張建炳

【摘要】隨著高中新課程實驗改革的實施，學校制度的改建、創(chuàng)新與重建的工作成為了每一位校長認真思考、探究對策的問題。本文分別從建設學校教育教學管理制度、學校人事制度、學校管理制度三個方面，進一步探究新課改下普通高中全寄宿制學校制度建設的迫切性和重要性。

【關鍵詞】新課改；學校制度建設；以人為本；因校制宜

為了認真貫徹落實“2010-2012年國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要”，堅持為學生可持續(xù)發(fā)展點擊的辦學理念，培養(yǎng)學生終身學習的觀念和能力。高中新課程實驗改革，涉及到教育教學和學校管理的方方面面，它包括新的教育教學理念的確立，基礎教育保障體系、結構、內(nèi)容的改革與調(diào)整，教師教學方式與學生學習方式的變革，建立促進學生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學?？沙掷m(xù)發(fā)展的保障評價體系，進一步改革和完善考試制度，全面開發(fā)各種教育資源，學校各項管理制度的完善、創(chuàng)新和重建，是確保新課程實驗改革全面、積極、穩(wěn)健實施并取得預期目標的重要保證。所以具有鮮明特色、充滿活力，能夠體現(xiàn)時代精神、彰顯學校特點、促進學生發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、提高辦學水平的學校管理制度建設，將對學校的可持續(xù)發(fā)展具有深遠的歷史意義和現(xiàn)實意義。

高中新課程實驗改革雖然不是對傳統(tǒng)高中課程的全盤否定，它依然要繼承傳統(tǒng)高中課程的優(yōu)秀和積極成分，但其改革力度是前所未有的，它是與當今國際教育改革趨勢相一致的，是與我國為實現(xiàn)大國崛起而積極參與國際競爭相一致的，是與我國教育長期處于應試教育狀態(tài)且應試教育愈演愈烈已到不改革不行的程度相一致的，是我國社會主義現(xiàn)代化建設的重要組成部分。這是一次具有國際視野和戰(zhàn)略高度且不可逆轉的巨大變革，也是通過無數(shù)專家學者和廣大一線教育工作者深入研究探討和實踐操作，并經(jīng)歷許多風雨，許多反復，但新的教育教學理念日漸深入人心取得了一定的成效。因此，學校教育教學管理制度的改革、創(chuàng)新與重建因應高中課程實驗改革的實施已成為必然。

根據(jù)自己在教育戰(zhàn)線36年的工作經(jīng)歷，深知我縣大部分學校管理嚴重滯后，尤其是學校人事制度管理方面，基本上還停留在“吃大鍋飯”的年代，干多干少、干好干壞不區(qū)別的問題并沒有得到根本解決，學校沒有人事自主權，學校實行的聘任制是一種走過場；人事管理制度老化直接影響學校的發(fā)展，影響教職工工作積極性；用人機制急需改建，如：學校解聘的教師得不到相應的制約，經(jīng)人為的調(diào)配到舒適而輕松的崗位上，造成學校聘任制度走過場，失去了應有的效能；普通高中實行全寄宿制管理模式與原有的管理模式有著根本的區(qū)別，經(jīng)實踐證明這種管理模式是名族地區(qū)辦學的有效途徑，所以各項制度建設也要按照新的管理模式而改建、創(chuàng)新，特別是滯后的學校人事制度必須創(chuàng)新和改建，以適應時代發(fā)展，學校發(fā)展的需要，并為高中新課程的實施提供有力的人才保證。

學校管理制度是學校依法治校，推進學校堅持正確的辦學方向和可持續(xù)發(fā)展的重要保障。已跨入二十一世紀的現(xiàn)代學校，肩負著培養(yǎng)合格公民的重要任務，因此學校管理制度必須與時俱進。對于學校管理制度不適應社會主義市場經(jīng)濟發(fā)展和普通高中新課程實施需要的，要采取對現(xiàn)行學校管理制度進行梳理，而后結合學校實際情況和輕重緩急對各項管理制度分別進行修改、創(chuàng)新、重建，其中教學管理制度、學生學習評價管理制度、教師考核評價管理制度必須要做好改建或重建。學校管理制度的改建、創(chuàng)新、重建工作不能隨心所欲，它必須遵循以下原則：

第一、繼承創(chuàng)新的原則。對于遵循教育規(guī)律，貼近學校實際，對學校教育教學工作及其他管理工作有指導和規(guī)范作用，有很強的可操作性、對學校教育質(zhì)量的提高發(fā)揮積極作用的規(guī)章制度，應予以保留，以保證學校管理制度的穩(wěn)定性和連續(xù)性，因此，學校管理制度要調(diào)整、要改造、要創(chuàng)新，但也要在繼承的基礎上創(chuàng)新發(fā)展。

第二、以人為本的原則。學校諸多要素中人是第一位的要素。制定學校各項管理制度，首先要考慮的因素是教師與學生，要把他們的利益、感受、意圖、發(fā)展擺在第一位，要以人性化的理念來構建新的學校管理制度。

第三、規(guī)范發(fā)展的原則。改建與創(chuàng)新學校管理制度，必須充分考慮學生全面發(fā)展、教師專業(yè)發(fā)展、學?？沙掷m(xù)發(fā)展的規(guī)范制度為目的，就是要讓制度有激勵性、促進性、導向性。使廣大師生不斷規(guī)范自己的行為，發(fā)揮自己的優(yōu)勢，不斷提升自己、發(fā)展自己、完善自己。所以，學校管理制度的改造與重建，必須把學生、教師、學校的發(fā)展作為核心。

第四、與法一致的原則。學校管理制度的重建、改造必須與國家憲法、法律法規(guī)、行政規(guī)章及黨的路線、方針、政策相一致。我們有不少學校對學生遲到、早退、曠勤、亂扔紙屑、違紀等行為予以罰款，這些制度必須剔除重建。

第五、因校制宜的原則。學校管理制度的重建必須要結合學校實際，不同的辦學檔次、辦學水平的學校，其管理制度也應有所不同。特別是我縣普通高中實行全寄宿制管理模式剛剛起步，所有的管理制度都要符合學校發(fā)展、符合師生實際，因此，改造和重建學校管理制度，一定要充分考慮本校的辦學實際。

第六、可執(zhí)行性原則。學校的規(guī)章制度，規(guī)范著全體師生的行為，在規(guī)章制度面前人人平等，任何人都不能享有特權。就現(xiàn)行的學校規(guī)章制度而言，有相當部分制度很不規(guī)范、模棱兩可、空洞、繁瑣、文字不規(guī)范、不切實際，因此，梳理現(xiàn)行學校規(guī)章制度時，必須對不規(guī)范的管理制度及時予以改造。

隨著高中新課程實驗改革的實施，現(xiàn)行學校管理制度的健全與完善提上了議事日程，長期以來忽視學校程序制度建設的問題，已到非解決不可的程度了，但是，哪些管理制度要改造，哪些管理制度要重建，這也是目前擺在高中學校面前的一個十分棘手的問題，也是每一位校長認真思考、探求對策的問題。