淺析有效開展群眾路線教育實踐活動的戰(zhàn)略舉措

陳沖

摘 ?要：黨的群眾路線教育實踐活動是一項系統(tǒng)工程，需要多管齊下，齊抓共管，共同開展。牢固樹立全心全意為人民服務的思想是有效開展黨的群眾路線教育實踐活動的基礎。相信群眾，依靠群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神是有效開展黨的群眾路線教育實踐活動的關鍵。黨風廉政建設是有效開展黨的群眾路線教育實踐活動主線。改善民生是開展黨的群眾路線教育實踐活動的根本點。

關鍵詞：群眾路線教育;黨風廉政建設;民生

中共中央政治局4月19日召開會議，決定從今年下半年開始，用一年左右時間，在全黨自上而下分批開展黨的群眾路線教育實踐活動。習近平同志在會上強調指出，開展黨的群眾路線教育實踐活動，是實現(xiàn)黨的十八大確定的奮斗目標的必然要求，是保持黨的先進性和純潔性、鞏固黨的執(zhí)政基礎和執(zhí)政地位的必然要求，是解決群眾反映強烈的突出問題的必然要求。開展黨的群眾路線教育實踐活動意義重大，影響深遠，黨的群眾路線教育實踐活動是一項系統(tǒng)工程，需要多管齊下，齊抓共管，共同開展。

一、牢固樹立全心全意為人民服務的思想是有效開展黨的群眾路線教育實踐活動的基礎

中國共產(chǎn)黨黨章明確規(guī)定：中國共產(chǎn)黨的根本宗旨是全心全意為人民服務。這是由黨的性質決定的，是黨的奮斗目標和任務對黨員提出的根本要求。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起就忠實代表中華民族的根本利益，就把全心全意為人民服務當作自己的唯一宗旨。在新的歷史時期，在開展黨的群眾路線教育實踐活動中，在實現(xiàn)中華民族偉大復興這個中國夢的歷史進程中，我們更要始終堅持和踐行全心全意為人民服務的根本宗旨。堅持全心全意為人民服務，要矢志不渝地堅持黨的“一個中心，兩個基本點”的基本路線。每一個共產(chǎn)黨員要時刻牢記黨的群眾觀點，以馬克思列寧主義，毛澤東思想，鄧小平理論和“三個代表”重要思想及科學發(fā)展觀為指導，從客觀實際出發(fā)，從自己的業(yè)務工作出發(fā)，認認真真，勤勤懇懇，扎扎實實地投身到社會主義現(xiàn)代化建設中去。在想問題 ，辦事情的過程中，要從人民的根本利益出發(fā)，把一切工作的著眼點和落腳點放在辦實事、求實效上來。堅持全心全意為人民服務，要堅持對黨負責，對人民負責。黨沒有自己的利益，人民的利益就是黨的利益。黨的一切活動都是為人民謀解放，為群眾謀利益，不斷提高人民群眾的思想道德素質和科學文化素質。每一個共產(chǎn)黨員在為黨為人民工作時，既要對黨負責，又要對人民負責，把二者有機地統(tǒng)一起來，決不能把二者割裂開來。一方面，黨員在貫徹黨的路線、方針、政策的過程中，必須堅持實事求是，因地制宜的原則，不能生搬硬套，特別是當上級領導的決策不符合實際，損害群眾利益時，必須以對人民負責的態(tài)度，及時向上級提出意見和建議，而不是盲目的把對黨負責變成對某個上級領導的負責。另一方面，在黨的路線、方針、政策所代表的群眾長遠利益與眼前利益發(fā)生矛盾時，要認真細致的做好群眾工作而不是盲目強調對群眾負責，無視黨的紀律。

二、相信群眾，依靠群眾，尊重人民群眾的首創(chuàng)精神是有效開展黨的群眾路線教育實踐活動的關鍵

馬克思主義唯物史觀認為，人民群眾是社會歷史的創(chuàng)造者，是社會物質財富的創(chuàng)造者，是社會精神財富的創(chuàng)造者，是社會變革的決定力量。黨九十多年的輝煌歷史表明：只有充分相信群眾，依靠群眾，才能使黨鞏固和加強，完成歷史使命;只有認真聽取群眾的意見和呼聲。才能更好地為群眾謀利益。踐行黨的群眾路線首先要相信群眾。社會歷史不是個別英雄人物的歷史，更不是帝王將相史，而是生產(chǎn)發(fā)展的歷史，是從事生產(chǎn)的人民群眾的歷史。毛澤東說：“人民，只有人民，才是創(chuàng)造歷史的真正動力。”[1]人民群眾是社會實踐的主體，在一些事關群眾利益的重大問題和關鍵時刻，群眾身處其中，往往具備比較敏銳和正確的判斷力。因此，我們要相信人民群眾能夠自己解放自己，有自主處理事務的能力。踐行黨的群眾路線要依靠群眾。中國共產(chǎn)黨的一切事業(yè)，都是人民的事業(yè)。只有把黨的事業(yè)放在一切依靠群眾這個基點上，充分調動人民群眾的力量，才能為黨的各項事業(yè)的勝利完成提供最雄厚的保障。一切依靠群眾，必須相信人民群眾的偉大力量，虛心向人民群眾學習，反對脫離群眾的錯誤傾向?！叭罕娛钦嬲挠⑿?，而我們自己則往往是幼稚可笑的，不了解這一點，就不能得到起碼的知識?！雹谯`行黨的群眾路線要尊重人民群眾的首創(chuàng)精神。改革開放30多年的輝煌歷程表明，我們對社會主義實踐和認識的每一次突破和進展，無不來自群眾的創(chuàng)造和推動。同時，人民群眾的實踐又是檢驗黨的路線、方針、政策正確與否的唯一標準。人民群眾創(chuàng)造性的實踐經(jīng)驗為中國特色社會主義理論體系提供了豐富的思想養(yǎng)分。鄧小平同志曾指出：“農(nóng)村搞家庭聯(lián)產(chǎn)承包，這個發(fā)明權是農(nóng)民的。農(nóng)村改革中的好多東西，都是基層創(chuàng)造出來，我們把它拿來加工提高作為全國的指導?！?/p>

三、黨風廉政建設是有效開展黨的群眾路線教育實踐活動主線

黨風即黨的作風，是中國共產(chǎn)黨在領導中國人民在革命、建設和改革的過程中所形成的，在政治、思想、組織、工作、生活等方面體現(xiàn)黨性原則的一貫態(tài)度和行為。它是黨的性質、宗旨、綱領路線的重要體現(xiàn)，是黨的世界觀在行動中的表現(xiàn)，也是黨的社會形象的集中展示。黨風的核心內(nèi)容集中表現(xiàn)在五個方面：理論聯(lián)系實際的作風、密切聯(lián)系群眾的作風、批評與自我批評的作風、艱苦奮斗的作風、民主集中制的作風。黨風廉政建設是指我們黨開展的端正黨風、端正政風的一系列措施和活動，“其根本目的是密切黨群、干群關系，加快改革開放步伐，同心同德建設中國特色社會主義?！备母镩_放以來，在全黨共同努力之下，黨風廉政建設取得了不少成績：黨的理論水平進一步提高，黨的工作作風進一步改善，民主集中制建設進一步增強，黨和人民群眾之間的關系進一步貼近，黨對貪污腐敗分子的懲治力度進一步加強。但是，我們也應清醒地看到，由于我國正處于經(jīng)濟快速發(fā)展、社會深刻轉型、體制深刻變革、思想觀念深刻變化的時期，一些體制、機制、制度和管理還不夠健全和完善，封建主義殘余思想和西方資本主義腐朽思想的影響還在，黨在執(zhí)政、改革開放、市場經(jīng)濟等層面面臨著長期的、復雜的、嚴峻的挑戰(zhàn)。貫徹落實黨要管黨、從嚴治黨的任務比過去任何時候都更為繁重和緊迫。加強黨風廉政建設，狠剎“四風”是密切黨群關系的著力點。形式主義、官僚主義、享樂主義和奢靡之風嚴重危害黨群干群關系，損害黨的形象。要始終保持對“四風”的高壓態(tài)勢。堅持教育和懲戒相結合，一方面，加強理想信念教育，引導黨員干部樹立正確的世界觀、權力觀、事業(yè)觀。另一方面，堅決打擊公款消費、貪污浪費不正之風。發(fā)現(xiàn)一個懲處一個，發(fā)現(xiàn)一起，查處一起。習近平總書記明確指出：“從嚴治黨，懲治這一手決不能放松。要堅持‘老虎、‘蒼蠅一起打，既堅決查處領導干部違紀違法案件，又切實解決發(fā)生在群眾身邊的不正之風和腐敗問題。要堅持黨紀國法面前沒有例外，不管涉及到誰，都要一查到底，決不姑息”。

四、改善民生是開展黨的群眾路線教育實踐活動的根本點

倉廩實而知禮節(jié)，衣食足而知榮辱，中外社會發(fā)展的歷史經(jīng)驗表明，民生問題的解決程度與社會穩(wěn)定和諧程度密切相關。改革開放30多年來，我國的民生問題逐步改善，人民群眾的物質生活水平不斷提高，共同貧窮的時代已成為歷史，絕大多數(shù)城鄉(xiāng)居民邁進了小康乃至富裕的生活。同時，也應當看到，我國正處于并將長期處于社會主義初級階段，人民日益增長的物質文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾仍然是我國社會的主要矛盾。在因發(fā)展不足帶來的衣食之憂得到解除之后，民生問題卻在發(fā)展中以新的內(nèi)涵及形式日益凸顯，如貧富差距擴大、區(qū)域發(fā)展失衡、城鄉(xiāng)差距擴大、教育、醫(yī)療等資源分配不均等。因此，不斷解決社會發(fā)展過程中出現(xiàn)的新問題，統(tǒng)籌兼顧各方面利益，任務艱巨而繁重?！疤貏e要看到，我國已進入改革發(fā)展的關鍵時期，經(jīng)濟體制深刻變革，社會結構深刻變動，利益格局深刻調整，思想觀念深刻變化。這種空前的社會變革，給我國發(fā)展進步帶來巨大活力，也必然帶來這樣那樣的矛盾和問題?！雹藿鉀Q民生問題， 重點是解決弱勢群體、中低收入階層的民生問題，是黨的群眾路線教育能否落到實處的關鍵。醫(yī)療問題、教育問題、就業(yè)問題、住房問題、環(huán)境問題等已經(jīng)成為廣大民眾生存、生活和生產(chǎn)面臨的主要利益問題。黨和政府要改變貧困群眾有病沒錢醫(yī)的狀況， 尊重民眾的生命權， 努力使全體人民病有所醫(yī)，要加大對教育的投入和支持力度，全面普及中小學義務教育，大力發(fā)展中高等職業(yè)教育，提高高等教育培養(yǎng)質量，建立高素質的教師隊伍， 做到長江后浪推前浪， 一代更比一代強，，努力使全體人民學有所教。要積極實施就業(yè)工程，進一步完善、規(guī)范社保補貼、小額擔保貸款、稅費減免創(chuàng)業(yè)扶持等政策，調整政策支持對象和內(nèi)容，解決實施過程中的難點、盲點，使各項政策規(guī)范化和長效化，實施就業(yè)援助行動，全力開展針對失業(yè)人員特別是失業(yè)職工、“零就業(yè)”困難家庭的免費求職登記、職業(yè)指導、職業(yè)介紹、職業(yè)培訓、就業(yè)信息查詢、用人登記等就業(yè)服務，努力使全體人民勞有所得。要科學規(guī)劃商品房建設用地，加快土地供給量，降低地價，大力推進公租房和廉租房建設，在規(guī)劃、土地、銀行和稅務等部門建立信息溝通制度，限制流動性集中區(qū)域目標的購房、炒房行為，切實加強監(jiān)管，加大對違規(guī)違法行為的查處力度。力爭把放假控制在居民能夠承受的限度之內(nèi)，努力使全體人民住有所居。

群眾路線是中國共產(chǎn)黨根本的政治路線和組織路線，也是我們黨的根本的領導作風和工作方法，是黨的群眾觀點的具體化，它卓越的理論意義和實踐成效，已經(jīng)為我們黨九十多年奮斗歷程所充分證實。因此，只有不斷地加強黨的群眾路線教育實踐活動，牢固樹立群眾觀點，踐行群眾路線，才能保證黨與群眾的血肉聯(lián)系，永葆黨的先進性、純潔性。

參考文獻：

[1] 《毛澤東選集》第三卷，第1031頁

[2] 《毛澤東選集》第三卷，第790頁

[3] 《鄧小平文選》第1版第3卷第382頁

[4] 葉篤初，盧先福.新世紀、新階段、新概念、新詞匯一一黨的建設辭典〔M]北京：中共中央黨校出版社，2009：39