貴州省喀特山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT評(píng)價(jià)

吳長(zhǎng)勇+魏媛+周赟+徐十

摘要：為了促進(jìn)貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)進(jìn)一步發(fā)展，結(jié)合多年來(lái)國(guó)內(nèi)外的研究以及畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀，運(yùn)用SWOT分析模型，對(duì)貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、不利因素、存在的困難以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析；提出了促進(jìn)研究區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的對(duì)策與建議。

關(guān)鍵詞：生態(tài)農(nóng)業(yè)；產(chǎn)業(yè)發(fā)展；SWOT分析；喀斯特山區(qū)；畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)

中圖分類(lèi)號(hào)：F323 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1002-1302（2014）08-0445-03

生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是遵循發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)與農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)相協(xié)調(diào)的原則，在生態(tài)系統(tǒng)承載能力范圍內(nèi)充分發(fā)揮生態(tài)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境良性循環(huán)，開(kāi)發(fā)優(yōu)質(zhì)、安全、無(wú)害農(nóng)產(chǎn)品及經(jīng)濟(jì)、環(huán)境效益高的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)^[1-2]。大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對(duì)于促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈條、保護(hù)生態(tài)環(huán)境、增加農(nóng)民收入、提高人民生活水平有著重大意義。近年來(lái)貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施了一系列的生態(tài)建設(shè)項(xiàng)目，大力發(fā)展了生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)果林、蔬菜、茶、中藥、馬鈴薯等生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，在發(fā)展產(chǎn)業(yè)的同時(shí)，注重生態(tài)環(huán)境建設(shè)，積累了豐富的經(jīng)驗(yàn)，取得了一定的成就。但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展的過(guò)程中仍面臨諸多問(wèn)題，因此本研究運(yùn)用SWOT分析模型，對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)劣，以及面臨的機(jī)遇和挑戰(zhàn)進(jìn)行分析，為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)發(fā)揮優(yōu)勢(shì)、轉(zhuǎn)化劣勢(shì)、把握機(jī)遇、迎接挑戰(zhàn)，實(shí)現(xiàn)喀斯特山區(qū)“產(chǎn)業(yè)發(fā)展、生態(tài)改善、農(nóng)民增收”的良性循環(huán)提供理論支持和政策建議。

1 材料與方法

1.1 研究區(qū)概況

貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是國(guó)家前任主席胡錦濤任中共貴州省委書(shū)記時(shí)親自倡導(dǎo)的，并經(jīng)國(guó)務(wù)院于1988年6月批準(zhǔn)建立的以“開(kāi)發(fā)扶貧、生態(tài)建設(shè)、人口控制”為主題的試驗(yàn)區(qū)，包括貴州省畢節(jié)市全境，地處烏蒙山脈，位于貴州省西北部（105°36′～106°43′E，26°21′～27°46′N(xiāo)），東鄰貴陽(yáng)市和遵義市，南接安順市和六盤(pán)水市，西與云南省昭通市交界，北與四川省瀘州市接壤，轄7縣1市，是川、滇、黔三省要沖。全區(qū)總面積 2.68萬(wàn)km2，耕地39.45萬(wàn)hm2，林地面積122.7萬(wàn)hm2，未利用地43.28萬(wàn)hm2，2011年年末戶(hù)籍人口為852萬(wàn)人，地區(qū)生產(chǎn)總值737.41億元，森林覆蓋率為41.5%。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)屬典型的高原濕潤(rùn)季風(fēng)性氣候，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，區(qū)內(nèi)碳酸鹽巖溶分布面積達(dá)62.5%，是典型的喀斯特地區(qū)，生態(tài)環(huán)境十分脆弱。

1.2 研究方法

SWOT 分析是美國(guó)哈佛大學(xué)教授安德魯斯在20世紀(jì)70年代提出的戰(zhàn)略分析框架，又被稱(chēng)為道斯矩陣^[3]，是進(jìn)行戰(zhàn)略分析時(shí)常用的方法。SWOT分析將與研究對(duì)象密切關(guān)聯(lián)的內(nèi)部因素——優(yōu)勢(shì)（strengths）、劣勢(shì)（weaknesses），外部因素——機(jī)遇（opportunities）、挑戰(zhàn)（threats）等按矩陣形式排列，對(duì)于制定研究對(duì)象未來(lái)的發(fā)展戰(zhàn)略具有至關(guān)重要的意義^[4]。本研究運(yùn)用SWOT分析模型，對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行4個(gè)維度的分析。

2 結(jié)果與分析

2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的SWOT分析

2.1.1 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)（strengths）分析

2.1.1.1 自然條件優(yōu)越 貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)以山地為主，丘陵、河谷錯(cuò)雜分布的高原山區(qū)。全區(qū)大部屬亞熱帶溫涼濕潤(rùn)季風(fēng)氣候，具有溫暖濕潤(rùn)，冬無(wú)嚴(yán)寒，夏無(wú)酷暑，光、熱、水同季的特征，氣候垂直差異十分明顯。年平均氣溫10.5～15 ℃，穩(wěn)定通過(guò)10 ℃的有效積溫2 544.6～4 617.1 ℃，年日照時(shí)數(shù)1 102～1 780 h，無(wú)霜期205～297 d，年均降水量848.6～1 394.4 mm，耕地面積39.45萬(wàn)hm2，林地122.7萬(wàn)hm2，非常有利于生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此外，畢節(jié)市是一個(gè)欠發(fā)達(dá)、欠開(kāi)發(fā)的西部喀斯特山區(qū)，工業(yè)化、城市化水平較低，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境污染較輕和特殊的氣候條件，為全區(qū)大力發(fā)展無(wú)公害產(chǎn)品、綠色產(chǎn)品和有機(jī)產(chǎn)品生產(chǎn)提供了得天獨(dú)厚的條件。

2.1.1.2 突出的區(qū)位優(yōu)勢(shì) 貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)地處川、滇、黔三省鄰接處，是川滇黔三省的交通要沖，是中國(guó)南方重要的能源和原材料基地之一，是大西南重要的出海通道。大規(guī)模的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)正在快速展開(kāi)，長(zhǎng)期以來(lái)制約畢節(jié)地區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施“瓶頸”正在逐步消除，對(duì)外開(kāi)放的客觀環(huán)境正逐步改善。隨著杭瑞、廈蓉、畢威等高速公路和畢節(jié)機(jī)場(chǎng)、成貴快速鐵路的相繼開(kāi)通，畢節(jié)地區(qū)地理和交通優(yōu)勢(shì)將逐步顯現(xiàn)。

2.1.1.3 成本優(yōu)勢(shì) 畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)勞動(dòng)力資源豐富，勞動(dòng)力成本相對(duì)較低；土地開(kāi)發(fā)潛力較大，農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)成本較低，為試驗(yàn)區(qū)發(fā)展馬鈴薯、蔬菜、茶葉等勞動(dòng)密集型生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)提供了有利條件。

2.1.2 競(jìng)爭(zhēng)劣勢(shì)（weaknesses）分析

2.1.2.1 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資不足 畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展一直存在著資金不足的問(wèn)題，農(nóng)民和地方財(cái)政的投入水平較低，在發(fā)展生產(chǎn)和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)中，缺乏必要的資金投入，嚴(yán)重制約了產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。中央及省級(jí)財(cái)政雖然逐年增加對(duì)研究區(qū)投入，但由于社會(huì)資本流入較少、金融資金貸款門(mén)檻過(guò)高、多數(shù)產(chǎn)業(yè)主無(wú)力提供抵押擔(dān)保貸款，融資難度大；作為投入主體的農(nóng)民人均收入低，資金投入有限。資金不足已成為嚴(yán)重制約研究區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大問(wèn)題，在某種程度上已經(jīng)不適應(yīng)規(guī)?；r(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，無(wú)法滿(mǎn)足現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高效生態(tài)可持續(xù)發(fā)展的要求。

2.1.2.2 科技文化水平及農(nóng)民素質(zhì)低 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是技術(shù)含量較高的產(chǎn)業(yè)，對(duì)從業(yè)人員的科技文化水平要求較高。一直以來(lái)教育在貴州省處于比較落后的地位，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)整體的科技文化素質(zhì)比較低，經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)培訓(xùn)的技術(shù)人員少，專(zhuān)門(mén)從事相關(guān)研究的科技人才數(shù)量缺乏，各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要的人才數(shù)量不足，導(dǎo)致農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，服務(wù)能力差。無(wú)公害生產(chǎn)技術(shù)應(yīng)用水平低、安全生產(chǎn)意識(shí)薄弱；標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)、產(chǎn)品監(jiān)測(cè)、品牌化銷(xiāo)售、質(zhì)量追溯難度較大；產(chǎn)品質(zhì)量差、檔次低，競(jìng)爭(zhēng)力弱，影響畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。endprint

2.1.2.3 銷(xiāo)售渠道及市場(chǎng)狹窄 由于當(dāng)?shù)卮蠖鄶?shù)經(jīng)營(yíng)者缺乏現(xiàn)代營(yíng)銷(xiāo)理念，產(chǎn)品的營(yíng)銷(xiāo)絕大部分都是零星出售，整體價(jià)格水平不高。銷(xiāo)售渠道相對(duì)狹窄，銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)不夠健全，嚴(yán)重制約著生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的快速健康發(fā)展。同時(shí)由于經(jīng)營(yíng)者思想認(rèn)識(shí)仍然停留在落后的農(nóng)業(yè)理念上，對(duì)科技投入和新產(chǎn)品開(kāi)發(fā)意識(shí)薄弱，造成市場(chǎng)上品牌多而雜，市場(chǎng)知名度不高、影響力低；缺乏輻射帶動(dòng)能力強(qiáng)的產(chǎn)地批發(fā)市場(chǎng)、龍頭企業(yè)，專(zhuān)業(yè)合作組織和經(jīng)紀(jì)人數(shù)量少，加工、營(yíng)銷(xiāo)、信息等服務(wù)跟不上，不能滿(mǎn)足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要^[5]。

2.1.2.4 產(chǎn)業(yè)鏈過(guò)短，產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢 完整的產(chǎn)業(yè)鏈包括“產(chǎn)前準(zhǔn)備→產(chǎn)中管理→產(chǎn)后處理”，尤其是產(chǎn)后的貯藏保鮮尤為重要，是影響農(nóng)產(chǎn)品銷(xiāo)售品質(zhì)和效益的重要因素^[6]。目前畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)產(chǎn)品加工發(fā)展滯后；龍頭企業(yè)少且發(fā)展滯后；產(chǎn)品流通和社會(huì)化服務(wù)體系不完善；創(chuàng)品牌、帶農(nóng)戶(hù)、闖市場(chǎng)的能力弱；農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈普遍較短，附加值較低，削弱了企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力，經(jīng)濟(jì)效益不能得到充分體現(xiàn)，使試驗(yàn)區(qū)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程緩慢。

2.1.2.5 基礎(chǔ)設(shè)施落后 畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)雖然有一些成效，但總體上還是比較滯后的。試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地水利、道路交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)極為薄弱，抵御災(zāi)害性天氣的能力較差，產(chǎn)量和質(zhì)量低而不穩(wěn)定，產(chǎn)量的波動(dòng)導(dǎo)致價(jià)格的波動(dòng)。水利設(shè)施基礎(chǔ)建設(shè)缺乏，加上試驗(yàn)區(qū)春旱和伏旱發(fā)生頻繁，對(duì)生態(tài)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)的影響較為嚴(yán)重。

2.1.3 機(jī)遇（opportunities）分析

2.1.3.1 國(guó)內(nèi)外生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速 隨著環(huán)境不斷惡化、資源過(guò)度耗費(fèi)，在面臨生存環(huán)境危機(jī)的壓力下，全球興起了保護(hù)生態(tài)環(huán)境的綠色浪潮，生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生，并作為一種新的產(chǎn)業(yè)發(fā)展形式在世界范圍內(nèi)得到普遍重視和迅速發(fā)展。我國(guó)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也非常迅速，為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造了良好的環(huán)境。

2.1.3.2 國(guó)家政策的支持與政府的鼓勵(lì) 黨的十八大明確提出要加強(qiáng)生態(tài)文明建設(shè)，生態(tài)文明建設(shè)是全面建設(shè)小康社會(huì)、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要保障。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是提升生態(tài)文明理念的有效方式?！秶?guó)務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)貴州經(jīng)濟(jì)社會(huì)又好又快發(fā)展的若干意見(jiàn)（國(guó)發(fā)〔2012〕2號(hào)）》強(qiáng)調(diào)：“要大力推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、著力提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平、建立健全農(nóng)業(yè)服務(wù)體系、積極拓寬農(nóng)民增收渠道?！眹?guó)家發(fā)展改革委批復(fù)的 《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》指出：“支持畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)實(shí)施水利建設(shè)、石漠化綜合治理等生態(tài)保護(hù)項(xiàng)目，這些都為畢節(jié)地區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了前所未有的機(jī)遇?！?/p>

2.1.3.3 旺盛的市場(chǎng)需求與良好的發(fā)展趨勢(shì) 隨著人們生活水平的提高和消費(fèi)觀念的改變，優(yōu)質(zhì)無(wú)公害食品將越來(lái)越受到人們青睞，綠色食品市場(chǎng)需求量將相當(dāng)可觀。有關(guān)專(zhuān)家預(yù)測(cè)，21世紀(jì)綠色食品消費(fèi)量將從現(xiàn)在的5%左右提高到30%左右^[2]。目前國(guó)內(nèi)發(fā)達(dá)地區(qū)綠色食品生產(chǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)市場(chǎng)的巨大需求。同時(shí)城鄉(xiāng)居民食物結(jié)構(gòu)也將發(fā)生變化，肉、魚(yú)的消費(fèi)比例將不斷提高。因此，不斷提高農(nóng)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的次級(jí)生產(chǎn)力，是一種方向性選擇，旺盛的市場(chǎng)需求與良好的發(fā)展趨勢(shì)為試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了難得的機(jī)遇。

2.1.4 挑戰(zhàn)（threats）分析

2.1.4.1 國(guó)內(nèi)出現(xiàn)眾多生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè) 國(guó)內(nèi)各省都日趨重視發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，尤其是貴州周邊各省。這些省份都已經(jīng)形成具有一定地方特色和知名度的生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，其先進(jìn)的科技水平、完善的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)對(duì)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展構(gòu)成強(qiáng)有力的競(jìng)爭(zhēng)。試驗(yàn)區(qū)缺乏具有核心競(jìng)爭(zhēng)力的特色生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品。

2.1.4.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)混亂，矛盾眾多 由于相應(yīng)的法律法規(guī)和監(jiān)管措施不完善，畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展缺乏統(tǒng)一規(guī)劃管理，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)混亂，許多人只顧眼前利益，導(dǎo)致生態(tài)農(nóng)業(yè)資源被破壞，難以恢復(fù)。一些具有當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品受到外來(lái)的產(chǎn)品沖擊后，已逐漸失去原有的特色。

2.1.4.3 農(nóng)業(yè)災(zāi)害種類(lèi)多，發(fā)生頻繁 畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)建設(shè)了許多生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，然而畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)由于特殊的農(nóng)村地理環(huán)境和脆弱的農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，加之農(nóng)民抵御災(zāi)害的能力和基地配套基礎(chǔ)設(shè)施較弱，使得農(nóng)業(yè)災(zāi)害種類(lèi)繁多、分布廣泛、發(fā)生頻繁，主要災(zāi)害有倒春寒、秋雨低溫、冰雹、洪澇、干旱、大風(fēng)等。氣象災(zāi)害造成的損失直接影響農(nóng)民脫貧致富。

2.2 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的SWOT矩陣分析

為了實(shí)現(xiàn)畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展，針對(duì)不同的SWOT條件采取相應(yīng)的發(fā)展策略，以提高其市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。把優(yōu)勢(shì)、劣勢(shì)、機(jī)遇、挑戰(zhàn)排列成矩陣進(jìn)行分析，在此基礎(chǔ)上提出了促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)建設(shè)相協(xié)調(diào)的對(duì)策與建議，得出相匹配的發(fā)展策略，如表1所示。

2.3 生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的對(duì)策與建議

2.3.1 加大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投資 政府應(yīng)加大財(cái)政支持^[7]。區(qū)內(nèi)各級(jí)政府應(yīng)根據(jù)財(cái)政收入增長(zhǎng)情況按一定比例逐年增加對(duì)各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)的投入力度，并納入年度財(cái)政預(yù)算。特別要重視通過(guò)發(fā)改、扶貧和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)等渠道爭(zhēng)取國(guó)家項(xiàng)目，以彌補(bǔ)發(fā)展中資金不足的問(wèn)題。同時(shí)要充分利用國(guó)家鼓勵(lì)向西部地區(qū)投資的政策環(huán)境，擴(kuò)大對(duì)外開(kāi)放，加大招商引資力度，積極引進(jìn)資金、技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，加快各項(xiàng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展；對(duì)國(guó)營(yíng)、集體所有制產(chǎn)業(yè)進(jìn)行全面改制，減輕企業(yè)包袱，鼓勵(lì)民營(yíng)資本注資發(fā)展，部分地方引進(jìn)外資和技術(shù)，從而有效盤(pán)活資源；同時(shí)爭(zhēng)取建成1～2個(gè)大型龍頭企業(yè)帶動(dòng)產(chǎn)業(yè)的品牌化、市場(chǎng)化。

2.3.2 提高科技文化水平及農(nóng)民素質(zhì) 發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，必須靠科技文化水平的提高及新型農(nóng)民的培養(yǎng)。用科學(xué)技術(shù)推廣良種、良料、良法栽培，強(qiáng)化產(chǎn)品質(zhì)量安全；大力發(fā)展和培育新型的專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍，確保研究區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)、供、銷(xiāo)業(yè)務(wù)的需要；培養(yǎng)一批高級(jí)經(jīng)營(yíng)管理人才，既要懂開(kāi)發(fā)，又必須具備生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理能力和國(guó)外市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)經(jīng)驗(yàn)，能夠利用市場(chǎng)的各種有利形勢(shì)，引導(dǎo)企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)；提高農(nóng)民的素質(zhì)，培養(yǎng)有理想、有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)、善管理的新型農(nóng)民。endprint

2.3.3 拓寬銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng) 擴(kuò)大市場(chǎng)，優(yōu)化布局，提高特色與質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系的建立，狠抓名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，培育和扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)建無(wú)污染的綠色品牌^[8]。按照大市場(chǎng)、大物流、大產(chǎn)業(yè)的思路，以?xún)?yōu)化區(qū)域布局、突出地方特色、培育品牌、規(guī)模化發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量為重點(diǎn)，實(shí)施無(wú)公害綠色產(chǎn)品的安全生產(chǎn)發(fā)展模式，加強(qiáng)市場(chǎng)體系和服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展從產(chǎn)品包裝、加工到預(yù)冷和儲(chǔ)藏運(yùn)輸一系列環(huán)節(jié)。以?xún)?yōu)先扶持重點(diǎn)縣市方式進(jìn)行帶動(dòng)，大力培育和扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)能夠快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系的建立。

2.3.4 增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，要擴(kuò)大影響力、提高市場(chǎng)占有率、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和名牌綠色農(nóng)產(chǎn)品，搶占市場(chǎng)。運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，創(chuàng)立和推廣有區(qū)域特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)盡快制訂與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能保證生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品具有良好的商品性，有利于進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、包裝和深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和比較利益。

2.3.5 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值 生態(tài)農(nóng)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性訴求，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目前還處于孤立發(fā)展的階段，急需延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和服務(wù)業(yè)，倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費(fèi)，使生態(tài)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)之間通過(guò)廢物變換、循環(huán)利用、要素耦合等方式形成網(wǎng)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間，在質(zhì)和量上相互制約、相互依賴(lài)，各系統(tǒng)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而相互銜接，從而形成一個(gè)完整閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使資源得到最合理的利用，環(huán)境污染程度達(dá)到最低水平，廢物得到充分利用。

2.3.6 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 產(chǎn)業(yè)要想有好的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是必不可少的。影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施是交通和水利，因此，以破除交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約為突破方向，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。著力配合實(shí)施高速公路建設(shè)，改造省道主干道，繼續(xù)夯實(shí)通鄉(xiāng)公路，完善村組公路，加強(qiáng)客運(yùn)公共交通場(chǎng)站等公交基礎(chǔ)設(shè)施和橋梁渡口建設(shè)；以《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》實(shí)施為契機(jī)，加快建設(shè)民生水利、現(xiàn)代水利和可持續(xù)水利工程。擴(kuò)充中型、完善小型、增加“五小”，著力實(shí)施一批蓄、引、提水利工程，突出解決工程性缺水，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

2.3.7 進(jìn)一步完善體制機(jī)制 認(rèn)真研究各個(gè)環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)、企業(yè)以及農(nóng)戶(hù)的職責(zé)和權(quán)益；將生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，監(jiān)督任務(wù)的分解和落實(shí)；建立科學(xué)的績(jī)效考核辦法，確保任務(wù)完成。

3 結(jié)論

貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)典型的喀斯特巖溶山區(qū)，由于生態(tài)環(huán)境脆弱、人口增長(zhǎng)過(guò)快等原因，曾一度阻礙著山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響農(nóng)民的生存。自試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，通過(guò)積極探索生態(tài)發(fā)展模式，已經(jīng)初步形成了生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)果林、蔬菜產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)等六大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍面臨諸多問(wèn)題。當(dāng)前，應(yīng)緊緊抓住全球金融危機(jī)下各大經(jīng)濟(jì)實(shí)體加快向西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)的大趨勢(shì)，利用自身的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件，承接產(chǎn)業(yè)和資本等生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要抓住國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)投資的機(jī)遇，依靠國(guó)家的政策，加快培植生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入的穩(wěn)固增長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，并最終為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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[8]鄭 軍，史建民，楊曉杰. 產(chǎn)業(yè)集群：生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展新思路[J]. 農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2010，31（1）：38-42.endprint

2.3.3 拓寬銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng) 擴(kuò)大市場(chǎng)，優(yōu)化布局，提高特色與質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系的建立，狠抓名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，培育和扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)建無(wú)污染的綠色品牌^[8]。按照大市場(chǎng)、大物流、大產(chǎn)業(yè)的思路，以?xún)?yōu)化區(qū)域布局、突出地方特色、培育品牌、規(guī)?；l(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量為重點(diǎn)，實(shí)施無(wú)公害綠色產(chǎn)品的安全生產(chǎn)發(fā)展模式，加強(qiáng)市場(chǎng)體系和服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展從產(chǎn)品包裝、加工到預(yù)冷和儲(chǔ)藏運(yùn)輸一系列環(huán)節(jié)。以?xún)?yōu)先扶持重點(diǎn)縣市方式進(jìn)行帶動(dòng)，大力培育和扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)能夠快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系的建立。

2.3.4 增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，要擴(kuò)大影響力、提高市場(chǎng)占有率、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和名牌綠色農(nóng)產(chǎn)品，搶占市場(chǎng)。運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，創(chuàng)立和推廣有區(qū)域特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)盡快制訂與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能保證生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品具有良好的商品性，有利于進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、包裝和深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和比較利益。

2.3.5 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值 生態(tài)農(nóng)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性訴求，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目前還處于孤立發(fā)展的階段，急需延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和服務(wù)業(yè)，倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費(fèi)，使生態(tài)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)之間通過(guò)廢物變換、循環(huán)利用、要素耦合等方式形成網(wǎng)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間，在質(zhì)和量上相互制約、相互依賴(lài)，各系統(tǒng)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而相互銜接，從而形成一個(gè)完整閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使資源得到最合理的利用，環(huán)境污染程度達(dá)到最低水平，廢物得到充分利用。

2.3.6 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 產(chǎn)業(yè)要想有好的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是必不可少的。影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施是交通和水利，因此，以破除交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約為突破方向，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。著力配合實(shí)施高速公路建設(shè)，改造省道主干道，繼續(xù)夯實(shí)通鄉(xiāng)公路，完善村組公路，加強(qiáng)客運(yùn)公共交通場(chǎng)站等公交基礎(chǔ)設(shè)施和橋梁渡口建設(shè)；以《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》實(shí)施為契機(jī)，加快建設(shè)民生水利、現(xiàn)代水利和可持續(xù)水利工程。擴(kuò)充中型、完善小型、增加“五小”，著力實(shí)施一批蓄、引、提水利工程，突出解決工程性缺水，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

2.3.7 進(jìn)一步完善體制機(jī)制 認(rèn)真研究各個(gè)環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)、企業(yè)以及農(nóng)戶(hù)的職責(zé)和權(quán)益；將生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，監(jiān)督任務(wù)的分解和落實(shí)；建立科學(xué)的績(jī)效考核辦法，確保任務(wù)完成。

3 結(jié)論

貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)典型的喀斯特巖溶山區(qū)，由于生態(tài)環(huán)境脆弱、人口增長(zhǎng)過(guò)快等原因，曾一度阻礙著山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響農(nóng)民的生存。自試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，通過(guò)積極探索生態(tài)發(fā)展模式，已經(jīng)初步形成了生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)果林、蔬菜產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)等六大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍面臨諸多問(wèn)題。當(dāng)前，應(yīng)緊緊抓住全球金融危機(jī)下各大經(jīng)濟(jì)實(shí)體加快向西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)的大趨勢(shì)，利用自身的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件，承接產(chǎn)業(yè)和資本等生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要抓住國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)投資的機(jī)遇，依靠國(guó)家的政策，加快培植生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入的穩(wěn)固增長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，并最終為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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2.3.3 拓寬銷(xiāo)售渠道，擴(kuò)大市場(chǎng) 擴(kuò)大市場(chǎng)，優(yōu)化布局，提高特色與質(zhì)量，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系的建立，狠抓名優(yōu)產(chǎn)品生產(chǎn)，培育和扶持龍頭企業(yè)，創(chuàng)建無(wú)污染的綠色品牌^[8]。按照大市場(chǎng)、大物流、大產(chǎn)業(yè)的思路，以?xún)?yōu)化區(qū)域布局、突出地方特色、培育品牌、規(guī)模化發(fā)展、提高產(chǎn)品質(zhì)量和科技含量為重點(diǎn)，實(shí)施無(wú)公害綠色產(chǎn)品的安全生產(chǎn)發(fā)展模式，加強(qiáng)市場(chǎng)體系和服務(wù)體系建設(shè)，積極發(fā)展從產(chǎn)品包裝、加工到預(yù)冷和儲(chǔ)藏運(yùn)輸一系列環(huán)節(jié)。以?xún)?yōu)先扶持重點(diǎn)縣市方式進(jìn)行帶動(dòng)，大力培育和扶持龍頭企業(yè)，充分發(fā)揮龍頭企業(yè)能夠快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)變化的能力，加強(qiáng)市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)體系的建立。

2.3.4 增強(qiáng)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng) 畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)是一項(xiàng)新興產(chǎn)業(yè)，要擴(kuò)大影響力、提高市場(chǎng)占有率、增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，必須實(shí)施生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)品牌戰(zhàn)略，大力發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)和名牌綠色農(nóng)產(chǎn)品，搶占市場(chǎng)。運(yùn)用現(xiàn)代市場(chǎng)營(yíng)銷(xiāo)策略，創(chuàng)立和推廣有區(qū)域特色的綠色農(nóng)產(chǎn)品品牌，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)應(yīng)盡快制訂與國(guó)際接軌的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)行生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以提高生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)。實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)能保證生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品具有良好的商品性，有利于進(jìn)一步發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品儲(chǔ)運(yùn)、包裝和深加工，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高農(nóng)產(chǎn)品附加值和比較利益。

2.3.5 延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，提高附加值 生態(tài)農(nóng)業(yè)是當(dāng)前我國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展的階段性訴求，代表著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的方向。畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)目前還處于孤立發(fā)展的階段，急需延伸生態(tài)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展生態(tài)型農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品貿(mào)易和服務(wù)業(yè)，倡導(dǎo)農(nóng)產(chǎn)品的綠色消費(fèi)，使生態(tài)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)之間通過(guò)廢物變換、循環(huán)利用、要素耦合等方式形成網(wǎng)狀的相互依存、密切聯(lián)系、協(xié)同作用的生態(tài)產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)。各產(chǎn)業(yè)部門(mén)之間，在質(zhì)和量上相互制約、相互依賴(lài)，各系統(tǒng)之間通過(guò)中間產(chǎn)品和廢棄物的相互交換而相互銜接，從而形成一個(gè)完整閉合的生態(tài)產(chǎn)業(yè)網(wǎng)絡(luò)，使資源得到最合理的利用，環(huán)境污染程度達(dá)到最低水平，廢物得到充分利用。

2.3.6 加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè) 產(chǎn)業(yè)要想有好的發(fā)展，基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是必不可少的。影響生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的主要基礎(chǔ)設(shè)施是交通和水利，因此，以破除交通對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的瓶頸制約為突破方向，促進(jìn)生態(tài)優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)變。著力配合實(shí)施高速公路建設(shè)，改造省道主干道，繼續(xù)夯實(shí)通鄉(xiāng)公路，完善村組公路，加強(qiáng)客運(yùn)公共交通場(chǎng)站等公交基礎(chǔ)設(shè)施和橋梁渡口建設(shè)；以《貴州省水利建設(shè)生態(tài)建設(shè)石漠化治理綜合規(guī)劃》實(shí)施為契機(jī)，加快建設(shè)民生水利、現(xiàn)代水利和可持續(xù)水利工程。擴(kuò)充中型、完善小型、增加“五小”，著力實(shí)施一批蓄、引、提水利工程，突出解決工程性缺水，保障生態(tài)農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展。

2.3.7 進(jìn)一步完善體制機(jī)制 認(rèn)真研究各個(gè)環(huán)節(jié)的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，明確政府、農(nóng)業(yè)部門(mén)、企業(yè)以及農(nóng)戶(hù)的職責(zé)和權(quán)益；將生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展納入各級(jí)各有關(guān)部門(mén)的目標(biāo)考核，層層簽訂目標(biāo)責(zé)任書(shū)，監(jiān)督任務(wù)的分解和落實(shí)；建立科學(xué)的績(jī)效考核辦法，確保任務(wù)完成。

3 結(jié)論

貴州省畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)是一個(gè)典型的喀斯特巖溶山區(qū)，由于生態(tài)環(huán)境脆弱、人口增長(zhǎng)過(guò)快等原因，曾一度阻礙著山區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，影響農(nóng)民的生存。自試驗(yàn)區(qū)成立以來(lái)，通過(guò)積極探索生態(tài)發(fā)展模式，已經(jīng)初步形成了生態(tài)畜牧業(yè)、特色經(jīng)濟(jì)果林、蔬菜產(chǎn)業(yè)、茶產(chǎn)業(yè)、中藥產(chǎn)業(yè)、馬鈴薯產(chǎn)業(yè)等六大生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，但在產(chǎn)業(yè)發(fā)展過(guò)程中仍面臨諸多問(wèn)題。當(dāng)前，應(yīng)緊緊抓住全球金融危機(jī)下各大經(jīng)濟(jì)實(shí)體加快向西部地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和資本流動(dòng)的大趨勢(shì)，利用自身的資源和勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)創(chuàng)造條件，承接產(chǎn)業(yè)和資本等生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移。同時(shí)，要抓住國(guó)家為擴(kuò)大內(nèi)需加強(qiáng)對(duì)西部地區(qū)投資的機(jī)遇，依靠國(guó)家的政策，加快培植生態(tài)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)投入的穩(wěn)固增長(zhǎng)機(jī)制，增強(qiáng)自身發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力，并最終為畢節(jié)試驗(yàn)區(qū)“三農(nóng)”問(wèn)題的解決和全國(guó)同步實(shí)現(xiàn)小康社會(huì)目標(biāo)作出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

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