朱丹輝

【摘要】《形勢(shì)與政策》是應(yīng)教育部要求針對(duì)高校大學(xué)生開(kāi)設(shè)的思想政治理論課程。但是，因高校重視程度不夠，師資力量配備不足，教學(xué)手段落后等問(wèn)題，影響思想政治教育實(shí)效性。尤其是近年來(lái)復(fù)雜的國(guó)內(nèi)外環(huán)境、“90后”大學(xué)生主體和無(wú)處不在的網(wǎng)絡(luò)，給《形勢(shì)與政策》課程帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。本文擬結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，探索新形勢(shì)下如何增強(qiáng)高校課程教學(xué)效果，從而提高高校大學(xué)生思想政治教育水平。

【關(guān)鍵詞】新形勢(shì) 形勢(shì)與政策 教學(xué)研究

【中圖分類號(hào)】G642.0 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】A 【文章編號(hào)】2095-3089（2014）12-0035-02

《形勢(shì)與政策》是高校思想政治理論課的重要組成部分，在高校大學(xué)生思想政治教育中具有不可替代的重要作用。但是，國(guó)際局勢(shì)的風(fēng)云變幻，國(guó)內(nèi)社會(huì)環(huán)境的日益復(fù)雜，大學(xué)生素質(zhì)能力的改變以及網(wǎng)絡(luò)時(shí)代對(duì)人類的影響，對(duì)原本就存在一些問(wèn)題的《形勢(shì)與政策》課程帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。本文擬結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問(wèn)題，探索和研究新形勢(shì)下如何增強(qiáng)高校《形勢(shì)與政策》課程教學(xué)效果，從而提高高校大學(xué)生思想政治教育實(shí)效性。

一、《形勢(shì)與政策》課程在高校的地位和作用

根據(jù)《中宣部教育部關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)高等學(xué)校學(xué)生形勢(shì)與政策教育的通知》（教社政[2004]13號(hào)）文件精神，《形勢(shì)與政策》是新時(shí)期高校開(kāi)設(shè)的一門必修課程，是大學(xué)生思想政治教育的主渠道和主陣地?！靶蝿?shì)與政策”包含“形勢(shì)”和“政策”兩個(gè)部分，“形勢(shì)”即國(guó)內(nèi)外社會(huì)政治和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況和態(tài)勢(shì)，“政策”為黨和國(guó)家為實(shí)現(xiàn)一定時(shí)期的目標(biāo)和任務(wù)而制定的行為準(zhǔn)則。高校開(kāi)設(shè)《形勢(shì)與政策》課程的目的就在于教育和引導(dǎo)學(xué)生正確理解黨的路線、方針和政策，幫助大學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，能夠透過(guò)現(xiàn)象看本質(zhì)來(lái)理解社會(huì)問(wèn)題，同時(shí)要求青年人牢記光榮使命，堅(jiān)定理想信念，勇于做社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的實(shí)踐者、科學(xué)發(fā)展的推動(dòng)者、和諧社會(huì)的構(gòu)建者，為我國(guó)建成富強(qiáng)、民主、文明、和諧的社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家奉獻(xiàn)力量?？梢哉f(shuō)，高?！缎蝿?shì)與政策》課程的教學(xué)效果，與我黨的輿論宣傳工作在高校的貫徹落實(shí)，以及大學(xué)生的成長(zhǎng)成才息息相關(guān)。

二、新形勢(shì)下《形勢(shì)與政策》課程面臨的挑戰(zhàn)

目前，面對(duì)以“90后”為主體的大學(xué)生，高?！缎蝿?shì)與政策》課程不僅要解決以往師資力量不足、課程設(shè)置不合理、教學(xué)手段方法落后等問(wèn)題，還要緊緊跟隨風(fēng)云變幻的全球政治、經(jīng)濟(jì)局勢(shì)和動(dòng)蕩的國(guó)際格局，還要正確理解我國(guó)綜合實(shí)力不斷增強(qiáng)過(guò)程中層出不窮的各類社會(huì)問(wèn)題，還要最大程度的削弱網(wǎng)絡(luò)帶給大學(xué)生們的消極影響。這些無(wú)疑給《形勢(shì)與政策》課程帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)。

（一）國(guó)際格局動(dòng)蕩，社會(huì)問(wèn)題不斷

世界大部分地區(qū)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)出現(xiàn)好轉(zhuǎn)跡象，但全球經(jīng)濟(jì)仍未徹底擺脫金融危機(jī)。經(jīng)濟(jì)全球化迅猛發(fā)展，大國(guó)之間存在共同利益，相互依存、多領(lǐng)域合作加深，利益匯合點(diǎn)在擴(kuò)大和拓寬，但是，根據(jù)各自的核心利益，大國(guó)實(shí)力地位和國(guó)際影響出現(xiàn)新變化，相互之間的關(guān)系更加復(fù)雜，合作與競(jìng)爭(zhēng)并存的態(tài)勢(shì)依然是國(guó)際形勢(shì)的基本特征。此外，國(guó)際和地區(qū)熱點(diǎn)問(wèn)題此起彼伏。國(guó)際安全威脅日趨多樣化，各種安全問(wèn)題相互交織，綜合性、突發(fā)性和擴(kuò)散性增強(qiáng)。中國(guó)奉行全方位開(kāi)放合作的外交，愿意在相互尊重、平等互利的基礎(chǔ)上，發(fā)展與世界所有國(guó)家的關(guān)系。中國(guó)特色的大國(guó)外交顯露出勃勃生機(jī)，進(jìn)入一個(gè)新的活躍期。我國(guó)的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力目前不斷提高，但是社會(huì)發(fā)展過(guò)程中必然會(huì)出現(xiàn)一系列的問(wèn)題，如：國(guó)企改革職工下崗，社會(huì)腐敗現(xiàn)象，食品安全問(wèn)題等社會(huì)問(wèn)題。一些學(xué)生往往會(huì)夸大它們的消極影響和作用，從而得出一些片面甚至是錯(cuò)誤的結(jié)論。

（二）自我意識(shí)較強(qiáng)，政治意識(shí)薄弱

高?！皟烧n”教育的目的之一，就是幫助大學(xué)生樹立正確的政治意識(shí)。政治意識(shí)，是指處在社會(huì)政治關(guān)系中的政治行為主體，在階級(jí)斗爭(zhēng)、政治生活的社會(huì)實(shí)踐過(guò)程中逐漸形成的對(duì)以國(guó)家為中心的社會(huì)政治的看法或觀點(diǎn)。

“90后”大學(xué)生普遍都是獨(dú)生子女，從小備受家人的呵護(hù)，甚至溺愛(ài)，因此這些孩子往往自我意識(shí)較強(qiáng)，注重“個(gè)性”發(fā)展，以自我為中心、不關(guān)心他人，缺少團(tuán)隊(duì)意識(shí)和合作精神，以及缺乏應(yīng)有的社會(huì)責(zé)任感，價(jià)值觀的多樣化，分辨能力不強(qiáng)，很容易受到錯(cuò)誤的腐朽思想的侵蝕，甚至對(duì)社會(huì)政治生活表現(xiàn)出一定程度的冷漠和拒絕，對(duì)國(guó)情、世情的復(fù)雜性缺少深刻的感受?！缎蝿?shì)與政策》在高校教學(xué)大綱中被定位為公共基礎(chǔ)課，對(duì)考研、工作沒(méi)有明顯幫助，大學(xué)生通常缺乏興趣，在上課過(guò)程中不能認(rèn)真聽(tīng)講，做其他作業(yè)、玩手機(jī)者不乏其人，教學(xué)實(shí)效性存在很大問(wèn)題。如何針對(duì)“90后”大學(xué)生的特點(diǎn)，有效提高大學(xué)生的政治意識(shí)是面臨的難題之一。

（三）學(xué)校重視不足，師資力量薄弱

部分高校對(duì)《形勢(shì)與政策》重視程度不足，沒(méi)有認(rèn)識(shí)到它的重要意義，只是把該課程作為一門普通的理論課。從性質(zhì)上說(shuō)《形勢(shì)與政策》屬于高校思想政治教育重要環(huán)節(jié)，涉及黨委宣傳、學(xué)生工作和思想政治理論課教學(xué)三個(gè)部門，教學(xué)過(guò)程需要上述部門的密切配合、統(tǒng)籌安排，使課程建設(shè)的相關(guān)部門形成合力，發(fā)揮該門課程的最大教育作用。從任課教師的構(gòu)成來(lái)看，當(dāng)前大學(xué)生《形勢(shì)與政策》課程由專、兼職教師共同承擔(dān)，沒(méi)有配備足夠數(shù)量的專任教師。而大多數(shù)的兼職教師，來(lái)自從事黨務(wù)、行政工作的領(lǐng)導(dǎo)或是從事學(xué)生管理工作的輔導(dǎo)員、班主任，他們從時(shí)間和精力上都不能保證對(duì)課程教學(xué)的全身心投入，會(huì)出現(xiàn)備課不認(rèn)真，授課缺乏激情，專業(yè)知識(shí)有所欠缺，育人效果不理想?？傊?，很多高校存在教師隊(duì)伍建設(shè)存在各種問(wèn)題，缺乏長(zhǎng)遠(yuǎn)的教師隊(duì)伍建設(shè)與發(fā)展規(guī)劃，缺乏嚴(yán)格的教師準(zhǔn)入制度，缺乏有效措施提高教師隊(duì)伍素質(zhì)，缺乏系統(tǒng)化的教師培訓(xùn)機(jī)制，缺乏必要的教學(xué)環(huán)節(jié)監(jiān)督機(jī)制。

（四）網(wǎng)絡(luò)無(wú)處不在，沖擊思想信念

“90后”大學(xué)生是同電視、電腦、網(wǎng)絡(luò)等新的傳播媒體一起成長(zhǎng)、成熟起來(lái)的，尤其是現(xiàn)在手機(jī)與網(wǎng)絡(luò)的結(jié)合，大大加深網(wǎng)絡(luò)對(duì)人類產(chǎn)生的影響。豐富多彩的網(wǎng)絡(luò)對(duì)于大學(xué)生有著極大的誘惑，使他們沉溺于浩如煙海的信息中不能自拔。我國(guó)對(duì)于網(wǎng)路媒體的監(jiān)督管理體制還不健全，同時(shí)，新聞娛樂(lè)化和網(wǎng)絡(luò)庸俗化的氛圍十分嚴(yán)重。據(jù)媒體稱，目前美國(guó)對(duì)華展開(kāi)文化冷戰(zhàn)，組織職業(yè)寫手專門針對(duì)我國(guó)編纂成千上萬(wàn)的文章和段子，例如：《美國(guó)為什么沒(méi)有腐敗？》、《中國(guó)人在德國(guó)吃飯被訓(xùn)斥》、《中國(guó)：不遵守規(guī)則的世界》、《中國(guó)不敢公開(kāi)的大數(shù)據(jù)》等等，這些在網(wǎng)絡(luò)上廣泛傳播的精神毒品，潛移默化中侵蝕著中國(guó)人的民族自信心。青年人正處于世界觀、人生觀和價(jià)值觀形成的關(guān)鍵階段，西方多元文化思潮和價(jià)值觀念的沖擊，腐朽沒(méi)落的思想和生活方式，會(huì)導(dǎo)致大學(xué)生信仰缺失、價(jià)值取向扭曲，嚴(yán)重影響“90后”大學(xué)生的身心健康。

三、《形勢(shì)與政策》課程教學(xué)改革研究

《形勢(shì)與政策》課程教學(xué)效果的提升需要針對(duì)新時(shí)期面臨的具體問(wèn)題進(jìn)行研究和改革。

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，規(guī)范隊(duì)伍建設(shè)

《形勢(shì)與政策》任課教師是高校教師隊(duì)伍的一支重要力量，是黨的路線、方針、政策的宣講者，是大學(xué)生健康成長(zhǎng)的指導(dǎo)者和引路人。加強(qiáng)《形勢(shì)與政策》課教師隊(duì)伍的規(guī)范化建設(shè)，提高教育教學(xué)水平，對(duì)幫助學(xué)生認(rèn)清國(guó)內(nèi)外形勢(shì)，引導(dǎo)學(xué)生全面準(zhǔn)確理解黨的路線、方針和政策，堅(jiān)定在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下走中國(guó)特色社會(huì)主義道路的信心和決心，積極投身于改革開(kāi)放和現(xiàn)代化建設(shè)偉大事業(yè)，具有十分重大而深遠(yuǎn)的意義。各高校領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)中央有關(guān)文件精神，以教學(xué)科研組織建設(shè)為平臺(tái)，以選聘配備為基礎(chǔ)，以培養(yǎng)培訓(xùn)為抓手，以學(xué)科建設(shè)為支撐，以制度建設(shè)為保障，以實(shí)現(xiàn)教學(xué)狀況明顯改善為目標(biāo)，培養(yǎng)一批堅(jiān)持正確方向、理論功底扎實(shí)、善于聯(lián)系實(shí)際的教學(xué)領(lǐng)軍人物、中青年學(xué)術(shù)帶頭人和骨干教師，努力建設(shè)一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精湛、師德高尚、結(jié)構(gòu)合理的教師隊(duì)伍。

（二）理論聯(lián)系實(shí)際，豐富教學(xué)內(nèi)容

高?！缎蝿?shì)與政策》與其他課程存在很大區(qū)別，一方面《形勢(shì)與政策》課程沒(méi)有固定的教學(xué)大綱和教材，要結(jié)合國(guó)際國(guó)內(nèi)最新形勢(shì)變化，具有很強(qiáng)的時(shí)效性特征；另一方面，授課老師始終要與黨中央保持一致，必須堅(jiān)持以馬列主義、毛澤東思想為指導(dǎo)，以黨的方針和政策為依據(jù)。根據(jù)問(wèn)卷調(diào)查顯示，大學(xué)生對(duì)社會(huì)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題和對(duì)切身利益相關(guān)的內(nèi)容更感興趣，他們關(guān)注的主體大部分集中在社會(huì)熱點(diǎn)問(wèn)題、焦點(diǎn)問(wèn)題，以及社會(huì)經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化對(duì)將來(lái)就業(yè)和發(fā)展的影響。因此，任課教師要時(shí)刻關(guān)注時(shí)事政治，跟蹤社會(huì)發(fā)展變化，貼近實(shí)際、貼近學(xué)生，緊密結(jié)合形勢(shì)，及時(shí)利用時(shí)事熱點(diǎn)進(jìn)行靈活有效的教育，充分滿足學(xué)生了解國(guó)內(nèi)外形勢(shì)與政策的需要，有針對(duì)性地解答學(xué)生的思想實(shí)際問(wèn)題，引導(dǎo)大學(xué)生自覺(jué)運(yùn)用馬克思主義理論去分析、解決實(shí)際問(wèn)題。[4]在課程中增加時(shí)事評(píng)述內(nèi)容，結(jié)合社會(huì)形勢(shì)或者國(guó)家政策加以評(píng)述，契合《形勢(shì)與政策》教學(xué)要求，同時(shí)引導(dǎo)大學(xué)生正確理解國(guó)家政策、社會(huì)局勢(shì)。

（三）改進(jìn)教學(xué)方法，發(fā)揮主觀能動(dòng)性

目前，很多高校的《形勢(shì)與政策》教學(xué)環(huán)節(jié)都停留在“一言堂”、“滿堂灌”等形式上，這種單調(diào)、落后的教學(xué)手段和方式已經(jīng)不能滿足大學(xué)生的需求。如何發(fā)揮大學(xué)生的主觀能動(dòng)性，將教育與自我教育相結(jié)合，改變把大學(xué)生被動(dòng)接受的狀態(tài)，需要任課教師在教學(xué)形式和教學(xué)手段上進(jìn)行創(chuàng)新，探索出形象、有趣、形式多樣的教學(xué)手段?！?0后”大學(xué)生富有個(gè)性，自我參與的意識(shí)較強(qiáng)，他們?cè)敢庠谂筝呏斜M情展示自我能力。我們可以根據(jù)課程內(nèi)容設(shè)計(jì)相應(yīng)“問(wèn)題”，在課堂上開(kāi)展問(wèn)題討論、辯論、演講等方式激發(fā)學(xué)生興趣。教學(xué)資源豐富的高?？梢赃\(yùn)用多媒體教學(xué)，利用多媒體具有圖、文、聲、影象這樣的特點(diǎn)，提供給學(xué)生豐富的信息，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)造思維。確立大學(xué)生的主體地位，充分調(diào)動(dòng)大學(xué)生的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造性，在教學(xué)環(huán)節(jié)和教學(xué)要素中想辦法，進(jìn)行適當(dāng)?shù)母母锖蛣?chuàng)新，從而激發(fā)大學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，提高教學(xué)實(shí)效性。

（四）完善師資培訓(xùn)，建立監(jiān)督機(jī)制

《形勢(shì)與政策》課程對(duì)任課教師要求很高，從主體到客體、內(nèi)容與形式各方面全面發(fā)展，才能增強(qiáng)課程的吸引力。由于課程包括國(guó)際局勢(shì)和國(guó)家政策，所以涉及政治、經(jīng)濟(jì)、地理、歷史、軍事等多領(lǐng)域的知識(shí)，任課老師不僅要具有堅(jiān)實(shí)的馬克思主義理論知識(shí)和信仰，還要對(duì)其他知識(shí)了然于胸，才能清晰、透徹的講授給學(xué)生；同時(shí)，對(duì)任課老師的語(yǔ)言表達(dá)能力、應(yīng)變能力都需要較高要求。因此，高校應(yīng)建立完善的教師培訓(xùn)機(jī)制，可以采取集中備課，商討、解決教學(xué)內(nèi)容中的難點(diǎn)；安排集中學(xué)習(xí)，聘請(qǐng)經(jīng)驗(yàn)豐富、治學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)慕淌诮庾x國(guó)家最新政策、領(lǐng)導(dǎo)人講話；舉辦講課比賽，激發(fā)任課教師的工作積極性。為了真正提升課程教學(xué)質(zhì)量，實(shí)現(xiàn)對(duì)大學(xué)生的思想政治教育，建立行之有效的監(jiān)督機(jī)制必不可少，聽(tīng)課、評(píng)教、教學(xué)資料檢查都是監(jiān)督環(huán)節(jié)可以利用的方法和手段。

新世紀(jì)新階段，我們面臨許多新情況和新問(wèn)題，高?！缎蝿?shì)與政策》教育必須把握思想政治教育的關(guān)鍵，除了提高大學(xué)生綜合素質(zhì)、開(kāi)闊視野，讓大學(xué)生及時(shí)準(zhǔn)確了解國(guó)家大事，對(duì)黨和國(guó)家的方針、政策入腦入心，更要引導(dǎo)大學(xué)生培養(yǎng)民族責(zé)任感、樹立民族自信心、堅(jiān)定社會(huì)主義信念，真正成為國(guó)家建設(shè)中堅(jiān)力量。

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