林木種苗存在的發(fā)展問題和相應對策探析

肖曉東

摘 要：林木種苗的質量直接影響著造林綠化的質量，它是林業(yè)生產(chǎn)的根本，林業(yè)以及工業(yè)原料林的建設都離不開林木，林木種苗工作作為重要的公益事業(yè)，需要實施林業(yè)戰(zhàn)略，制定集體林權制度等來發(fā)展林木種苗工作。然而，目前林木種苗在發(fā)展過程中出現(xiàn)了很多問題，在當前的生態(tài)建設中林木種苗工作任務很是繁重，以種苗建設為基礎，優(yōu)先發(fā)展種苗成為重點工作。

關鍵詞：林木種苗；問題現(xiàn)狀；解決策略

林木種苗作為林業(yè)建設的基礎，能夠有效提高造林綠化的速度和質量。通過加大對森林種苗的培育可以為林木種苗的培育和種苗基地建設提供基礎，為供應造林種苗提供保障。根據(jù)森林種苗在近幾年出現(xiàn)的生產(chǎn)管理問題，我們要做進一步的分析和研究，認真商討對策，采取有效的措施，加強對林木良種基地和采種基地的建設和培育管理。通過對水肥、花粉和樹體、病蟲害防治這四個環(huán)節(jié)的加強來提高對種子園和母林園的管理，種子園和母樹林出現(xiàn)部分過密時要適度地間伐，以提供充足的光照，利于結實。通過對倒伏樹木、枝葉清理等工作的管理，來提高對采種基地的建設。林木種苗為可持續(xù)發(fā)展提供物質基礎，要想發(fā)展林業(yè)就必須加強對種苗的培育。

1 林木種苗的問題現(xiàn)狀

1.1 育苗技術水平缺乏科學創(chuàng)新性

從總體上看，育苗在生產(chǎn)技術上仍處于較低的發(fā)展水平，科技含量低。具體表現(xiàn)在播種與扦插育苗所占比例較大，而嫁接、根蘗、組培等育苗則主要靠外地熟練技術人員，或引進外地小苗進行培育。所以，對于育苗技術的提高和普及，是當前重要的工作之一。

1.2 種苗規(guī)模不集中，管理松散，法規(guī)制度不完善

有些地區(qū)有著較大的種苗規(guī)模和較為雄厚的技術力量，但是卻有著相當少的苗圃基地。并且苗圃大部分國有，只有少部分是集體或個體所有，且分布分散，面積較小。我國在幼苗培育方面缺乏物種特色，跟風育苗比較嚴重，造成常規(guī)造林的林苗供過于求，城市和園林綠化苗木則供不應求。目前，在市場經(jīng)濟發(fā)展的影響下，部分商人以假種苗和劣質苗充當良種苗，唯利是圖，擾亂了市場的秩序，影響苗木經(jīng)營者的合法權益。給造林工作帶來負面影響，加大造林成本。

1.3 種苗培育規(guī)模欠缺

在我國林業(yè)六大工程的啟動影響下，為進一步規(guī)范對林業(yè)工程的管理，各綠化公司開始建立育苗基地，以適應林業(yè)的發(fā)展，提高綠化的質量和水平以及降低綠化工程的成本，提高自身信譽。但是，個體的育苗規(guī)模仍然很小，并且分別不均，分散不集中。

1.4 種苗生產(chǎn)結構矛盾，不均衡發(fā)展

根據(jù)本市的育苗生產(chǎn)情況分析，一些大規(guī)格和大徑價的種苗較少，小規(guī)格和小徑價的種苗量就比較多；三年生以上的苗木比較少，一到三年生的苗木則很多；村鎮(zhèn)和環(huán)城、城市的綠化以及通道的綠化、荒山造林的苗木多，經(jīng)濟苗就很少等多種現(xiàn)象都說明種苗的生產(chǎn)出現(xiàn)了結構性的矛盾，呈現(xiàn)不均衡性。

2 林木種苗發(fā)展對策和建議

2.1 加強管理、建設林木種苗基地

加強對種苗生產(chǎn)基地的建設，提高種苗的生產(chǎn)能力，加大種苗供應體系的建設。通過種子非基地生產(chǎn)配合生產(chǎn)基地的方式來加大林木種子生產(chǎn)的供應。建立省內調劑和國家宏觀調控互相聯(lián)系的種子供應生產(chǎn)體系，國家投資建設的種子基地生產(chǎn)的種子由省級種苗管理機構組織采收和調劑使用，建立起多種所有制共同發(fā)展的苗木生產(chǎn)供應體系。

2.2 推進林木良種的發(fā)展生產(chǎn)

在國家、省、市三級林木良種生產(chǎn)體系的帶動下，加強對林木良種基地的建設，對林木種質加大保護力度，進行高質量的良種選育，提高良種基地的管理水平，以促進對良種苗木的供應率和使用率，做到最好的良種推廣工作。通過種質資源的調查，對鄉(xiāng)土樹種以及珍稀樹種進行保護和開發(fā)，做到良種生產(chǎn)的長期使用扶持。

2.3 及時調整種苗信息

建立健全了數(shù)字種苗林木種苗管理站每月二次調度種苗信息，及時錄入數(shù)據(jù)，建立了林木種苗數(shù)據(jù)庫，為發(fā)布、分析、預測林木種苗產(chǎn)量奠定堅實的基礎。

2.4 加大種苗宣傳力度

提高全社會對種苗工作重要性認識利用各類宣傳媒體，大力宣傳林木種苗的發(fā)展形勢和政策，以及對林業(yè)生產(chǎn)、生態(tài)和社會可持續(xù)發(fā)展的重要性。積極向報社和電視臺投稿，宣傳種苗產(chǎn)業(yè)。利用各種會議和組織培訓的有利時機，宣傳種苗工作，傳遞種苗信息。

2.5 提高種苗培育技術

將科研與生產(chǎn)相結合，提高種苗的科技含量，是種苗事業(yè)持續(xù)快速健康發(fā)展的保證。近年來，在種苗生產(chǎn)程序，提高苗木生產(chǎn)技術的推廣應用，逐漸培養(yǎng)適當?shù)牡胤狡贩N的幼苗，達到提供苗木出圃的數(shù)量和質量的目的。為林業(yè)生態(tài)建設搞好技術服務。

3 林木種苗產(chǎn)業(yè)化發(fā)展對策

為發(fā)展林木種苗的產(chǎn)業(yè)化，需要根據(jù)我國市場經(jīng)濟的要求和發(fā)展規(guī)律，建立完善以下體系。

3.1 生產(chǎn)供應體系

作為建設林木種苗的主體，生產(chǎn)供應體系在市場為導向，國有種苗基地為重心的基礎上已初步形成。需要做好的工作有以下兩點：

一是改革和重組已有的苗圃的產(chǎn)權和產(chǎn)業(yè)化，同時把它引入到市場經(jīng)濟中去。通過改革產(chǎn)權制度，將市場法則提上日程，做到真正意義上的經(jīng)營獨立，盈虧自負，民事責任獨立承擔，將管理機制轉變?yōu)橐宰非蠼?jīng)濟利益最大化的市場經(jīng)濟運行體制。

二是建設引領種苗生產(chǎn)的企業(yè)。作為種苗產(chǎn)業(yè)化核心的龍頭企業(yè)，能夠促進種苗經(jīng)營的產(chǎn)業(yè)化并為種苗的商品化和專業(yè)化起到推動的作用。是公司帶動基地，基地連接農(nóng)戶的生產(chǎn)經(jīng)營模式的關鍵。

3.2 行政執(zhí)法和質罱監(jiān)督檢驗體系

種苗的生產(chǎn)與經(jīng)營離不開種苗行政執(zhí)法的保障，所謂種苗行政執(zhí)法就是對種苗執(zhí)法體系的一種健全措施，有法律法規(guī)的相關規(guī)定，明確執(zhí)法的主體和提高執(zhí)法人員的基本素質，并對種苗案件的查處等。它是營造有序的經(jīng)營環(huán)境的保障體系，對那些無證生產(chǎn)和無證經(jīng)營者進行嚴厲打擊，為種苗生產(chǎn)者和使用者以及經(jīng)營者提供維護保護措施。

3.3 科技創(chuàng)新和新技術推廣應用體系

種苗產(chǎn)業(yè)對于技術的要求非常高，種苗科技含量直接影響著林業(yè)的整體發(fā)展，種苗技術的高低決定著林業(yè)效益的好壞，所以，需要提高科學技術的水平來提高種苗的技術含量，保證林木種苗的高質量發(fā)展。

3.4 社會化服務體系

社會化服務體系分為行政服務體系、信息服務體系、中介服務體系和市場體系四個子系統(tǒng)，復雜且多層次。種苗行政服務是一種提供法律和政策保護，提供資金、規(guī)劃和項目審批多方面的服務，它能夠宏觀調控種苗產(chǎn)業(yè)。通過建設各級種苗的信息網(wǎng)，為生產(chǎn)工作和供求關系提供及時的信息服務，來加強對種苗生產(chǎn)信息的引導，減少盲目生產(chǎn)而造成的供求失衡的發(fā)生。中介服務是社會化服務的又一重要部分，它是行業(yè)協(xié)會或者社會團體的主要任務，通過建立良好的經(jīng)營環(huán)境，來給苗木的生產(chǎn)者和經(jīng)營者帶來多方位和多層次的社會化服務。另外，市場體系是種莆產(chǎn)業(yè)發(fā)展在市場經(jīng)濟體制作用下的必然要求，為給種苗提供有益的交易場所，需要加大對種苗交易市場的建設，以展覽會和信息發(fā)布會的形式來給供需方提供信息交流的計會。

總而言之，在林業(yè)建設工作任務的擴大影響下，社會需求也給苗木生產(chǎn)任務帶來新的機遇。根據(jù)我國林業(yè)現(xiàn)狀分析，需以市場為導向作用，在科技的帶動和科學發(fā)展觀的引領下，加強對行業(yè)的管理和對生產(chǎn)結構的優(yōu)化。通過品種的優(yōu)選優(yōu)育來建設種子的生產(chǎn)基地，為苗圃的國有為主體，社會系統(tǒng)做補充的生產(chǎn)系統(tǒng)打下堅實的基礎，同時為綠化造林做好充分的物質準備。

參考文獻

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