楊 陶

（喀什師范學(xué)院法政系，新疆喀什 844008）

診所式法律教育在國(guó)際法教學(xué)中的應(yīng)用探討

楊 陶

（喀什師范學(xué)院法政系，新疆喀什 844008）

診所法律教育作為一種適應(yīng)現(xiàn)代法律職業(yè)要求的教學(xué)模式，完全可以在國(guó)際法教學(xué)中應(yīng)用，但由于缺乏合格的指導(dǎo)教師、足夠的資金等原因，要想廣泛應(yīng)用仍很困難。我們可通過(guò)聘請(qǐng)具有豐富法律實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的人員擔(dān)任指導(dǎo)教師、轉(zhuǎn)變教育理念等方法來(lái)促進(jìn)此種教學(xué)方法在國(guó)際法教學(xué)中的應(yīng)用。

診所式法律教育；國(guó)際法；教學(xué)

與傳統(tǒng)的法條注釋和案例分析不同，診所法律教育是一種全新的法律教育理念和教育方法，具體說(shuō)來(lái)是以學(xué)生為主體，以教學(xué)為目的，以法律援助為手段，采用案件討論、角色模擬、單獨(dú)指導(dǎo)、在實(shí)踐中學(xué)習(xí)等方法，培養(yǎng)與提高學(xué)生思考的能力。作為一種適應(yīng)現(xiàn)代法律職業(yè)要求的教學(xué)模式，診所法律教育在國(guó)內(nèi)應(yīng)用法學(xué)教學(xué)中被證明獲得了成功。但是，由于國(guó)際法具有一套和國(guó)內(nèi)法完全不同的規(guī)則體系和運(yùn)作方式，診所法律教育在國(guó)際法教學(xué)中應(yīng)用還處在一個(gè)摸索和嘗試的階段。

一、診所式法律教育在國(guó)際法教學(xué)中應(yīng)用的可行性

在實(shí)踐中，診所法律教育往往與法律援助相結(jié)合，所以目前這種模式主要運(yùn)用于國(guó)內(nèi)應(yīng)用法學(xué)教學(xué)方面，許多高校建立了刑事辯護(hù)診所、勞動(dòng)法診所、消費(fèi)者權(quán)益診所、婦女權(quán)利保護(hù)診所等，開(kāi)展了一系列援助行動(dòng)。那么，診所式法律教育模式能否應(yīng)用于國(guó)際法教學(xué)呢？這似乎是一個(gè)很合理的疑問(wèn)，因?yàn)榕c國(guó)內(nèi)法教學(xué)相比，在國(guó)際法教學(xué)中，法律規(guī)則相對(duì)而言是比較陌生和空洞的；更重要的是，教師不可能找到需要國(guó)際法幫助的當(dāng)事人，學(xué)生也更不可能代理當(dāng)事人到海牙國(guó)際法院去提供法律援助。然而，如果我們進(jìn)行冷靜的分析，或許就不會(huì)表現(xiàn)得如此失望。

雖然診所法律教育往往與法律援助相結(jié)合，但進(jìn)行法律援助只是教學(xué)的途徑和手段，而不是根本目的，因此，并不是所有的診所課程都必須開(kāi)展法律援助。診所法律教育是一種新的教育理念和教育方法，完全可以適應(yīng)不同的法學(xué)課程。它不一定非得通過(guò)向不特定社會(huì)公眾提供法律援助來(lái)開(kāi)展，也可以是和一個(gè)村莊或一個(gè)企業(yè)的有效合作；不一定需要代理訴訟案件，也可以是形式多樣的社區(qū)法律服務(wù)；不一定要求學(xué)生面對(duì)真實(shí)的當(dāng)事人，也可以是場(chǎng)景模擬或者角色扮演。事實(shí)上，現(xiàn)在有很多曾被人們認(rèn)為不適合開(kāi)展診所法律教育的課程也開(kāi)始運(yùn)用這種模式，并且取得了很好的效果，比如西北政法學(xué)院的立法診所。

在國(guó)際法教學(xué)中可以采用模擬審判的方法開(kāi)展診所教育，也就是說(shuō)，不辦理針對(duì)具體當(dāng)事人的法律服務(wù)或法律援助，而是就專(zhuān)門(mén)案例開(kāi)展模擬仲裁或模擬審判?；趪?guó)際法學(xué)科的特殊性，模擬審判具有特殊的意義和功能。因?yàn)槟M審判不僅是一種教學(xué)方法，而且在國(guó)際事務(wù)中也是一種重要的影響國(guó)家行政、司法決策的國(guó)際行動(dòng)，是一種法律宣傳的重要手段。比如，日本東京的慰安婦模擬審判、世界法律大會(huì)的模擬審判……，這些模擬審判實(shí)際上是法學(xué)家和社會(huì)輿論對(duì)具體問(wèn)題或現(xiàn)象的民間裁判，是法學(xué)界表達(dá)態(tài)度和呼聲的特殊形式，它往往會(huì)對(duì)國(guó)內(nèi)和國(guó)際立法、行政與司法產(chǎn)生重要影響。因此可以說(shuō)，在國(guó)際法領(lǐng)域，專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或團(tuán)體開(kāi)展的模擬審判本身就是一種特殊的針對(duì)社會(huì)不公正現(xiàn)象的“公益訴訟”和幫助社會(huì)弱者的“法律援助”。此外，國(guó)際法中的模擬審判或模擬仲裁比較接近國(guó)際司法的真實(shí)情況。與國(guó)內(nèi)司法及仲裁的嚴(yán)格的法定性和程序性不同，在國(guó)際糾紛解決機(jī)制中，無(wú)論是世界貿(mào)易組織的貿(mào)易仲裁還是國(guó)際法院及專(zhuān)門(mén)法庭的司法審判，其處理程序相對(duì)而言是比較自由的，而據(jù)以裁判的規(guī)則又往往比較含糊。與此同時(shí)，各國(guó)的政治力量對(duì)比會(huì)對(duì)處理結(jié)果產(chǎn)生重要影響，而法官或仲裁員的國(guó)籍、母語(yǔ)、教育背景乃至宗教信仰都是裁判結(jié)果的影響因素，因此結(jié)果是，國(guó)際糾紛解決往往不像國(guó)內(nèi)仲裁或司法那樣明確、及時(shí)和嚴(yán)格依法辦事。在這種情況下，學(xué)生開(kāi)展模擬仲裁或模擬審判就沒(méi)有太多具體規(guī)則的限制，他們?cè)诖笤瓌t、大框架之內(nèi)可以有較大空間發(fā)揮自己的主觀(guān)能動(dòng)性，在法律推理和法律論辯中也可以表現(xiàn)出自己的智慧和能力。

二、診所式法律教育在國(guó)際法教學(xué)中應(yīng)用面臨的主要問(wèn)題

雖然在國(guó)際法教學(xué)中可以通過(guò)開(kāi)展模擬審判的方式應(yīng)用診所式法律教育，但是要想在高校的法學(xué)院系中廣泛應(yīng)用仍面臨著諸多的困難。

（一）缺乏合格的指導(dǎo)教師

一般來(lái)說(shuō)，要有效開(kāi)展國(guó)際法診所教學(xué)，國(guó)際法診所教學(xué)的律師必須具備以下條件：第一，教師必須要理論功底扎實(shí)，尤其要具備豐富的國(guó)際法理論知識(shí)；第二，教師要具備相當(dāng)?shù)乃痉▽?shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，尤其要有國(guó)際法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，這一點(diǎn)特別重要；第三，教師必須認(rèn)真負(fù)責(zé)，具備工作熱情和積極性。就現(xiàn)實(shí)情況來(lái)看，目前許多從事國(guó)際法診所教育工作的教師在理論知識(shí)方面都比較扎實(shí)，但一般缺乏國(guó)際法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，而且對(duì)國(guó)際法實(shí)踐教學(xué)也缺乏應(yīng)有的熱情。

（二）缺乏足夠的資金

診所法律教育是一種高成本模式，其所需要的費(fèi)用主要從兩個(gè)途徑產(chǎn)生，第一是國(guó)際法診所建設(shè)中產(chǎn)生的辦公費(fèi)用，如場(chǎng)所建設(shè)、租賃費(fèi)用、辦公耗材費(fèi)用；第二是診所運(yùn)作過(guò)程中產(chǎn)生的費(fèi)用，主要是維持診所運(yùn)作的各項(xiàng)開(kāi)支。從這些費(fèi)用的來(lái)源來(lái)看，目前我國(guó)各個(gè)高校開(kāi)展的包括國(guó)際法在內(nèi)的診所教育經(jīng)費(fèi)主要來(lái)自國(guó)家教育經(jīng)費(fèi)和國(guó)外基金會(huì)的援助，但是國(guó)家的教育經(jīng)費(fèi)畢竟有限，能接受到國(guó)外基金會(huì)援助的高校法學(xué)院更是少之又少。這樣就導(dǎo)致國(guó)際法診所教育經(jīng)費(fèi)捉襟見(jiàn)肘，難以取得預(yù)期效果。

（三） 交流上的障礙

閱讀外文資料在一定程度上存在語(yǔ)言限制，而獲取法律資料與文獻(xiàn)的渠道相對(duì)比較狹窄；在具體案件中，證據(jù)收集和信息獲取的難度非常大，而且主要是傳來(lái)證據(jù)和間接證據(jù)；學(xué)生對(duì)國(guó)際法律事務(wù)的了解比較缺乏，導(dǎo)致他們?cè)诰唧w模擬中往往依賴(lài)自我想象并流于表演；教師在某些具體問(wèn)題上不能給學(xué)生及時(shí)和詳細(xì)的指導(dǎo)。

三、診所式法律教育在國(guó)際法教學(xué)中應(yīng)用的對(duì)策

（一）診所教師的來(lái)源

目前的教師主要是法學(xué)院的教師，理論知識(shí)多但實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)有限，這樣的教師結(jié)構(gòu)顯然不利于診所教育的開(kāi)展。我們可以通過(guò)以下途徑來(lái)解決這一問(wèn)題：首先，通過(guò)外聘有國(guó)際法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的律師、法官等法律工作者，彌補(bǔ)法學(xué)院教師實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)不足的問(wèn)題。這些外聘的兼職法律工作者必須是真正具有國(guó)際法實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)，受過(guò)良好的法律教育的優(yōu)秀法律工作者。其次，支持那些理論功底深厚的國(guó)際法教師積極從事司法實(shí)踐兼職工作，在司法實(shí)踐中積累經(jīng)驗(yàn)，并將這些經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行理論升華，傳授給學(xué)生。

（二）診所經(jīng)費(fèi)的來(lái)源

國(guó)際法診所教育主要是通過(guò)模擬審判的方式實(shí)現(xiàn)，因此，診所經(jīng)費(fèi)主要包括診所教室的設(shè)立和教師經(jīng)費(fèi)。而目前我國(guó)幾乎所有的法律院系都有規(guī)模不一、面積不小、檔次不低的模擬法庭，這可以在很大程度上解決國(guó)際法診所課程的上課地點(diǎn)、辦公地點(diǎn)、辦公設(shè)施等問(wèn)題。同時(shí)，學(xué)校管理層可以從有限的教育資金里拿出一部分支付參與診所教學(xué)的教師的報(bào)酬。

（三）診所學(xué)生的選擇

我國(guó)的法學(xué)本科教育是高中起點(diǎn)的，學(xué)生從學(xué)校到學(xué)校，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)比較薄弱，社會(huì)閱歷有限，對(duì)法律的認(rèn)識(shí)也就難以深刻，法律實(shí)踐知識(shí)更是非常有限，而診所教育需要對(duì)法律有深刻認(rèn)識(shí)，需要實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，特別是國(guó)際法診所教育，更要具備國(guó)際法知識(shí)，因此只能在法學(xué)本科的高年級(jí)開(kāi)展。同時(shí)，由于國(guó)際法診所法律教育要求學(xué)生親自參與模擬審判，因而有關(guān)案件的難易程度和學(xué)生本身的適應(yīng)能力應(yīng)當(dāng)有個(gè)較為明確的安排，以避免出現(xiàn)學(xué)生壓力過(guò)重的情況。

（四）轉(zhuǎn)變法律教育理念

我國(guó)傳統(tǒng)的法律教育比較注重書(shū)本知識(shí)的灌輸，上課的主要方式是教師依照教材照本宣科，學(xué)生單純地學(xué)習(xí)法律知識(shí)，這顯然難以適應(yīng)法律實(shí)踐的需要，因?yàn)榉杀緛?lái)就是一門(mén)實(shí)踐性很強(qiáng)的課程。要改變法律教育與司法實(shí)踐相脫節(jié)的局面，診所教育無(wú)疑是一種有益的嘗試。要有效開(kāi)展國(guó)際法診所，目前特別需要改變傳統(tǒng)法律教育理念，根據(jù)形勢(shì)發(fā)展需要，樹(shù)立注重實(shí)踐、注重法律運(yùn)用的新的法律教育理念。

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On the Application of Clinical Legal Education in the Teaching of International Law

YANGTao
(Department ofPolitics and LawScience,Kashi Normal University,Kashi 844008,China)

As a teaching mode adapting to the requirements of modern legal occupation,clinical legal education can undoubtedly be applied in the teaching of international law.But due to the lack of qualified teachers and sufficient funds,it is very difficult to be widely used.Therefore,we can employ instructors with highly legal practice experience and change education ideas topromote the application ofthis teachingmethod in the international lawteaching.

clinic legal education;international law;teaching

G642.4

A

1008-178X（2012） 05-0143-03

2012-02-11

楊 陶（1982-），女，湖南永州人，喀什師范學(xué)院法政系講師，碩士，從事國(guó)際法學(xué)研究。