肖京武，段小平，陸 佳

（中南林業(yè)科技大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，湖南 長沙 410004）

高校函授站教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的研究

肖京武，段小平，陸 佳

（中南林業(yè)科技大學(xué) 繼續(xù)教育學(xué)院，湖南 長沙 410004）

對高校函授站教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控關(guān)鍵是要把質(zhì)量意識貫穿到整個教學(xué)過程管理的具體環(huán)節(jié)。從教、學(xué)、管三個方面切入，對影響高校函授站教學(xué)質(zhì)量的各個環(huán)節(jié)及因子展開研究，積極探尋其教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容與方法，這對高校函授站各類檢查評估指標(biāo)體系和教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系的建設(shè)有著十分重要的作用。

函授站；教學(xué)質(zhì)量；監(jiān)控

高校成人脫產(chǎn)學(xué)習(xí)形式取消后，函授教育已成為我國成人高等教育的主要教育形式，函授站已成為我國函授高等教育的主要教學(xué)陣地，質(zhì)量是函授教育永恒的話題和追求的目標(biāo)，函授教育很容易走進以“贏利”為目的誤區(qū)，函授站的教學(xué)質(zhì)量自然會成為大眾關(guān)注的焦點。監(jiān)控是確保函授站教學(xué)質(zhì)量的必備手段和根本措施，函授站教學(xué)質(zhì)量的監(jiān)控涉及到教、學(xué)、管三大方面[1-2]，從這三方面切入，探尋高校函授站教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的內(nèi)容與方法，力促我國函授高等教育教學(xué)質(zhì)量能步入良性健康發(fā)展的軌道[3-4]。

一、函授站“教”的質(zhì)量監(jiān)控

（一）函授站教學(xué)計劃制訂情況的監(jiān)控

教學(xué)計劃是函授站實施教學(xué)的綱領(lǐng)性文件，教學(xué)計劃制訂得科學(xué)與否直接關(guān)系到函授站教學(xué)質(zhì)量的好壞，函授站的教學(xué)計劃除了要合乎函授教育教學(xué)的規(guī)范要求外，還要體現(xiàn)學(xué)校的教學(xué)水平、學(xué)科特性和專業(yè)特點，更重要的是要體現(xiàn)成教特色，合乎成人教育辦學(xué)規(guī)律，具備適合成人學(xué)習(xí)的特點[5-6]，在教學(xué)計劃中要體現(xiàn)實踐性和實用性的特點，做到理論教學(xué)相對淡化，遵循“必需”和“夠用”原則，實踐性教學(xué)相對強化，遵循“實用”和“前瞻”原則，達(dá)到培養(yǎng)知識型、應(yīng)用型和實用型人才的目的，如不合符這些規(guī)律特點的要求就得進行重新修訂。

教學(xué)計劃的修訂要執(zhí)行專家或?qū)W科帶頭人制度，在積累經(jīng)驗，吸取教訓(xùn)，知曉不足的前提下，在專家或?qū)W科帶頭人的指導(dǎo)下進行大膽改造，直至合乎成人教育的規(guī)律特點和要求。

監(jiān)控點：一看學(xué)校高等函授教育專業(yè)教學(xué)計劃是否符合“理論淡化，實踐強化”原則，是否體現(xiàn)成人教育的規(guī)律特點和“實用”、“專業(yè)”特色；二看專業(yè)教學(xué)計劃的實施是否能達(dá)到培養(yǎng)知識型、應(yīng)用型和實用型人才的目的。

1.函授站教材及教學(xué)內(nèi)容的監(jiān)控

教材是教學(xué)的藍(lán)本，它不僅體現(xiàn)了課程的規(guī)格特點，還直接規(guī)定了課程的教學(xué)內(nèi)容，統(tǒng)一使用教材范本是保證教學(xué)質(zhì)量的根本措施。因此，函授站必須使用舉辦院校規(guī)定的教材范本。舉辦院校的教材要盡可能使用體現(xiàn)成教特色的專門教材。在此基礎(chǔ)上，教師在課堂講授時要以教材內(nèi)容為準(zhǔn)，只能在課程規(guī)格要求的范圍內(nèi)創(chuàng)新發(fā)揮，不能脫離教材，不能使用劣質(zhì)的盜版教材，更不能出現(xiàn)教師有教材、學(xué)生沒教材（或師生教材不一）的現(xiàn)象，這樣從教學(xué)的內(nèi)容上確保了教學(xué)質(zhì)量。

監(jiān)控點：一看是否使用了統(tǒng)一版本的教材；二看是否使用了專門的成人高等教育教材；三看師生是否都有統(tǒng)一使用的教材；四看是否使用了盜版和劣質(zhì)教材。

2.函授站函授生自學(xué)時數(shù)及作業(yè)的監(jiān)控

自學(xué)是函授學(xué)習(xí)必不可少的重要環(huán)節(jié)，函授生從函授站領(lǐng)取教材后，必須按教學(xué)計劃的安排進行自學(xué)，自學(xué)的時數(shù)一定要得到保障，否則函授生就難以達(dá)到自學(xué)的目標(biāo)要求。函授生在自學(xué)的過程對知識點的學(xué)習(xí)是否有疑點，疑點能否及時得到函授站輔導(dǎo)教師的解難釋疑，函授生在自學(xué)的過程中能否按輔導(dǎo)資料的進度安排保質(zhì)保量完成作業(yè)，這些都直接影響到函授站的教學(xué)質(zhì)量。

監(jiān)控點：一看函授生是否進行了規(guī)定時數(shù)的自學(xué)；二看函授生是否按時完成了作業(yè)；三看教師是否批改了作業(yè)，是否進行了輔導(dǎo)答疑。

3.函授站面授時數(shù)的監(jiān)控

教學(xué)計劃對每門課程的面授時數(shù)均應(yīng)有明確的規(guī)定，而且必須合乎理論學(xué)時的“40%原則”，這就從課堂講授的時數(shù)上約束了任課教師必須嚴(yán)格按教學(xué)計劃的學(xué)時數(shù)去完成教學(xué)任務(wù)，這從教學(xué)面授的時間上確保了教學(xué)質(zhì)量的要求。

教學(xué)計劃對課程的實習(xí)實驗學(xué)時數(shù)也必須有明確的規(guī)定。對函授站而言，實習(xí)實驗課的開出有諸多方面的困難，但實習(xí)實驗是一個最為重要的教學(xué)環(huán)節(jié)，是培養(yǎng)實用型、應(yīng)用型人才的必要手段。因此，實習(xí)實驗教學(xué)時數(shù)是函授站教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要因子，必須得到足夠的重視。

監(jiān)控點：一看函授站是否組織了面授；二看面授課表，面授課程是否達(dá)到了規(guī)定的面授時數(shù)；三看學(xué)生是否進行了面授聽課、評教和考勤。

（二）函授站教學(xué)計劃執(zhí)行情況的監(jiān)控

1.函授站教師選聘的監(jiān)控

師者傳道授業(yè)解惑也，函授站的教師是確保教學(xué)質(zhì)量的關(guān)鍵因子。因此，在函授站任課教師和輔導(dǎo)教師的選聘上，一定要嚴(yán)格按規(guī)章辦事，不得有半點馬虎，對不合乎條件，不具備資格，達(dá)不到學(xué)歷和職稱要求，沒有教師資格或不適合做教師的，堅決不能濫竽充數(shù)，應(yīng)付了事。在聘請教師的問題上，要本著對國家、社會、學(xué)校和學(xué)生負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真對待，嚴(yán)格把關(guān)。教師這一關(guān)把好了，教學(xué)質(zhì)量就有了基本的保障。函授站的任課教師一般在舉辦高?；蚝谡靖浇渌咝Ｆ刚垼o導(dǎo)教師可采用就近的原則聘任，但均應(yīng)具備本科以上學(xué)歷，副高以上職稱，有多年的成人教育教學(xué)經(jīng)驗，具一定的責(zé)任心。

監(jiān)控點：一看聘任教師是否經(jīng)過合法的聘任程序，二看聘任教師的學(xué)歷證、職稱證、教師證；三看函授站是否建立了師資庫；四看函授站教師隊伍的穩(wěn)定性。

2.函授站函授生自學(xué)及作業(yè)完成情況的監(jiān)控

函授生自學(xué)及作業(yè)完成情況的好壞直接關(guān)系到面授的效果，扎扎實實自學(xué)過和根本沒自學(xué)的學(xué)生，其面授效果就會完全不一樣，自學(xué)并按時完成了老師布置的作業(yè)就會遇到一些問題或疑點，帶著問題進行面授學(xué)習(xí)就會更加專注，更加認(rèn)真，更加有針對性。反之，沒有通過自學(xué)環(huán)節(jié)就參加面授，就如囫圇吞棗，感覺老師講得太快太多，跟不上課堂講授的節(jié)奏。

監(jiān)控點：一看函授生的自學(xué)筆記；二看函授生的作業(yè)；三看教師對作業(yè)的批改情況。

3.函授站課堂面授情況的監(jiān)控

課堂面授對函授生來說時間十分珍貴而且必要，任課教師在有限的面授學(xué)時內(nèi)，要完成教學(xué)任務(wù)不可能象普通高等教育那樣從容地照本宣科，因此教師在課堂講授的內(nèi)容、講授的形式、講授的水平都必須合乎專業(yè)規(guī)格和學(xué)科特點的要求，通過綜述，突出知識要點，升華到“少而精，精而準(zhǔn)，準(zhǔn)而尖”，這樣才有助于教學(xué)質(zhì)量的提高。

監(jiān)控點：一看有無檢查聽課；二看有無學(xué)生評教材料；三看函授生的考勤記錄。

4.函授站實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控

要把函授生培養(yǎng)成知識型、應(yīng)用型和實用型的人才，扎扎實實培養(yǎng)他們的實際操作能力是根本途徑，除了要有適當(dāng)?shù)睦碚搶W(xué)習(xí)外，實習(xí)實驗課程是必不可少的。因此，要確保每一堂實習(xí)實驗課的開出，函授站要有實習(xí)實驗的場地，更要具備開出實習(xí)實驗課程的條件。對實踐性教學(xué)環(huán)節(jié)的監(jiān)控是對函授站教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重點環(huán)節(jié)，必須引起足夠的重視。

監(jiān)控點：一看實習(xí)實驗場地；二看實驗報告；三看用人單位對畢業(yè)生的意見反饋。

5.函授站考試環(huán)節(jié)的監(jiān)控

考試是檢查任課教師教學(xué)和函授生學(xué)習(xí)效果的一種常規(guī)手段，更是衡量教學(xué)質(zhì)量的硬性指標(biāo)，是對函授站教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控的重要指標(biāo)。嚴(yán)格考試環(huán)節(jié)是確保教學(xué)質(zhì)量的重要手段。

監(jiān)控點，一看舉辦學(xué)校是否統(tǒng)一命題印發(fā)試卷；二看期末考試是否有人巡查監(jiān)考；三看考試成績是否成正態(tài)分布。四看每學(xué)期或每學(xué)年是否按時向主辦學(xué)校上交了班級成績單；五看是否落實了函授生要完成每門課程三分之二的面授時數(shù)才準(zhǔn)許參加考試的規(guī)定。

二、函授站“學(xué)”的質(zhì)量監(jiān)控

（一）函授站生源質(zhì)量的監(jiān)控

生源質(zhì)量是教學(xué)質(zhì)量的根本保障，從近些年來的招生情況看，有三個特點，一是錄取線低，二是考生資格審查不嚴(yán)，有許多初中畢業(yè)生考進了?？?，有許多沒有?？茖W(xué)歷文憑的考生考進了專升本，三是文化基礎(chǔ)參差不齊，學(xué)生的自學(xué)能力不一。因此，對錄取生源情況進行監(jiān)控很為重要。

監(jiān)控點：一看函授站是否有初中生考進了專科班學(xué)習(xí)；二看函授站有無沒大專學(xué)歷文憑的考生考進了專升本班學(xué)習(xí)；三看函授生參加成人高考的成績是否成正態(tài)分布。

（二）函授站函授生學(xué)習(xí)過程的監(jiān)控

函授生是學(xué)習(xí)的主體，其學(xué)習(xí)過程的好壞直接影響到學(xué)習(xí)的效果和教學(xué)質(zhì)量。推進網(wǎng)上教學(xué)和學(xué)習(xí)平臺建設(shè)是學(xué)習(xí)過程監(jiān)控的有效手段，網(wǎng)上終端學(xué)習(xí)平臺的“痕跡”是學(xué)習(xí)過程最真實的證據(jù)。過程管理是一個系統(tǒng)工程，必須系統(tǒng)地全面地進行有效監(jiān)控。

監(jiān)控點，一看函授生的自學(xué)、上課的出勤和筆記情況；二看完成作業(yè)的情況；三看參加面授的情況；四看實習(xí)實驗報告、考卷、畢業(yè)設(shè)計（論文）抽查情況等；五看有無函授生網(wǎng)上學(xué)習(xí)的“痕跡”。

（三）函授站畢業(yè)生質(zhì)量的監(jiān)控

畢業(yè)生質(zhì)量是高校教學(xué)質(zhì)量的最終體現(xiàn)，要用人單位對高校的畢業(yè)生質(zhì)量作出客觀公正的評價，必須建立完善的畢業(yè)生信息跟蹤、反饋制度和用人單位對畢業(yè)生的評價制度，重視用人單位對畢業(yè)生的反饋意見。

監(jiān)控點：一看有無畢業(yè)生信息跟蹤、反饋制度和用人單位對畢業(yè)生的評價制度；二看用人單位對畢業(yè)生的評價；三看畢業(yè)生的典型材料與個別訪談。

三、函授站“管”的質(zhì)量監(jiān)控

（一）函授站硬件管理的監(jiān)控

函授站的硬件設(shè)施在設(shè)站時有相應(yīng)要求的，關(guān)鍵是要能滿足教學(xué)和辦公的要求，硬件條件要與辦學(xué)規(guī)模和辦公規(guī)模相適應(yīng)。

監(jiān)控點：一看函授站的教室、計算機房、語音室和辦公室是否與其辦學(xué)規(guī)模相適應(yīng)，二看函授站是否有辦公電話、計算機寬帶連接上網(wǎng)和網(wǎng)上學(xué)習(xí)及其他必備的辦公軟件平臺等。

（二）函授站軟件管理的監(jiān)控

函授站的軟件在一定程度上比硬件更重要，因此函授站的軟件管理比硬件管理內(nèi)涵更豐富、要求更嚴(yán)格、重要性更凸顯，更需要監(jiān)控。

1.函授站規(guī)章制度建設(shè)與檔案管理的監(jiān)控

沒有規(guī)矩不成方圓，函授站作為高校下設(shè)的教學(xué)陣地，必須要有規(guī)范成套的規(guī)章制度。諸如函授站站長和工作人員的崗位工作職責(zé)、職工和學(xué)生的考勤制度、學(xué)生守則等。有了好的制度，關(guān)鍵是要去落實與執(zhí)行，有了執(zhí)行力制度才有約束力。檔案是函授站軟實力的象征，同時也是工作經(jīng)驗的積累，更是迎接上級主管部門檢查評估的資料來源，必須重視建檔工作，認(rèn)真搞好檔案管理。

監(jiān)控點，一看函授站有無成套的規(guī)章制度，二看規(guī)章制度執(zhí)行情況；三看是否建了檔，檔案材料是否齊全。

2.函授站學(xué)生管理情況的監(jiān)控

函授站的函授生同樣是高校的學(xué)生。因此，函授站必須按照高校管理學(xué)生的基本規(guī)律、基本要求、基本方法和基本方式去管理函授生。

監(jiān)控點：一看是否及時向函授生傳達(dá)、貫徹和學(xué)習(xí)了中央和地方的重要文件精神；二看是否成立了班委會和學(xué)生黨、團組織；三看是否組織開展了豐富多彩的學(xué)生活動；四看是否著重培養(yǎng)了學(xué)生的自我管理能力。

3.函授站學(xué)籍管理情況的監(jiān)控

學(xué)籍管理是函授站管理的重要指標(biāo)，學(xué)籍管理水平的高低可直接反映出函授站管理水平的高低。嚴(yán)格的學(xué)籍管理將有助于函授站教學(xué)質(zhì)量的提高。

監(jiān)控點：一看函授站有無專門的學(xué)籍管理隊伍；二看學(xué)籍管理是否使用了計算機管理；三看學(xué)籍管理是否按學(xué)校的要求進行每學(xué)期的注冊管理。四看學(xué)籍管理是否準(zhǔn)確無誤、科學(xué)有效。

4.函授站費用管理情況的監(jiān)控

收費是個敏感問題，關(guān)乎函授站的聲譽。函授站的費用使用情況更是值得關(guān)注的問題，直接關(guān)乎函授站的教學(xué)質(zhì)量，如果沒有相應(yīng)的投入，其教學(xué)質(zhì)量就無法得到保障。

監(jiān)控點：一看函授站有無亂收費的投訴和現(xiàn)象，二看函授站是否依照政策和文件規(guī)定按章收取學(xué)雜費；三看函授站有無巧立名目的收費項目；四看函授站年度的教學(xué)成本開支和教師課時酬金的運行情況；五看是否有改善函授站教學(xué)條件的投入。

5.函授站成績管理情況的監(jiān)控

成績管理是函授站管理的重要內(nèi)容，成績管理要體現(xiàn)公開、公平和公正的原則，要依照函授教育管理的規(guī)律特點和特色要求來管理好成績。

監(jiān)控點：一看函授站有無專人管理函授生的成績；二看成績管理員每學(xué)期是否及時登錄了函授生的課程成績，并保存教師提供的原始成績單據(jù)備查；三看教師提供的成績單據(jù)是否有涂改現(xiàn)象；四看函授站每學(xué)期或每年度是否按時向舉辦院校上交了學(xué)生成績；五看函授生的課程成績是否實行按出勤、考核和作業(yè)進行了綜合評分；六看考試不及格的函授生是否安排了補考。

監(jiān)控是一個系統(tǒng)工程，上級教育主管部門和高校，只有對函授站嚴(yán)格監(jiān)控手段，科學(xué)管理好函授站，函授站的教學(xué)質(zhì)量才會有根本性的保障。通過對函授站教、學(xué)、管三方面的分析，對監(jiān)控環(huán)節(jié)的逐一枚舉，使我們明白了一道理：要確保高校函授站的教學(xué)質(zhì)量，不能只簡單地停留在擁有質(zhì)量意識，而要將質(zhì)量意識貫穿和落實到函授站教學(xué)管理的全過程和每一個具體的環(huán)節(jié)上。只有這樣，高校函授站方可步入良性健康的發(fā)展軌道[6]，才會有生命力。

[1] 張 昕.高等成人教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與評價問題的研究[].中國成人教育,2009,(13):106-107.

[2] 袁義山.成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控與保障體系研究.繼續(xù)教育研究，2011,(3):12-14.

[3] 季 賢.成人高等教育教學(xué)質(zhì)量監(jiān)控體系研究[].繼續(xù)教育研究，2011,(5):26-27.

[4] 周艷榮,楊金衛(wèi).我國成人教育發(fā)展問題的價值取向[].繼續(xù)教育研究,2011,(0):16-17.

[5] 李建偉.和諧理念下成人教育的發(fā)展特點與啟示，繼續(xù)教育研究，2011,(1):18-20.

[6] 雷志星,李先騏.加強函授站管理，促進成人高等教育健康科學(xué)發(fā)展[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）,2011,(5):53-55.

[7] 肖京武,劉麗華,陸 佳.高校函授站畢業(yè)生質(zhì)量評價探析[J].中南林業(yè)科技大學(xué)學(xué)報（社會科學(xué)版）,2013,(4):152-153.

[8] 王建成,葛干忠.我國會計人員繼續(xù)教育的歷史沿第與現(xiàn)實反思[J].湖南財政經(jīng)濟學(xué)院科學(xué),2012,(1):146-150.

A Research on Teaching Quality Monitoring in College Correspondence Stations

XIAO Jing-wu, DUAN Xiao-ping, LU Jia
(Central South University of Forestry & Technology, College of Continuing Education, Changsha 410004, Hunan, China)

College correspondence station is the main position of higher correspondence education in our country. So improving quality consciousness is not enough for teaching quality monitoring of college correspondence station. What counts is putting that into teaching managing processes. And the monitoring will be fruitful and teaching quality will ensure. This paper uses enumeration method, and from three sides such as teaching, learning and managing, the paper researches every link and factors which inf l uence teaching quality in college correspondence station, and actively explores the content and methods of teaching quality monitoring. These play a very important role to building all kinds of evaluation index system and teaching quality monitoring system in college correspondence station.

correspondence station; teaching quality; monitoring

G647.38

A

1673-9272(2013)05-0193-04

2013-05-04

湖南省教育廳：“高校成人教育函授站教學(xué)效果評估研究”（編號：601-0001）。

肖京武（1969-），男，湖南株洲人，中南林業(yè)科技大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院副研究員，博士研究生，研究方向：高等教育管理。

[本文編校：李浩慧]