黃淑婷

[摘要]在不同的歷史時(shí)代，毛澤東和鄧小平的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想在思想基礎(chǔ)、理論依據(jù)、主體內(nèi)容、政策體制等方面存在著相同之處。但由于兩者時(shí)代背景、理論著眼點(diǎn)、政治思維、判斷標(biāo)準(zhǔn)等的不同，導(dǎo)致了結(jié)果的不同。比較毛澤東鄧小平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)于當(dāng)今社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著重要的啟示。

[關(guān)鍵詞]毛澤東；鄧小平；民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想；比較

[中圖分類號(hào)]A84

[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A

[文章編號(hào)]1007-8487（2014）02-009-06

一、毛澤東鄧小平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想的相同點(diǎn)

鄧小平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想是在繼承毛澤東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想合理內(nèi)核的基礎(chǔ)上提出來的，他們?cè)谒枷牖A(chǔ)、理論依據(jù)、主體內(nèi)容、政策體制等方面，都有著相同或相似之處。

（一）思想基礎(chǔ)相同。

實(shí)事求是是馬克思主義的精髓，也是毛澤東、鄧小平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想的基礎(chǔ)。毛澤東在不同歷史時(shí)期都曾做出過符合時(shí)宜的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策。土地革命時(shí)期，毛澤東經(jīng)過深入社會(huì)調(diào)查，提出對(duì)于私人經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只要法律允許，不但不會(huì)阻止其發(fā)展，還會(huì)加以提倡和獎(jiǎng)勵(lì)，很大程度上促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。紅軍長(zhǎng)征過程中，基于對(duì)當(dāng)時(shí)形勢(shì)的分析與考慮，黨對(duì)經(jīng)濟(jì)政策做了實(shí)事求是的調(diào)整，1935年12月毛澤東在《論反對(duì)日本帝國(guó)主義的策略》的報(bào)告中提出了保護(hù)民族資本主義工商業(yè)的思想，“人民共和國(guó)在資產(chǎn)階級(jí)民主革命的時(shí)代并不廢除非帝國(guó)主義的、非封建主義的私有財(cái)產(chǎn)，并不沒收民族資產(chǎn)階級(jí)的工商業(yè)，而且還鼓勵(lì)這些工商業(yè)的發(fā)展”[1]（P159） 。1945年毛澤東在黨的七大上作《論聯(lián)合政府》的政治報(bào)告，對(duì)新民主主義經(jīng)濟(jì)作了完整的表述，對(duì)新中國(guó)的經(jīng)濟(jì)做了初步的規(guī)劃。他指出，中國(guó)的新民主主義經(jīng)濟(jì)，是符合孫中山先生的原則和中國(guó)革命的經(jīng)驗(yàn)的，“中國(guó)的經(jīng)濟(jì)，必須是由國(guó)家經(jīng)營(yíng)、私人經(jīng)營(yíng)和合作社經(jīng)營(yíng)三者組成的”[2]（P1058）。在當(dāng)時(shí)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的半殖民地半封建的廢墟上，沒有私人資本主義經(jīng)濟(jì)和合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要想建立起社會(huì)主義社會(huì)來，那只是完全的空想。解放前夕在西柏坡召開的七屆二中全會(huì)對(duì)當(dāng)時(shí)中國(guó)經(jīng)濟(jì)各種成分的狀況作了著重分析，對(duì)新民主主義的經(jīng)濟(jì)政策和經(jīng)濟(jì)形態(tài)進(jìn)行了全面的論述。毛澤東在會(huì)上指出，將來的新中國(guó)會(huì)存在包括國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)、合作社經(jīng)濟(jì)、私人資本主義、個(gè)體經(jīng)濟(jì)和國(guó)家資本主義經(jīng)濟(jì)五種經(jīng)濟(jì)成分。只要是對(duì)于社會(huì)主義有幫助，有利于社會(huì)主義發(fā)展的，無論是何種經(jīng)濟(jì)形態(tài)，都要發(fā)展和鼓勵(lì)。

毛澤東在革命過程中對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展問題所做的這些論述，是符合當(dāng)時(shí)中國(guó)國(guó)情的，也已經(jīng)被中國(guó)革命和建設(shè)的實(shí)踐證明是完全正確的。毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨人根據(jù)實(shí)事求是的思想路線制定的關(guān)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的一系列方針政策，推動(dòng)了社會(huì)的發(fā)展，為革命勝利奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

1955年底，毛澤東開始將注意力由社會(huì)主義改造轉(zhuǎn)向社會(huì)主義建設(shè)，著重研究經(jīng)濟(jì)問題。次年2月開始，他用了一個(gè)半月的時(shí)間聽取了中央工業(yè)、農(nóng)業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)等34個(gè)部門的工作匯報(bào)，對(duì)經(jīng)濟(jì)建設(shè)進(jìn)行了一次系統(tǒng)的調(diào)查與研究，在此基礎(chǔ)上形成了《論十大關(guān)系》，提出以蘇為鑒，調(diào)動(dòng)一切積極因素為社會(huì)主義事業(yè)服務(wù)的基本方針，走自己的道路，對(duì)我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)道路進(jìn)行了一系列新的探索。陳云適時(shí)地提出了“三個(gè)主體、三個(gè)補(bǔ)充”的方針政策，并被1956年9月召開的八大所接受，成為改革開放后經(jīng)濟(jì)體制改革的理論和政策的先導(dǎo)。社會(huì)主義改造基本完成以后，毛澤東等同志針對(duì)社會(huì)上出現(xiàn)的新問題，提出了新的解決問題的思想觀點(diǎn)和政策措施。社會(huì)主義改造基本完成后，不少物資供應(yīng)緊張，品種減少，價(jià)格上漲。隨著自由市場(chǎng)的開放，個(gè)體工商業(yè)開始活躍起來，其中一部分已經(jīng)發(fā)展成為資本主義企業(yè)。這些情況引起了毛澤東的重視，1956年12月他三次接見各地工商聯(lián)、民建會(huì)負(fù)責(zé)人，并且做出明確表示，“可以消滅了資本主義，又搞資本主義”，“可以開私營(yíng)大廠，訂條約，十年、二十年不沒收”[3]（P433-434）。正是在這種思想的指導(dǎo)下，1956年底和1957年初的私營(yíng)工商業(yè)、個(gè)體手工業(yè)和小商小販都有所發(fā)展。毛澤東的這些談話，充分體現(xiàn)了毛澤東一向倡導(dǎo)的實(shí)事求是的精神，也顯露出此時(shí)毛澤東在多種所有制結(jié)構(gòu)方面已經(jīng)有所思考。

在新時(shí)期，鄧小平把解放思想和實(shí)事求是結(jié)合起來，在積極探索公有制有效實(shí)現(xiàn)形式的過程中，調(diào)整了單一的所有制結(jié)構(gòu)，改變了長(zhǎng)期以來只用政治標(biāo)準(zhǔn)看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的片面觀點(diǎn)，逐步形成了公有制為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的新格局。黨的十三大實(shí)事求是地對(duì)我國(guó)國(guó)情作出了科學(xué)的判斷，首次論述了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)存在和發(fā)展的必要性，為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展正了名。不久，由于政治和經(jīng)濟(jì)環(huán)境偏緊，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)徘徊發(fā)展的階段。這段時(shí)間雖然黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策沒有變，但是社會(huì)上出現(xiàn)了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展極為不利的輿論環(huán)境，一些人甚至認(rèn)為發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是發(fā)展資本主義。1992年春，鄧小平在我國(guó)改革開放的關(guān)鍵時(shí)刻視察了南方的深圳、珠海等地，發(fā)表了重要談話，回答了一系列困擾人們和束縛人們思想的重大認(rèn)識(shí)問題，又一次實(shí)現(xiàn)了解放思想、實(shí)事求是的思想超越。黨和國(guó)家采取了一系列政策和措施來獎(jiǎng)勵(lì)、扶持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，大大推進(jìn)了改革開放的進(jìn)程。

（二）理論依據(jù)相同。

毛澤東、鄧小平的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想都來源于當(dāng)時(shí)的實(shí)際。民主革命時(shí)期，我國(guó)長(zhǎng)年處于戰(zhàn)爭(zhēng)，經(jīng)濟(jì)落后、人民生活極端困苦，這樣的歷史現(xiàn)狀使得毛澤東早在1942年就開始了對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的初步思考，他提出要“實(shí)事求是地發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)”，才能克服財(cái)政上和經(jīng)濟(jì)上的困難，要保護(hù)民族工商業(yè)和大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。新中國(guó)成立初期，我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)十分薄弱，文化、科技、教育等各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后，國(guó)際上還面臨著帝國(guó)主義國(guó)家對(duì)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)及軍事威脅。毛澤東指出，對(duì)于像中國(guó)這樣經(jīng)濟(jì)落后的東方大國(guó)，資本主義生產(chǎn)力還是有生命力的，資本主義工商業(yè)對(duì)社會(huì)是需要的，有利的，必須允許其在中國(guó)存在和發(fā)展。

鄧小平也是基于中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后的國(guó)情，提出生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)就要大力發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。上世紀(jì)中葉，國(guó)際上和平與發(fā)展已成為時(shí)代的主題，但是在國(guó)內(nèi)，改革開放初期國(guó)民經(jīng)濟(jì)面臨崩潰邊緣，人民生活仍然十分貧窮困苦，中國(guó)與歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的差距加大，和周邊國(guó)家的差距也日趨明顯。在我國(guó)生產(chǎn)力不發(fā)達(dá)的條件下，必須調(diào)整以往對(duì)待各種經(jīng)濟(jì)成分的政策，實(shí)行國(guó)家、集體和個(gè)人一起上的方針，把各種潛在的生產(chǎn)力要素變成現(xiàn)實(shí)的可推進(jìn)社會(huì)發(fā)展的生產(chǎn)力，鼓勵(lì)個(gè)體、私營(yíng)和外資經(jīng)濟(jì)發(fā)展。所有制結(jié)構(gòu)的調(diào)整打破了過去單一公有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展格局，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展注入了生機(jī)和活力。

（三）主體內(nèi)容相同。

毛澤東在探索民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中，不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新，提出了許多正確的理論觀點(diǎn)，如發(fā)展社會(huì)生產(chǎn)力，“國(guó)民經(jīng)濟(jì)，是由國(guó)營(yíng)事業(yè)、合作社事業(yè)和私人事業(yè)這三個(gè)方面組成”[1]（P133），進(jìn)而又提出五種經(jīng)濟(jì)成分并存的思想等等。在民主革命時(shí)期，正因?yàn)辄h實(shí)事求是地發(fā)展了公營(yíng)經(jīng)濟(jì)和民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，才最終為革命的勝利提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)支持。當(dāng)時(shí)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)就是一切私人的農(nóng)工商業(yè)。然而由于諸多方面的原因，毛澤東的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想沒有最終得到很好的貫徹實(shí)施。

十一屆三中全會(huì)后，鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想中正確的成分，糾正了其不適應(yīng)時(shí)代發(fā)展的成分?！吧鐣?huì)主義也可以搞市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)”，我國(guó)社會(huì)現(xiàn)階段的國(guó)情決定了我們只能以社會(huì)主義公有制為主體，發(fā)展多種所有制經(jīng)濟(jì)成分，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以萌生，并在黨的十二大后迅速發(fā)展，在經(jīng)歷了兩年的曲折徘徊后，以1992年鄧小平同志南方談話為標(biāo)志進(jìn)入高速發(fā)展階段。30多年改革開放的實(shí)踐證明，社會(huì)主義初級(jí)階段是我國(guó)最大的國(guó)情，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是適合我國(guó)國(guó)情發(fā)展和需要的。

（四）政策體制相同。

毛澤東對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)采取了利用與限制并舉的政策，既鼓勵(lì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，又限制其不利因素。新民主主義革命時(shí)期，由于國(guó)營(yíng)經(jīng)濟(jì)的力量還很有限，加之戰(zhàn)爭(zhēng)和人民生活的需要，所以私人資本主義經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是必然的，在一定限度內(nèi)還是必要的，在國(guó)家無力經(jīng)營(yíng)的地方，在私人資本的經(jīng)營(yíng)有利于國(guó)計(jì)民生的地方，不能完全排斥其發(fā)展。新中國(guó)成立初期我們黨認(rèn)識(shí)到，當(dāng)時(shí)中國(guó)的私人資本主義工業(yè)占現(xiàn)代工業(yè)中的很大比重；在國(guó)家工業(yè)化過程中，私人資本主義也起著重要作用，而且大多是與人民生活密切相關(guān)的輕工業(yè)，保護(hù)其發(fā)展對(duì)國(guó)家對(duì)人民生活都有著重要意義。剛剛成立的新中國(guó)生產(chǎn)力落后而且發(fā)展不平衡，必須要利用一切可以利用的力量來發(fā)展經(jīng)濟(jì)，其中自然包括民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。但是，私人資本主義的性質(zhì)畢竟是資本主義的，它“處在和國(guó)家經(jīng)濟(jì)與合作社經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)的地位”，“有著極大的投機(jī)商業(yè)資本”，“進(jìn)行各種商業(yè)投機(jī)” [4]（P10），因此，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)并不是可以無限制地發(fā)展。在保護(hù)民族工商業(yè)，鼓勵(lì)民族資本主義發(fā)展的同時(shí)，又要限制其不利于國(guó)計(jì)民生的一面，采取有伸縮性的限制政策，有利于發(fā)揮各種經(jīng)濟(jì)成分的優(yōu)勢(shì)。這種經(jīng)濟(jì)政策使中國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)得到快速發(fā)展。

鄧小平繼承和發(fā)展了毛澤東平“限制、利用”并舉的思想。社會(huì)主義初級(jí)階段的國(guó)情決定了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可能性和必要性，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠推動(dòng)社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展。對(duì)一些腐朽丑惡現(xiàn)象，堅(jiān)決取締和打擊，決不能任其發(fā)展。兩手抓兩手都要硬，以限制民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的局限性和消極作用。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在社會(huì)主義框架內(nèi)得到了健康的發(fā)展。

（五）所起作用相同。

毛澤東、鄧小平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想都對(duì)當(dāng)時(shí)的社會(huì)發(fā)展起到了指導(dǎo)和推動(dòng)作用。毛澤東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想，對(duì)于民主革命時(shí)期統(tǒng)一戰(zhàn)線的建立，最終取得革命的勝利，對(duì)于新中國(guó)成立后黨領(lǐng)導(dǎo)全國(guó)各族人民集中力量搞建設(shè)，迅速改變我國(guó)一窮二白的落后面貌起到了重要的作用。

鄧小平在總結(jié)毛澤東民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想和理論的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)地制定出了更加符合中國(guó)實(shí)際的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展政策，這對(duì)于糾正先前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的錯(cuò)誤政策、恢復(fù)我國(guó)的國(guó)民經(jīng)濟(jì)起到了積極作用。黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)、文化、科技、教育等各項(xiàng)事業(yè)取得了飛速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就。毛澤東、鄧小平的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想處于不同的歷史發(fā)展階段，都是為了中國(guó)的繁榮和富強(qiáng)而提出的，也都對(duì)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)起到了巨大的歷史推動(dòng)作用。

（六）價(jià)值取向相同。

毛澤東、鄧小平發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)最大的愿望就是國(guó)家的繁榮富強(qiáng)和人民的共同富裕，就是國(guó)家的現(xiàn)代化建設(shè)。毛澤東說：“共產(chǎn)黨人的一切言論行動(dòng)必須以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)?！盵2]（P1096）鄧小平把“是否有利于提高人民的生活水平”作為最高層次的價(jià)值取向，以“人民擁護(hù)不擁護(hù)”、“人民贊成不贊成”、“人民高興不高興”作為工作的原則和標(biāo)準(zhǔn)，把堅(jiān)持生產(chǎn)力標(biāo)準(zhǔn)與堅(jiān)持人民利益高于一切的標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一起來。從毛澤東的群眾路線，到鄧小平稱自己是人民的兒子，都體現(xiàn)出了我們黨始終把關(guān)心人民群眾的利益、人民群眾的冷暖安危放在心上，堅(jiān)持把人民利益作為最高的價(jià)值取向。

二、毛澤東鄧小平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想的不同點(diǎn)

由于國(guó)內(nèi)外局勢(shì)發(fā)生了一系列重大變化，毛澤東、鄧小平面對(duì)的時(shí)代背景不同，所要解決的主要問題不同，加之黨的工作重心的轉(zhuǎn)移、個(gè)人思想因素的作用等等，兩人的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想也出現(xiàn)一些差異，呈現(xiàn)出繼承中的發(fā)展，堅(jiān)持中的創(chuàng)新。

（一）理論著眼點(diǎn)不同。

毛澤東的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想更多地從統(tǒng)一戰(zhàn)線策略的角度，從政治上著眼看問題。鄧小平則著眼于全局，從時(shí)代發(fā)展的高度去觀察和思考，鄧小平對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問題認(rèn)識(shí)得更深刻。毛澤東發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的動(dòng)機(jī)一方面是為了團(tuán)結(jié)民族資產(chǎn)階級(jí)，取得民主革命勝利，另一方面是要發(fā)展中國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力。新中國(guó)成立前夕，毛澤東指出要迅速改變中國(guó)經(jīng)濟(jì)落后的面貌，利于國(guó)民經(jīng)濟(jì)的向前發(fā)展，就是相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)，盡可能地利用城鄉(xiāng)資本主義的積極性。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后，毛澤東考慮的核心內(nèi)容是消滅資本主義經(jīng)濟(jì)，1952年開始的三大改造，就是要使資產(chǎn)階級(jí)、資本主義在中國(guó)絕種。毛澤東認(rèn)為，“這是一個(gè)很好的事，很有意義的好事?！痹谝院蟮慕?jīng)濟(jì)建設(shè)和疾風(fēng)暴雨的政治運(yùn)動(dòng)中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)被不斷封殺，最后被徹底消滅。到1978年全國(guó)個(gè)體經(jīng)濟(jì)只有14萬人，私營(yíng)經(jīng)濟(jì)則為0。鄧小平基于對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的深刻認(rèn)識(shí)，認(rèn)為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)對(duì)黨在社會(huì)主義初級(jí)階段各項(xiàng)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)有著重要作用，它不僅能夠促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，加快生產(chǎn)力發(fā)展，還能活躍市場(chǎng)，滿足人民多樣化需求，在擴(kuò)大就業(yè)、納稅等方面也能夠有重大貢獻(xiàn)。對(duì)于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，毛澤東側(cè)重于利用，鄧小平則更側(cè)重于發(fā)展。

（二）政治思維不同。

毛澤東在處理經(jīng)濟(jì)和政治的關(guān)系時(shí)，更多地注重了政治對(duì)經(jīng)濟(jì)的反作用，把政治工作放在首位，當(dāng)作是“一切經(jīng)濟(jì)工作的生命線”。毛澤東雖在一定時(shí)期內(nèi)重視發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，但后來在經(jīng)濟(jì)和政治的關(guān)系問題上逐漸出現(xiàn)錯(cuò)位，以致于提出“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”的錯(cuò)誤理論，將民營(yíng)經(jīng)濟(jì)作為社會(huì)主義的異己力量，轉(zhuǎn)而排斥、否定民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的存在和發(fā)展。鄧小平與毛澤東在這個(gè)問題上最大的不同在于，鄧小平正確地處理了經(jīng)濟(jì)和政治的關(guān)系?！敖?jīng)濟(jì)工作是當(dāng)前最大的政治，經(jīng)濟(jì)問題是壓倒一切的政治問題?！编囆∑缴羁炭偨Y(jié)了我黨的歷史經(jīng)驗(yàn)及教訓(xùn)，在民營(yíng)經(jīng)濟(jì)問題上充分解放思想，實(shí)事求是，從不提倡、不宣傳、不抵制的“三不”態(tài)度到承認(rèn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的“必要補(bǔ)充”、“重要組成部分”地位再到“基本經(jīng)濟(jì)制度”。從黨的十二大到十八大，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)從小到大、從弱到強(qiáng)地發(fā)展起來，黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)地位和作用的認(rèn)識(shí)更加完善，民營(yíng)企業(yè)主被定位為“有中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者”，江澤民指示把“其他各個(gè)社會(huì)階層的先進(jìn)分子吸收到黨內(nèi)”，這些認(rèn)識(shí)上和政策上的重大突破，從根本上解決了許多約束民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的認(rèn)識(shí)和理論問題。

（三）判斷標(biāo)準(zhǔn)不同。

新中國(guó)成立初期，毛澤東堅(jiān)持以是否推動(dòng)了生產(chǎn)力的發(fā)展為標(biāo)準(zhǔn)判斷各種經(jīng)濟(jì)成分，發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，使得中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了嶄新的面貌。之后，毛澤東逐漸加強(qiáng)了對(duì)生產(chǎn)關(guān)系的重視程度，篤信只有“一大二公三純”的社會(huì)主義公有制經(jīng)濟(jì)才能適應(yīng)中國(guó)生產(chǎn)力狀況和水平。在此思想指導(dǎo)下，毛澤東否定了自己曾經(jīng)提出的發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的思想，把民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是否存在作為判斷我國(guó)社會(huì)性質(zhì)是社會(huì)主義還是資本主義的重要依據(jù)。鄧小平堅(jiān)持“三個(gè)有利于”的判斷標(biāo)準(zhǔn)，使我們黨更全面更深刻地認(rèn)識(shí)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)。改革開放初期，姓“社”姓“資”的爭(zhēng)論嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，鄧小平及時(shí)地提出了“不爭(zhēng)論”的理論，保護(hù)了剛剛處于萌芽階段的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，也為民營(yíng)經(jīng)濟(jì)及整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展指明了方向。鄧小平在1992年南方談話中明確指出，認(rèn)識(shí)個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的地位及作用，要跳出姓“社”姓“資”傳統(tǒng)理論的框架，要根據(jù)“是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”[5]（P372）來判斷。判斷標(biāo)準(zhǔn)的不同，必然會(huì)得出結(jié)論的不同。

（四）實(shí)踐成效不同。

從“鼓勵(lì)發(fā)展”、“利用、限制”、“疾風(fēng)暴雨式封殺”，再到“不爭(zhēng)論”、“有益補(bǔ)充”、“重要組成部分”到兩個(gè)“毫不動(dòng)搖”，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)在我國(guó)的發(fā)展經(jīng)歷了一個(gè)曲折的過程。改革開放前的一段時(shí)間里，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展步履維艱，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢，“從一九五八年到一九七八年整整二十年里，農(nóng)民和工人的收入增加很少，生活水平很低，生產(chǎn)力沒有多大發(fā)展”[5]（P115）。改革開放后，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)起步，曲折、快速發(fā)展，由小到大，由弱變強(qiáng)，取得了巨大進(jìn)步。當(dāng)前民營(yíng)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)成為社會(huì)就業(yè)的主要載體，我國(guó)主要納稅主體，中國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的重要引擎。

毛澤東和鄧小平由于受特定歷史條件的限制，他們的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想在諸多方面有著明顯的區(qū)別和差異，二者在思想內(nèi)容、理論基礎(chǔ)、主體內(nèi)容等方面既承上啟下，一脈相承，又各有側(cè)重和內(nèi)涵。在建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義的新時(shí)期，探討毛澤東、鄧小平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想對(duì)于我們探索社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展規(guī)律具有重要意義。

三、毛澤東鄧小平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想比較的當(dāng)代啟示

從上述比較中我們不難發(fā)現(xiàn)，毛澤東、鄧小平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想既有著各自的特色和發(fā)展，又一脈相承，他們?cè)诓煌臍v史背景下從不同角度對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的建設(shè)和發(fā)展進(jìn)行著理論探索和實(shí)踐，為我們繼續(xù)深入探索社會(huì)主義建設(shè)提供了許多深刻的啟示。

（一）認(rèn)清國(guó)情——國(guó)情是認(rèn)清一切問題的關(guān)鍵。

毛澤東指出：“認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，乃是認(rèn)清一切革命問題的根據(jù)?！边@個(gè)經(jīng)典論斷不僅在新民主主義革命時(shí)期對(duì)中國(guó)革命的勝利起到過巨大的作用，在21世紀(jì)的今天，依然是指導(dǎo)中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)的至理名言。只有認(rèn)清中國(guó)的國(guó)情，才能夠認(rèn)清中國(guó)社會(huì)的主要矛盾，才能夠?qū)χ袊?guó)所處社會(huì)主義的發(fā)展階段及主要任務(wù)有充分的了解，才能制定出完全符合國(guó)情的路線方針政策，才能領(lǐng)導(dǎo)中國(guó)人民取得社會(huì)主義建設(shè)的偉大勝利。

從1921年到1949年，我們黨領(lǐng)導(dǎo)人民經(jīng)過28年艱苦卓絕的斗爭(zhēng)，經(jīng)歷了大革命失敗到土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)的興起、第五次反“圍剿”失利到抗日戰(zhàn)爭(zhēng)的興起這二次歷史性轉(zhuǎn)變的艱難歷程。在28年中，黨根據(jù)國(guó)情的不同和戰(zhàn)爭(zhēng)的需要制定出不同的經(jīng)濟(jì)政策，團(tuán)結(jié)了一切可以團(tuán)結(jié)的力量，保證了戰(zhàn)時(shí)的需要，改善了人民群眾的生活，也為新中國(guó)成立后國(guó)家建設(shè)積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)。新中國(guó)成立后不久，由于毛澤東對(duì)于國(guó)民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后的中國(guó)國(guó)情缺乏正確和理性的認(rèn)識(shí)，制定出的經(jīng)濟(jì)政策超越了當(dāng)時(shí)中國(guó)的發(fā)展階段，致使國(guó)民經(jīng)濟(jì)遇到破壞，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)緩慢。雖然在黨的八大前后，毛澤東對(duì)于中國(guó)國(guó)情有了一定的認(rèn)識(shí)和反思，一些難能可貴的利于民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思想火花接連迸發(fā)，比如“可以消滅了資本主義，又搞資本主義”等，但是由于受當(dāng)時(shí)“左”的思想的影響，這些非常有價(jià)值的思想火花沒能夠堅(jiān)持和延續(xù)下去，但這為以后鄧小平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想提供了理論依據(jù)和實(shí)踐基礎(chǔ)。

十一屆三中全會(huì)后，我們黨經(jīng)歷了“從十年內(nèi)亂造成的嚴(yán)重挫折和損失到全面開創(chuàng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)”的第三次歷史性轉(zhuǎn)變，鄧小平領(lǐng)導(dǎo)黨中央根據(jù)已經(jīng)變化了的國(guó)際國(guó)內(nèi)情況，明確地將工作重心轉(zhuǎn)移到社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)上來，從1979年到1992年，從農(nóng)業(yè)到手工業(yè)，從服務(wù)業(yè)到工商業(yè)，從個(gè)體戶到私營(yíng)企業(yè)，從最先對(duì)待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的不提倡、不宣傳、不取締的“三不”態(tài)度到“多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展”，從社會(huì)主義初級(jí)階段的科學(xué)論斷到社會(huì)主義基本經(jīng)濟(jì)制度的確定等等，不僅保護(hù)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的最初萌芽，更是對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向、經(jīng)濟(jì)定位及合法地位進(jìn)行了合理的規(guī)劃。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)得以在短短的幾十年間沿著健康、高速、科學(xué)的發(fā)展方向迅猛發(fā)展。

實(shí)踐證明，沒有調(diào)查就沒有發(fā)言權(quán)。實(shí)踐也證明，不符合國(guó)情的經(jīng)濟(jì)政策只能是損害國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，損害人民的利益。

（二）群眾路線——尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神。

“二十四年的經(jīng)驗(yàn)告訴我們，凡屬正確的任務(wù)、政策和工作作風(fēng)，都是和當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐娜罕娨笙噙m合，都是聯(lián)系群眾的?！?sup>[2]（P1095）毛澤東在1945年的《論聯(lián)合政府》中就這樣告誡共產(chǎn)黨人要堅(jiān)決堅(jiān)持群眾路線，因?yàn)椤叭嗣?，只有人民，才是?chuàng)造世界歷史的動(dòng)力”^{[2]（P1031）}?！耙?lián)系群眾，就要按照群眾的需要和自愿”^{[2]（P1010）}，我們要做的事情就是“要在人民群眾那里學(xué)得知識(shí)，制定政策，然后再去教育人民群眾”^{[6]（P324）}。鄧小平在1992年也曾這樣告誡過我們，“改革開放中許許多多的東西，都是由群眾在實(shí)踐中提出來的”^{[7]（P1350）}。黨的群眾路線思想是一脈相承的，是始于毛、成于鄧的。

黨的八大調(diào)整經(jīng)濟(jì)政策后，針對(duì)出現(xiàn)了一些“地下工廠”、“地下商店”，毛澤東在1956年12月多次指出，當(dāng)時(shí)出現(xiàn)的自由市場(chǎng)可以“因?yàn)樯鐣?huì)有需要，就發(fā)展起來。要使它成為地上，合法化，可以雇工”，充分尊重人民群眾的主體地位和首創(chuàng)精神，也最大限度地激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)參與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的熱情和創(chuàng)造活力，市場(chǎng)活躍了，產(chǎn)品豐富了。革命是為了人民，改革發(fā)展也是為了人民。革命、建設(shè)、改革、發(fā)展都必須依靠人民。安徽鳳陽縣小崗村18位農(nóng)民包產(chǎn)到戶，最終“大包干”試驗(yàn)走向成功，就是尊重群眾主體地位和首創(chuàng)精神的典型例證。對(duì)待安徽蕪湖的私營(yíng)企業(yè)——傻子瓜子，鄧小平也曾三次點(diǎn)名保護(hù)。這不僅改變了傻子瓜子的命運(yùn)，也改變了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的命運(yùn)。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，人民群眾中間蘊(yùn)藏著無窮的創(chuàng)造力。能不能尊重人民群眾的首創(chuàng)精神，尊重他們的主體地位；能不能因勢(shì)利導(dǎo)，把自下而上的民間創(chuàng)新和自上而下的政府政策結(jié)合起來；能不能解放思想，擺脫固定思維的羈絆；能不能最大限度地實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益，這是對(duì)黨和黨員干部的重大考驗(yàn)。

（三）反對(duì)本本——必須堅(jiān)持與教條主義作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

恩格斯在1895年就明確表示：“馬克思的整個(gè)世界觀不是教義，而是方法。它提供的不是現(xiàn)成的教條，而是進(jìn)一步研究的出發(fā)點(diǎn)和供這種研究使用的方法”^{[8]（P406）}。在中國(guó)的革命、建設(shè)和改革時(shí)期，我們都必須研究這種方法，堅(jiān)持馬克思主義中國(guó)化，堅(jiān)持與教條主義作堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。

在土地革命時(shí)期，我們黨三次犯了“左”的錯(cuò)誤，尤其是王明“左”傾教條主義在黨內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)長(zhǎng)達(dá)四年時(shí)間。黨內(nèi)盛行把馬克思主義教條化、把共產(chǎn)國(guó)際決議和蘇聯(lián)經(jīng)驗(yàn)神圣化的傾向，給黨的政治、軍事、經(jīng)濟(jì)工作都帶來巨大的損失，幾乎使中國(guó)革命陷入絕境。在“左”的路線和政策下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)歷從瞿秋白“左”傾、糾“左”，李立三“左”傾、再糾“左”，王明“左”傾的環(huán)境持續(xù)不穩(wěn)定、政策搖擺的過程，其間，毛澤東等中國(guó)共產(chǎn)黨人和“左”傾錯(cuò)誤作了堅(jiān)決斗爭(zhēng)，在實(shí)際工作中采取了很多有利于個(gè)體、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施。但是在長(zhǎng)期“左”傾政策的打擊和壓制下，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展艱難。

20世紀(jì)70年代，同樣是由于長(zhǎng)期極“左”思想的影響，“四人邦”被粉碎后的兩年中，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)和政治都處在徘徊中，在“兩個(gè)凡是”的緊箍咒下，黨的工作重心依舊是“以階級(jí)斗爭(zhēng)為綱”，“文革”的錯(cuò)誤路線得以繼續(xù)推行。人們的思想和行為被極大地束縛住了，撥亂反正和新時(shí)期各項(xiàng)工作的開展也受到嚴(yán)重阻礙。1978年真理標(biāo)準(zhǔn)大討論，解放了人們的思想，引發(fā)了全社會(huì)對(duì)于判斷政治是非、行為對(duì)錯(cuò)標(biāo)準(zhǔn)的哲學(xué)思考，“真理的標(biāo)準(zhǔn)只有一個(gè)，沒有第二個(gè)，除了社會(huì)實(shí)踐，不可能再有其他檢驗(yàn)真理的標(biāo)準(zhǔn)?！笔粚萌腥珪?huì)勝利召開后，我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)穩(wěn)步前進(jìn)，人民思想統(tǒng)一。改革開放激發(fā)了各行各業(yè)的活力，也激發(fā)了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展積極性。

1989年之后的兩年間，國(guó)內(nèi)政治氣氛緊張，“左”傾思想有所抬頭，“是推行資本主義化的改革，還是推行社會(huì)主義改革？”私營(yíng)經(jīng)濟(jì)和個(gè)體經(jīng)濟(jì)“如果任其自由發(fā)展，就會(huì)沖擊社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)”的說法一時(shí)混淆著人們的思想。在姓“社”姓“資”的爭(zhēng)論中，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)經(jīng)營(yíng)者思想波動(dòng)，生產(chǎn)停滯，規(guī)模縮小，經(jīng)濟(jì)下滑。在這種形勢(shì)下，1992年鄧小平發(fā)表著名的南方談話， 又一次解放了人們的思想，沖破了束縛人們多年的理論禁錮，解決了一系列困擾人們的重大認(rèn)識(shí)問題，為改革開放指明了路徑。對(duì)于改革開放中的若干問題，鄧小平說，“改革開放邁不開步子，說來說去就是怕資本主義的東西多了，走了資本主義道路”，“判斷的標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)該主要看是否有利于發(fā)展社會(huì)主義社會(huì)的生產(chǎn)力，是否有利于增強(qiáng)社會(huì)主義國(guó)家的綜合國(guó)力，是否有利于提高人民的生活水平”^{[5]（P372）}。在何去何從的重大轉(zhuǎn)折點(diǎn)，“三個(gè)有利于”明晰了人們判斷是非對(duì)錯(cuò)的標(biāo)準(zhǔn)，明確了社會(huì)主義改革的方向。在黨的十四大報(bào)告上，更加明確寫出了“在所有制結(jié)構(gòu)上，以公有制包括全民所有制和集體所有制為主體，個(gè)體經(jīng)濟(jì)、私營(yíng)經(jīng)濟(jì)、外資經(jīng)濟(jì)為補(bǔ)充，多種經(jīng)濟(jì)成分長(zhǎng)期共同發(fā)展，不同經(jīng)濟(jì)成分還可以自愿實(shí)行多種形式的聯(lián)合經(jīng)營(yíng)”^[9]（P19）。這樣一段文字，一個(gè)“共同發(fā)展”給了民營(yíng)經(jīng)濟(jì)合理的定位，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)走到了快速發(fā)展的春天。1997年，針對(duì)所有制結(jié)構(gòu)問題上“姓公姓私”在理論界的爭(zhēng)論，5月29日江澤民發(fā)表重要講話，創(chuàng)造性地提出發(fā)展多種所有制的新思想，沖破了姓“公”姓“私”的疑惑，黨的十五大確立了以公有制為主體、多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的基本經(jīng)濟(jì)制度，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)又一次得到了政策性支持。

從毛澤東、鄧小平民營(yíng)經(jīng)濟(jì)思想的發(fā)展軌跡來看，我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展史就是我們黨反對(duì)教條主義的歷史，反對(duì)形形色色的錯(cuò)誤思想的歷史。在反對(duì)教條主義的過程中，我們黨不停地生長(zhǎng)、創(chuàng)新、發(fā)展和成熟。

（四）不斷創(chuàng)新——?jiǎng)?chuàng)新是黨的活力之源。

我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，經(jīng)歷了跌宕起伏的發(fā)展過程。黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)政策的每一個(gè)重大調(diào)整，都是中國(guó)共產(chǎn)黨人不斷進(jìn)行理論創(chuàng)新、重新認(rèn)識(shí)和反思的必然結(jié)果。理論和實(shí)踐的創(chuàng)新始終伴隨著我國(guó)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的每一步。

中國(guó)共產(chǎn)黨之所以能夠勇立潮頭，關(guān)鍵的一點(diǎn)就在于黨的不斷創(chuàng)新。正是不斷創(chuàng)新，才使人們從“兩個(gè)凡是”的錯(cuò)誤中解放出來，破除了個(gè)人崇拜，回歸到實(shí)事求是的思想路線中；正是不斷創(chuàng)新，才使我們重新認(rèn)識(shí)和反思“什么是社會(huì)主義，怎么建設(shè)社會(huì)主義”，從承認(rèn)個(gè)體經(jīng)濟(jì)的存在、允許私營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，到“重要組成部分”，再到“毫不動(dòng)搖”地鼓勵(lì)支持和引導(dǎo)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，民營(yíng)經(jīng)濟(jì)才有了壯大和提升的政策基礎(chǔ)；正是不斷創(chuàng)新，才使我們從一切思想束縛中擺脫出來，解放思想，實(shí)事求是，與時(shí)俱進(jìn)。

正如江澤民在十六大報(bào)告中指出的那樣，“創(chuàng)新是一個(gè)民族的靈魂，是一個(gè)國(guó)家興旺發(fā)達(dá)的不竭動(dòng)力，也是一個(gè)政黨永葆生機(jī)的源泉”。實(shí)踐已經(jīng)并將繼續(xù)證明，只有不斷創(chuàng)新，黨對(duì)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)才會(huì)不斷深化，政策才會(huì)不斷完善，黨認(rèn)識(shí)和運(yùn)用社會(huì)主義發(fā)展的客觀規(guī)律才會(huì)日趨成熟。

參考文獻(xiàn)：

[1]毛澤東選集（第1卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[2]毛澤東選集（第3卷）[M].北京：人民出版社，1991.

[3]薄一波.若干重大決策與事件的回顧（上）[M].北京：中共中央黨校出版社，1991.

[4]劉少奇論新中國(guó)經(jīng)濟(jì)建設(shè)[M].北京：中央文獻(xiàn)出版社，1993.

[5]鄧小平文選（第3卷）[M].北京：人民出版社，1993.

[6]毛澤東文集（第8卷）[M] .北京：人民出版社，1999.

[7]冷溶，汪作玲.鄧小平年譜（1975-1997） [M]. 北京：中央文獻(xiàn)出版社，2004.

[8]馬克思恩格斯全集（第39卷）[M].北京：人民出版社，1974.

[9] 十四大以來重要文獻(xiàn)選編（上）[M].北京：人民出版社，1996.