芻議公司戰(zhàn)略如何制約預(yù)算目標(biāo)

摘 要：公司在制定戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)的過程中，要通盤考慮各方面的影響因素，其中預(yù)算目標(biāo)的制定與戰(zhàn)略目標(biāo)是息息相關(guān)的。兩者之間既存在著相對的獨(dú)立性，同時又有著千絲萬縷的聯(lián)系。本文從公司戰(zhàn)略的制定對預(yù)算目標(biāo)的制約性入手，淺析兩者的關(guān)系以及協(xié)調(diào)二者的策略。

關(guān)鍵詞：公司戰(zhàn)略；制約；預(yù)算目標(biāo)

在市場經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展的推動下，各國之間及地區(qū)之間的競爭日趨白熱化。特別是在經(jīng)濟(jì)全球化的今天，提高企業(yè)的競爭力，從而在世界經(jīng)濟(jì)舞臺上擁有自己的一席之地是每個企業(yè)的管理人員所關(guān)心的重要課題。其中，制定適合公司取得長遠(yuǎn)發(fā)展的計(jì)劃就顯得尤為關(guān)鍵。與此同時，我們還需要考慮公司戰(zhàn)略的發(fā)展與企業(yè)的承載能力以及對預(yù)算目標(biāo)的制約性。只有統(tǒng)籌兼顧，從全局出發(fā)，才能在實(shí)現(xiàn)公司預(yù)算目標(biāo)的同時，保證公司戰(zhàn)略目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。本文以一些公司的戰(zhàn)略發(fā)展為例，芻議公司戰(zhàn)略對預(yù)算目標(biāo)的制約，以及如何實(shí)現(xiàn)二者的協(xié)調(diào)均衡發(fā)展。

一、相關(guān)概念

1.公司戰(zhàn)略的概念

公司戰(zhàn)略的基本概念還有待進(jìn)一步的商榷。現(xiàn)在為大家所熟知的是來自于加拿大的明茨伯格教授的5P理論。作為在國際上比較知名的管理專家，明茨伯格教授在他的定義中將公司戰(zhàn)略定義為：計(jì)劃、計(jì)策、定位、模式和觀念。由于這幾個詞語的英文首字母都是P，所以，這一定義又被稱作是公司戰(zhàn)略的5P定義。在這個理論中，公司的戰(zhàn)略被描述為一種對公司未來成長的規(guī)劃，其中也包括為實(shí)現(xiàn)所制定的發(fā)展計(jì)劃與目標(biāo)而必須遵守的戰(zhàn)略管理與相關(guān)范式。特別需要強(qiáng)調(diào)的是，在整個戰(zhàn)略目標(biāo)的制定與實(shí)施之前，公司需要對自身的定位有一個清晰的認(rèn)識。這種定位認(rèn)識一般來講主要包括兩個方面的內(nèi)容：一個是企業(yè)的自我定位，也就是企業(yè)對自身發(fā)展的期望與要求；另一個是社會定位，這種定位隨著企業(yè)文化的不斷傳播也漸漸深入人心。換句話說，在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的制定上，企業(yè)要充分考慮對于社會的責(zé)任和貢獻(xiàn)。同時，這個定義中突出地反映了公司戰(zhàn)略的抽象性。具體來說，在這種概念下，公司的發(fā)展戰(zhàn)略、發(fā)展理念和發(fā)展規(guī)劃與公司員工創(chuàng)造的公司文化有著非常緊密的聯(lián)系。在這些戰(zhàn)略目標(biāo)的影響下，企業(yè)未來的發(fā)展就會變得具有可控性與可操作性。

公司戰(zhàn)略的意義主要體現(xiàn)在公司的定位兩個方面：一個是企業(yè)的自我定位，也就是企業(yè)對自身發(fā)展的期望與要求；另一個是社會定位，這種定位會隨著企業(yè)公民理念的不斷傳播也漸漸深入人心。換句話說，在企業(yè)的戰(zhàn)略目標(biāo)的設(shè)定上離不開企業(yè)對社會責(zé)任與義務(wù)的履行。公司戰(zhàn)略管理一般是以公司的全局發(fā)展為導(dǎo)向的，關(guān)注公司運(yùn)營過程中的整體性行為和戰(zhàn)略實(shí)施過程中目標(biāo)的達(dá)成與效果。公司計(jì)劃的實(shí)行不是基于公司某領(lǐng)導(dǎo)層的主觀臆斷，而是在反思過往發(fā)展理念同時，鉆研和比對企業(yè)所處的實(shí)際情況，循序漸進(jìn)地、有所規(guī)劃地將公司的計(jì)劃方案逐步實(shí)施。

2.預(yù)算目標(biāo)的概念

預(yù)算目標(biāo)對于企業(yè)來說是非常關(guān)鍵的，可以說，這個目標(biāo)是企業(yè)長遠(yuǎn)規(guī)劃下具體的實(shí)施過程中的具體表現(xiàn)。這個目標(biāo)主要是針對公司企業(yè)自身的運(yùn)營規(guī)劃來進(jìn)行相應(yīng)的財(cái)務(wù)方面的目標(biāo)的設(shè)定與實(shí)施。需要指出的是，這一目標(biāo)的內(nèi)涵不僅僅包含關(guān)于財(cái)務(wù)方面，更多的企業(yè)在預(yù)算目標(biāo)中對涉及企業(yè)發(fā)展過程中所產(chǎn)生的包括社會效益在內(nèi)的綜合考量。

預(yù)算目標(biāo)的具體的制定與實(shí)施的過程中，對于制定的科學(xué)與嚴(yán)謹(jǐn)性提出了較高的要求。因?yàn)樽鳛楣景l(fā)展目標(biāo)的具體實(shí)施，我們有必要將目標(biāo)的設(shè)定與企業(yè)的發(fā)展聯(lián)系在一起，基于這種理念下的預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施就應(yīng)該具備必要的科學(xué)性與權(quán)威性，以及預(yù)算目標(biāo)的適當(dāng)定位和預(yù)算目標(biāo)在致力于資產(chǎn)效益最大化的同時，把運(yùn)營風(fēng)險控制在一定的水平。需要特別強(qiáng)調(diào)的是，關(guān)于預(yù)算目標(biāo)具體實(shí)施是很多公司特別是一些民營公司缺乏足夠的重視，片面地認(rèn)為預(yù)算目標(biāo)的制定與實(shí)施僅僅是公司財(cái)務(wù)部門的事情，在預(yù)算目標(biāo)的制定方面缺乏對公司系統(tǒng)內(nèi)部宏觀與微觀環(huán)境的全盤考慮，預(yù)算目標(biāo)的制定流于表面形式，在具體的實(shí)施過程中缺乏彈性和張力，無法及時有效地應(yīng)對環(huán)境變化給公司帶來的潛在風(fēng)險與壓力。

二、公司戰(zhàn)略對預(yù)算目標(biāo)的制約性

公司的戰(zhàn)略將對預(yù)算目標(biāo)的制約主要體現(xiàn)在以下幾個方面：首先，公司發(fā)展戰(zhàn)略的具體內(nèi)容與預(yù)算目標(biāo)的相關(guān)內(nèi)容在很大程度上具有一致性。但它們在具體的實(shí)施時間方面會存在著一定的差異。前者一般立足于長遠(yuǎn)的未來，后者一般聚焦當(dāng)下的發(fā)展。所以，預(yù)算目標(biāo)在制定與實(shí)施過程中要依據(jù)和參考公司戰(zhàn)略制定的要求與內(nèi)容，最大限度地體現(xiàn)公司的戰(zhàn)略目標(biāo)。預(yù)算目標(biāo)的具體的實(shí)施方案與方向很大程度上受到公司發(fā)展戰(zhàn)略的影響與制約。在預(yù)算目標(biāo)的制定與實(shí)施過程中，保證兩者方向的一致性，使預(yù)算目標(biāo)圍繞公司發(fā)展戰(zhàn)略是必須的實(shí)施原則。例如，在公司的戰(zhàn)略中，如果公司戰(zhàn)略實(shí)施過程中對市場競爭力提出了較高的要求，那么在預(yù)算目標(biāo)的制定與實(shí)施過程中就會比較偏重于公司產(chǎn)品的市場推廣與銷售人員的業(yè)績評價。以全球五百強(qiáng)海爾公司為例，公司面向新的時期制定了以服務(wù)創(chuàng)造效益，創(chuàng)造生產(chǎn)力的發(fā)展戰(zhàn)略，所以，在預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施過程中，加大了消費(fèi)者對員工服務(wù)質(zhì)量的反饋與考評。在這種發(fā)展戰(zhàn)略的帶動和指導(dǎo)下，海爾公司用了不到15年的發(fā)展時間，在中國和世界各地建立了自己的分廠和辦事處，并成功地打響了一個品牌，樹立了一個名企，贏得了良好的社會知名度，促進(jìn)了我國民族企業(yè)的發(fā)展。

其次，公司戰(zhàn)略地制定與管理是否科學(xué)在很大程度上影響著預(yù)算目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。面對公司發(fā)展的整體規(guī)劃，如果缺乏一定的科學(xué)性，那么公司的預(yù)算目標(biāo)非常有可能在發(fā)展的道路上走偏。因?yàn)樗鼈冎g存在著非常緊密的內(nèi)在聯(lián)系。在我國公司戰(zhàn)略的制定過程中，和西方國家不同的是，由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的影響，一些公司的預(yù)算目標(biāo)由于缺乏科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)膽?zhàn)略發(fā)展支持，在市場經(jīng)濟(jì)的大潮中很容易受到?jīng)_擊。例如，在遼中南工業(yè)基地的發(fā)展過程中，當(dāng)時國內(nèi)某大型工業(yè)加工企業(yè)，在制定公司的發(fā)展戰(zhàn)略時，由于缺乏詳盡、客觀的市場數(shù)據(jù)的考察和研究，盲目上馬了一套金屬加工設(shè)備，大量的預(yù)算也隨之跟進(jìn)。由于企業(yè)主要負(fù)責(zé)人政策制定的失誤，以及采購的機(jī)械加工設(shè)備屬于西方國家落伍淘汰的產(chǎn)品等原因，導(dǎo)致金屬加工設(shè)備制造的產(chǎn)品無法進(jìn)入市場，無法為企業(yè)創(chuàng)造利潤和效益。最后導(dǎo)致該企業(yè)宣布破產(chǎn)倒閉，在當(dāng)時產(chǎn)生了非常大的影響。由此可見，公司戰(zhàn)略的制定與管理直接制約著公司預(yù)算目標(biāo)的管理與實(shí)現(xiàn)。

最后，公司戰(zhàn)略對預(yù)算目標(biāo)的管理權(quán)與組織結(jié)構(gòu)有決定性地控制和影響。公司根據(jù)自身的發(fā)展需要，當(dāng)公司的戰(zhàn)略進(jìn)程和安排以及對戰(zhàn)略實(shí)施的人員與組織結(jié)構(gòu)發(fā)生變化時，預(yù)算目標(biāo)的管理權(quán)與組織結(jié)構(gòu)也要與之同步進(jìn)行變化和調(diào)整。在管理界，管理權(quán)的歸屬關(guān)乎公司發(fā)展的生命線。公司戰(zhàn)略的制定一般是放眼公司未來幾十年的發(fā)展規(guī)劃，具有一定的前瞻性。所以，在公司的發(fā)展過程中，一旦在管理層序列中出現(xiàn)重要人員的流失與變動，這對于預(yù)算目標(biāo)的決定權(quán)與組織結(jié)構(gòu)有著非常大的影響。在某種程度上來說，這種公司戰(zhàn)略制定與管理層面的變動和調(diào)整無疑是對企業(yè)發(fā)展的一個考驗(yàn)。在中國的很多企業(yè)中，有些對企業(yè)忠誠度不高的高級管理人員，一旦在企業(yè)發(fā)展過程中與公司發(fā)展戰(zhàn)略方面觀點(diǎn)的不一致，就會選擇離任，有的甚至?xí)苯犹礁偁帉κ帜沁?，或者自己組建公司與原企業(yè)進(jìn)行競爭，去搶占更多的市場份額。特別是在市場經(jīng)濟(jì)體系中占有較大比重的私營企業(yè)，這種公司戰(zhàn)略制定與管理層面的變動和調(diào)整對公司預(yù)算目標(biāo)的管理方面產(chǎn)生重大影響的例子舉不勝舉。例如，中國某一著名的乳制品公司，在公司戰(zhàn)略發(fā)展的過程中，由于公司高層的變動和調(diào)整，整個公司的預(yù)算目標(biāo)的管理和控制也發(fā)生了一系列的變化。最后，該公司因?yàn)榉N種原因難以維持被迫低價轉(zhuǎn)讓，一個曾經(jīng)輝煌一時的民族品牌從此不復(fù)存在。

三、如何才能實(shí)現(xiàn)公司的戰(zhàn)略與預(yù)算方面的協(xié)調(diào)

實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)的和諧發(fā)展是企業(yè)取得長足發(fā)展的重要一環(huán)，在市場經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的今天，要實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)的和諧應(yīng)該從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮。

首先，我們要積極發(fā)揮市場這只“無形手”的主體性指導(dǎo)作用。在我國當(dāng)前運(yùn)行的市場經(jīng)濟(jì)體系中，市場本身就具有很大的調(diào)節(jié)性。公司在具體的戰(zhàn)略目標(biāo)與預(yù)算目標(biāo)的規(guī)劃實(shí)施的過程中，要嚴(yán)格按照價值規(guī)律的基本要求，充分發(fā)揮市場自身的基礎(chǔ)資源優(yōu)化配置方面的作用。與此同時，公司要積極應(yīng)對來自市場的各個信息的變化與響應(yīng)，爭取在最短的時間里將公司的戰(zhàn)略發(fā)展與市場的需求看齊。

在公司戰(zhàn)略與運(yùn)算目標(biāo)的制定與實(shí)施過程中要嚴(yán)格遵循市場經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的一般規(guī)律。在考慮和借鑒市場各變化因素的基礎(chǔ)上，制定科學(xué)有效的公司戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)。同時，要積極規(guī)避由于市場調(diào)節(jié)的滯后性、盲目性而帶來的一系列的風(fēng)險。在中國，由于長期以來受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的影響，很多公司在戰(zhàn)略制定與預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施過程中對市場信息的收集和判斷缺乏靈敏度。所以，當(dāng)市場發(fā)生波動時，很難在第一時間建立起緊急預(yù)案，去應(yīng)對市場自身存在的風(fēng)險。具體來說，我國的經(jīng)濟(jì)體制中，是以公有制經(jīng)濟(jì)為主體，多種所有制經(jīng)濟(jì)共同發(fā)展的體制結(jié)構(gòu)。在國有經(jīng)濟(jì)改革中，所面臨的突出問題是，企業(yè)出了問題不是問市場而是去問市長。換句話說，公司企業(yè)在發(fā)展過程中還依賴于政策與體制所賦予的壟斷與保護(hù)。

隨著中國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，中國的市場也在不斷地對外開放，特別是在加入世界貿(mào)易組織以后，我國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展遭遇了前所未有的發(fā)展機(jī)遇與挑戰(zhàn)。其主要挑戰(zhàn)就是來自于市場的競爭，這種競爭是按照市場價值規(guī)律的基本要求，商品的價格決定于價值并受供求關(guān)系的影響。所以，一些原來占有領(lǐng)導(dǎo)甚至壟斷地位的國有大中型企業(yè)開始重新思索企業(yè)的未來發(fā)展之路。除了大力發(fā)展企業(yè)的生產(chǎn)效益之外，還需要通盤考慮企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)中所扮演的社會角色，其中也包括企業(yè)的社會責(zé)任角色。這種企業(yè)定位在企業(yè)應(yīng)對市場經(jīng)濟(jì)大潮的沖擊的過程中發(fā)揮著重要的作用。

其次，在公司戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)的制定過程中，要時刻樹立公司效益意識，最大限度的降低不必要的發(fā)展成本。這一點(diǎn)，一方面是由公司的本質(zhì)決定，另一方面也是公司戰(zhàn)略和預(yù)算目標(biāo)制定的核心意義所在。只有圍繞公司的戰(zhàn)略目標(biāo)并展開相應(yīng)的預(yù)算目標(biāo)管理，才會有助于公司盈利能力與市場競爭力的提高。效益是公司的生命線。最大程度的挖掘市場價值和商業(yè)利潤，從而獲取更大的商業(yè)資本是市場經(jīng)濟(jì)中企業(yè)家的最大動力和根本動機(jī)。正如偉大的思想家，經(jīng)濟(jì)學(xué)家馬克思在其著作《資本論》中曾經(jīng)指出：追逐商業(yè)利潤是企業(yè)家的本質(zhì)，這一點(diǎn)無需遮掩。但是商業(yè)利潤的獲得應(yīng)該建立在良好有序的市場環(huán)境中。所以，作為以盈利為主要目的和生存手段的組織，公司在戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)的制定過程中，要始終把企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展與利益最大化放在優(yōu)先考慮的位置。

但是，需要指出的是，公司的利益有兩方面，一方面是公司本身在營運(yùn)過程中的利潤所得。另一方面是公司的發(fā)展給所在地區(qū)與國家?guī)淼慕?jīng)濟(jì)效益與社會效益，這里所要強(qiáng)調(diào)的是企業(yè)公民意識。作為社會這個復(fù)雜有機(jī)體的一個細(xì)胞，公司在實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)過程中，不能忽視公司、社會、國家三者和諧有序的發(fā)展。只有實(shí)現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展，在發(fā)展過程中注重履行公司的責(zé)任與義務(wù)并加強(qiáng)對公司的發(fā)展戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)的管理。只有這樣，才能促進(jìn)公司健康、持續(xù)、穩(wěn)健的發(fā)展，才能從根本上實(shí)現(xiàn)公司利益的最大化。如果，公司戰(zhàn)略的制定與預(yù)算目標(biāo)的管理，缺乏系統(tǒng)有效的溝通與匹配，特別是公司戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)出現(xiàn)嚴(yán)重的脫節(jié)現(xiàn)象時，這種現(xiàn)象不僅不利于公司的長遠(yuǎn)發(fā)展，甚至對公司的發(fā)展來說是一種災(zāi)難。

最后，就是如何才能快速的提高公司戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)管理的科學(xué)性。如前文所述，公司戰(zhàn)略的制定要建立在對公司內(nèi)外環(huán)境充分地調(diào)查與研究基礎(chǔ)上，這需要信息加工技術(shù)的支持。同樣，在信息技術(shù)發(fā)展的今天，要借助先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)來推動預(yù)算目標(biāo)的全面管理，這也是一種發(fā)展趨勢。隨著網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在預(yù)算管理方面的推廣和應(yīng)用，經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)進(jìn)入電算化階段。這種技術(shù)可以科學(xué)有效的將公司戰(zhàn)略在預(yù)算方面的具體要求進(jìn)行加工和整合，在實(shí)現(xiàn)預(yù)算編制效率提高的同時，促進(jìn)和保證著預(yù)算目標(biāo)與公司戰(zhàn)略發(fā)展的一致性。

隨著大數(shù)據(jù)云時代的到來，越來越多的商品交易可以通過網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)。在公司戰(zhàn)略的制定與預(yù)算目標(biāo)的實(shí)施過程中，互聯(lián)網(wǎng)的介入也為公司的發(fā)展帶來很大的助推力。這種新的交易方式的產(chǎn)生，一方面可以最大限度的節(jié)約能源，提高預(yù)算目標(biāo)管理的效率，另一方面也會有利于公司在大數(shù)據(jù)時代進(jìn)行戰(zhàn)略制定時對所需要的相關(guān)數(shù)據(jù)的系統(tǒng)、有效、科學(xué)的分析。只有建立在系統(tǒng)的分析和研究的基礎(chǔ)上，公司戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)的制定和實(shí)施才能具有更高的科學(xué)性。同時，我們需要強(qiáng)調(diào)的是，在互聯(lián)網(wǎng)日益風(fēng)靡的今天，要時刻把系統(tǒng)信息的安全工作放在一個非常重要的地位。因?yàn)樵诨ヂ?lián)網(wǎng)時代，有很多商業(yè)競爭對手會借助網(wǎng)絡(luò)來實(shí)現(xiàn)商業(yè)的勒索與詐騙，影響市場的公平競爭秩序。所以，要在國家相關(guān)法律的支持與保護(hù)下，對公司戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)進(jìn)行科學(xué)有效的制定與管理。

四、結(jié)語

作為市場經(jīng)濟(jì)的重要組成部分，公司發(fā)展的健康與否直接關(guān)系著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展的繁榮與穩(wěn)定。在公司的發(fā)展運(yùn)行過程中，科學(xué)的公司戰(zhàn)略如同公司的發(fā)展藍(lán)圖，直接影響著公司的未來發(fā)展方向，特別是影響和制約著預(yù)算目標(biāo)的設(shè)定與實(shí)施。只有在公司戰(zhàn)略制定與預(yù)算目標(biāo)管理時，切實(shí)做到發(fā)揮市場這只“無形的手”的主體性指導(dǎo)作用；要時刻樹立公司效益意識，最大限度的降低不必要的發(fā)展成本；提高公司戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)管理的科學(xué)性等方面才能實(shí)現(xiàn)公司戰(zhàn)略與預(yù)算目標(biāo)的和諧。

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作者簡介：楊紅喜（1991- ），男，遼寧省，本科，會計(jì)學(xué)專業(yè)