以人為本:高校思想政治管理的新觀念

孟 洋

(海南師范大學 馬克思主義學院， 海南 海口 571158)

觀念，“是指人們對客觀事物的理性認識，它將隨著客觀事物的變化發(fā)展而發(fā)生變化。管理理念作為一種具體的觀念形態(tài)，反映了對各類管理現(xiàn)象的本質(zhì)聯(lián)系的認識，也必然要隨著管理實踐的深入發(fā)展而不斷更新”［1］453。思想政治教育管理的意義是保證思想政治教育功能和作用的充分發(fā)揮以及思想政治教育根本任務和目標的實現(xiàn)，伴隨我國經(jīng)濟體制的深刻變革、社會結(jié)構(gòu)的深刻變動、利益格局的深刻調(diào)整、思想觀念的深刻變化成長起來的當代大學生，其思想觀念、價值取向、行為方式也呈現(xiàn)出日益契合時代發(fā)展的各種新變化，所以，思想政治教育管理觀念只有適應變化不斷創(chuàng)新，才能科學指導思想政治教育的實踐活動?！耙匀藶楸尽惫芾硭枷胱鳛樾滦蝿菹麓髮W生思想政治教育管理觀念的新發(fā)展，對于大學生思想政治教育管理工作是一種有益有效的積極探索。

一、“以人為本”管理觀念的內(nèi)涵

胡錦濤提出的“以人為本”的科學發(fā)展觀，明確了新形勢下思想政治教育管理觀念創(chuàng)新的指導思想。“思想政治教育的主體和客體都是人，出發(fā)點和歸宿點也都是人，人是思想政治教育的核心?！保?］453然而，在以往的思想政治教育管理中，教育者對于受教育者的主體性認知往往只停留在理論上，在思想政治教育管理的實踐工作中并沒有得到高度的重視和應有的體現(xiàn)?！耙匀藶楸尽钡墓芾碛^念就是使管理者從思想根源上認識到受教育者的主體性，并在思想政治教育管理中圍繞需要和發(fā)展展開各項工作。具體來說，落實“以人為本”管理觀念就是要強化管理者的尊重意識和服務意識。

強化尊重意識就是要求管理者在思想政治教育管理過程中要尊重受教育者。首先，“尊重的需要是人的高層次的需要。教育心理學研究發(fā)現(xiàn)，當一個人感受到他人的關愛和尊重時，就會產(chǎn)生積極的歸屬感，表現(xiàn)為短暫的狂喜、入迷、極大的幸福感和愉悅感。強化這種體驗，有助于受教育者認同心理的產(chǎn)生，個性的正向發(fā)展?！保?］453其次，受教育者在思想政治教育管理過程中也是權(quán)利主體，他們有自己的情感意識、思想性格，他們對管理者以及管理方法和措施有建議和要求的權(quán)利，也有接受和拒絕的權(quán)利?！爱斎唬芙逃叩闹饔^感受和所作的決定，不一定總是正確的，這就要求管理者在尊重他們的同時進行科學的解釋和引導，促使其心悅誠服地接受管理。因此，管理者應該有意識地鼓勵和引導受教育者積極參與各項管理工作，強化自我約束，增強自我管理意識?！保?］454總之，強化尊重意識就是要求管理者平等地對待受教育者，尊重他們的人格，理解他們的感受，保證他們的正當權(quán)利。

強化服務意識，“就是要求管理者在管理過程中，要做到服務育人、管理育人”［1］454。人的因素是思想政治教育管理工作的核心因素。管理的每一項工作都是為受教育者的全面發(fā)展創(chuàng)造基本環(huán)境和必要條件，其旨歸是為受教育者的成長和發(fā)展提供服務的。服務意識在以往的思想政治教育管理工作中體現(xiàn)得并不是十分明顯，教育者和管理者往往以居高臨下的姿態(tài)向受教育者灌輸各種準則、要求和理論，至于受教育者是否真正地領會和理解了教育內(nèi)容，教育者是否真正促使受教育者產(chǎn)生內(nèi)在的思想矛盾運動，受教育者是否真正將教育內(nèi)容內(nèi)化于心，外化于行，思想政治教育是否具有實效性等一系列問題沒有引起足夠的重視，廣種薄收，實效性欠佳。造成這種教育現(xiàn)狀的根本性問題就在于思想政治教育沒有真正觸及受教育者的靈魂，沒有與受教育者的心靈產(chǎn)生共鳴，而強化服務意識就是讓教育者和管理者在思想政治教育管理工作中時刻牢記管理和教育是為了培養(yǎng)人、塑造人，服務受教育者，服務社會，從而使受教育者真正感受到管理者和教育者的一切工作和努力是為了他們能夠更好地成長與發(fā)展，思想政治教育管理與他們的健康成長密切相關，這樣受教育者才會自覺主動地接受教育，思想政治教育才會取得應有的成效。

二、貫徹“以人為本”管理觀念的必然性

在大學生思想政治教育管理工作中貫徹“以人為本”的管理觀念不但符合馬克思主義人本思想，同時也契合了新形勢下大學生思想變化的新特點。

重視人的價值和地位，是馬克思主義哲學的重要原則。馬克思主義唯物史觀認為，人是社會歷史發(fā)展的主體，人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，是推動社會歷史發(fā)展和變革的決定性力量。馬克思指出，人的本質(zhì)在其現(xiàn)實性上來說就是全部社會關系的總和，歷史就是通過人們的活動而實現(xiàn)他們自身發(fā)展的歷史。追求人自己的目的的人的活動構(gòu)成了人的歷史的全部過程。馬克思主義理論就是從現(xiàn)實的人出發(fā)，以現(xiàn)實的人為根據(jù)，以現(xiàn)實的人的發(fā)展為目的的社會發(fā)展理論。馬克思說:“創(chuàng)造這一切，擁有這一切并為這一切而斗爭的，不是‘歷史’，而正是人，現(xiàn)實的、活生生的人?！畾v史’并不是把人當作達到自己目的的工具來利用的某種特殊的人格。歷史不過是追求著自己目的的人的活動而已?！保?］96在馬克思主義看來，社會發(fā)展并不是人類社會的最高價值導向和目的，因為，人是社會發(fā)展的主體和推動力量，是社會發(fā)展的根本目的。馬克思在《資本論》中指出:共產(chǎn)主義是以“每個人的全面自由的發(fā)展為基本原則的社會形式”［3］649。所以，人類社會的最高價值導向和目的是人的全面自由發(fā)展。要實現(xiàn)人的全面自由發(fā)展就需要依靠教育，教育是造就全面發(fā)展的人的基本途徑，而教育的開展和實施又離不開管理，管理是為了保證教育目標的實現(xiàn)和教育作用的充分發(fā)揮，管理的最終目的也是為了人的全面發(fā)展。以尊重人、關愛人、服務人為核心的“以人為本”的管理觀念就是站在重視人的價值和地位的立場上，從人的需要和發(fā)展出發(fā)開展思想政治教育管理工作。

伴隨我國改革開放事業(yè)的深入發(fā)展而成長起來的新時期青年大學生，其思想呈現(xiàn)出獨立性、多元化和差異性的特點。大學生活是個體逐漸走向成熟、走向獨立的過程。隨著年齡、閱歷、教育程度的增長，大學生對于事物的認識有了自己的看法和觀點，其自我意識明顯增強，逐漸形成了獨立自主的品格。他們渴望擺脫對他人的依附，其追求獨立的愿望越來越強。他們能夠冷靜地思考問題和自主解決問題，能夠自己統(tǒng)籌安排生活，自主規(guī)劃人生，把握未來的航向，敢于承擔責任。作為一個獨立的人，他們更渴望自己得到社會和他人的認同。隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及以及大眾傳播媒介的廣泛深入，人們獲取信息的渠道日益增多，接受到的信息也更加豐富，各種信息的公開化程度也越來越高。信息的公開化和透明化，加重了人們自覺認知、選擇、消化信息的負擔，大學生在接受主流文化的同時，也不可避免地會受到其他各種消極文化的侵襲，在此情形下，由于個人所選擇的文化內(nèi)容以及形成自身價值體系的結(jié)構(gòu)不同，每個人的價值觀念各異，這就形成了大學生思想道德觀念和價值取向呈現(xiàn)出多元化的趨勢。由于市場經(jīng)濟的發(fā)展和對外開放水平的不斷提高，造成我國地區(qū)之間經(jīng)濟發(fā)展不平衡，文化事業(yè)發(fā)展不平衡，家庭經(jīng)濟狀況和教育程度不平衡，這些因素使得當下大學生的思想道德水平和價值取向呈現(xiàn)出差異性特點。存在于當代大學生思想領域的這些新變化、新特點，使得思想政治教育管理者必須轉(zhuǎn)變觀念，要樹立“以人為本”的管理觀念，本著充分信任人、理解人、寬容人、同情人的原則，從大學生思想狀況的實際出發(fā)，幫助大學生摒棄不良思想影響，樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀。

三、落實“以人為本”管理觀念的途徑

在大學生思想政治教育工作中應該從以下幾個方面著手來實現(xiàn)“以人為本”管理思想:

1.樹立“以學生為本”的管理理念

學生是學校環(huán)境中思想政治教育工作的主要對象和參與主體，因此，落實“以人為本”管理觀念具體到學校這個特定的環(huán)境中就是要樹立“以學生為本”的管理理念。為此，教育者需要將以往權(quán)威型、命令型和約束型的管理理念向平等型、對話型和開放型轉(zhuǎn)變。首先，教育者要充分尊重受教育者即學生的主體性，從權(quán)威型向平等型轉(zhuǎn)變。思想政治教育是發(fā)生在主體間，即教育者和受教育者之間的活動，作為共同參與思想政治教育過程的兩個主體，教育者和受教育者之間是一種平等共生的關系，而不是主體與客體的對象性關系，所以，教育者不能簡單地把受教育者看成是灌輸和接受的對象，不能有觀念上的等級差別，而是要站在與受教育者平等的位置上，平等審視二者的關系，這樣才會使教育者擺正教育心態(tài)，思想政治教育工作才會有一個良好的開端。其次，教育者要主動研究受教育者的需要和特點，從命令式的長官作風向?qū)υ捠降呐笥殃P系轉(zhuǎn)變。在現(xiàn)代社會條件下，大學生身處競爭激烈的社會環(huán)境之中，面臨許多問題和挑戰(zhàn)，諸如人際交往問題、求職問題、婚戀問題等等，這些問題是主導大學生思想矛盾運動的主要方面，如果教育者能夠從受教育者的現(xiàn)實需要出發(fā)，研究受教育者思想發(fā)展的特點，并能夠及時有效地幫助受教育者解決他們成長中迫切需要解決的問題，那么，受教育者就會心悅誠服地接受教育者的教育和管理。而要實現(xiàn)這樣的管理愿景，不是簡單依靠教育者和管理者發(fā)號施令要求受教育者這樣做或那樣做就能收到預期效果的，那樣只會引起受教育者的反感和抵觸情緒，因此，教育者和受教育者要實現(xiàn)主體間的平等對話，在對話中建立互相理解、信任、促進和發(fā)展的關系。最后，教育者要鼓勵受教育者積極參與學校事務管理，從約束型向開放型管理轉(zhuǎn)變?！耙詫W生為本”的管理理念要求教育者要教書育人、管理育人。大學生是高校的主體，他們對于學校事務管理有知情權(quán)、選擇權(quán)、參與權(quán)和決定權(quán)。高校管理服務于大學生，大學生既是管理的受益者也是管理的參與者。因此，高校教育者和管理者要鼓勵大學生積極參與學校事務管理，培養(yǎng)他們的創(chuàng)新意識、參與意識和服務意識，促進其全面發(fā)展。在親身參與管理實踐中，大學生的才智得到發(fā)揮，意志得到磨煉，素質(zhì)得以提高，自我約束、自我管理的意識也得到強化。

2.采用全面素質(zhì)型管理模式

思想政治教育管理模式是指:“在一定思想政治教育理念的指導下，在長期的思想政治教育管理實踐中逐漸形成的比較穩(wěn)定的思想政治教育結(jié)構(gòu)和體系的實施舉措的統(tǒng)一體”。［1］441全面素質(zhì)管理模式是基于馬克思主義關于人與社會全面發(fā)展的理論，也是知識經(jīng)濟時代的必然要求。它強調(diào)尊重主體，崇尚個性，促進個體的綜合素質(zhì)的全面發(fā)展與提高，與“以人為本”管理思想是一脈相承的。傳統(tǒng)的思想政治教育管理模式強調(diào)了集體和社會性，而對于個體的人的自然性卻沒有給予足夠關注，個體的需求和利益訴求沒有得到足夠重視和滿足，思想政治教育的實效性欠佳。然而社會是由無數(shù)個體組成的，只有全面提高人的基本素質(zhì)，充分尊重人的主體性和主動精神，開發(fā)人的智慧潛能，注重形成人的健全人格，人類自身的整體素質(zhì)才會日臻完善和發(fā)展，才能促進社會的全面進步。全面素質(zhì)型管理模式要求高校在思想政治教育管理中貫徹“以人為本”管理思想，充分尊重大學生的自主性，承認和尊重大學生的個體價值，以大學生個人價值的體現(xiàn)和綜合素質(zhì)的提高為目標，用高尚的人生觀和價值觀引導和啟迪大學生，使大學生正確認識自己，規(guī)范自己，不斷提高自身素質(zhì)，從而培養(yǎng)更多以社會進步為己任的新人。

3.優(yōu)化管理評估方法

對管理效果進行評價能夠使教育者及時明了思想政治教育管理過程的運行情況，及時發(fā)現(xiàn)管理活動是否偏離了預期管理目標的要求，以便調(diào)整管理計劃，進而對管理過程進行及時有效的調(diào)控，在評估中總結(jié)出來的經(jīng)驗教訓和規(guī)律，有助于更好地指導思想政治教育管理工作。因此，對管理效果進行評價是實現(xiàn)管理目標不可缺少的重要手段。學校思想政治教育管理的重心是學生，而對學生進行思想政治教育評估管理是一項十分復雜的工作。因為，管理的對象是人，管理效果也最終體現(xiàn)在人的思想政治素質(zhì)表現(xiàn)上。而一個人的思想發(fā)展變化需要一定的時間和過程，管理因素施加在受教育者思想上的影響是否能夠充分表現(xiàn)出來，也不是簡單的量化就可以完全評估出來，因此，在“以學生為本”的管理理念指導下，學生思想政治教育評估管理必須實現(xiàn)科學化，尤其是在評估管理過程中必須做到評估管理方法科學化。具體來說，需要遵循以下原則:一是堅持以動態(tài)評估為主，動態(tài)與靜態(tài)評估相結(jié)合的原則。學生思想政治教育本身處在一個不斷變化和發(fā)展的過程中，所以評估管理主體在評估管理中不能憑一時的考評情況就對效果下結(jié)論，而應著重考評其變化狀態(tài)。在進行動態(tài)評估時，也要把評估對象放在一個相對穩(wěn)定的工作狀態(tài)，通過橫向的時空對比來分析受評對象，對其效果作出相對值的考評。二是堅持以定性評估為主，定性與定量評估相結(jié)合的原則。思想政治教育活動的效果很難作出精確的估量，所以應對評估對象作描述性的鑒定或操行評定。但是有些方面則可以用數(shù)學方法進行估量。因此在評估中，應堅持以定性評估為主，定性與定量評估相結(jié)合，使評估結(jié)論更具體、全面、科學。三是堅持以全面評估為主，全面評估與重點評估相結(jié)合的原則。全面評估有助于對評估對象的學生思想政治教育整體水平作出估量，但是還必須堅持全面評估與重點評估相結(jié)合，只有這樣，評估得出的信息資料才會既全面又典型。四是堅持以過程評估為主，過程評估與終結(jié)評估相結(jié)合的原則。過程評估有助于了解評估對象工作的進行狀態(tài)和效果，及時發(fā)現(xiàn)工作中存在的問題和缺陷，保證評估對象預定工作目標的實現(xiàn)。終結(jié)評估是對評估對象工作的最終效果所作的總的評估，它起到肯定成績、找出差距、總結(jié)經(jīng)驗、吸取教訓的作用。五是堅持以客觀評估為主，客觀與主觀評估相結(jié)合的原則。客觀評估是指主觀自我評估以外的評估，這種評估有助于對評估對象工作的實際狀況和效果進行實事求是的評價和估量。主觀評估有助于受評對象自己對自己的工作進行評價，有助于提高收集評估信息的質(zhì)量，但是主觀評估難免有脫離實際情況的偏差，因此，客觀評估與主觀評估必須相結(jié)合。

［1］ 張耀燦，等.現(xiàn)代思想政治教育學［M］.北京:人民出版社，2006.

［2］ 馬克思恩格斯全集(第2卷)［M］.北京:人民出版社，1995.

［3］ 馬克思恩格斯全集(第23卷)［M］.北京:人民出版社，1972.