袁付娜
(山東大學(xué) 法學(xué)院,山東 濟(jì)南 250100)
自《侵權(quán)責(zé)任法》出臺(tái)以來,學(xué)界關(guān)于被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)時(shí)監(jiān)護(hù)人的責(zé)任問題爭(zhēng)論不休。尤其是關(guān)于《侵權(quán)責(zé)任法》第32條兩款的關(guān)系定性問題,學(xué)者有平行關(guān)系、補(bǔ)充關(guān)系、一般與特殊關(guān)系等諸多觀點(diǎn)。對(duì)這兩款關(guān)系的認(rèn)定直接關(guān)系到被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)時(shí)的責(zé)任主體認(rèn)定和賠償主體認(rèn)定,而學(xué)界的爭(zhēng)議在一定程度上亦反映了司法實(shí)踐的困惑,因此,需要對(duì)該問題加以明確。本文在梳理《侵權(quán)責(zé)任法》第32條與《民法通則》第133條內(nèi)容的基礎(chǔ)上,分析關(guān)于監(jiān)護(hù)人責(zé)任的各種觀點(diǎn),并試圖以利于解決實(shí)踐問題為目的,探索被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)時(shí)的責(zé)任主體和賠償主體。再者,民法理論上被監(jiān)護(hù)人可粗分為無民事行為能力人和限制民事行為能力人,《侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于教唆、幫助被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)時(shí)對(duì)兩者未加區(qū)分,本文從整個(gè)法律體系完善角度出發(fā),對(duì)此問題亦作探討,以期有所發(fā)現(xiàn)。
《民法通則》第133條規(guī)定:無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)民事責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡了監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以適當(dāng)減輕他的民事責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分,由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償,但單位擔(dān)任監(jiān)護(hù)人的除外。
《侵權(quán)責(zé)任法》第32條規(guī)定:無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。監(jiān)護(hù)人盡到監(jiān)護(hù)責(zé)任的,可以減輕其侵權(quán)責(zé)任。有財(cái)產(chǎn)的無民事行為能力人、限制民事行為能力人造成他人損害的,從本人財(cái)產(chǎn)中支付賠償費(fèi)用。不足部分,由監(jiān)護(hù)人賠償。
從以上兩個(gè)條文來看,《侵權(quán)責(zé)任法》第32條基本上是延續(xù)了《民法通則》第133條,改動(dòng)之處不外乎將“盡了”改為“盡到”,“民事責(zé)任”改為“侵權(quán)責(zé)任”,少了第133條第1款和第2款的“適當(dāng)”以及第2款的但書。《侵權(quán)責(zé)任法》第32條將民事責(zé)任改為侵權(quán)責(zé)任是對(duì)《民法通則》的完善,明確了監(jiān)護(hù)人的責(zé)任性質(zhì);而去掉第2款的但書無疑是對(duì)《民法通則》的一處較大的修改。按照《民法通則》的規(guī)定,單位為監(jiān)護(hù)人時(shí),若被監(jiān)護(hù)人有財(cái)產(chǎn),則其單位是不承擔(dān)責(zé)任的,此規(guī)定有兩點(diǎn)不妥:一是以被監(jiān)護(hù)人有無財(cái)產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)確定單位監(jiān)護(hù)人是否承擔(dān)責(zé)任不合理;二是將單位監(jiān)護(hù)人和自然人監(jiān)護(hù)人作出不合理的不同規(guī)定。對(duì)于去掉的兩個(gè)“適當(dāng)”,筆者認(rèn)為,第1款中的“適當(dāng)”是可有可無的,去掉之后意思并未發(fā)生變動(dòng),至于第2款中的“適當(dāng)”有無則意義不同。“不足部分,由監(jiān)護(hù)人適當(dāng)賠償”是指不足部分監(jiān)護(hù)人未必是全部賠償?shù)?,顯然對(duì)保護(hù)受害人利益是非常不利的,使得監(jiān)護(hù)人有空子可鉆,而且會(huì)“導(dǎo)致一種邏輯上非常悖謬的事情:被監(jiān)護(hù)人擁有部分財(cái)產(chǎn)的事實(shí),竟可以成為監(jiān)護(hù)人不承擔(dān)義務(wù)的一個(gè)理由”[1]。而去掉“適當(dāng)”之后,意為不足部分全部由監(jiān)護(hù)人賠償,再無爭(zhēng)議可言。
故而,本文認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》第32條大體上延續(xù)了對(duì)《民法通則》第133條的規(guī)定,且是對(duì)其的修改和完善,至于有學(xué)者認(rèn)為從這些修改里能看出該兩款的關(guān)系[1],本文認(rèn)為實(shí)屬牽強(qiáng),不做贅述。
關(guān)于《侵權(quán)責(zé)任法》第32條兩款的關(guān)系,學(xué)界現(xiàn)有的看法主要有以下幾種:一是認(rèn)為第1款與第2款之間是一種平行關(guān)系,即認(rèn)為我國(guó)侵權(quán)法以被監(jiān)護(hù)人是否擁有財(cái)產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn),確立了兩種截然不同的歸責(zé)制度;[2]二是以朱廣新為代表的學(xué)者認(rèn)為,第1款是關(guān)于監(jiān)護(hù)人責(zé)任的一般規(guī)定,而第2款是補(bǔ)充規(guī)定;[3]三是以薛軍為代表的學(xué)者主張第1款是一般原則,第2款是特殊的例外規(guī)定;[1]四是認(rèn)為第1款與第2款是主從關(guān)系,前者規(guī)定的是外部關(guān)系,后者規(guī)定的是內(nèi)部關(guān)系,后者是對(duì)前者的補(bǔ)充說明,只有適用了前者,才有后者的適用余地。[4]
本文認(rèn)為,除了內(nèi)部與外部理論之外,以上各種理論雖然看似各不相同,但有很多相似之處。它們幾乎都承認(rèn)第1款的基礎(chǔ)作用,第2款不管是例外還是補(bǔ)充都是在第1款的基礎(chǔ)之上認(rèn)為若被監(jiān)護(hù)人有財(cái)產(chǎn)則需不同對(duì)待,至于是稱之為例外情況,由監(jiān)護(hù)人承擔(dān)補(bǔ)充責(zé)任,還是確立一種完全不同的歸責(zé)原則,都不過是在名字上的諸多計(jì)較而已,我們只需探明其合理與否即可。因此,下文僅對(duì)平行理論作粗淺分析。
認(rèn)同平行理論者認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》第32條兩款之間是平行的并列關(guān)系,當(dāng)被監(jiān)護(hù)人無財(cái)產(chǎn)時(shí),承擔(dān)侵權(quán)的責(zé)任主體是監(jiān)護(hù)人,當(dāng)被監(jiān)護(hù)人有財(cái)產(chǎn)時(shí),承擔(dān)侵權(quán)的責(zé)任主體則是有財(cái)產(chǎn)的被監(jiān)護(hù)人,只有在其財(cái)產(chǎn)不足以賠償全部損失的情況下,監(jiān)護(hù)人才承擔(dān)一種補(bǔ)充責(zé)任。[2]此說致命的缺陷在于以被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)有無為標(biāo)準(zhǔn)確定責(zé)任主體。張新寶教授認(rèn)為,“僅以未成年人有無財(cái)產(chǎn)及財(cái)產(chǎn)多寡而定其責(zé)任,完全無視其有無過失,與自己責(zé)任的原則大異其趣,其公平合理性也需要反思。此外,這一規(guī)定的實(shí)際效果違反了關(guān)于未成年人保護(hù)的立法政策,也會(huì)導(dǎo)致一些邏輯上難以解釋的困境”[1]。薛軍認(rèn)為,與《侵權(quán)責(zé)任法》第33條第1款中規(guī)定的完全民事行為能力人暫時(shí)失去意識(shí)時(shí)的責(zé)任是以過錯(cuò)原則為指導(dǎo),公平原則為補(bǔ)充,而第32條第2款若將監(jiān)護(hù)人責(zé)任規(guī)定為補(bǔ)充責(zé)任,則對(duì)于有財(cái)產(chǎn)的被監(jiān)護(hù)人來說相當(dāng)于一種無過錯(cuò)責(zé)任,兩者相比,得出的結(jié)論是相對(duì)于幼童而言,立法者更照顧完全民事行為能力人,很顯然是不合理的。[5]再者如王澤鑒先生所說:“侵權(quán)行為法具有指導(dǎo)行為及預(yù)防損害的功能,無識(shí)別能力者,不能認(rèn)識(shí)其行為的危險(xiǎn),而在其行為上有所選擇或控制,不應(yīng)徑使其負(fù)侵權(quán)行為損害賠償,以保護(hù)無識(shí)別能力的行為人。”[6]以財(cái)產(chǎn)有無作為標(biāo)準(zhǔn)確定被監(jiān)護(hù)人是否承擔(dān)責(zé)任確實(shí)不合理。本文認(rèn)為,這是違背未成年人保護(hù)政策的。雖然一般理論認(rèn)為未成年人屬于弱勢(shì)群體,需要法律給予特殊保護(hù),但本文認(rèn)為未成年人所受保護(hù)并非特殊保護(hù),亦不需對(duì)社會(huì)“感恩戴德”,因?yàn)槲闯赡觌A段是每個(gè)社會(huì)人必經(jīng)的階段,而由未成年走向成年也是必然趨勢(shì),其在未成年時(shí)作為被監(jiān)護(hù)人所受的“恩惠”會(huì)在成年階段作為監(jiān)護(hù)人“回饋”給社會(huì),也就是說,監(jiān)護(hù)人不能為“替被監(jiān)護(hù)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任”感到不公,這是其在未成年時(shí)作為被監(jiān)護(hù)人階段“受保護(hù)”所必然導(dǎo)致的合理、公平的結(jié)果。正如學(xué)者佟麗華在《權(quán)利與義務(wù)轉(zhuǎn)化理論》中寫道:“監(jiān)護(hù)人為被監(jiān)護(hù)人履行的作為義務(wù)將在監(jiān)護(hù)人成為老年人時(shí)轉(zhuǎn)化為等值或超值的權(quán)利, 即未成年人成長(zhǎng)為成年人后要對(duì)已經(jīng)老年的原監(jiān)護(hù)人履行與父母撫養(yǎng)自己時(shí)至少等值的義務(wù);成年人對(duì)國(guó)家所多承擔(dān)的義務(wù)價(jià)值應(yīng)該轉(zhuǎn)化為等值或超值的在他們未成年人時(shí)代和老年人時(shí)代所多享有的權(quán)利價(jià)值。”[7]因此,對(duì)于被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)時(shí)責(zé)任的承擔(dān)不能以其是否有財(cái)產(chǎn)而加以區(qū)別對(duì)待,對(duì)被監(jiān)護(hù)人的保護(hù),從整個(gè)社會(huì)和公民發(fā)展階段來看不是相對(duì)的,而應(yīng)是絕對(duì)的。換言之,被監(jiān)護(hù)人侵權(quán),不論其有無財(cái)產(chǎn),責(zé)任主體是一致的,即監(jiān)護(hù)人。
鑒于以上理由,本文認(rèn)為,《侵權(quán)行為法》第32條兩款并非是平行關(guān)系,亦不是一般與特殊或一般與例外的關(guān)系,而應(yīng)是外部與內(nèi)部關(guān)系。原因如下:第一款規(guī)定的是責(zé)任主體,在對(duì)被監(jiān)護(hù)人絕對(duì)保護(hù)的基礎(chǔ)上認(rèn)定,被監(jiān)護(hù)人侵權(quán),責(zé)任主體即為監(jiān)護(hù)人,而不論其財(cái)產(chǎn)有無,如此便與整個(gè)法律體系相一致。至于第2條款,筆者則支持王利明教授的觀點(diǎn),第2款在性質(zhì)上是公平責(zé)任。[8]第1款規(guī)定的是被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)的責(zé)任主體,第2款則是在第1款規(guī)定的責(zé)任主體的基礎(chǔ)上基于公平規(guī)定了一種特殊情況下賠償?shù)闹黧w及順序?!兜聡?guó)民法典》第八百二十九條也有類似的規(guī)定,“在未成年人引起損害而無需承擔(dān)責(zé)任的情形下,根據(jù)當(dāng)事人的狀況,賠償損害是公平原則所要求的,并且在不剝奪未成年人維持生計(jì)和履行扶養(yǎng)義務(wù)所必需的金錢范圍內(nèi),被侵權(quán)人可以就不能在監(jiān)督人處獲得的損害賠償向未成年侵權(quán)人主張,未成年侵權(quán)人應(yīng)當(dāng)予以賠償”[9]??梢?,將第2款看作基于公平理論所作賠償分配是可行的。
基于以上論述,筆者認(rèn)為,不論被監(jiān)護(hù)人有無財(cái)產(chǎn),其侵權(quán)行為的責(zé)任主體都是監(jiān)護(hù)人,而被監(jiān)護(hù)人和監(jiān)護(hù)人都是賠償主體,且以被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)優(yōu)先賠償,所以在被監(jiān)護(hù)人沒有財(cái)產(chǎn)的情況下,自然由監(jiān)護(hù)人賠償,若被監(jiān)護(hù)人有財(cái)產(chǎn),則基于公平理論,以其財(cái)產(chǎn)優(yōu)先賠償,不足部分,由監(jiān)護(hù)人賠償。
這樣就避免了以上種種理論建立的以被監(jiān)護(hù)人財(cái)產(chǎn)為標(biāo)準(zhǔn)所確立的不同歸責(zé)原則的不足,不管被監(jiān)護(hù)人有無財(cái)產(chǎn),都建立了統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn),且基于公平責(zé)任原則,有財(cái)產(chǎn)的被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)時(shí),在其能力范圍內(nèi)承擔(dān)一定的賠償責(zé)任,如此更近合理化。誠(chéng)然,此種解釋有一點(diǎn)不足之處,即在此種情況下,當(dāng)被監(jiān)護(hù)人有財(cái)產(chǎn)時(shí),責(zé)任主體與賠償主體會(huì)在一定程度上分離。但本文認(rèn)為,責(zé)任主體是面向外部的,是對(duì)受害人和社會(huì)而言的,而賠償主體是在確認(rèn)了責(zé)任主體之后監(jiān)護(hù)人和被監(jiān)護(hù)人內(nèi)部的責(zé)任分配,被監(jiān)護(hù)人不是外部責(zé)任主體,而是內(nèi)部賠償主體,原因是被監(jiān)護(hù)人是侵權(quán)行為人,自然應(yīng)該是賠償主體(在被監(jiān)護(hù)人是限制行為能力人時(shí)更加合理),若其有財(cái)產(chǎn),也自然應(yīng)該以自己的財(cái)產(chǎn)對(duì)自己的行為負(fù)責(zé),只是鑒于其年齡、智力水平和社會(huì)對(duì)未成年人的保護(hù)而將責(zé)任主體規(guī)定為監(jiān)護(hù)人。
說明一點(diǎn),以上都是在被監(jiān)護(hù)人未受教唆幫助的情況下進(jìn)行的討論,且只是單論兩款的關(guān)系,至于被監(jiān)護(hù)人在他人教唆或幫助下侵權(quán)及關(guān)于監(jiān)護(hù)人責(zé)任是否應(yīng)區(qū)分無行為能力人與限制行為能力人等其他細(xì)節(jié)將在下文討論。
在確認(rèn)了《侵權(quán)責(zé)任法》第32條兩款的關(guān)系之后,本文認(rèn)為對(duì)監(jiān)護(hù)人責(zé)任制度的探討仍有不足之處,即《侵權(quán)責(zé)任法》第32條和第9條都未考慮未成年人是否具有識(shí)別能力,而是統(tǒng)一規(guī)定被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)責(zé)任主體是監(jiān)護(hù)人,本文認(rèn)為此法欠妥。
任何法律制度的探討都不能只看單個(gè)法條,必須將之放在整個(gè)法律體系中,結(jié)合相關(guān)法條才可知其概貌并使之與整個(gè)法律體系制度相融合。且本文認(rèn)為,我國(guó)現(xiàn)有法律制度之所以存在諸多爭(zhēng)議,其原因之一就是立法者在立法時(shí)更多地注重探究單個(gè)條文的合理性,而忽略了整個(gè)法律體系的融會(huì)貫通。因此,探討被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)時(shí)的監(jiān)護(hù)人責(zé)任不應(yīng)僅僅局限于單個(gè)法律條文。關(guān)于監(jiān)護(hù)人責(zé)任我國(guó)相關(guān)立法條文除了《侵權(quán)責(zé)任法》第32條和《民法通則》第133條外,還有《民通意見》第148條、《侵權(quán)責(zé)任法》第9條。
《民通意見》第148條與《侵權(quán)責(zé)任法》第9條主要針對(duì)教唆幫助人的責(zé)任界定,但內(nèi)容大為不同,前者嚴(yán)格區(qū)分了無行為能力人和限制行為能力人,后者則將兩者作統(tǒng)一規(guī)定,究竟何者更為合理呢?相應(yīng)的,無教唆幫助人時(shí),無行為能力人和限制行為能力人侵權(quán),其責(zé)任規(guī)制又是否應(yīng)該一概而論呢?本文認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》雖為之后出臺(tái),但其規(guī)定有失合理性。
根據(jù)我國(guó)《民法通則》的相關(guān)規(guī)定:無民事行為能力人是指十周歲以下的未成年人及嚴(yán)重精神病患者,其僅可從事純收益的民事活動(dòng);限制行為能力人是指十周歲以上的未成年人和一些精神病患者,其可以進(jìn)行與其年齡、智力相當(dāng)?shù)拿袷禄顒?dòng)??梢钥闯?,對(duì)于無民事行為能力人來說,其行為若造成他人損害,不屬于純收益的民事活動(dòng),故而其并不承擔(dān)任何責(zé)任。但是對(duì)于限制行為能力人來說,其行為造成他人損害極有可能是與其智力相當(dāng)?shù)?。換言之,限制行為能力人極有可能認(rèn)識(shí)到其侵權(quán)行為的危害性和不正當(dāng)性,也有一定的自律能力,但是仍作出此種侵權(quán)行為,根據(jù)我國(guó)相應(yīng)的民法理論,限制行為能力人就理應(yīng)為此種行為的后果承擔(dān)責(zé)任。而我國(guó)《侵權(quán)責(zé)任法》的規(guī)定顯然無視限制行為能力人與無行為能力人的區(qū)別,對(duì)限制行為能力人侵權(quán)行為太過放縱,與《民法通則》《民通意見》等規(guī)定及我國(guó)的民法理論嚴(yán)重不符。
此外,綜觀其他國(guó)家相關(guān)法律規(guī)定,亦可發(fā)現(xiàn)未成年侵權(quán)并非不加區(qū)分一概簡(jiǎn)單規(guī)定。如《德國(guó)民法典》在第八百二十八條中即對(duì)未成年侵權(quán)作了如下規(guī)定:(1)未滿七周歲的人,對(duì)他人造成損害的,不承擔(dān)責(zé)任;(2)已滿七周歲未滿十周歲的人,對(duì)其在汽車、有軌交通工具或懸空纜車的事故中對(duì)他人造成的損害,不承擔(dān)責(zé)任,但故意引起損害的除外;(3)未滿十八周歲的人,在實(shí)施加害行為時(shí),不具備識(shí)別責(zé)任所必要的判斷力的,不就其所造成的損害承擔(dān)責(zé)任。[9]不論其內(nèi)容如何,其對(duì)未成年人分階段加以不同規(guī)定是可以肯定的。我國(guó)臺(tái)灣地區(qū)也是以識(shí)別能力為基礎(chǔ)確定責(zé)任能力的。
鑒于以上論述,本文認(rèn)為,《侵權(quán)責(zé)任法》第9條的規(guī)定斷不如《民通意見》第148條的規(guī)定合理,且第148條第3款的“共同侵權(quán)人”應(yīng)包含教唆人、限制行為能力人和其監(jiān)護(hù)人。其責(zé)任分配則應(yīng)先將后兩者視為一體,即先根據(jù)限制行為能力人的智力水平、主觀惡性和教唆人行為的作用大小來確定教唆人的責(zé)任,再內(nèi)部決定后兩者的具體責(zé)任。
既然有教唆幫助人時(shí)應(yīng)區(qū)分無行為能力人和限制行為能力人,那么結(jié)合《民法通則》關(guān)于無責(zé)任能力人和限制責(zé)任能力人的理論,在單純的被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)時(shí),亦應(yīng)對(duì)兩者加以區(qū)分,即《侵權(quán)責(zé)任法》第32條關(guān)于監(jiān)護(hù)人責(zé)任的規(guī)定應(yīng)區(qū)分限制行為能力人,加重限制行為能力人的責(zé)任,對(duì)其作出與無行為能力人侵權(quán)不同的規(guī)定。具體而言,當(dāng)限制行為能力人侵權(quán)時(shí),若是此侵權(quán)行為是與其智力水平相當(dāng),該限制行為能力人能認(rèn)識(shí)到自己行為的危害和結(jié)果,也對(duì)自己的行為有控制能力,則其應(yīng)與其監(jiān)護(hù)人共同承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任,兩者承擔(dān)連帶責(zé)任,賠償主體不變,也是行為者本人和其監(jiān)護(hù)人,且仍以本人財(cái)產(chǎn)優(yōu)先賠償,不足部分由監(jiān)護(hù)人承擔(dān),若本人無財(cái)產(chǎn),則自然由監(jiān)護(hù)人賠償。若是有人教唆、幫助限制行為能力人實(shí)施侵權(quán)行為,則教唆幫助人為共同侵權(quán)人,由教唆幫助人承擔(dān)主要民事責(zé)任,限制行為能力人和其監(jiān)護(hù)人承擔(dān)次要責(zé)任,賠償責(zé)任主體順序不變。
《侵權(quán)責(zé)任法》第32條是對(duì)《民法通則》第133條的延續(xù)與完善,前者規(guī)定被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)時(shí)責(zé)任主體,后者則是兼顧公平而規(guī)定被監(jiān)護(hù)人侵權(quán)時(shí)賠償主體及順序,至于兩者關(guān)系的名稱并不重要,可以說接近外部與內(nèi)部關(guān)系。而監(jiān)護(hù)人責(zé)任性質(zhì)形式上符合代替責(zé)任,但根據(jù)我國(guó)法律具體規(guī)定,雖然是被監(jiān)護(hù)人的行為,但監(jiān)護(hù)人責(zé)任也是基于自己的監(jiān)護(hù)義務(wù)產(chǎn)生,因此,其在實(shí)質(zhì)上更偏向于自己責(zé)任。且鑒于整個(gè)民法理論對(duì)限制行為能力人的規(guī)定,在構(gòu)建監(jiān)護(hù)人責(zé)任制度時(shí)亦應(yīng)與整個(gè)民法體系一致,而不應(yīng)將其與無行為能力人合一而論,不加區(qū)分。
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