胡夢飛

(南京大學歷史學系，江蘇南京210093)

中國是世界上最早倡行與發(fā)展慈善事業(yè)的國家，慈善事業(yè)在中國有著悠久的歷史傳統(tǒng)和深遠的思想淵源。明清時期是中國古代慈善事業(yè)發(fā)展最為成熟和完善的時期，這一時期慈善組織和慈善機構大量出現(xiàn)，慈善機構的管理也日趨周密和完善，各地開展的慈善活動更是數(shù)不勝數(shù)。在明清官方的倡導和民間力量的積極參與下，明清時期南京地區(qū)出現(xiàn)了眾多的慈善組織和慈善機構，其中既有養(yǎng)濟院等官方慈善機構，也有官方和民間創(chuàng)建的育嬰堂、普育堂、清節(jié)堂等善會和善堂。①本文在依據(jù)相關史料的基礎上，以明清時期南京地區(qū)的慈善機構為主要考察對象，在論述慈善機構設置及分布情況的同時，分析其日常的經(jīng)營和管理，探討明清時期南京地區(qū)慈善事業(yè)的特點及遇到的問題，以期為當今慈善事業(yè)的發(fā)展提供經(jīng)驗和啟示。

一、明清南京地區(qū)養(yǎng)濟院的設置及管理情況

明清時期的統(tǒng)治者對慈善事業(yè)都較為重視，不但恢復和發(fā)展了前朝的一些官辦慈善機構，而且創(chuàng)設了一些新的官辦慈善機構。養(yǎng)濟院是在明代由官方倡設的撫恤孤老的慈善機構。該制度由朱元璋創(chuàng)設，并且終明一朝，這種養(yǎng)濟院在全國不斷得到推廣和普及，在興盛時期達到了各州縣都有一所，個別財力寬裕的州縣則有兩所。清承明制，重建和新設了許多養(yǎng)濟院，使得清代養(yǎng)濟院的數(shù)量大為增加，地域范圍也日益擴展。養(yǎng)濟院無疑是明清時期南京地區(qū)數(shù)量較多、分布較廣的官方慈善機構。表1是筆者依據(jù)相關史料對明清時期南京地區(qū)養(yǎng)濟院的設置及分布情況所做的簡單統(tǒng)計。

表1 明清時期南京地區(qū)養(yǎng)濟院的設置及分布情況表

關于養(yǎng)濟院的管理和運作，光緒《溧水縣志》溧水縣養(yǎng)濟院:“在小西門內(nèi)西倉故址也，按前志明永樂間知縣以廖以仁建于縣治東，成化十九年，知縣寧賢建大西門內(nèi)，嘉靖間，知縣曾震移建今所。所居孤貧之無告者，額定八十六名，歲給糧銀?！~收養(yǎng)孤貧八十六名，照徑支銀米全數(shù)，按季給發(fā)。每年共計給發(fā)恤孤米二百四十六石一斗三升二合，又閏月米二十五石五斗七升六勺，每年共計給發(fā)孤貧柴布銀一百十一兩二錢三分五厘，又閏月銀二兩六錢九分一厘?！保?］(P289)光緒《六合縣志》記載六合縣養(yǎng)濟院:“在縣治北臥佛寺前，賊毀，知縣張震璜捐建，額設孤貧三十二名，每名每年柴布銀一兩二錢九分三厘四毫三絲七忽，每年額共給米九十一石五斗八升四合，閏月米七石六斗三升二合?！保?］(P57)

由以上內(nèi)容我們可以看出，作為官方慈善機構，明清時期南京地區(qū)的養(yǎng)濟院大多由地方官員主持創(chuàng)建，其經(jīng)費也大多來源于官員撥款或捐助，雖然在養(yǎng)濟院的創(chuàng)建和管理過程中也有民間力量的參與，但官方力量在其中占據(jù)主導地位。養(yǎng)濟院在后來的發(fā)展過程中，逐漸出現(xiàn)了很多弊端和問題，如缺乏穩(wěn)定的經(jīng)費保障、胥吏的貪污舞弊等。清朝建立后，雖然對養(yǎng)濟院幾經(jīng)整頓，但最終還是無可挽回地趨向衰敗。同時，由于養(yǎng)濟院有名額限制，而急需救濟的孤貧者又為數(shù)眾多，尤其是外來流民的大量出現(xiàn)，這在客觀上為清代善會和善堂的出現(xiàn)提供了新的空間。

二、清代官方和民間設立的善會和善堂

宋明以來，佛教、道教的勸善書在民間社會非常盛行。善書的廣泛流行以及社會各階層的回應，以致當時善堂林立，善會風行。在清朝官方的積極倡導和民間力量的廣泛參與下，明清時期尤其是清代南京地區(qū)慈善事業(yè)有了顯著的發(fā)展，其中的重要表現(xiàn)就是善會和善堂的大量出現(xiàn)。

(一)育嬰堂

育嬰事業(yè)源于中國古代的溺嬰之劣習。育嬰事業(yè)在兩宋時期比較發(fā)達，但在元明兩朝走向了衰落，直到明末，育嬰慈善事業(yè)才逐漸復蘇。清代育嬰堂在順治年間就已出現(xiàn)，至康熙、雍正兩朝，江南各府州縣治大都創(chuàng)設育嬰堂，至雍、乾之交，各地形成了興辦育嬰事業(yè)的高峰，數(shù)量明顯增多，管理制度也日趨完善。正如學者所言清代育嬰堂“有一套完善的行政管理制度，實現(xiàn)了經(jīng)費籌措多樣化，資金管理經(jīng)營化，棄嬰收養(yǎng)普遍化，棄嬰保育職業(yè)化，出路安排社會化”。［3］(P118)表2是筆者依據(jù)相關史料對清代南京地區(qū)育嬰堂的設置及分布情況所做的簡單統(tǒng)計。

表2 清代南京地區(qū)育嬰堂的設置及分布情況表

資料來源:(民國)繆荃孫、馮煦、莊蘊寬等，《江蘇省通志稿·民政志》，江蘇省地方志編篡委員會整理，南京:江蘇古籍出版社，2002年版，第52頁至第54頁;同治《續(xù)纂江寧府志》等南京各州縣地方志。

由表2我們可以看出，清代南京地區(qū)育嬰堂建立的時間大多是在經(jīng)濟發(fā)展、社會相對安定的康熙、雍正、乾隆年間，清代江寧府所轄各州縣幾乎都有育嬰堂的分布。和江南其他地區(qū)不同，清代南京地區(qū)的育嬰堂大多由地方官員創(chuàng)辦，鮮有民間力量的參與。

關于育嬰堂的經(jīng)費來源和日常管理情況，在清代南京地方志中也有相關的記載?！督K省通志稿·民政志》記載江寧府上元縣育嬰堂:“舊在三山門外，清康熙年建，雍正十二年奉旨改建于聚寶門外之佟園，總督趙弘恩倡捐銀元九千六百兩有奇，置田撥洲。又歸并舊育嬰堂田房租，以給衣糧等費?！保?］(P52)道光《上元縣志》對上元縣育嬰堂的記載則較為詳細:“育嬰堂，舊在三山門外，國朝康熙二十八年建，太史鄧旭有記。雍正十二年，奉旨改建二堂于聚寶門外之佟園，總督趙宏恩倡捐銀九千六百兩有奇，置田撥洲，又歸并舊育嬰堂田房租，以給衣糧等費。乾隆二年，添建殘廢、老婦二堂，共成四堂，分別收養(yǎng)。(乾隆)五十五年，總督孫士毅更易四堂章程，不用董事，詳委經(jīng)歷承辦。(乾隆)五十九年四月，署府呂燕昭因堂內(nèi)殘廢所人數(shù)眾多，住房僅止三十余間，不敷居住，遂增建號房并住房二十間，以免夏月炎蒸疾病之苦?！保?］(P83)

清代江寧府下屬各州縣也都有育嬰堂的設置及分布。光緒《溧水縣志》記載溧水縣育嬰堂:“在北門內(nèi)，雍正十三年改設于此，舊無乳字之資，乾隆四十六年，知縣阿林保率紳士量力勸募得銀五千兩，請而行之?！保?］(P290)嘉慶《新修江寧府志》記載句容縣育嬰堂:“在縣治城隍廟左，康熙四十七年，知縣胡為籀捐建。乾隆十三年，知縣孫循徽改建縣小南門尼庵。雇養(yǎng)乳婦費頗不貲，紳士黃普、朱垣等復以從前平糶捐剩生息，置田捐入堂內(nèi)，添濟養(yǎng)贍?！保?］(P118)由此我們可以看出，在清代南京地區(qū)育嬰堂的創(chuàng)建及經(jīng)營過程中地方官員和民間士紳之間的密切協(xié)作。

(二)普育堂

在清代南京地區(qū)眾多的善會和善堂中，值得一提的是創(chuàng)立于雍正年間的普育堂?！督K省通志稿·民政志》記載普育堂:“舊在南門外佟園，今移剪子巷，同治四年知府涂宗瀛改建。”［4］(P52)同治《續(xù)纂江寧府志》有關普育堂的記載則較為詳細:“普育堂，邑之善政也。雍正間，兩江總督趙公創(chuàng)行于江寧南城外之佟園，為屋百八十四楹，分以四堂，曰老民、老婦、殘廢、育嬰。其后，海寧萬黼廷又建老人堂于迥光寺，鹽商建清節(jié)堂于油坊巷，旁建義學，以教嫠婦之子，建崇義堂以課士。亂后全廢。同治甲子，省垣克復。明年春，江寧知府涂宗瀛得堂之舊址而清厘其產(chǎn)，購剪子巷民基為普育堂，凡難婦、廢疾者聚哺之，計收養(yǎng)為一千余人，附義學二堂于內(nèi)。其少婦之守志者，葺油坊巷故清節(jié)堂以居之，仍其名曰清節(jié)堂，住嫠婦九十余人，并隨帶子女，堂內(nèi)附義學二所。老婦則以剪子巷故崇義堂屋居之，計養(yǎng)二百余人。(同治)七年冬，總督馬端敏公復建于育嬰堂于普育堂之道北，共為四堂，后又設牛痘局，而以普育堂總其成焉?！保?］(P289)

關于普育堂的經(jīng)費來源和日常管理，同治《續(xù)纂江寧府志》記載:“俱江寧府委員辦理，經(jīng)費由金陵善后局，月?lián)茔y五百兩，米以田產(chǎn)租谷碾食，不敷，則由谷米局增撥，柴取自洲產(chǎn)。其市房租?？畲鏋樾蘩硖梦菁疤碇檬蟹恐茫吭陆?jīng)費不足，即以房租補之，有盈則并入房租內(nèi)存儲，委員報銷。”［7］(P289)由此我們可以看出，南京普育堂不僅功能多樣，成效顯著，而且其經(jīng)營和管理也是十分完善的。

(三)清節(jié)堂和恤嫠局

清節(jié)堂，又稱“敬節(jié)會”、“立貞堂”、“保節(jié)局或“貞節(jié)堂”等，主要收養(yǎng)和撫恤“青年孀婦貧苦無依，年在三十以內(nèi)者，及未嫁夫立志在夫家守節(jié)之貞女”，同時還兼有旌表其操行的功能，是在清代興起的以專門收養(yǎng)夫死家貧的節(jié)婦為主要目的的慈善機構，因“保全節(jié)操之意”，故“其堂曰清節(jié)”。嘉慶九年(1804年)，全國首家清節(jié)堂在蘇州建立。自此以后，這種以救濟寡婦為主要目的的清節(jié)類善堂在全國各地，尤其是在江浙一帶更是蔚然成風，對當時的節(jié)婦們甚至整個社會都帶來了深遠的影響。

清代南京地區(qū)也有清節(jié)堂的設置和分布?！督K省通志稿·民俗志》記載上元縣清節(jié)堂:“在小油坊巷，同治、光緒間舊址重建?！保?］(P520)嘉慶《新修江寧府志》記載江寧縣清節(jié)堂:“在江寧縣治南油坊巷，嘉慶十一年，義民蔡榮、僧鏡澄及江都職員丁維等捐建，以為敬恤節(jié)婦貞女立志苦守者，收養(yǎng)入堂，全其清節(jié)也。”［6］(P118)同治《續(xù)纂江寧府志》記載廣恤清節(jié)局:“始于同治十三年，總督李公宗羲檄保甲總局所收無主房地租息，按月交府轉發(fā)，專恤三十歲以內(nèi)少孀，人月一千文，輔清節(jié)堂之不逮也。光緒五年，署知府孫云錦撥邑人捐款銀一千兩，由局購產(chǎn)增額，今月恤一百三十二人。”［7］(P291)句容縣恤嫠局:“光緒元年興復，共恤窮嫠四十人。光緒元年，邑人稟請將積存中和典捐錢一百七十千文，知縣樊燮捐廉錢三十千文，共二百千文，存鋪生息，加以中和典，月捐錢十千文，恤嫠四十名。光緒六年，知縣袁照捐廉錢二百千文，發(fā)交董事，領存生息，俟收有成數(shù)，改為按季酌發(fā)。復經(jīng)董事，以保嬰局余存款五十四千文，又由縣判案追繳充公洋錢三十圓，稟明撥入恤嫠生息，由縣諭董事輪季經(jīng)營，以期公歸實濟。”［7］(P293)東關頭恤嫠米粥廠:“同治五年七月，始收養(yǎng)嫠婦，朝夕粥二餐，不準在外住宿，規(guī)制極嚴，皆邑人與寓公募捐創(chuàng)辦。周恤窮嫠三百余人，外發(fā)極貧不住廠者，月米一斗五升，計四百余戶。復有義塾、義醫(yī)，冬棉衣、夏帳席之給。……收養(yǎng)者冬令尤多，行之十余年，存活者眾矣?！保?］(P291)此外，清代江寧府下屬的江浦縣還有敬節(jié)堂的分布。

(四)其他善會和善堂

除以上善堂外，清代南京地區(qū)還有同善堂、種德堂、惜字會等善會和善堂。嘉慶《新修江寧府志》記載上元縣同善堂:“在上元縣龍王廟西文昌閣內(nèi)，府學教授金襄及紳士捐置，以恤節(jié)婦者也。嘉慶三年建，(嘉慶)九年，宜昌洲業(yè)戶捐銀一千六百兩，將新漲洲灘歸堂助恤，每歲恤嫠以四百四十口為正，又歲終散給貧民米票，每口三升，皆歸同善堂經(jīng)理?！保?］(P117)同治《續(xù)纂江寧府志》記載六合縣種德堂:“道光七年，邑人潘如松創(chuàng)建，堂屋二十余間，專收養(yǎng)異鄉(xiāng)疾病無歸者，堂中延醫(yī)調(diào)治，親檢湯藥，雇工人服役。病愈可歸者，給資;無可歸者，聽在堂調(diào)養(yǎng)，不拘時日。堂旁置義冢，地數(shù)十畝，瘞樞之無所殯者，每于清明時掩葬暴露胔骼，并修理坍墳墓。堂中兼設施材，皆潘如松經(jīng)理。如松歿，其子慶馀繼之。”［7］(P295)

清代江寧府上元縣境內(nèi)有崇善堂，《江蘇省通志稿·民政志》記載崇善堂:“在金沙井向張二祠后。同治四年，邑人合嘉慶二年建同善堂、道光二年立為益善堂者，一以恤嫠。”［4］(P52)同治《上江兩縣志》則記載得較為詳細:“崇善堂，始于嘉慶二年，府教授金襄偕邑紳倡募恤嫠局設龍王廟。道光間，邑人復立益善堂在門西觀音庵，兩堂舊恤四百四十名，遭亂俱圮。同治四年，始合兩堂為一，改今名，寄業(yè)救生局。(同治)八年，始行開恤，每季人錢一千文，陸續(xù)增廣，今共恤六百五十七名?！保?］(P198)

惜字會，或稱文昌會，或稱惜字局、惜字社。在明清時期，它也歸屬善會和善堂。惜字會的興起與明清時期儒家士大夫對于文昌帝君的信仰有關。當時，《文昌君陰騭文》等勸善書漸漸流傳開來，書中勸諭士子要行善積德，以佑本人及子嗣科場高中。于是，文人士大夫便篤信文昌惜字積德之說。組織惜字會社的士人們主要是通過募捐籌得善款來雇人定時收拾廢棄字紙，或建燒紙的惜字爐。同治《續(xù)纂江寧府志》記載南京城內(nèi)惜字會:“皆邑人募月捐公舉，有集賢會，在江寧府學，每月收買字紙，每紙百斤，錢六百文，收月捐則論捐書給值，每捐錢百文給收力十文，平日不另給值，月中所焚字紙將及千斤。爐為江寧府訓導吳韶生倡捐建立，可容字紙十余石，為城中惜字爐之最大者?！保?］(P293)此外，當時的南京城內(nèi)還有金沙會、有恒會、恒善堂會、樂善堂會、誠意局、積善堂會、杏林會等惜字會。

當然，清代南京城內(nèi)的善會和善堂遠遠不止這些，依據(jù)同治《上江兩縣志》和《江蘇省通志稿·民政志》的記載，清代南京城內(nèi)還有繼善堂、興善堂、崇仁堂、普安堂、樂善堂、廣善堂、恒善堂、永善堂、濟善堂、復善堂、勸善堂、修善堂、積善堂、公善堂等善堂，可謂善堂林立?？偟膩碚f，在這些善會和善堂的創(chuàng)建及管理過程中，以地方士紳和商人為主體的民間力量都在其中發(fā)揮了重要作用。

三、結語

明清時期是中國歷史上慈善事業(yè)發(fā)展最為成熟和完備的時期，明清時期的慈善事業(yè)在繼承前代的基礎上呈現(xiàn)出更加興盛的局面。作為明代留都和清代江南重地的南京，其慈善事業(yè)的發(fā)展更是具有一定的代表性。在官方的大力推動和民間力量的積極參與下，明清時期南京地區(qū)出現(xiàn)了眾多的慈善機構和慈善設施，其中既有養(yǎng)濟院等官方慈善機構，也有官方和民間創(chuàng)建的育嬰堂、普育堂、清節(jié)堂等善會和善堂。慈善機構不但數(shù)量眾多，其管理和經(jīng)營也日趨完善。

通過對明清時期南京地區(qū)慈善機構設置及管理情況的考察，我們可以看出，雖然部分官方慈善機構由地方官員建立，但民間力量也已廣泛參與。同樣，即使是在民間力量創(chuàng)建的慈善機構中，地方官員也在其中扮演了重要角色。地方官員和民間力量可謂相互配合，密切合作，他們之間的密切協(xié)作無疑是促進明清時期南京地區(qū)慈善事業(yè)發(fā)展的重要因素。但我們也應該看到，明清時期南京地區(qū)慈善機構的創(chuàng)建在取得顯著成效的同時，也存在著一些弊端和問題，如缺乏嚴密的管理和有效的制度保障、經(jīng)費不足、民間力量參與力度不夠等，這也給我們留下了深刻的教訓和啟示。

注釋:

①明清時期南京行政區(qū)劃經(jīng)歷了很大變革。元至正十六年(1356)，朱元璋將元集慶路改為應天府，定為都城，應天府管轄上元、江寧、溧水、句容、溧陽(清代劃歸鎮(zhèn)江府管轄)、江浦、六合、高淳8縣。洪武十一年(1378年)，改南京為京師。永樂十九年(1421年)，明成祖北遷，以北京為京師，恢復南京之名，作為留都。清順治二年(1645年)，清兵攻占南京，改明應天府為江寧府，屬江南省。康熙六年(1667年)，屬江蘇省。清代江寧府下轄江寧、上元、句容、溧水、高淳、江浦、六合7縣，本文所指的南京地區(qū)特指清代江寧府管轄的以上地區(qū)。

［1］(清)傅觀光，丁維誠等.光緒溧水縣志［A］.中國地方志集成·江蘇府縣志輯(33)［C］.南京:鳳凰出版社，2008.

［2］(清)謝延庚，呂憲秋等.光緒六合縣志［A］.中國地方志集成·江蘇府縣志輯(6)［C］.南京:鳳凰出版社，2008.

［3］萬朝林.清代育嬰堂的經(jīng)營實態(tài)探析［J］.社會科學研究，2003，(3).

［4］(民國)繆荃孫，馮煦，莊蘊寬等.江蘇省通志稿·民政志［M］.第3冊，江蘇省地方志編纂委員會辦公室點校整理.南京:江蘇古籍出版社，2002.

［5］(清)武念祖，陳栻等.道光上元縣志{A］.中國地方志集成·江蘇府縣志輯(3)［C］.南京:鳳凰出版社，2008.

［6］(清)呂燕昭、姚鼐等.嘉慶新修江寧府志［A］.中國地方志集成·江蘇府縣志輯(1)［C］.南京:鳳凰出版社，2008.

［7］(清)蔣啟勛，趙佑宸等.同治續(xù)纂江寧府志［A］.中國地方志集成·江蘇府縣志輯(2)［C］.南京:鳳凰出版社，2008.

［8］(清)莫祥芝，汪士鐸等.同治上江兩縣志［A］.中國地方志集成·江蘇府縣志輯［C［.南京:鳳凰出版社，2008.