洪專(zhuān)

摘 要：隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，建筑工程安全事故發(fā)生頻繁，加強(qiáng)建筑工程安全管理刻不容緩。本文主要分析了高層建筑工程施工安全管理存在的問(wèn)題，并提出了一些應(yīng)對(duì)措施。

關(guān)鍵詞：高層建筑；施工；安全管理

引言

隨著城市化的發(fā)展，高層建筑逐漸增多，其施工質(zhì)量安全逐漸引起人們的重視。高層建筑施工工期長(zhǎng)，投入大，具有特殊性，對(duì)施工技術(shù)要求高的同時(shí)作業(yè)面卻很狹窄是高層建筑的主要特色，一直以來(lái)都是安全事故發(fā)生比較密集的領(lǐng)域。建筑工程的安全事故會(huì)影響施工人員或者是使用該建筑人員的生命以及財(cái)產(chǎn)安全。建筑工程的安全甚至還會(huì)更進(jìn)一步影響整個(gè)社會(huì)的穩(wěn)定性，所以建筑工程的安全生產(chǎn)具有重要的意義。

1.高層建筑施工安全管理存在的問(wèn)題

1.1安全意識(shí)不高。施工單位對(duì)高層建筑安全施工負(fù)有重要責(zé)任，而項(xiàng)目負(fù)責(zé)人則是工程施工安全管理的第一負(fù)責(zé)人。隨著建筑業(yè)的快速發(fā)展，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)變得日益白熱化，工程施工質(zhì)量不僅成為了施工單位成本控制的重點(diǎn)內(nèi)容，而且也成為了衡量施工單位施工水平和管理能力的重要指標(biāo)，這造成了許多建筑單位管理者單方面強(qiáng)調(diào)施工質(zhì)量重要性，卻嚴(yán)重忽視了安全施工的價(jià)值，使其流于形式，完全沒(méi)有實(shí)質(zhì)性的安全管理。而目前的施工人員整體文化素養(yǎng)都不高，也不具有基本的法律意識(shí)，更沒(méi)有足夠的安全意識(shí)，違反安全規(guī)范的施工行為經(jīng)常發(fā)生。據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì)顯示，高層建筑中的安全事故大部分都是因違章施工造成的。

1.2安全管理執(zhí)行力度不夠。由于建筑行業(yè)不斷地發(fā)展壯大，遇到的工程量也在不斷增加，所以出現(xiàn)建筑工人吃緊和工期問(wèn)題緊張的情況，很多企業(yè)為了快速的搶占市場(chǎng)，開(kāi)始對(duì)建筑人員東拼西湊，使得勞動(dòng)力的質(zhì)量無(wú)法保證，加劇了工程質(zhì)量的不確定性。在施工過(guò)程中，建筑工程安全質(zhì)量管理執(zhí)行力度不夠，施工和監(jiān)理單位對(duì)現(xiàn)場(chǎng)檢查不夠及時(shí)，使得施工現(xiàn)場(chǎng)混亂不堪，沒(méi)有明確的企業(yè)管理，建筑工程的質(zhì)量就無(wú)法保證。例如，一些施工單位對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位，或者有些機(jī)械已超齡使用。有的工程項(xiàng)目，施工組織設(shè)計(jì)不合理，專(zhuān)業(yè)施工方案無(wú)針對(duì)性，還有甚者邊改圖邊施工，缺乏應(yīng)有的安全保障。

1.3施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理不到位。來(lái)自外界自然環(huán)境的影響問(wèn)題，加上施工單位忽視了施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理問(wèn)題，沒(méi)有進(jìn)行科學(xué)合理的施工安排以及人員的及時(shí)性管理工作。例如：一些施工單位對(duì)施工機(jī)械的維護(hù)保養(yǎng)不到位，或者有些機(jī)械已超齡使用；施工組織設(shè)計(jì)不合理，專(zhuān)業(yè)施工方案無(wú)針對(duì)性，還有甚者邊改圖邊施工，缺乏應(yīng)有的安全保障；有些承包商在工程中標(biāo)后，為追求利益最大化以次充好，對(duì)鋼筋進(jìn)行瘦身或減少數(shù)量；在現(xiàn)場(chǎng)攪拌混凝土?xí)r降低水泥的標(biāo)號(hào)等。有的承包商送檢鋼筋或其他物品均與實(shí)際所用物品不相符。這些都直接影響到施工的安全性。

1.4施工安全管理和監(jiān)督的問(wèn)題。首先，安全監(jiān)督責(zé)任不能有效落實(shí)。建筑工程安全監(jiān)督涉及到三個(gè)主體：建設(shè)單位、監(jiān)督單位、施工單位。實(shí)際工作中，這三方的監(jiān)管責(zé)任都沒(méi)有落實(shí)到位：施工單位無(wú)法堅(jiān)持“安全第一”的原則，重效益而輕視安全，很多施工單位沒(méi)有完整的安全責(zé)任制度來(lái)保障施工人員的安全以及建筑工程的質(zhì)量。監(jiān)理單位存在的問(wèn)題是他們對(duì)于整個(gè)建筑工程的監(jiān)督審查不到位。政府的監(jiān)管部門(mén)作為安全監(jiān)管的重要參與方，但卻存在監(jiān)管力量薄弱、監(jiān)管人員素質(zhì)低下的問(wèn)題。其次，參建各方主體責(zé)任不清晰。保證建設(shè)工程的安全生產(chǎn)，就要在設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)管、勘察等各方面落實(shí)各主體的責(zé)任，但是實(shí)際中，參建的各主體責(zé)任落實(shí)也不到位。最后，對(duì)重大安全隱患和事故責(zé)任主體追查不力。發(fā)生事故后很多施工單位的態(tài)度和采取的措施都是盡可能的壓制住事故的傳播，越少人知道越好，甚至對(duì)于涉及到生命的重大安全事故也是一樣。

2、加強(qiáng)高層建筑安全管理的建議

2.1加強(qiáng)安全教育培訓(xùn)。對(duì)于施工人員，施工單位要進(jìn)行定期的安全培訓(xùn)，要根據(jù)實(shí)際情況對(duì)其進(jìn)行基本必要的自我保護(hù)意識(shí)的培訓(xùn)，讓施工人員盡可能地了解怎樣操作避免事故的發(fā)生以及發(fā)生事故的時(shí)候怎樣保護(hù)自己和他人的生命安全。同時(shí)對(duì)一些保護(hù)設(shè)施還要保證施工人員完全懂得使用，定期組織學(xué)習(xí)和演練，并通過(guò)考核確定施工人員具備相關(guān)安全生產(chǎn)的意識(shí)，同時(shí)也要在施工中不斷地強(qiáng)調(diào)“安全第一”的原則，盡可能地做到安全施工。

2.2完善和落實(shí)安全規(guī)章條例?，F(xiàn)代高層建筑技術(shù)含量高、涉獵面廣、綜合性強(qiáng)，技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量要求都非常之高，建筑企業(yè)只有充分認(rèn)識(shí)到這一點(diǎn)，才能更好的完善和落實(shí)安全制度。首先，建筑工程應(yīng)該明確安全責(zé)任制，把安全質(zhì)量的監(jiān)管具體落實(shí)到每個(gè)人的身上，一旦建筑工程發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，就會(huì)很快的找出相關(guān)負(fù)責(zé)人，不會(huì)發(fā)生事故后找不到相關(guān)的負(fù)責(zé)人的現(xiàn)象。建筑工程企業(yè)相關(guān)負(fù)責(zé)人還要對(duì)建筑可能出現(xiàn)的問(wèn)題進(jìn)行監(jiān)督和排查，以確保安全隱患的消除，從而保證安全質(zhì)量工作的順利進(jìn)行。此外，還要嚴(yán)格落實(shí)施工中的安全生產(chǎn)制度。對(duì)工人進(jìn)行上崗前的培訓(xùn)，考核合格后才能頒發(fā)上崗證；對(duì)于特種作業(yè)，工人必須持證上崗；定期安排人員對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)的安全設(shè)施進(jìn)行檢查，對(duì)設(shè)施不完善的地方盡快修改，及時(shí)整改安全隱患，并及時(shí)復(fù)查整改落實(shí)情況。

2.3加強(qiáng)施工現(xiàn)場(chǎng)安全管理。建設(shè)工程前，施工單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目管理的技術(shù)人員應(yīng)對(duì)有關(guān)安全施工的技術(shù)要求向施工作業(yè)班組、作業(yè)人員作出詳細(xì)說(shuō)明，進(jìn)行安全交底。施工現(xiàn)場(chǎng)中，設(shè)立專(zhuān)門(mén)的安全生產(chǎn)管理人員，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時(shí)向項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和安全生產(chǎn)管理機(jī)構(gòu)報(bào)告，對(duì)違章指揮、違章操作，應(yīng)當(dāng)立即制止。例如，施工過(guò)程中需動(dòng)用明火作業(yè)，作業(yè)時(shí)派專(zhuān)人監(jiān)護(hù)，做好周邊防護(hù)，配備滅火器材。根據(jù)不同工程的需要提供諸如安全帽、安全防護(hù)眼鏡、防塵面具、防毒面具等。

2.4建立施工安全監(jiān)督管理責(zé)任制。對(duì)于建筑工程施工安全監(jiān)督管理責(zé)任需要落實(shí)到每位相關(guān)的安全管理人員。經(jīng)理是施工單位安全生產(chǎn)的第一責(zé)任人，對(duì)企業(yè)的安全生產(chǎn)工作全面負(fù)責(zé)，總工程師組織開(kāi)展技術(shù)研究工作，積極采用先進(jìn)技術(shù)和安全防護(hù)裝置，組織研究重大事故隱患的整改方案，及時(shí)解決施工中的安全技術(shù)問(wèn)題并參加事故的調(diào)查處理，采取有效措施；施工隊(duì)長(zhǎng)對(duì)本單位安全生產(chǎn)工作負(fù)具體領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任，保證國(guó)家安全生產(chǎn)法規(guī)和企業(yè)規(guī)章制度在本單位貫徹執(zhí)行，及時(shí)報(bào)告本單位發(fā)生的事故，并認(rèn)真分析事故原因，提出和實(shí)現(xiàn)改進(jìn)措施；安全員要深入施工現(xiàn)場(chǎng)，督促檢查設(shè)備的運(yùn)行情況，檢查安全操作規(guī)程執(zhí)行情況，對(duì)發(fā)生事故認(rèn)真進(jìn)行調(diào)查處理；操作工人認(rèn)真學(xué)習(xí)并嚴(yán)格執(zhí)行安全技術(shù)操作規(guī)程，自覺(jué)遵守安全生產(chǎn)規(guī)章制度，正確使用防護(hù)用具，對(duì)不安全作業(yè)提出意見(jiàn)等等。

2.5對(duì)危險(xiǎn)源加強(qiáng)控制及管理。建筑工程中的重大危險(xiǎn)源有土方坍塌，模板、腳手架、塔吊坍塌，物體打擊，機(jī)械傷害，高處墜落，觸電，火災(zāi)，特種設(shè)備事故，爆炸等等。對(duì)于這些重大危險(xiǎn)源，首先要制定一套嚴(yán)格的安全管理制度，通過(guò)技術(shù)和組織措施對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格控制和管理；再就是要將這些制度落實(shí)到日常施工工作中，要加強(qiáng)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督檢查，掌握施工現(xiàn)場(chǎng)中可能出現(xiàn)的危險(xiǎn)源的數(shù)量以及分布區(qū)域；對(duì)與一些落后的技術(shù)、設(shè)備等要及時(shí)淘汰更換，降低施工的安全風(fēng)險(xiǎn)等。

3、結(jié)束語(yǔ)

總之，高層建筑工程施工涉及面廣，是一個(gè)極其復(fù)雜的綜合過(guò)程，管理人員必須高度重視安全管理，科學(xué)合理安排建筑施工現(xiàn)場(chǎng)安全操作，決不能重利益而輕安全。只有增強(qiáng)安全生產(chǎn)管理的責(zé)任感和壓力感，才能更好地創(chuàng)建安全生產(chǎn)新局面，消除安全隱患，保障建筑行業(yè)安全穩(wěn)定的發(fā)展。（作者單位：江西昌宇建設(shè)工程公司）

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