□莊西真

職教不強(qiáng)技工必“荒”

□莊西真

我每天下午去公園鍛煉身體要路過一個(gè)面館，面館的門邊上常年張貼著招工告示，上有急招洗碗工若干名、撈面工若干名等內(nèi)容。我注意到去年面館里的服務(wù)員換了幾次，開始有幾個(gè)年輕人，后來大多是40多歲的中年婦女。今年春節(jié)過去已近3個(gè)月，面館才剛剛開張，且只提供早餐。問面館老板，說是招不到人手。以小見大，這就是幾個(gè)月來媒體上頻頻講到的“用工荒”問題。

揆諸以往，這種情況非自今年始，而是早在十多年以前就有了，每年春節(jié)過后工人是否按時(shí)返崗都成為東南沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)（現(xiàn)在蔓延到中西部地區(qū)）的企業(yè)老板最頭痛的事情。追究起來，“用工荒”有一個(gè)明顯的特征，即主要集中在加工制造業(yè)領(lǐng)域。比如珠三角是傳統(tǒng)的服裝、電子等制造業(yè)基地，因此，“用工荒”尤為明顯。出現(xiàn)這種現(xiàn)象的原因之一是，在過去的三十多年里，中國(guó)城市化率迅速提高（2013年達(dá)到53.73%），不同類型的城市規(guī)模都出現(xiàn)了巨大的人口膨脹，不管是一、二線城市，還是三、四線城市，人口規(guī)模的增加以及人們收入的提高，推動(dòng)了服務(wù)業(yè)的發(fā)展，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局發(fā)布的國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)顯示，2013年第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為46.1%，占比首次超過第二產(chǎn)業(yè)的43.9%。服務(wù)業(yè)（第三產(chǎn)業(yè)）成為吸收勞動(dòng)力就業(yè)的主渠道，與制造業(yè)（第二產(chǎn)業(yè)）爭(zhēng)奪勞動(dòng)力（主要是農(nóng)村富余勞動(dòng)力）。很顯然，在這場(chǎng)勞動(dòng)力爭(zhēng)奪戰(zhàn)中，制造業(yè)很受傷，因?yàn)榕c服務(wù)業(yè)相比，制造業(yè)崗位的勞動(dòng)強(qiáng)度大，在較為艱苦的工作環(huán)境中不斷重復(fù)同一個(gè)動(dòng)作，對(duì)精神更是一種折磨，新生代農(nóng)民工對(duì)這種崗位不感興趣，他們中的大多數(shù)人在關(guān)心收入的同時(shí)更注重工作的環(huán)境、條件、福利與感受。其次，服務(wù)業(yè)工資水平已經(jīng)接近甚至超過制造業(yè)，因此，在相同收入水平而不同勞動(dòng)強(qiáng)度的對(duì)比下，制造業(yè)更沒有吸引力。再加上我國(guó)制造業(yè)產(chǎn)能過剩、人民幣升值以及外需不振等原因，制造業(yè)提高薪酬的空間并不大，甚至可能因?yàn)橛唵蔚脑蚨鴮?dǎo)致就業(yè)的不穩(wěn)定，讓很多人望而卻步。凡此種種都加大了制造業(yè)和傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)招工的難度，正如人力資源和社會(huì)保障部2月18日公布的由中國(guó)就業(yè)促進(jìn)會(huì)承擔(dān)的課題報(bào)告 《關(guān)于就業(yè)結(jié)構(gòu)性問題的研究》所指出的，由于部分中小企業(yè)難以提供較高的薪資水準(zhǔn)和良好的勞動(dòng)條件，生產(chǎn)運(yùn)輸操作工之類的普工和商業(yè)、服務(wù)業(yè)人員供求缺口也在加大，其求人倍率近3年已躍升到1.2:1的水平。

我始終認(rèn)為，“用工荒”是個(gè)好事情，第一，這表明中國(guó)經(jīng)濟(jì)雖然存在下行壓力，但至少還沒有影響到就業(yè)，而增加就業(yè)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要的一個(gè)目標(biāo) （我國(guó)每年有1000多萬新增勞動(dòng)力需要就業(yè)）。用工需求旺盛為中國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整與轉(zhuǎn)型發(fā)展提供了轉(zhuǎn)圜的空間，也就是說，GDP增速降低對(duì)就業(yè)的影響可能沒有想象的那么大。第二，“用工荒”還會(huì)倒逼中國(guó)加快結(jié)構(gòu)調(diào)整、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型的速度，讓大部分低端制造業(yè)退出市場(chǎng)。現(xiàn)在已經(jīng)有相當(dāng)一批企業(yè)開始向其他人工更低的國(guó)家和地區(qū)轉(zhuǎn)移。一部分有品牌影響力的大企業(yè)為了確保穩(wěn)定的勞動(dòng)力，開始向工人提供住宿、孩子教育以及其他保障與福利，而這些福利對(duì)來自農(nóng)村的工人而言比工資更有吸引力。對(duì)于那些勞動(dòng)力強(qiáng)度與重復(fù)性比較大的制造業(yè)，未來只能通過機(jī)器人來代替?zhèn)鹘y(tǒng)的勞動(dòng)力，機(jī)器代替人工也是對(duì)人力資源優(yōu)化配置的一個(gè)過程。

總起來看，我國(guó)勞動(dòng)力的數(shù)量還是富余的，只是結(jié)構(gòu)上存在問題。目前我國(guó)有2.6億農(nóng)戶，戶均耕地不到7.5畝，據(jù)測(cè)算，未來如果全國(guó)農(nóng)戶戶均耕地規(guī)模達(dá)50畝，全國(guó)有3600萬農(nóng)戶就夠了，那么剩下的近2億農(nóng)戶就需另謀出路。嚴(yán)格說來，從2004年開始出現(xiàn)并且愈演愈烈的“用工荒”其實(shí)是“技工荒”。30歲以下較高素質(zhì)勞動(dòng)人口數(shù)量的變化確實(shí)讓整個(gè)勞動(dòng)力市場(chǎng)供給較為緊張。數(shù)據(jù)顯示，2013年我國(guó)農(nóng)村進(jìn)城務(wù)工人員總數(shù)已經(jīng)超過2.69億人，其中既沒有參加農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)也沒有參加非農(nóng)職業(yè)技能培訓(xùn)的農(nóng)民工占69.2%，大量農(nóng)民工未經(jīng)培訓(xùn)或者簡(jiǎn)單培訓(xùn)后就直接上崗。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國(guó)工業(yè)產(chǎn)品平均合格率在80%左右，每年因不良產(chǎn)品而造成的經(jīng)濟(jì)損失就達(dá)上千億元，這與工人素質(zhì)不高有很大關(guān)系。大家都喜歡購(gòu)買德國(guó)貨、日本貨，說那是“質(zhì)量一流”的代表，這與德國(guó)、日本工人素質(zhì)高有關(guān)系。技術(shù)工人是整個(gè)社會(huì)發(fā)展鏈條上不可或缺的一環(huán)，如果基礎(chǔ)的生產(chǎn)和服務(wù)工作運(yùn)轉(zhuǎn)不暢，企業(yè)作為創(chuàng)新主體就會(huì)落空，整個(gè)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就無從談起。

轉(zhuǎn)方式、調(diào)結(jié)構(gòu)需要技能人才，從“中國(guó)制造”到“中國(guó)創(chuàng)造”更需要技能人才。未來十幾年間，我國(guó)需要優(yōu)化人力資源結(jié)構(gòu)、提高勞動(dòng)大軍素質(zhì)，將推動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“人口數(shù)量紅利”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭丝诮Y(jié)構(gòu)紅利”。欲達(dá)此目標(biāo)，惟有改革和發(fā)展包括職業(yè)教育在內(nèi)的各級(jí)各類教育才是正途。

責(zé)任編輯 肖稱萍