通常某個(gè)高級(jí)別貪官“落馬”后,公眾會(huì)驚覺(jué)其被一路“帶病提拔”。這種現(xiàn)象可謂屢見(jiàn)不鮮。公眾不禁好奇:這些貪官,究竟是如何闖過(guò)層層關(guān)卡的?
一名曾擔(dān)任縣委書記以及地級(jí)市副市長(zhǎng)、市委組織部長(zhǎng)的官員介紹,一名官員要獲得提拔,起碼要過(guò)四關(guān):組織部的考察關(guān)、紀(jì)委的審查關(guān)、常委會(huì)上的討論決策、公示期是否有人舉報(bào)。一個(gè)人如果真有問(wèn)題,除非他太善于隱藏、偽裝,否則很難連闖四道關(guān)卡?!皼r且,很多‘帶病提拔者,關(guān)于他們的各種傳聞早已是街談巷議。只要認(rèn)真查,不可能發(fā)現(xiàn)不了”。
那么,“帶病提拔”的現(xiàn)象卻為何依舊屢禁不止?這名人士介紹說(shuō),四道關(guān)卡其實(shí)還有一個(gè)總開(kāi)關(guān),而總開(kāi)關(guān)的按鈕,就握在一個(gè)人手里——一把手,他的態(tài)度,基本決定了各道關(guān)卡究竟是擺設(shè),還是真能發(fā)揮作用。某市組織部長(zhǎng)表示,組織部考察干部前,一般都會(huì)征求一把手的意見(jiàn)?!坝行洉?huì)直接點(diǎn)出他屬意的名字,有些不會(huì)點(diǎn)名道姓,而是劃幾個(gè)圈,組織部去相應(yīng)的圈里考察干部”。
經(jīng)過(guò)了組織部與紀(jì)委,候選人名單上報(bào)常委會(huì)后,又是一道重要關(guān)口。一名曾擔(dān)任市委常委的官員說(shuō),常委會(huì)上的博弈,“有時(shí)已不是就事論事?!睍浀娘L(fēng)格,會(huì)很大程度決定討論的結(jié)果。有些強(qiáng)勢(shì)的書記,一個(gè)動(dòng)作、一個(gè)眼神,其他常委就不得不在心里掂量一下。還有些書記特別看好的干部,會(huì)提前與常委溝通、打招呼。
當(dāng)然,也有在常委會(huì)上被擋下來(lái)的干部。這種情況,要么是主要領(lǐng)導(dǎo)心中沒(méi)有特別屬意的人選,大家推出誰(shuí)就是誰(shuí)。要么就是一把手本身的權(quán)威受到挑戰(zhàn)。
至于公示這一關(guān),由于原則上只受理實(shí)名舉報(bào),因此許多人眼見(jiàn)大局已定,也犯不著再去干得罪人的事。一名離休干部則透露,真要是上面領(lǐng)導(dǎo)看好一個(gè)人,有時(shí)連公示關(guān)都能想辦法“技術(shù)化處理”。
有沒(méi)有連一把手都擋不住“帶病提拔”者的時(shí)候?一名擔(dān)任過(guò)縣委書記的官員表示,哪怕幾個(gè)常委聯(lián)合起來(lái)推舉一個(gè)人,自己不點(diǎn)頭,這個(gè)人還是過(guò)不了。但是,上面有更大的領(lǐng)導(dǎo)打招呼,自己也無(wú)能為力。摘自《廉政瞭望》