羅紅云　王東

摘 要：財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)核心課之一，具有較強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。以往的財(cái)政學(xué)教學(xué)更多關(guān)注知識(shí)傳授，忽視對(duì)學(xué)生知識(shí)運(yùn)用能力的培養(yǎng)。這種教學(xué)模式無(wú)法使學(xué)生真正理解并掌握其所學(xué)知識(shí)，不利于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和知識(shí)運(yùn)用能力的培養(yǎng)。因此，改進(jìn)目前財(cái)政學(xué)的教學(xué)方式和考核方式，建立以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的教學(xué)模式和考核體系非常必要。通過(guò)在授課環(huán)節(jié)、作業(yè)環(huán)節(jié)、考核環(huán)節(jié)的一系列改革，使學(xué)生提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)思考，使死知識(shí)變?yōu)榛钅芰?，使知識(shí)在運(yùn)用中得到理解和強(qiáng)化。這種教學(xué)模式應(yīng)該成為今后財(cái)政學(xué)教學(xué)改革的主要方向。

關(guān)鍵詞：財(cái)政學(xué)；教學(xué)；能力導(dǎo)向

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1002-2589（2014）21-0234-03

引言

財(cái)政學(xué)是經(jīng)濟(jì)類專業(yè)核心課之一，具有較強(qiáng)的理論性和實(shí)踐性。以往的財(cái)政學(xué)教學(xué)更多關(guān)注知識(shí)傳授，忽視對(duì)學(xué)生知識(shí)運(yùn)用能力的培養(yǎng)。從教學(xué)環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)、作業(yè)布置到考核方式，主要圍繞教材展開(kāi)，從而使學(xué)生惰于思考，最終只要花兩天時(shí)間就可以應(yīng)付考試。形成上課聽(tīng)、作業(yè)抄、考前背、考后忘的怪圈。這種教學(xué)模式和考核方式無(wú)法使學(xué)生真正理解并掌握其所學(xué)知識(shí)，不利于學(xué)生綜合能力的提高。

因此，改進(jìn)目前財(cái)政學(xué)的教學(xué)方式和考核方式，建立以能力培養(yǎng)為導(dǎo)向的教學(xué)模式和考核體系非常必要。其主旨是：知識(shí)只有在運(yùn)用中才能得到理解和強(qiáng)化。通過(guò)問(wèn)題導(dǎo)向和解決問(wèn)題的過(guò)程，使學(xué)生提高分析問(wèn)題和解決問(wèn)題的能力，變被動(dòng)學(xué)習(xí)為主動(dòng)思考，使死知識(shí)變?yōu)榛钅芰?，使知識(shí)在運(yùn)用中得到理解和強(qiáng)化。這種教學(xué)模式應(yīng)該成為今后財(cái)政學(xué)教學(xué)改革的主要方向。

一、我國(guó)普通高校本科財(cái)政學(xué)教學(xué)法研究評(píng)述

當(dāng)今世界各國(guó)高等教育的改革，其關(guān)注點(diǎn)都在于如何激發(fā)大學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性和主動(dòng)性，培養(yǎng)大學(xué)生的綜合能力?；诖?，國(guó)外大學(xué)提出了許多新型的教學(xué)方法，如“習(xí)明納”教學(xué)法、問(wèn)題教學(xué)法、程序教學(xué)法、案例教學(xué)法和班級(jí)辯論法等多種方法。上述教學(xué)方法都注重以啟發(fā)式教學(xué)激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性和主動(dòng)性，并專注于學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和應(yīng)用能力的培養(yǎng)。

從目前國(guó)內(nèi)外高等教育及學(xué)科教育方法的發(fā)展我們不難看出，通過(guò)教學(xué)方法的不斷改革，以提高教師的專業(yè)素養(yǎng)和教學(xué)能力，并激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性和積極性，培養(yǎng)其自主學(xué)習(xí)能力，最終為社會(huì)輸送具有較強(qiáng)綜合應(yīng)用能力的高素質(zhì)人才，是高等教育也是財(cái)政學(xué)學(xué)科教育的發(fā)展目的，未來(lái)財(cái)政學(xué)教學(xué)方法的改革也應(yīng)沿著這一思路發(fā)展。

財(cái)政學(xué)作為應(yīng)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支，如何培養(yǎng)出集理論性和實(shí)踐性于一體的高素質(zhì)應(yīng)用型人才，是國(guó)內(nèi)財(cái)政學(xué)教學(xué)中一直在積極研究的問(wèn)題。目前互動(dòng)式教學(xué)法、案例教學(xué)法，讀、寫、議、講教學(xué)法，問(wèn)題教學(xué)法等方法在我國(guó)高校財(cái)政學(xué)教學(xué)中都開(kāi)始應(yīng)用，對(duì)提高我國(guó)財(cái)政學(xué)教學(xué)質(zhì)量發(fā)揮了重要作用。

二、能力導(dǎo)向型教學(xué)模式的思路及措施

財(cái)政學(xué)課程集理論性與現(xiàn)實(shí)性為一體，現(xiàn)實(shí)生活中的絕大多數(shù)事件或人們的行為選擇都與之有關(guān)，具有“點(diǎn)多面廣”的特點(diǎn)。因此學(xué)生的反映是抽象、零散、難于把握。如何讓學(xué)生理解并激發(fā)其學(xué)習(xí)興趣、提高其分析、解決問(wèn)題的能力，是財(cái)政學(xué)教學(xué)的關(guān)鍵問(wèn)題。

能力導(dǎo)向型教學(xué)模式將通過(guò)對(duì)授課環(huán)節(jié)、作業(yè)環(huán)節(jié)以及考試環(huán)節(jié)的系列改革，使學(xué)生能理解原理、掌握理論、分析實(shí)際、學(xué)以致用，同時(shí)培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力和知識(shí)運(yùn)用能力，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性。

（一）改革思路

在大眾化高等教育形勢(shì)下，普通本科生的學(xué)習(xí)積極性、學(xué)習(xí)態(tài)度以及學(xué)習(xí)能力都與精英教育時(shí)期有所不同。單純的課堂教學(xué)方法改革可能無(wú)法發(fā)揮預(yù)期的效果，必須要從課堂教學(xué)、課后作業(yè)以及考試環(huán)節(jié)等方面進(jìn)行同步改革。其主要思路是：

教學(xué)環(huán)節(jié)：將知識(shí)傳授與分析運(yùn)用能力相結(jié)合，在講清原理、知識(shí)點(diǎn)的基礎(chǔ)上，廣泛引入案例教學(xué)和問(wèn)題教學(xué)法，強(qiáng)化對(duì)知識(shí)的理解和思考。

作業(yè)環(huán)節(jié)：除鞏固課堂教學(xué)的基本知識(shí)外，增加分析運(yùn)用能力的訓(xùn)練項(xiàng)目。通過(guò)查閱資料、案例分析等多種作業(yè)形式使學(xué)生消化吸收課堂教學(xué)內(nèi)容。

考核環(huán)節(jié)：增加平時(shí)成績(jī)?cè)诳傇u(píng)中所占比重，考試題型中增加分析應(yīng)用題型所占比重。最終將學(xué)生從死記硬背的應(yīng)試教育中，引導(dǎo)到能力提高上來(lái)。

（二）具體措施

能力導(dǎo)向型財(cái)政學(xué)教學(xué)模式在具體實(shí)施時(shí)，主要從如下幾方面著手：

1.課堂教學(xué)方式、教學(xué)環(huán)節(jié)方面

對(duì)于財(cái)政學(xué)課程來(lái)說(shuō)，課堂教學(xué)是基本，而課堂教學(xué)中理論教學(xué)是根本。要使學(xué)生理解基本理論，掌握并最終將課本知識(shí)轉(zhuǎn)化為能力，就離不開(kāi)形象的案例教學(xué)。因此，授課環(huán)節(jié)必須是理論教學(xué)和案例教學(xué)緊密結(jié)合，在這一過(guò)程中使學(xué)生具備基本的分析問(wèn)題的能力，既知其然，也知其所以然。

案例教學(xué)中所選案例主要由教師搜集整理，可以是財(cái)政學(xué)經(jīng)典案例，也可以是現(xiàn)實(shí)生活中發(fā)生的財(cái)政現(xiàn)象。教師搜集整理的案例部分可以在課堂教學(xué)中講解，目的是讓學(xué)生了解分析思路。更多的案例要在課后思考題中讓學(xué)生自己去分析。通過(guò)案例分析，對(duì)學(xué)生的邏輯思維能力和文字處理能力都能有較好的訓(xùn)練；學(xué)以致用，使學(xué)生明白所學(xué)專業(yè)知識(shí)的意義；讓學(xué)生表達(dá)自己的觀點(diǎn)，要求可以激發(fā)學(xué)生廣開(kāi)思路的積極性。因此，案例教學(xué)能很好地培養(yǎng)學(xué)生的綜合素質(zhì)。

盡管案例教學(xué)是一種很好的教學(xué)方法，但限于課堂教學(xué)時(shí)間限制以及本科生對(duì)經(jīng)濟(jì)學(xué)和專業(yè)知識(shí)的理解程度，綜合性的案例不宜太多。在本科階段，更多是讓學(xué)生理解掌握基本理論、基本原理，案例教學(xué)主要為此目的服務(wù)。因此，綜合性的案例要少而精，大量的日常生活中的財(cái)政現(xiàn)象可以作為強(qiáng)化學(xué)生對(duì)基本概念、基本理論理解的主要手段，同時(shí)還要配合問(wèn)題教學(xué)法促使學(xué)生不斷思考。財(cái)政現(xiàn)象與每個(gè)人的現(xiàn)實(shí)生活都會(huì)發(fā)生或多或少的聯(lián)系。通過(guò)問(wèn)題情景的創(chuàng)設(shè)，學(xué)生設(shè)身處地地思考，會(huì)使看似深?yuàn)W的問(wèn)題變得容易理解，也可以提升學(xué)生對(duì)專業(yè)課程的學(xué)習(xí)積極性。

我國(guó)古代大教育家孔子曾說(shuō)，“學(xué)而不思則罔，思而不學(xué)則殆”，即學(xué)與思二者必須兼顧，不能有所偏廢，否則很難學(xué)有所成。

不論是案例教學(xué)法還是問(wèn)題教學(xué)法，其目的都是為了促使學(xué)生在學(xué)與思的過(guò)程中理解并掌握知識(shí)，并最終將死知識(shí)轉(zhuǎn)化為活能力。

2.作業(yè)環(huán)節(jié)

作業(yè)是課堂教學(xué)的補(bǔ)充和延續(xù)。在課堂教學(xué)完成相關(guān)的理論學(xué)習(xí)和方法分析后，學(xué)生的動(dòng)手能力和運(yùn)用能力的訓(xùn)練，主要通過(guò)作業(yè)實(shí)現(xiàn)。要通過(guò)多元化的作業(yè)形式，培養(yǎng)學(xué)生的知識(shí)運(yùn)用能力和自主學(xué)習(xí)能力。根據(jù)財(cái)政學(xué)的課程特點(diǎn)，可采取如下作業(yè)形式：

（1）閱讀與理解型作業(yè)。通過(guò)給學(xué)生指定必須閱讀的書(shū)籍（區(qū)分本專業(yè)和非本專業(yè)學(xué)生），擴(kuò)充其知識(shí)面并有助于對(duì)課堂教學(xué)內(nèi)容的理解。所指定書(shū)籍不能過(guò)多也不能專業(yè)性太強(qiáng)，否則可能使學(xué)生“望書(shū)卻步”，達(dá)不到目的。

（2）常規(guī)作業(yè)。常規(guī)作業(yè)一般通過(guò)習(xí)題的形式。習(xí)題題型以單選、多選、判斷、案例分析為主，目的是讓學(xué)生理解和掌握基本概念和基本理論。盡量減少簡(jiǎn)答、論述等課本中能找出現(xiàn)成答案的題型，改變學(xué)生死記硬背的學(xué)習(xí)習(xí)慣，強(qiáng)化其對(duì)基本理論和概念的理解，為將課本知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)際能力奠定基礎(chǔ)。

（3）項(xiàng)目研究型作業(yè)。通過(guò)自查資料培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)能力。財(cái)政學(xué)教學(xué)中涉及大量的關(guān)于財(cái)政收支的數(shù)據(jù)資料，獲取這些數(shù)據(jù)進(jìn)行整理，并寫出分析報(bào)告，可以使學(xué)生對(duì)我國(guó)財(cái)政收支演變歷程有全面的認(rèn)識(shí)，并促使其進(jìn)一步了解發(fā)生上述變化的原因。這種作業(yè)方式有助于培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，比起老師灌輸式的講述效果要好很多。

除了數(shù)據(jù)資料的收集，還應(yīng)該培養(yǎng)學(xué)生自己搜集案例的習(xí)慣?，F(xiàn)實(shí)生活中的財(cái)政現(xiàn)象各有不同，能否在諸多社會(huì)現(xiàn)象中發(fā)現(xiàn)合適的案例并利用所學(xué)理論進(jìn)行分析，對(duì)學(xué)生能力的鍛煉又提到一個(gè)新的高度。一方面有助于培養(yǎng)學(xué)生的專業(yè)素養(yǎng)，另一方面，搜集、歸納整理、分析案例并進(jìn)行課堂發(fā)言的過(guò)程將培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力，同時(shí)對(duì)學(xué)生的文字處理能力、邏輯思維能力和語(yǔ)言表達(dá)能力等基本素養(yǎng)的培養(yǎng)將是潛移默化的。這一過(guò)程將使學(xué)生找到學(xué)習(xí)的樂(lè)趣，并最終促使其轉(zhuǎn)變學(xué)習(xí)方法和學(xué)習(xí)態(tài)度。

3.考試環(huán)節(jié)

僅有授課環(huán)節(jié)和作業(yè)環(huán)節(jié)的改革，沒(méi)有考核方式的相應(yīng)變化無(wú)法調(diào)動(dòng)學(xué)生的積極性。這可能需要從如下兩方面著手：

一是加大平時(shí)成績(jī)的比重。多元化的作業(yè)如果不給以相應(yīng)的分值，最終會(huì)使這種作業(yè)流于形式。也很有可能使這項(xiàng)教學(xué)模式無(wú)法落到實(shí)處。

二是改變命題試卷中的考試題型?？荚囶}型改革要將前述思路全部體現(xiàn)——我們考查的是學(xué)生對(duì)基本知識(shí)的理解、掌握和應(yīng)用能力，而不是考查學(xué)生的背功。因此，考試題型上，以單選、多選、判斷和案例分析題為基本題型。促使學(xué)生做到學(xué)以致用，把死知識(shí)變?yōu)榛钅芰Α?/p>

三、實(shí)踐總結(jié)

能力導(dǎo)向型教學(xué)模式在我校近兩年財(cái)政學(xué)的教學(xué)、考核環(huán)節(jié)已逐步展開(kāi)，其結(jié)果大體表現(xiàn)在如下幾方面：

首先，從課堂教學(xué)和作業(yè)方面看，實(shí)施效果不太理想。其原因一是課堂授課時(shí)間有限。在對(duì)本科生的課堂教學(xué)中專門拿出時(shí)間經(jīng)常性進(jìn)行完整的案例分析，時(shí)間上不允許。二是班級(jí)規(guī)模相對(duì)較大，多元化作業(yè)無(wú)法有效實(shí)施。三是學(xué)生自主學(xué)習(xí)的積極性較差。學(xué)生僅滿足于習(xí)題冊(cè)的作業(yè)以應(yīng)付考試，對(duì)老師布置的課外搜集整理的數(shù)據(jù)資料及分析只有極少數(shù)學(xué)生愿意參與。這說(shuō)明我們的學(xué)生在接受了十幾年應(yīng)試教育后，不能很快適應(yīng)大學(xué)這種需要開(kāi)放式思維和以自主學(xué)習(xí)為主的教育模式。他們習(xí)慣于能從課本上找到現(xiàn)成答案的作業(yè)模式，一旦需要自己動(dòng)手去查找資料、分析問(wèn)題時(shí)要么出于惰性，要么會(huì)覺(jué)得無(wú)所適從而不愿意參與。

其次，從考試成績(jī)來(lái)看，學(xué)生的成績(jī)構(gòu)成發(fā)生了較大變化?？荚囶}型的變化從2011至2012年第一學(xué)期開(kāi)始?？荚嚪绞阶兓?，與原來(lái)80分以上學(xué)生占比在45%以上不同，現(xiàn)在只有20%左右的學(xué)生得分在80分以上。55%以上學(xué)生的得分集中在60～80分之間。不及格率增加了10%。從得分情況看，學(xué)生在單選、多選、判斷題的得分相對(duì)較好，這說(shuō)明學(xué)生對(duì)本課程基礎(chǔ)知識(shí)和基本概念的掌握還可以。差距主要在案例分析題。案例分析題得分整體較低。究其原因，有題型變化后學(xué)生不能適應(yīng)的原因、有老師對(duì)案例分析題講解少的原因，更主要的還是學(xué)生學(xué)習(xí)方法和態(tài)度問(wèn)題，沒(méi)有把死知識(shí)變?yōu)榛钅芰Α?/p>

四、需要進(jìn)一步解決的問(wèn)題

從實(shí)踐結(jié)果來(lái)看，要進(jìn)一步推進(jìn)能力導(dǎo)向型教學(xué)模式在財(cái)政學(xué)教學(xué)中的應(yīng)用，還需要從以下幾方面著手：

第一，加大集體備課制度，尤其在關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)和案例的選擇方面，通過(guò)集體備課及大家的反復(fù)商討，既能使案例具有代表性，深化教師對(duì)關(guān)鍵知識(shí)點(diǎn)的理解，更能使教師統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，明確這一教學(xué)模式的意義，從而使這一教學(xué)模式在課堂教學(xué)中能有更好的體現(xiàn)。

第二，在具體實(shí)施時(shí)，要對(duì)本專業(yè)和非本專業(yè)學(xué)生區(qū)別對(duì)待。包括授課環(huán)節(jié)、作業(yè)環(huán)節(jié)和考試環(huán)節(jié)。對(duì)此我們正在實(shí)驗(yàn)，希望能找出一條既符合實(shí)際又能使學(xué)生獲益的方式。

第三，能力導(dǎo)向型教學(xué)模式目前面臨的主要問(wèn)題在兩方面：一是合班授課使多元化作業(yè)無(wú)法得到有效落實(shí)。二是在學(xué)生考核環(huán)節(jié)，尤其是考試課成績(jī)中平時(shí)成績(jī)占比方面，教師沒(méi)有太大的自主權(quán)。失去成績(jī)的激勵(lì)，無(wú)形當(dāng)中使授課和多元化作業(yè)在一定程度上失去了支撐。

第四，我們大多數(shù)學(xué)生習(xí)慣于灌輸式教育，習(xí)慣于老師講、學(xué)生聽(tīng)，不去想也不明白每門課程的實(shí)際意義。這需要教師不斷地引導(dǎo)。否則學(xué)生只會(huì)懵懵懂懂地面對(duì)一大堆圖形、模型、概念、計(jì)算和理論，而不知學(xué)習(xí)它們的實(shí)際意義。這不僅是財(cái)政學(xué)教學(xué)中出現(xiàn)的問(wèn)題，也是目前我們絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)管理類課程教學(xué)中所面臨并必須要解決的問(wèn)題。

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