化比較成功的國家往往是實現(xiàn)傳統(tǒng)文化轉(zhuǎn)型較早、較徹底的國家。我國包括漢族在內(nèi)的56個族群的前現(xiàn)代文化都有不適應(yīng)現(xiàn)代化的成分。所以，促進族群文化的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型成為“族群教育”的核心內(nèi)容之一。將“族群教育”簡單地理解為傳承族群文化是不適宜的。其實，在現(xiàn)代民族—國家內(nèi)，豐富多彩的傳統(tǒng)族群文化大多不是靠學(xué)校教育傳承的，而是依賴于各個族群成員的日常生活。

近年來，國內(nèi)學(xué)者大量引進西方多元文化教育理論來比附我國的“族群教育”。但是，由于我國的族群問題和西方國家的族群問題在性質(zhì)、產(chǎn)生根源、現(xiàn)狀、解決目標上都存在較大差異，因此并不適宜簡單借用西方國家的多元文化教育理論來處理我國的“族群教育”問題。思考和正確處理我國的“族群教育”問題需要學(xué)術(shù)創(chuàng)新，更需要實踐智慧。

［1］馬戎.民族與社會發(fā)展.民族出版社，2001：156.

［2］施聯(lián)朱.民族識別與民族研究文集.中央民族大學(xué)出版社，2009：3.