打造桂林紅色旅游區(qū)的可行性路徑探尋

谷昀凌

摘 要：桂林紅色資源非常豐富，利用其資源優(yōu)勢打造紅色旅游區(qū)不僅具有巨大的經(jīng)濟效益，還會產(chǎn)生長遠的社會效益。但是，桂林市紅色旅游起步晚、發(fā)展慢，在基礎(chǔ)配套設(shè)施、景區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、管理體制、景點旅游功能等方面存在諸多問題，對此，應從完善基礎(chǔ)配套設(shè)施、明確景區(qū)統(tǒng)籌規(guī)劃、健全管理體制、豐富旅游功能等方面來探尋桂林發(fā)展紅色旅游區(qū)的可行路徑。

關(guān)鍵詞：桂林；紅色旅游區(qū)；紅色資源；經(jīng)濟社會效益；旅游功能

中圖分類號：S181.4 文獻標識碼：A 文章編號：1004-1494（2014）04-0129-04

一、桂林紅色旅游資源異常豐富

桂林既是一座擁有2100多年歷史的文化名城，又是一座蜚聲中外的抗戰(zhàn)文化名城，不僅歷史文化底蘊深厚，其紅色資源也尤為豐富。這里不僅有重大戰(zhàn)役發(fā)生地，還有具有紀念意義的紅色遺址、遺跡；既有大量的物質(zhì)資源，又有極為豐富的紅色精神資源。

（一）被列入國家層面的紅色資源

在桂林市豐富的紅色資源中，被列入國家級層面的有八路軍桂林辦事處舊址和紅軍長征突破湘江烈士紀念碑園。

在全國10多個“八路軍辦事處”（簡稱“八辦”）舊址中，桂林“八辦”舊址是被確定為全國重點文物保護單位的三個“八辦”舊址之一。1994年被國家文物局授予全國優(yōu)秀社會教育基地稱號，2001年又被中宣部授予全國愛國主義教育示范基地稱號。

紅軍長征突破湘江烈士紀念碑園建于1995年，1996年1月碑園正式對外開放。1997年6月，中共中央宣傳部將其列為首批百家“全國愛國主義教育示范基地”之一，現(xiàn)已成為全國重要的革命紀念地。

（二）被列入自治區(qū)層面的紅色資源

中共桂林市城工委舊址是廣西壯族自治區(qū)重點文物保護單位。舊址坐落在廣西桂林市七星區(qū)穿山鄉(xiāng)江東上村169號。解放戰(zhàn)爭時期，這里是中共桂林市城工委領(lǐng)導機關(guān)所在地。1963年被公布為自治區(qū)重點文物保護單位。1995年12月，經(jīng)廣西壯族自治區(qū)黨委、廣西壯族自治區(qū)人民政府同意，命名為廣西壯族自治區(qū)愛國主義教育基地。

（三）被列入桂林市層面的紅色資源

在眾多紅色文化資源中，有一些是歸屬于桂林市保護的紅色資源。像廣西省立藝術(shù)館、《救亡日報》社舊址及印刷廠、陳光烈士墓等，這些都是市級紅色文化資源。

廣西省立藝術(shù)館是著名戲劇家歐陽予倩先生于1944年初為發(fā)展抗戰(zhàn)戲劇運動而籌建的，曾作為抗日戰(zhàn)爭時期震動中外的“西南第一屆戲劇展覽會”演出的場所，后毀于戰(zhàn)火。1947年在原址重建，1987年被列為桂林市文物保護單位。

《救亡日報》是抗日戰(zhàn)爭時期我黨的國民黨統(tǒng)治區(qū)內(nèi)創(chuàng)建的報刊。1939年1月《救亡日報》在桂林復刊，宣傳我黨思想輿論與政治傾向。1984年列為桂林市文物保護單位?！毒韧鋈請蟆酚∷S舊址位于桂林市七星區(qū)白面山南麓山洞內(nèi)，普陀路西側(cè)。1939年1月起在該處設(shè)置印刷廠，當時注冊為“建國印刷廠”。報紙的編校印刷等工作皆在該處進行。1987年列為桂林市文物保護單位。

陳光，1939年加入中國共產(chǎn)黨，1947年10月調(diào)任桂林市工委書記，負責開辟桂林地下黨的工作，建立中國共產(chǎn)黨桂林工作委員會，并領(lǐng)導桂北游擊隊。1949年10月5日，因叛徒出賣被捕，關(guān)押獄中一個多月，受盡嚴刑拷打，始終堅強不屈，11月11日被國民黨反動派殺害。墓碑現(xiàn)已列為桂林市重點文物保護單位。

（四）有待挖掘的紅色資源

除了上述已知的紅色文化資源，桂林還擁有眾多尚未開發(fā)或尚未明確的文化資源，像葉挺將軍被囚處及活動地、周恩來、葉劍英蒞桂住址、何香凝桂林故居、音樂家張曙墓，等等，都是亟待挖掘并可以打造的桂林紅色文化資源。

除此之外，在桂林生活、戰(zhàn)斗過的文化人的生活軼事、傳奇經(jīng)歷都是無形的、可挖掘的紅色文化資源。比如，茅盾在一個別人讓出的簡易廚房里，在一頭放置油鹽醬醋，一頭做寫作用的破桌子上經(jīng)歷他一生從未有過的創(chuàng)作；李克農(nóng)領(lǐng)導八路軍戰(zhàn)士智斗特務，巧妙擺脫敵特的跟蹤與盯梢，確保各種情報信息暢通無阻的神奇故事[1]257，等等。這些都是無形的抗戰(zhàn)文化資源。

這些豐富的文化資源完全可以納入到紅色旅游資源中，利用其豐富性增添紅色旅游資源的色彩，既能豐富紅色旅游內(nèi)涵，促進紅色旅游產(chǎn)品多樣化，又能提升紅色旅游水平，滿足不同層次旅游群體的需求，更能為打造“桂林旅游綜合改革實驗區(qū)”和實現(xiàn)“桂林國際旅游勝地”提供無形資產(chǎn)和堅實的物質(zhì)保障。

二、打造桂林紅色旅游區(qū)對桂林發(fā)展具有深遠的影響

桂林旅游資源豐富，自然景觀優(yōu)美，發(fā)展旅游的條件較為完備。打造桂林紅色旅游區(qū)不僅能彰顯桂林旅游的豐富性、多樣性，還能對桂林社會發(fā)展產(chǎn)生深遠的影響。

（一）打造桂林紅色旅游區(qū)將產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟效益

第一，紅色旅游可以助推桂林旅游業(yè)的全面發(fā)展。紅色旅游是旅游業(yè)一個重要的組成部分。經(jīng)過多年的發(fā)展，桂林市“山水甲天下”的旅游品牌已形成了世界知名品牌，旅游業(yè)的發(fā)展勢頭良好。當前，桂林紅色旅游正處于上升期，其發(fā)展必然會給桂林旅游業(yè)帶來“錦上添花”效應。在發(fā)展紅色旅游的同時，游客必然會為桂林的山水游、休閑游、生態(tài)游所吸引，進而全面感受桂林的旅游類型和旅游方式，促進桂林旅游業(yè)的整體發(fā)展。

第二，紅色旅游本身經(jīng)濟效益可觀。以重慶和井岡山為例，重慶僅“紅巖聯(lián)線”一條旅游線路年綜合收入就達到上千萬元，整個紅色旅游年綜合收入更是超過50億元；井岡山2012年全市實現(xiàn)紅色旅游總收入達到52億元。其經(jīng)濟效益頗為可觀，對經(jīng)濟的拉動也頗為有效。桂林紅色旅游可以借鑒重慶和井岡山的做法，利用資源優(yōu)勢大力打造紅色旅游區(qū)，使其產(chǎn)生紅色經(jīng)濟效益，拉動經(jīng)濟增長。

第三，紅色旅游可以帶動其他產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)是一個關(guān)聯(lián)度廣、拉動力強的產(chǎn)業(yè)。紅色旅游的興起必然帶動一批相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。以重慶“紅巖聯(lián)線”旅游線路為例，重慶市每年出版、發(fā)行的以紅巖精神為主題的系列圖書、音像制品達50多種，銷售700多萬冊（套），僅此一項收入就達600多萬元[2]。而重慶市紅色旅游的人數(shù)從2004年的250萬人次增加到600多萬人次，井岡山全年接待紅色旅游游客總?cè)藬?shù)達700多萬人次。這樣龐大的游客隊伍，必然使人流、物流、資金流、信息流向旅游地匯集，同時其鐵路、公路運輸、民航、餐飲、購物、電信、旅游、地產(chǎn)等相關(guān)產(chǎn)業(yè)必然會連動提升，促進社會經(jīng)濟的極大發(fā)展。endprint

（二）打造桂林紅色旅游區(qū)會具有長久的社會效益

第一，發(fā)展紅色旅游有利于發(fā)揚并傳承革命精神，讓游客在旅游中接受紅色教育，了解革命歷史，感悟革命精神，受到思想洗滌。因此，紅色旅游地也往往可以作為愛國主義教育、理想信念教育、革命傳統(tǒng)教育、黨性教育的教育基地。當下，一些年輕人對早期的革命歷史不甚關(guān)注和了解，對革命的精神及實質(zhì)體會不深刻，開展紅色旅游可以讓他們接受教育，這既是弘揚革命精神的需要，也是弘揚中華民族精神的需要。

第二，發(fā)展紅色旅游有利于紅色文化的延續(xù)、傳承及傳播。以往的紅色文化延續(xù)主要在課堂上，現(xiàn)在可以把這一渠道拓寬到社會中。打造桂林紅色旅游區(qū)不僅可以展示桂林特有的紅色資源、紅色文化，使紅色文化不斷延續(xù)，走出桂林、走向世界，還可以展示桂林特有的地方文化、民俗風情等等，在一定程度上也使桂林文化被廣大游客所知曉。這不僅能夠提高桂林旅游的整體文化品位，而且在不同程度上彌補了外地游客只知桂林山水，不知桂林文化的缺陷。

第三，發(fā)展紅色旅游有利于紅色資源的保護及可持續(xù)發(fā)展。桂林的紅色旅游資源中有大部分是革命場館，包括展示場館、博物館、紀念館、遺址、遺跡、舊址等等，這些既是紅色旅游資源又是社會寶貴的精神財富。然而，一些舊址、遺址因為自然風化和經(jīng)費不足而保護不力等原因遭到一定損壞，這些重要的紅色旅游資源面臨保存困境。通過發(fā)展紅色旅游，把這些革命歷史文化遺產(chǎn)保護好、管理好、利用好，對于實現(xiàn)桂林市紅色資源的保護及紅色旅游的可持續(xù)發(fā)展具有重要而深遠的意義。

第四，發(fā)展紅色旅游有利于鞏固黨的執(zhí)政地位。紅色旅游是旅游者在緬懷、學習、參觀、游覽中重溫革命歷史、革命事跡和革命精神的活動，是游覽者重新感受中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民進行長期革命斗爭的活動，這對游覽者體會中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導人民進行革命的堅韌和開創(chuàng)偉大事業(yè)的不易與艱辛都有很大的幫助，對激發(fā)游覽者更加愛黨、愛國具有非凡的意義，對鞏固黨的執(zhí)政地位具有特殊的政治意義。

三、開發(fā)桂林紅色旅游區(qū)所面臨的問題

桂林旅游起步較早，經(jīng)營環(huán)境和經(jīng)營模式相對成熟，但紅色旅游起步較晚、經(jīng)營時間不長，其發(fā)展還存在諸多問題：

（一）基礎(chǔ)配套設(shè)施不完備

桂林的紅色旅游點分布不一，有的在市區(qū)，有的在郊區(qū)，有的在縣城，有的在山里，但大都存在一個共同的問題——基礎(chǔ)配套設(shè)施不夠完備。一些地處較為偏遠的，其交通、餐飲、住宿不夠完備，即使是在桂林市區(qū)的紅色旅游點其狀況也不容樂觀。以桂林市最重要的紅色旅游景區(qū)——桂林八路軍辦事處舊址為例，其位于市中心繁華地段，地理位置異常優(yōu)越，但問題是舊址面積狹小，所能容納人員有限，一旦有大團或幾個團隊同時進入就擁擠不堪，只能一個團隊一個團隊輪流參觀；舊址前面沒有停車場，周邊也無公用停車位，停車是個難題；由于舊址面積有限，并沒有設(shè)置公用衛(wèi)生間，這也導致游客對景區(qū)的滿意度降低，對旅游體驗的失望。這些勢必成為影響游客參觀的阻礙因素，從而嚴重制約客源市場的培育和拓展。

（二）景區(qū)旅游資源整合度低

一方面是對紅色旅游資源深度挖掘不夠?！稄V西紅色旅游發(fā)展規(guī)劃綱要》中雖然納入了一些具有重要影響和教育意義的旅游景點，但近年來發(fā)現(xiàn)的一些紅色旅游資源和景區(qū)卻沒有進行統(tǒng)籌安排，也沒有納入到桂林紅色旅游發(fā)展規(guī)劃的考慮范疇，一些尚未被挖掘和發(fā)現(xiàn)的紅色抗戰(zhàn)文化資源，一些遺址、遺跡被淡忘，被掩埋，沒有得到足夠的重視和挖掘。另一方面是，紅色旅游資源的開發(fā)缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃。桂林乃至整個廣西紅色旅游資源都是極為豐富的，但是，在擁有眾多資源的情況下，很多地方或部門卻是在地域上各搞各的，在類型上各搞各的，在發(fā)展上各搞各的，缺少統(tǒng)籌和整合。目前對桂林紅色旅游資源的統(tǒng)籌一些學者及研究者略有提及，有人提出對紅色旅游應按區(qū)域劃分為四條線路，暨北線：八路軍桂林辦事處舊址景區(qū)——靖江王城景區(qū)——伏波山、疊彩山景區(qū)——李濟深故居——路莫村軍需物資轉(zhuǎn)運站舊址景區(qū)——紅軍突破湘江烈士碑園——秦代水利樞紐靈渠——樂滿地景區(qū)；南線，西線，東線（具體線路不再在本文中提及）[1]263；有人提出對紅色旅游應按類型來劃分，暨抗戰(zhàn)紀念館、博物館參觀型旅游，踏青、郊游休閑型旅游，學習型旅游，運動型旅游[1]261-262等；也有人提出應建立紅色景觀公園，對紅色旅游資源和紅色景點進行集中復制[3]，等等，這些都不同程度地對紅色旅游資源進行了統(tǒng)籌和規(guī)劃，但總的來說，缺乏政府層面的整合和整體的統(tǒng)籌。

（三）管理體制不健全

旅游景區(qū)管理水平的高低直接影響著游客的參觀數(shù)量、參觀熱情和參觀體驗。桂林市現(xiàn)行的紅色旅游管理體制阻礙了紅色旅游業(yè)的進一步發(fā)展，管理體制還有待于進一步完善和健全。如前所述，桂林旅游起步早、發(fā)展快，在全國旅游業(yè)中比較完善和成熟。但其紅色旅游則起步較晚，發(fā)展較慢，其景區(qū)管理體制尚不健全，還存在著條塊分割的現(xiàn)象，管理秩序也較為混亂。對于桂林的紅色旅游景點而言，其行政管理上屬于文化部門管轄，在業(yè)務的經(jīng)營方向性上歸宣傳部門指導，在資源的管理活動上要由旅游部門協(xié)調(diào)，缺少了主要統(tǒng)管部門，這就決定了其發(fā)展必然受以上諸多因素的制約，缺乏自主權(quán)和決定權(quán)，導致紅色景區(qū)發(fā)展速度緩慢，管理水平下降，行業(yè)管理職能難以實現(xiàn)[4]。同時，景區(qū)的管理權(quán)和經(jīng)營權(quán)沒有完全分離，這種結(jié)構(gòu)制約了紅色旅游資源價值的開發(fā)。

（四）景點旅游功能單一

第一，教育感化功能突顯但文化熏陶功能相對弱化。目前，紅色景區(qū)的旅游功能主要是愛國主義教育基地、革命傳統(tǒng)教育基地、黨性教育基地，同時兼有觀光游覽的功能。景區(qū)在開發(fā)旅游資源時，往往通過展示、講解革命先烈的斗爭事跡和傳奇經(jīng)歷，展覽革命遺跡、遺物，來強化旅游的革命教育功能。紅色資源中所蘊含的當?shù)靥赜械拿袼?、民風、人文等地域文化卻被極大地忽略了，紅色旅游沒能展現(xiàn)出其歷史文化發(fā)展的傳承性和地域文化的獨特性。第二，紅色旅游忽視了與特色生態(tài)資源、特色山水資源、特色歷史資源相結(jié)合，沒有帶動其他類型旅游同步發(fā)展，導致其旅游功能單一。第三，紅色旅游往往只注重強調(diào)參觀的過程，卻忽略了參觀后游客體驗、購買、融入的過程。景區(qū)通常把精力和重點放在紅色資源的宣傳和展示上，一旦宣傳展示完畢，景點的游覽工作也就此結(jié)束，這就喪失了加深游客印象，深化旅游體驗的機會。這些都在一定程度上導致景點旅游功能單一，綜合功能不強。endprint

四、開發(fā)桂林紅色旅游區(qū)的對策思考

紅色旅游是桂林旅游業(yè)的一種新興業(yè)態(tài)，其在桂林旅游市場中有新意、有活力，要增強其旅游競爭力和開發(fā)可行性，需從以下幾個方面考慮：

（一）完善基礎(chǔ)配套設(shè)施

發(fā)展紅色旅游，首要任務是改善紅色旅游景點基礎(chǔ)設(shè)施。旅游景區(qū)要吸引游客，必須做到保證游客“吃、喝、住、行、游、購”完備的一條龍服務模式，這就在客觀上要求景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施必須完備。完善景區(qū)基礎(chǔ)配套設(shè)施，需要便捷的交通設(shè)施、發(fā)達的通信網(wǎng)絡、良好的衛(wèi)生條件、安全的住宿環(huán)境、健康的餐飲保障及良好的景區(qū)設(shè)施等等。這樣可以增加紅色旅游景區(qū)的吸引力和參觀力，提升景區(qū)旅游接待能力，增強桂林紅色旅游的可發(fā)展性。此外，還要在景區(qū)設(shè)立停車場供旅游車輛停放，以及公用衛(wèi)生間。以八路軍桂林辦事處為例，新陳列館建成后，展廳面積比原來擴大近6倍，可容納人數(shù)大大增加，接待團隊游客能力倍增；新陳列館后建有地下停車場，大大解決了游客停車難的問題；新陳列館內(nèi)各樓層均設(shè)有多間衛(wèi)生間，即使眾多團隊游客同時需要使用也不成問題。這些基礎(chǔ)設(shè)施的完善，使八路軍桂林辦事處紀念館新陳列館開館以來，人數(shù)大幅增加，尤其是在暑假期間，眾多夏令營團隊來到該館進行參觀。

（二）加強紅色旅游景區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃

桂林市有關(guān)部門曾于2005年提出紅色旅游開發(fā)與發(fā)展規(guī)劃，并推出了紅軍長征血戰(zhàn)湘江、八路軍桂林辦事處等一批革命遺址、重大戰(zhàn)役、重大事件的紅色旅游經(jīng)典景區(qū)，但到目前為止，并沒有形成點、線、面相結(jié)合的紅色旅游發(fā)展格局和更為明確的紅色旅游發(fā)展規(guī)劃。為此，應加強對桂林紅色旅游景區(qū)的統(tǒng)籌規(guī)劃。一方面要對桂林現(xiàn)有的紅色旅游資源進行系統(tǒng)的全方位的調(diào)查研究，摸清“家底”，充分發(fā)掘其潛在價值，加大對紅色旅游資源和相關(guān)資源的有效整合，這樣桂林的紅色旅游資源才能被合理的開發(fā)與充分的利用，也才能更具價值與特色。另一方面要做好桂林紅色旅游發(fā)展規(guī)劃。桂林市紅色旅游景區(qū)雖然眾多，但是其類型、特點各有不同，價值空間、交通區(qū)位等也不盡相同。所以，在開發(fā)和建設(shè)時，其開發(fā)先后、投資價值多少、發(fā)展規(guī)模大小、景區(qū)培養(yǎng)等級高低等都要有所區(qū)別。要按照景區(qū)實際情況制定切實可行的旅游發(fā)展規(guī)劃，合理布局、分布推進，真正形成以點帶面，點、線、面相結(jié)合的旅游發(fā)展格局。

（三）健全管理體制

紅色旅游是一項復雜的系統(tǒng)工程，牽涉到眾多部門，包括像文化、旅游、宣傳、環(huán)保和國土等部門。桂林的紅色旅游景點主要由文化、宣傳、旅游等部門管理，這種多頭部門共同管理的實際客觀上要求各部門之間要進一步加強互相的溝通、協(xié)調(diào)與通力合作，把景區(qū)的利益擺在第一位，這樣才能克服行業(yè)職能發(fā)揮不暢，導致景區(qū)發(fā)展受到制約。具體說來，一是要改變原有理念，下大力氣優(yōu)化管理體制，改變原有紅色景點走事業(yè)接待型、免費參觀型的老路的狀況，同時還需大力借鑒重慶和井岡山等著名紅色旅游區(qū)的管理經(jīng)驗，提升紅色旅游市場競爭力，激發(fā)桂林紅色旅游的活力；二是要重新梳理管理體制，將景區(qū)經(jīng)營權(quán)與管理權(quán)的分離落實，將景區(qū)推向市場，充分將民營資本吸引進來，激活經(jīng)濟運行機制，提高市場化經(jīng)營程度，這既有利于紅色景區(qū)管理水平和經(jīng)營水平的提高，又有利于紅色資源的保護[4]。

（四）豐富紅色旅游功能

紅色景區(qū)要提高旅游競爭力必須豐富其旅游功能。一是，紅色景區(qū)在發(fā)揮強大的教育功能的同時可以把紅色資源中所蘊含的地域文化、民俗文化、風情文化等充分展示出來，使紅色文化不僅具有紅色性、政治性，還能具有歷史文化發(fā)展的傳承性及特殊的地域性，這不僅賦予了紅色文化豐富的精神內(nèi)涵，還提升了紅色文化的價值和品位。二是，桂林有豐富的旅游資源優(yōu)勢，在發(fā)展紅色旅游時可以將紅色資源與其他旅游資源進行有機整合，融入相應的山水游、生態(tài)游、休閑游等其他旅游類型和旅游形式，使之產(chǎn)生疊加效應，帶動其他類型旅游同步發(fā)展，形成優(yōu)勢互補的綜合性旅游市場。三是，紅色旅游在注重參觀、游覽過程的同時，還需注重游客體驗、感受的過程。所以，在開發(fā)紅色旅游資源的過程中應注重融入游客體驗、參與的休閑旅游項目來調(diào)動游客積極性。體驗式、互動式的旅游形式能實現(xiàn)紅色文化資源與游客在精神層面的對話與互動，還能幫助游客更深刻地體會紅色文化資源所蘊含的精神內(nèi)涵。如井岡山打造體驗式旅游，開展“穿紅軍服、唱紅軍歌、吃紅軍飯、走紅軍路”[5]的旅游形式受到了游客的廣泛歡迎。此外，還應發(fā)掘、打造紅色系列產(chǎn)品，提升紅色旅游的經(jīng)濟連動功能，促進旅游功能的全方位發(fā)揮。

當前，國家大力推行發(fā)展紅色旅游，桂林要抓住這個大好契機，利用桂林豐富的紅色文化資源尤其是抗戰(zhàn)文化資源優(yōu)勢，結(jié)合桂林旅游良好的區(qū)域環(huán)境，大力開發(fā)紅色旅游資源，打造紅色旅游經(jīng)典，提升紅色旅游品位，形成點、線、面相結(jié)合的紅色旅游發(fā)展格局和桂林生態(tài)游、民俗游、人文游、休閑游與紅色旅游綜合全面發(fā)展的旅游發(fā)展模式，實現(xiàn)桂林旅游可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻：

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