賀立凱

摘 要：當前，以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ)的網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督發(fā)揮了傳統(tǒng)媒體無法發(fā)揮的作用，并在實際監(jiān)督過程中解決了許多問題。因此，學術(shù)界對網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的研究予以了高度重視。本文擬從美國學者拉斯韋爾提出的“五W”模式入手，結(jié)合當前國內(nèi)的網(wǎng)絡(luò)輿論的熱點問題，研究探討網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督所引起的傳統(tǒng)輿論監(jiān)督各要素的變化。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督；“五W”模式；無眾傳播

中圖分類號：G206 文獻標識碼：A 文章編號：1672-8122（2013）06-0023-02

輿論，在我國古代又稱為“輿誦”，是指在特定的時間空間里，公眾對于特定的社會公共事務(wù)公開表達的基本一致的意見或態(tài)度[1]。網(wǎng)絡(luò)輿論有廣義和狹義之分。廣義上的網(wǎng)絡(luò)輿論，就是通過互聯(lián)網(wǎng)表達的社會輿論，幾乎包含了所有的社會輿論形式。而狹義的網(wǎng)絡(luò)輿論，則僅僅是指網(wǎng)民作為輿論主體，在網(wǎng)上表達的輿論。

何為“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督”？有學者提出，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是指廣大公眾利用網(wǎng)絡(luò)空間發(fā)表言論、表達意見、實現(xiàn)監(jiān)督[2]。另有學者認為，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督指社會公眾利用互聯(lián)網(wǎng)的輿論表達方式，對國家事務(wù)、社會現(xiàn)象和事件、個人行為發(fā)表自己的觀點、意見和看法[3]。還有學者指出，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督指的是以互聯(lián)網(wǎng)為平臺，通過網(wǎng)絡(luò)技術(shù)和各種網(wǎng)絡(luò)形式了解國家社會事務(wù)，廣泛、充分地交流和發(fā)表意見、建議，對掌握一定社會公共權(quán)力者行使權(quán)力的行為進行監(jiān)督的過程[4]。

通過以上對概念的厘定我們可以看出，雖然對“網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督”定義的表述不同，但是都含有幾個基本要素。即網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體是社會公眾，監(jiān)督的對象是國家事務(wù)、社會現(xiàn)象、社會事件等公共事務(wù)，監(jiān)督的途徑是通過互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)，受眾從傳統(tǒng)的信息被動接受者變?yōu)橹鲃拥男畔l(fā)布參與者，而眾多學者也一致認為，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督能夠帶動其形成強大的輿論壓力，對現(xiàn)實社會起到監(jiān)督、檢查和評定的功效。這正構(gòu)成美國學者拉斯韋爾提出的“五W模式”，即控制分析、內(nèi)容分析、媒介分析、受眾分析、效果分析。下面，本文將從這五個方面具體展現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督相對于傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督模式帶來的新變化。

一、輿論監(jiān)督主體的平民化

網(wǎng)絡(luò)作為新興的第四媒體，由于其較低的門檻限制以及較大的自由度，甫一出現(xiàn)便受到中國社會各階層的熱捧，據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心發(fā)布的《第29次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展狀況統(tǒng)計報告》顯示，截止2011年12月，中國網(wǎng)民規(guī)模已達到5.13億，全年新增網(wǎng)民5580萬，見圖1[5]：另據(jù)《人民日報》“社會觀察”版與人民網(wǎng)的聯(lián)合調(diào)查，在所有參與調(diào)查者中，有87.9%的網(wǎng)友非常關(guān)注網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督；93.3%的人在遇到社會不良現(xiàn)象時選擇網(wǎng)絡(luò)曝光。有50.6%的網(wǎng)友認為網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督非常必要，是對傳統(tǒng)輿論監(jiān)督的有力補充[6]。

圖1 中國網(wǎng)民規(guī)模與普及率

以上調(diào)查結(jié)果說明，相對于傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督而言，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體發(fā)生了巨大的變化，由少數(shù)的掌握司法、媒體等資源的精英階層轉(zhuǎn)變?yōu)槿藬?shù)眾多、社會階層更為廣泛和多元的普通百姓。開放的網(wǎng)絡(luò)使普通百姓真正擁有了自己的話語權(quán)，打破了精英階層對媒體話語權(quán)的壟斷。曾經(jīng)沸沸揚揚的黑龍江方正縣為開拓團立碑的事件，正是因為經(jīng)微博披露后網(wǎng)民形成的一邊倒的網(wǎng)絡(luò)輿論給當事方造成的巨大壓力，最終才被迫將其拆除。此外，近幾年不斷活躍在各個熱點事件中的“網(wǎng)友調(diào)查團”，也悉數(shù)由生活在社會各階層的普通人構(gòu)成，這體現(xiàn)了輿論監(jiān)督的主體出現(xiàn)的顯著變化。

二、輿論監(jiān)督對象的針對性

如果說輿論監(jiān)督主體的變化是質(zhì)的改變的話，那么網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督帶來的監(jiān)督對象的變化更多的表現(xiàn)在形式上。這種形式的變化主要是指從之前的針對“有關(guān)部門”輿論監(jiān)督的泛泛而談，轉(zhuǎn)變?yōu)橛赡硞€人或者某群體而引起、進而針對特定部門或制度的輿論監(jiān)督。

2003年發(fā)生的孫志剛事件就是其中的鮮明代表。當時，原籍湖北黃岡的孫志剛被廣州市政府執(zhí)法機關(guān)以三無人員的理由收押，拘禁期間被收容所員工毆打身亡，后雖經(jīng)官方聲稱為收容所員工犯罪的個案，但是經(jīng)廣大網(wǎng)友的持續(xù)關(guān)注和追問，引發(fā)了中國國內(nèi)對收容遣送制度的大討論，中國政府之后頒發(fā)新法規(guī)將此制度廢除。

2011年6月20日，新浪微博名叫“郭美美Baby”的郭美玲在網(wǎng)上公然炫耀其奢華生活，自稱“住大別墅，開瑪莎拉蒂”，其認證身份是“中國紅十字會商業(yè)總經(jīng)理”。這一舉動在網(wǎng)絡(luò)上引起軒然大波，有網(wǎng)友稱她是中國紅十字會副會長郭長江的女兒，由此引發(fā)很多網(wǎng)友對中國紅十字會的非議。雖然隨后中國紅十字會稱“郭美美”與紅十字會無關(guān)，但是已經(jīng)引起了網(wǎng)友對中國紅十字會以及整個慈善行業(yè)運作模式的強烈質(zhì)疑，最終迫使其撤銷商紅會。

與此類似的還有甬溫線事故、陜西省安監(jiān)局楊達才“微笑表叔”事件等等，這些轟動一時的網(wǎng)絡(luò)事件都是由于某個人或某些人引發(fā)，在網(wǎng)上曝光后迅速發(fā)酵的，網(wǎng)友強烈的輿論監(jiān)督指向其背后的相關(guān)政府部門，暴露出不為人知的內(nèi)部問題，并迫使其改革，是輿論監(jiān)督對象在網(wǎng)絡(luò)時代發(fā)生的新的變化。

三、輿論監(jiān)督形式的多樣化

傳播途徑和方式是網(wǎng)絡(luò)輿論傳播相對于傳統(tǒng)的輿論傳播最大的變化，其輿論監(jiān)督的途徑無疑都是借用了在中國迅猛發(fā)展、至今方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)。互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在中國的發(fā)展可謂突飛猛進，一日千里。據(jù)中國互聯(lián)網(wǎng)信息中心的調(diào)查報告顯示，截至2011年12月底，我國IPv4地址數(shù)量為3.30億，擁有IPv6地址9398塊/32，域名總數(shù)為775萬個，中國網(wǎng)站數(shù)量為230萬，國網(wǎng)頁數(shù)量達到866億個。[7]

在此基礎(chǔ)上，有學者提出了“無眾傳播”的概念。無眾傳播是一種傳受雙方互動性強、以使用者自我為中心、淡化傳受者觀念的信息傳播方式。它與大眾傳播、分眾傳播的不同特點見表1[4]：

表1 三種不同概念的傳播對比

通過表1可以看出，互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使得輿論監(jiān)督的受眾發(fā)生了深刻的變化。無眾傳播從傳統(tǒng)“點對多”單線的傳受方式轉(zhuǎn)變?yōu)椤包c對點”、“多對點”的互動交叉的網(wǎng)格狀，其受眾處于中心地位而非之前單純的被動接受者。博客尤其是微博的興起是這一變化的最直觀的體現(xiàn)。以往在傳統(tǒng)的大眾傳播模式下，受眾只能是信息的被動接受者，輿論監(jiān)督意見的反饋和表達既沒有形式的可行，又不被重視。而現(xiàn)在，受眾已經(jīng)逐漸上升為整個信息傳播活動的核心地位，信息接受者不但擁有多種信息接收的選擇權(quán)，而且不再滿足于簡單的信息接收活動，而是嘗試使用媒體發(fā)布自己掌握的內(nèi)容，因而成為輿論監(jiān)督活動的“傳者”。

四、輿論監(jiān)督效果的顯著性

網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有傳統(tǒng)輿論監(jiān)督方式不可比擬的優(yōu)勢，其效果令傳統(tǒng)媒體監(jiān)督難以望其項背。比如上文提到的孫志剛事件、郭美美事件等都起到了傳統(tǒng)輿論監(jiān)督形式無法達到的社會效果。有學者認為，相較于傳統(tǒng)媒介的輿論監(jiān)督，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督是社會主義民主建設(shè)的重要組成部分，它的發(fā)展程度與水平不僅代表著國家的民主化與法制化的程度與水平，也是人民實現(xiàn)民主權(quán)利的重要途徑。同時它實現(xiàn)了社會公眾作為監(jiān)督主體的本位回歸，并在具體事件中發(fā)揮重要作用[8]。同時，不少學者也高度評價網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的作用，比如為民意的表達開辟了新的道路、更具有過程監(jiān)督的意味、增強了網(wǎng)絡(luò)媒體與傳統(tǒng)媒體的互動等。

但是，網(wǎng)絡(luò)的運用對于輿論監(jiān)督是雙刃劍。由于監(jiān)督者身份的隱匿性、速度迅捷性等特點，其導致的負面影響也引起了眾多學者的深入探討。由于網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督缺乏嚴格意義上的信息“把關(guān)人”，導致信息的發(fā)布與傳播上過于隨意，極大地影響了網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的效力。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督過程中帶有情緒色彩的言論較為突出，容易產(chǎn)生“網(wǎng)絡(luò)暴力”現(xiàn)象。網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督還可能通過各種爭辯說理之外的行為如“人肉搜索”、曝光隱私等其他非正常的方式對監(jiān)督對象進行報復或打壓，讓所謂的“被監(jiān)督人”失去反擊之力[9]，從而造成對當事人的人身權(quán)利的侵犯，這些都是我們今后在研究過程中不得不重視的問題。

綜上所述，相對于傳統(tǒng)的輿論監(jiān)督形式，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的主體發(fā)生了明顯的變化，由少數(shù)掌握話語權(quán)力的知識精英轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣A層更為廣泛的網(wǎng)民，打破了傳統(tǒng)媒體在輿論監(jiān)督過程中的話語壟斷。監(jiān)督的客體在形式上更為靈活，由之前的泛泛而談轉(zhuǎn)變?yōu)獒槍π愿鼜姷纳鐣贫然蛘邫C構(gòu)。依托方興未艾的互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督深入到網(wǎng)民的日常生活，出現(xiàn)了“無眾傳播”的新趨勢。同時，網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督具有傳統(tǒng)輿論監(jiān)督方式不可比擬的優(yōu)勢，監(jiān)督效果令傳統(tǒng)媒體難以望其項背，當然也不能忽視在發(fā)展過程中出現(xiàn)的“網(wǎng)絡(luò)暴力”等問題。這些變化不斷促使網(wǎng)絡(luò)這一新媒體在新的社會輿論格局中占有愈加重要的地位。

參考文獻：

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[3] 曹維康.2008年中國網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的光榮與夢想、問題與挑戰(zhàn)[J].新聞愛好者，2009（3）.

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[6] 網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督倍受關(guān)注[N].人民日報，2009-02-03.

[7] 中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)信息中心.2011中國互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展狀況[R].2012.

[8] 雷建軍.視頻互動媒介[M].北京：清華大學出版社，2007.

[9] 關(guān)梅.我國網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督的意義、問題與出路分析[J].新聞界，2009（3）.

[10] 牟雯琪.從網(wǎng)絡(luò)熱點事件看網(wǎng)絡(luò)輿論監(jiān)督[J].青年記者，2010（8）.