尚林

（吉首大學(xué)，湖南 吉首 416000）

“高薪養(yǎng)廉”是對(duì)馬斯洛需要層次理論的誤用

尚林

（吉首大學(xué)，湖南 吉首 416000）

新世紀(jì)的今天，腐敗現(xiàn)象愈演愈烈。如何才能杜絕腐敗，保證政府的高效廉潔是當(dāng)前亟待解決的熱點(diǎn)問題。但是，有這樣一種聲音，認(rèn)為“高薪養(yǎng)廉”可以根治腐敗，因?yàn)樗鼜谋举|(zhì)上符合人類生存發(fā)展的需要。這一觀點(diǎn)，究竟是馬斯洛需要層次理論的再延續(xù)，還是從根本上違背了這一理論，值得我們進(jìn)一步去探索。

“高薪養(yǎng)廉”；馬斯洛；需要層次理論

自改革開放以來，我國經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展一日千里，取得了舉世矚目的成就。但是，在這些成就的背后，我們也應(yīng)看到，政府官員的腐敗現(xiàn)象愈演愈烈，成為了廣大人民群眾和社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)問題。雖然我們近些年來一直致力于根治腐敗，也出臺(tái)了許多具有針對(duì)性的政策，但腐敗問題卻始終沒有從根本上得到有效的解決。有鑒于此，一些學(xué)者總結(jié)國內(nèi)外反腐經(jīng)驗(yàn)，提出了“高薪養(yǎng)廉”的觀點(diǎn)?？梢哉f，“高薪養(yǎng)廉”實(shí)質(zhì)為滿足公務(wù)員的經(jīng)濟(jì)需求，即滿足人類的一種“需要”。因此有人說，“高薪養(yǎng)廉”中的人類需要是符合馬斯洛需要層次理論的。那么，這二者的“需要”是否相互一致，值得我們?nèi)ド钊胙芯俊?/p>

一、“高薪養(yǎng)廉”理論解讀

1.“高薪養(yǎng)廉”理論的基本內(nèi)涵?！案咝金B(yǎng)廉”并非一個(gè)新思路，早在10年前，就有人在政協(xié)會(huì)議上呼吁，再往前追溯，50年代也有人曾專門撰文論述。如果單從字面意思理解，“高薪”是一種方式，“養(yǎng)”主要是養(yǎng)護(hù)、維持的意思，“廉”則是目的，針對(duì)的對(duì)象則是國家公務(wù)員。這一觀點(diǎn)認(rèn)為，造成公職人員以權(quán)謀私、貪污腐敗的重要原因在于當(dāng)前的公職人員薪水過低，與其職業(yè)尊嚴(yán)不相吻合，如果在體制之內(nèi)解決不了，便只能在體制之外尋求補(bǔ)償。由此，“高薪養(yǎng)廉”的觀點(diǎn)應(yīng)運(yùn)而生，即增加現(xiàn)行體制內(nèi)公職人員的工薪，使國家公職人員的生活水平與其職業(yè)尊嚴(yán)相符合。

2.“高薪養(yǎng)廉”理論中的人類需要。“高薪養(yǎng)廉”這一觀點(diǎn)乍一聽似乎有些道理，但是用錢來衡量一切，不免讓我們心生困惑：高薪”一定“養(yǎng)廉”？“高薪”要多“高”，才能“養(yǎng)廉”？“高薪”就能滿足需要？太多太多的困惑，留待解答與驗(yàn)證。如果從“需要”這個(gè)角度入手，“高薪養(yǎng)廉”理論的支持者認(rèn)為它之所以符合人的需要，無外乎以下幾個(gè)方面：

首先，“經(jīng)濟(jì)人”的需要。這種觀點(diǎn)認(rèn)為，人具有趨利性，低薪會(huì)導(dǎo)致工作人員辦事效率低下。而且從整體上看，中國公務(wù)員工資水平并不高，高薪是一個(gè)理想的選擇。我們對(duì)公務(wù)員施行高薪，目的就在于通過提高他們的薪酬，來抑制公務(wù)員的腐敗，從而達(dá)到廉政的效果?！案咝健笔恰梆B(yǎng)廉”的前提條件，必須“高薪”足夠高，才能滿足公務(wù)員的最大利益，否則起不到效果。

其次，“社會(huì)人”的需要?；羯?shí)驗(yàn)告訴我們，人除了物質(zhì)與經(jīng)濟(jì)需要外，還有對(duì)于安全、尊嚴(yán)、社會(huì)地位等社會(huì)性的需要。人的需要多種多樣，從某種程度來說，社會(huì)性需要比物質(zhì)經(jīng)濟(jì)需要更為強(qiáng)烈?！案咝健钡膶?shí)質(zhì)無異于通過公務(wù)員提高經(jīng)濟(jì)水平的方式，來滿足個(gè)人安全及其社會(huì)地位的需要，認(rèn)為只要人們經(jīng)濟(jì)水平上去了，社會(huì)地位能夠上揚(yáng)，安全感也能得到保障，才會(huì)更有成就感。

再次，合理貢獻(xiàn)的需要。我們沒說養(yǎng)廉一定需要高薪，但是低薪是工作人員腐敗的一個(gè)重要原因。如果我們假定一個(gè)對(duì)社會(huì)、對(duì)公眾做出突出貢獻(xiàn)的公職人員反而跟那些碌碌無為的人收入差距巨大，試問這是貢獻(xiàn)還是奉獻(xiàn)？由此而產(chǎn)生的矛盾與沖突，隨著經(jīng)濟(jì)上的兩極分化而愈演愈烈。

第四，倡廉的需要?！耙孕金B(yǎng)廉”的目的，就在于倡廉。如果公務(wù)員沒有工資的壓力，那么他們就可以專心進(jìn)行工作，用少量的薪酬換來高效的工作效率，從而有效避免腐敗。與其把錢丟給那些血盆大口的貪污犯，倒不如肥水不流外人田，給員工優(yōu)先享受了，這不就是變相的廉潔么？

綜合“高薪養(yǎng)廉”中人的需要觀，不難得出，“高薪養(yǎng)廉”的實(shí)質(zhì)，即為從滿足人類需要的角度出發(fā)，把一個(gè)人假定為一個(gè)勤懇正直、負(fù)有責(zé)任感，懂得適可而止的人。如果高薪不能養(yǎng)廉，那么低薪就更不能保證養(yǎng)廉，高薪就是養(yǎng)廉的必要條件而非充分條件。既然“高薪養(yǎng)廉”也是從人類需要的角度出發(fā)，這促使我們想到了馬斯洛的需要層次理論。馬斯洛的需要層次理論，即為滿足人類需要而劃分層次的理論，換言之，如果“高薪養(yǎng)廉”的落腳點(diǎn)真的在于滿足人類的基本需要，那么它自然就會(huì)符合馬斯洛需要層次理論。但是，果真如此么？

二、馬斯洛需要層次理論解讀

1.馬斯洛需要層次理論的基本內(nèi)涵

馬斯洛需要層次理論發(fā)展到今天，已歷經(jīng)半個(gè)多世紀(jì)。盡管這一理論自提出后遭受著各種各樣的批評(píng)，也引起了諸多的爭議，甚至有人試圖提出更完善的理論。但是，毋庸置疑的一點(diǎn)是，迄今為止仍然沒有任何一種理論能夠代替它，它已經(jīng)成為許多學(xué)科的經(jīng)典，并且還將作為這些學(xué)科的理論支撐點(diǎn)而推動(dòng)它們不斷發(fā)展。實(shí)踐證明，馬斯洛的需要層次理論的證明條件，是在最一般的情況下，即一般社會(huì)人所擁有的心理動(dòng)機(jī)，盡管它并不符合所有時(shí)空人的情況，但這已足以保障這個(gè)理論成為經(jīng)典。［1］

馬斯洛是人本主義心理學(xué)的主要代表人物，他長期研究人類的自我實(shí)現(xiàn)理論。他在1944年《人的動(dòng)機(jī)理論》一書中首次提到了需要層次理論。他認(rèn)為，人的需要是呈金字塔狀的，由低至高分為5個(gè)層次，生理需要、安全需要、歸屬與愛的需要、尊重需要和自我實(shí)現(xiàn)需要。馬斯洛認(rèn)為，這五種需要是逐級(jí)上升的，當(dāng)?shù)图?jí)需要獲得滿足后，較高一級(jí)的需要就成為了驅(qū)動(dòng)力，促使人類進(jìn)一步實(shí)現(xiàn)更高級(jí)別的需要。

2.馬斯洛需要層次理論中的人類需要

首先，生理需要。生理需要，是人類最原始、最基本的需要，如人的吃、穿、住、行等等。生理需要在所有的需要中占據(jù)絕對(duì)優(yōu)勢。如果一個(gè)人在生活中，連基本的需要都沒有得到滿足，那么生理需要就會(huì)成為其最直接、最主要的動(dòng)機(jī)。如果生理需要能夠長期得到滿足，那么它就不再成為決定的因素，而會(huì)成為一個(gè)隱性的因素，長期存在于機(jī)體之中。

其次，安全需要。如果生理需要得到了滿足，那么就會(huì)上升到安全需要。所謂安全需要，就是能夠使人的物質(zhì)和經(jīng)濟(jì)得到保障，免于遭受不公正的待遇，給予人生存與生活上一種心理上的安全感?？梢哉f，安全需要也是人類的基本需要之一。

第三，歸屬與愛的需要。如果生理需要和安全需要都可以很好的得到滿足，那么歸屬和愛的需要就會(huì)自然而然產(chǎn)生。歸屬與愛的需要，也可以稱作社交的需要，它代指個(gè)人的一種歸屬感，渴望得到社會(huì)群體、家庭群體、朋友群體的認(rèn)可，是出于情感和信任的一種需要。這種需要既包括給予別人的，也包括接受別人的。這是自然人向社會(huì)人轉(zhuǎn)變的一種重要表現(xiàn)。

第四，尊重需要。除了社會(huì)上少數(shù)病態(tài)的人之外，可以說大多數(shù)人都有著希望獲得別人較高評(píng)價(jià)的欲望，也都有著來自他人尊重的需要。這類需要大體可以分為兩類：第一，對(duì)于實(shí)力、成就以及面對(duì)世界時(shí)所特有的自信等欲望。第二，對(duì)于名譽(yù)或威信的欲望。對(duì)于地位、聲望、榮譽(yù)或贊賞等的欲望。尊重需要的滿足，使人覺得自己在這個(gè)世界上具有存在感，因?yàn)樗屓擞X得自我具有價(jià)值，具有力量，具有能力、具有地位，不可或缺。相反，如果這種需要受到了挫折，他就會(huì)讓人覺得自己很脆弱，彷徨無力而覺得自卑、弱小和無能。［2］所以不難得出，馬斯洛的尊重需要強(qiáng)調(diào)的是他人尊重和自我的認(rèn)同。

第五，自我實(shí)現(xiàn)的需要。自我實(shí)現(xiàn)需要是最高層次的需要，它是指個(gè)人理想、才華、抱負(fù)、能力得到最大程度的發(fā)揮，從而達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的境界。自我實(shí)現(xiàn)需要的出現(xiàn)，通常以生理、安全、歸屬與愛和尊重需要的滿足為前提條件。自我實(shí)現(xiàn)的各個(gè)層次上都能夠接受自己，他們在生活、思想、行動(dòng)中具有顯而易見的自發(fā)性，坦率而自然，很少做作，對(duì)現(xiàn)實(shí)具有深邃的洞察力，并有著和諧而深厚的人際關(guān)系，不乏創(chuàng)造力，他們希望獲得完美的人生。

馬斯洛的需要層次理論，比較全面的反映了人的需要特點(diǎn)，前四種需要層次屬于低級(jí)需要，自我實(shí)現(xiàn)的需要?jiǎng)t是最高級(jí)需要。這體現(xiàn)了一種從弱到強(qiáng)、逐級(jí)演進(jìn)的發(fā)展過程。低級(jí)需要是人的基本所需，也是最高級(jí)需要的基礎(chǔ)，我們之所以去追求高層次的需要，是因?yàn)樗o我們帶來更深刻的幸福感。不同層次需要的滿足對(duì)于環(huán)境條件的要求是不同的。層次水平越高，對(duì)環(huán)境條件的要求也就越高。往往高層次的需要還要受到其他一些較為復(fù)雜的因素影響。

三、“高薪養(yǎng)廉”是對(duì)馬斯洛需要層次理論的誤讀

如果我們將“高薪養(yǎng)廉”理論中的人類需要與馬斯洛需要層次理論中的人類需要加以對(duì)比，不難得出，“高薪養(yǎng)廉 “是對(duì)馬斯洛需要層次理論的誤讀，具體有以下幾個(gè)方面：

（一）“高薪養(yǎng)廉”不符合社會(huì)成員的低級(jí)需要

在馬斯洛的需要層次理論中，個(gè)體的低級(jí)需要主要包括生理需要和安全需要。按照馬斯洛的觀點(diǎn)，如果低級(jí)需要占據(jù)主要地位，高層次需要就會(huì)被壓抑。只有當(dāng)?shù)图?jí)需要得到滿足時(shí)，高層次需要才會(huì)得到釋放。這充分說明低級(jí)需要是人需要層次的基石，具有十分重要的地位。高薪養(yǎng)廉”理論中將人看成為一個(gè)具有趨利性的 “經(jīng)濟(jì)人”，我們并不排斥人具有合理謀利的特性。但是如果只看重社會(huì)成員物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的增長，而無視社會(huì)現(xiàn)階段的發(fā)展?fàn)顩r，無疑是過于片面的。中國的國情是人口基數(shù)大，資源相對(duì)匱乏，生產(chǎn)力高度不發(fā)達(dá)。我們并沒有歐美發(fā)達(dá)國家那樣雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，如果我在這樣的情況下施行“高薪養(yǎng)廉”，錢源從哪出？唯一的方法就是大規(guī)模的裁員，然后將裁員下來的工資貼補(bǔ)到其他員工身上，從而滿足其“高薪”的需要。這樣做的直接后果是少數(shù)人越來越富，而更多的人窮了下去。對(duì)于很多中下層的勞動(dòng)者來說會(huì)面臨基本生存條件無法保障的困境，他們隨時(shí)有可能因此而崩潰。根據(jù)中國人民大學(xué)社會(huì)發(fā)展研究報(bào)告《走向更加公正的社會(huì)》的計(jì)算，中國的弱勢群體大約有1.4～1.8億人，約占全國總?cè)丝诘?1%～14%。［3］可以說，我國還是有相當(dāng)一部分群體的溫飽等低級(jí)需要急需滿足。如果這些低級(jí)需要長期得不到滿足，這個(gè)群體受不到社會(huì)的關(guān)愛，因而在社會(huì)中就沒有歸屬感，談何得到別人的尊重，又怎能得到來自他人的認(rèn)可。他們也許會(huì)采取非正常的手段來解決基本的需要，比如盜竊、游行甚至采取搶劫、殺人等暴力方式來滿足其需要，這樣的社會(huì)，怎能滿足個(gè)人的安全需要呢？一方面，低端群體連基本所需都無法滿足，何談人生存在的價(jià)值、力量和地位。另一方面，有地位的高端群體拿著高薪大吃大喝，享受高級(jí)娛樂。這樣的社會(huì)，是我們需要的么？當(dāng)前，我們應(yīng)該要做的是大力發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，積累物質(zhì)基礎(chǔ)，以解決人民群眾最關(guān)心、最現(xiàn)實(shí)的就業(yè)問題為重點(diǎn)，實(shí)施積極的就業(yè)政策。不斷完善人民民主權(quán)利、建立健全法律制度、切實(shí)實(shí)行社會(huì)保障制度，加強(qiáng)社會(huì)治安治理，全面落實(shí)依法治國基本方略，建立和諧的人際關(guān)系，從而充分滿足個(gè)體的安全需要。因此，我們說，“高薪養(yǎng)廉”不符合社會(huì)成員的低級(jí)需要。

（二）“高薪養(yǎng)廉”不符合社會(huì)成員的最高級(jí)需要

在馬斯洛的需要層次理論中，自我實(shí)現(xiàn)的需要是最高級(jí)的需要?！案咝金B(yǎng)廉”中社會(huì)人的需要，其基礎(chǔ)是經(jīng)濟(jì)的極大滿足。但是，我們也應(yīng)看到，人之所以稱之為社會(huì)人，是對(duì)于安全、尊嚴(yán)、社會(huì)地位的需要。這些需要滿足的基礎(chǔ)的確是經(jīng)濟(jì)需要，但我們不能一葉障目，只強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)的作用?？梢哉f，自我實(shí)現(xiàn)的需要，是一種精神上的需要，它已經(jīng)超然于物質(zhì)經(jīng)濟(jì)的存在，它要求完成與自己能力相稱的工作，最充分地發(fā)揮出自己的潛在能力，成為大家所期望的人物。而馬斯洛心中的自我實(shí)現(xiàn)，其本質(zhì)特征正是發(fā)揮潛力和創(chuàng)造力。他認(rèn)為，人類并未開發(fā)足夠的潛力和創(chuàng)造力。馬斯洛強(qiáng)調(diào)的自我實(shí)現(xiàn)，是指個(gè)人理想、才華、抱負(fù)、能力得到最大程度的發(fā)揮，從而達(dá)到自我實(shí)現(xiàn)的境界，竭盡所能，使自己趨于完美，使?jié)撃艿玫阶畲蟀l(fā)揮，從而完全實(shí)現(xiàn)自己的抱負(fù)。而“高薪養(yǎng)廉”的實(shí)質(zhì)，僅僅是滿足了人們的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)需要，而對(duì)于最重要的，特別是精神需要、心理需要，如安全感、成就感、晉升感、榮譽(yù)感等，高薪對(duì)此是無能為力的。如果低薪讓人覺得是奉獻(xiàn)而不是貢獻(xiàn)，那么高薪一定就能讓人覺得是貢獻(xiàn)而非奉獻(xiàn)么，這個(gè)命題并不成立。從人性論的角度看，如果我們只以滿足私欲為目的，而不從人的價(jià)值觀，人的發(fā)展觀、人的人生觀角度談及，那么我們這個(gè)社會(huì)就會(huì)滋生一些貪庸型、廉庸型、貪能型和廉能型的公務(wù)員。［4］難道社會(huì)成員就不能犧牲一下個(gè)人利益，去為集體做貢獻(xiàn)？就不能清正廉潔，非得依靠養(yǎng)廉銀？由此可見，高薪制度背離了社會(huì)人性的最主要的人性特征，它只強(qiáng)調(diào)物質(zhì)，不強(qiáng)調(diào)精神，本末倒置，適得其反。

綜上所述，如果僅就“需要”這個(gè)角度來入手，“高薪養(yǎng)廉”與馬斯洛需要層次理論是相悖的，因?yàn)樗炔环像R斯洛低層次需要中的生理和安全需要，也不符合最高層次自我實(shí)現(xiàn)的需要。腐敗實(shí)乃國之大禍，反腐敗確系國人所盼。我們當(dāng)前正處在反腐敗的關(guān)鍵時(shí)期，絕不能寄希望于通過“高薪養(yǎng)廉”作為一種經(jīng)濟(jì)手段來安撫人心，也不能奢望“高薪養(yǎng)廉”作為一種政治手段來治腐敗之源。即便它披著滿足人類“需要”的外衣，但它滿足的并非人類基本的需要，也非最高層次的需要，而是一種徹頭徹尾的私欲，甚至可以說它是一種變換包裝的腐敗。我們要堅(jiān)持的是我國公務(wù)員的性質(zhì)與國家政權(quán)的性質(zhì)，關(guān)注的是我國龐大的公務(wù)員隊(duì)伍和拮據(jù)的財(cái)政狀況，擁護(hù)的是一個(gè)堅(jiān)持以人為本的民主化政府，急要的是大力宣傳黨員先進(jìn)性教育組織，亟需的是建立健全的法律法規(guī)制度，渴盼的是權(quán)力監(jiān)督與制約并重的司法機(jī)關(guān)，而非“高薪養(yǎng)廉”這個(gè)烏托邦。

［1］宋延生，陳勇.關(guān)于管理學(xué)中馬斯洛需要層次理論的幾點(diǎn)思考［J］.赤峰學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，（7）.

［2］馬斯洛.動(dòng)機(jī)與人格［M］.許金聲譯.北京：華夏出版社，1987.

［3］鄭杭生.走向更加公正的社會(huì)——弱勢群體與社會(huì)支持［M］.北京：中國人民大學(xué)出版社，2003.

［4］劉宗華.從人性假設(shè)的角度看高薪養(yǎng)廉制度［J］.新西部，2006，（12）.

責(zé)任編輯 侯 琦

D60

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1672－2426（2012）08－0081－04

尚林（1986－ ），男，河北省辛集市人，吉首大學(xué)馬克思主義學(xué)院在讀研究生，研究方向?yàn)轳R克思主義政權(quán)理論與民主法制建設(shè)。