高校大學(xué)生獎助學(xué)金評定工作中要加強(qiáng)誠信教育

方 寧

(湖南大眾傳媒職業(yè)技術(shù)學(xué)院 影視藝術(shù)系，湖南 長沙 410100)

目前，國家獎助學(xué)工作不斷向前推進(jìn)，獎助學(xué)資助額度不斷加大，以政府為主體的多元混合資助類獎助學(xué)金體系已初步建立。獎助學(xué)金既幫困又獎優(yōu)，促進(jìn)青年學(xué)生理解和感受教育公平原則，蘊含著強(qiáng)大的思想政治教育功能，展現(xiàn)了愛國主義教育、社會主義理想信念教育、誠信教育、公平正義感教育、感恩教育、責(zé)任教育的深刻內(nèi)涵，從一定角度反映了大學(xué)生綜合素質(zhì)的發(fā)展水平。但目前大學(xué)生獎助學(xué)金評定過程中也存在一定問題，影響著獎助學(xué)工作成效，需要引起高度關(guān)注。

一、大學(xué)生誠信教育現(xiàn)狀及成因綜述

大多研究者認(rèn)為，目前大學(xué)生存在誠信缺失現(xiàn)象。湯子華等指出了新時期大學(xué)生誠信缺失的主要表現(xiàn)，包括考試作弊、惡意拖欠學(xué)費、制造虛假履歷、網(wǎng)絡(luò)道德虛擬表現(xiàn)。楊曉燕特別指出學(xué)術(shù)不誠信在學(xué)生論文中屢屢出現(xiàn)。王文鋒則通過誠信調(diào)查發(fā)現(xiàn)：“盡管目前大學(xué)生的不誠信情況不是普遍現(xiàn)象，但在部分方面、部分學(xué)生誠信缺失發(fā)人深省，己經(jīng)對校園的和諧產(chǎn)生了嚴(yán)重的影響，其原因值得我們深入分析?！崩铠P蓮指出，大學(xué)生誠信教育環(huán)境建設(shè)現(xiàn)狀不容樂觀，有關(guān)誠信教育的法律環(huán)境缺失，網(wǎng)絡(luò)環(huán)境建設(shè)不力、家庭環(huán)境不佳是其主要的原因。誠信危機(jī)已被列為高校教育中較為突出的一個問題。加強(qiáng)誠信教育無疑成為當(dāng)代大學(xué)生素質(zhì)教育的重點。韋國善分析了高職高專貧困生誠信缺失的現(xiàn)象及其原因，他指出，這類群體之所以存在虛榮心強(qiáng)，弄虛作假，惡意拖欠助學(xué)貸款等行為。是因為受傳統(tǒng)文化教育不足，受社會轉(zhuǎn)型和市場經(jīng)濟(jì)帶來的負(fù)面影響較多，學(xué)校和家庭誠信教育中存在一定誤區(qū)，同時，貧困生資助體系不夠完善、貧困生對貧窮的認(rèn)識有誤，誠信道德意識與行為失衡。孫俊指出，校園誠信大環(huán)境尚待改善，現(xiàn)代誠信觀教育缺位，誠信教育機(jī)制建設(shè)滯后，這是當(dāng)前大學(xué)生誠信教育存在的主要問題。

二、大學(xué)生在獎助學(xué)評定中的誠信教育環(huán)境分析

大學(xué)生誠信教育的主體是教師和學(xué)生。學(xué)生可分為受助群體、參評群體、評價群體，教師可分為獎助學(xué)工作部門人員、校、院、系、班參評教師、宣傳與監(jiān)督部門教師等。其中，貧困生的認(rèn)定工作是高校資助政策與措施實施的基礎(chǔ)和前提，只有認(rèn)定工作到位，才能保障資助措施切實幫助家庭經(jīng)濟(jì)困難的學(xué)生。然而，貧困作為一個相對概念存在，由于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡，貧困的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)也會因此而不同，導(dǎo)致高校資助類獎助學(xué)金評定認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)比較籠統(tǒng)，目前，以民主評議為主要排查摸底的方式，絕大部分由學(xué)生輔導(dǎo)員做最后決定，在輔導(dǎo)員的數(shù)量非常有限的情況下，很難做到對所有學(xué)生全面了解，尤其在經(jīng)濟(jì)量化方面。這種現(xiàn)狀可能導(dǎo)致部分真正貧困學(xué)生得不到應(yīng)有的資助，不利于誠信教育的推廣。另外，高校資助專職人員較少，工作質(zhì)量難以得到保證。

從獎助學(xué)評定的內(nèi)容看，應(yīng)把需要資助、獲得獎勵的人員納入評定范圍。但是，獎助評定具有更豐富的內(nèi)容，它融學(xué)生管理、思想教育、學(xué)風(fēng)校風(fēng)于一體。在當(dāng)前高校獎助學(xué)金評定工作中，評定工作與思想教育的連接相對弱化。高校工作人員受慣性思維影響，對受助者的思想道德水平存在過高估計，忽視受助者的思想道德問題，沒有將感恩教育、誠信教育、勵志教育，艱苦奮斗教育等融入到獎助學(xué)評定中去。

另外，獎助學(xué)金評定需要專業(yè)的評定機(jī)構(gòu)，但目前，規(guī)范的評定機(jī)制尚在摸索階段。在高校中成立的大學(xué)生資助中心，雖然數(shù)量多，但這些機(jī)構(gòu)僅負(fù)責(zé)文件、名單的上傳下達(dá)，看似統(tǒng)一管理獎學(xué)金、助學(xué)金、困難補(bǔ)助、勤工儉學(xué)、緩繳學(xué)費等資助工作，實際上，在操作過程中，程序簡單，系統(tǒng)單一，欠缺科學(xué)，很難保障資助類獎助學(xué)金評定結(jié)果的公正性。

三、 大學(xué)生誠信教育對策研究

陳雯提出，為加強(qiáng)對大學(xué)生的誠信教育，應(yīng)優(yōu)化校園人文環(huán)境、校園制度環(huán)境、校園網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。祝嬌嬌等提出，要在入學(xué)教育、課程實踐、加強(qiáng)人文素質(zhì)培養(yǎng)等環(huán)節(jié)上入手，提升誠信道德教育水平。陶知翔提出，要提升誠信教育水平，可以從塑造誠信文化，凸顯誠信教育人文價值、改善大學(xué)生誠信教育方式、加強(qiáng)教育工作者的自身修養(yǎng)、充分發(fā)揮家庭教育的作用、建立和完善大學(xué)生誠信教育機(jī)制上入手。涂顯鏡則認(rèn)為，強(qiáng)化對大學(xué)生誠信教育的認(rèn)識、豐富和完善誠信教育內(nèi)容、創(chuàng)新誠信教育形式、加強(qiáng)學(xué)校與社會和家庭的協(xié)調(diào)配合、建立和完善誠信教育的評價激勵機(jī)制等具體措施，這對促進(jìn)誠信教育有明顯功效。徐柏才則從更高的角度提出，在理念上要注重人本化，輿論上實行公開化，實踐上強(qiáng)調(diào)一致化，管理上實現(xiàn)制度化，加強(qiáng)制度的規(guī)范化、法制化建設(shè)、建立誠信激勵機(jī)制、簽訂誠信承諾書、建立大學(xué)生誠信檔案，通過一系列有效的數(shù)據(jù)、事實和行為，來證明大學(xué)生的誠信度，把個人誠信檔案當(dāng)做大學(xué)生個人的第二身份證和走向社會的通行證。胡曉鋒認(rèn)為，誠信教育要與學(xué)風(fēng)建設(shè)緊密相聯(lián)。對學(xué)風(fēng)的倡導(dǎo)，如果僅僅停留在對這些不良現(xiàn)象的批判或者懲處上，未免流于膚淺，學(xué)校所倡導(dǎo)的學(xué)風(fēng)應(yīng)該是富于道德感與責(zé)任心的。王紅松另外指出要創(chuàng)造精良的技術(shù)條件，使誠信的法律作用更具技術(shù)保障，并把德育和專業(yè)教育相結(jié)合，做到全員育人。李鳳蓮認(rèn)為，對大學(xué)生的誠信教育不應(yīng)簡單、單一地歸于道德教育，誠信的實現(xiàn)靠法的實施，必須重視誠信法律教育，增強(qiáng)大學(xué)生的法律意識、法治觀念和守法理念，從而使大學(xué)生的誠信教育具有可操作性。中國社會的誠信在經(jīng)歷了過去的集體無意識之后，進(jìn)入到個人的自主選擇階段。道德誠信的認(rèn)知與技能，可以通過講授、訓(xùn)練獲得，但是道德誠信的情操，最終依靠的是個人道德素養(yǎng)的養(yǎng)成、融合。

四、提升大學(xué)生在獎助學(xué)評定中誠信行為策略分析

(一)加強(qiáng)大學(xué)生理想信念教育，營造良好的誠信文化氛圍。首先，需要建立大學(xué)生誠信檔案。大學(xué)生誠信檔案應(yīng)該涵蓋以下內(nèi)容：學(xué)生基本情況、學(xué)習(xí)成績、家庭經(jīng)濟(jì)狀況、學(xué)生誠信承諾書、學(xué)生誠信行為記錄等，并以此建立大學(xué)生誠信獎懲機(jī)制。嚴(yán)格制定和執(zhí)行各種規(guī)章制度，構(gòu)建學(xué)校與家庭積極互動的誠信教育網(wǎng)絡(luò)，作為獎助學(xué)評定的重要依據(jù)。加強(qiáng)教師誠信建設(shè)，發(fā)揮德育主體的榜樣示范作用。教師的思想品德、個人修養(yǎng)、道德情操都會潛移默化地滲透到教育過程中，從而影響和感染學(xué)生，因而要教育學(xué)生誠信，教師首先應(yīng)做誠信的典范。教師誠信首先應(yīng)體現(xiàn)在嚴(yán)謹(jǐn)治學(xué)上，嚴(yán)守學(xué)術(shù)道德，在治學(xué)過程中扎扎實實、實事求是。

(二)建立專業(yè)化高校資助類獎助學(xué)金評定工作隊伍，成立專業(yè)化的評定組織機(jī)構(gòu)。在各高校中建立專業(yè)化高校資助類獎助學(xué)金評定工作機(jī)構(gòu)，使得資助認(rèn)定工作進(jìn)一步規(guī)范化、專業(yè)化。專業(yè)化的評定組織機(jī)構(gòu)應(yīng)該統(tǒng)攬高校學(xué)生貧困生認(rèn)定、勤工儉學(xué)、獎助學(xué)金評定等各項工作，并將各項具體工作做到細(xì)化、量化，促使工作有章可循。必要時，需要為機(jī)構(gòu)配備專業(yè)素質(zhì)強(qiáng)的工作人員，在數(shù)量、分工上予以保證。并定期對工作人員進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，加強(qiáng)兄弟院校之間的工作學(xué)習(xí)與交流。

(三)制定高校資助類獎助學(xué)金評定客體的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，做到申請條件明確。目前執(zhí)行的高校資助類獎助學(xué)金管理辦法中，沒有明確界定各類獎助學(xué)金的評審條件，導(dǎo)致執(zhí)行難。對此，高校應(yīng)根據(jù)上級有關(guān)文件要求，結(jié)合自身實際，制定操作性較強(qiáng)的評定條件。在評定條件中，應(yīng)設(shè)置一票否決制，只要違反其中一項，就不能參與獎助學(xué)評定，這些內(nèi)容包括：不誠信的行為記錄、參與不健康的活動、違反校紀(jì)校規(guī)、無故不參加各類集體活動等。

(四)充分利用校園媒體，增強(qiáng)獎助學(xué)金評定透明度。充分利用校園媒體及各類學(xué)生會議形式與渠道，對評定條件進(jìn)行全方位宣傳，使之深入人心，人人知曉，特別對貧困學(xué)生群體，要通過定向傳播方式，告知貧困生接受獎勵的權(quán)利和申請需要滿足的條件，從而使得每個貧困大學(xué)生都能順利提出申請。與此同時，需要對高校資助類獎助學(xué)金評定工作制定出嚴(yán)密合理的操作程序。嚴(yán)密合理的工作程序能夠減少工作矛盾，增強(qiáng)評選工作的透明度，促使評選結(jié)果進(jìn)一步科學(xué)。程序可依據(jù)公布條件、學(xué)生民主評議、教師民主評議、信息反饋、監(jiān)督機(jī)制對學(xué)生在學(xué)校的消費行為進(jìn)行跟蹤調(diào)查。

總之，要不斷創(chuàng)新誠信教育思路，依托國家獎助學(xué)評定平臺，圍繞大學(xué)生思想道德建設(shè)方面的薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行指導(dǎo)，使學(xué)生真正領(lǐng)悟誠信的真諦，將誠信教育滲透到大學(xué)日常生活的每個角落，把誠信作為校園行為的基本準(zhǔn)則。