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      我國互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展現(xiàn)狀、問題及政策建議

      2015-01-12 01:47:34許海霞趙鴻鑫雷茜
      金融經(jīng)濟(jì) 2014年8期
      關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融

      許海霞 趙鴻鑫 雷茜

      摘要:以互聯(lián)網(wǎng)為代表的現(xiàn)代信息科技使得金融更具多元化、便捷化,對人類金融模式產(chǎn)生了根本影響。互聯(lián)網(wǎng)金融既不同于商業(yè)銀行的間接融資,也有別于資本市場的直接融資,是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代正在醞釀的新生態(tài)金融模式。推動傳統(tǒng)金融業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)進(jìn)一步融合,是推動現(xiàn)代金融發(fā)展的必然訴求和必經(jīng)之路,然而機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存,本文就互聯(lián)網(wǎng)金融顯現(xiàn)出的優(yōu)勢和發(fā)展中暴露的弊端進(jìn)行研究,并結(jié)合中國金融體制改革現(xiàn)狀提出相關(guān)對策建議。

      關(guān)鍵詞:互聯(lián)網(wǎng)金融;金融體制改革;信息一體化

      一、引言

      金融服務(wù)的本質(zhì)是融通資金,既將資金從儲蓄者轉(zhuǎn)移到融資者手中,從而服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。Shahrokhi(2008)指出,網(wǎng)路金融在降低成本、提高產(chǎn)品質(zhì)量和拓寬金融服務(wù)可得性方面作用顯著。移動支付、社交網(wǎng)絡(luò)、搜索引擎和云計(jì)算等互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的飛速發(fā)展,對傳統(tǒng)金融業(yè)形成了顛覆性的沖擊。

      謝平、鄒傳偉(2012)提出了互聯(lián)網(wǎng)金融模式的概念,并指出互聯(lián)網(wǎng)金融下,借助技術(shù)手段市場信息不對稱程度非常低,資金供需雙方直接交易,市場充分有效,接近一般均衡定理描述的無金融中介狀態(tài),成為不同于間接融資和直接融資的第三種金融模式,即“互聯(lián)網(wǎng)金融模式”?;ヂ?lián)網(wǎng)金融時(shí)代的到來,為資金的供需雙方提供直接的交易平臺,使得交易與支付將更便捷、人性化,做到了隨時(shí)、隨地和以任何方式進(jìn)行;同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)金融的崛起,最大程度的淡化了傳統(tǒng)金融業(yè)的分工和專業(yè)化,使市場參與者更為大眾化,金融市場交易效益更加普惠于普通老百姓。

      互聯(lián)網(wǎng)金融模式已經(jīng)初現(xiàn)端倪,具有低成本、高效率、注重客戶體驗(yàn)的特點(diǎn),其從誕生到呈業(yè)態(tài)發(fā)展,和傳統(tǒng)金融業(yè)已經(jīng)形成了相互博弈、相互融合、共同發(fā)展的態(tài)勢,成為金融體系的有益補(bǔ)充(陶婭娜2013)。這種新金融模式意味著巨大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。對業(yè)界而言,互聯(lián)網(wǎng)金融模式將會促成競爭格局的大變化,并帶來巨大的商機(jī)。對政府而言,互聯(lián)網(wǎng)金融模式的發(fā)展有助于中小企業(yè)融資問題、民間金融的陽光化、規(guī)范化等問題解決,提高金融普惠性,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,但同時(shí)也帶來了一系列監(jiān)管挑戰(zhàn)。由于互聯(lián)網(wǎng)借貸組織比較松散,借貸負(fù)責(zé)人會為獲得更高的管理報(bào)酬而對貸款風(fēng)險(xiǎn)疏于控制,可能使貸款更易違約 (Hildebrand et al,2010)。對此,有政協(xié)委員表態(tài)鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融,不會取締余額寶類互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品,并將加強(qiáng)監(jiān)管。但對互聯(lián)網(wǎng)金融與金融體制改革的方向分析有所缺乏。本文嘗試通過對分析互聯(lián)網(wǎng)金融的現(xiàn)狀、優(yōu)勢、存在的問題進(jìn)行分析,對完善互聯(lián)網(wǎng)金融系統(tǒng)提出建議,最后探討我國金融體制改革。

      二、互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展

      支付寶與天弘基金合作于2013年6月13日推出余額寶,僅用17天征得25156萬的用戶,累計(jì)轉(zhuǎn)入資金達(dá)57億元的規(guī)模,達(dá)到191267元的人均投資。截止2014年3月,余額寶”規(guī)模已經(jīng)突破5400億元,注冊用戶達(dá)到8100萬。

      中國電商研究中心(100ECCN)的數(shù)據(jù)顯示,2013年,中國的網(wǎng)民618億人,手機(jī)網(wǎng)民數(shù)超過5億人,通過互聯(lián)網(wǎng)支付平臺累計(jì)產(chǎn)生業(yè)務(wù)15338億筆,支付金額為922萬億元,分別同比增速為5606%、4857%。

      互聯(lián)網(wǎng)金融產(chǎn)品的競相推出,帶動了互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的發(fā)展,推出互聯(lián)網(wǎng)保險(xiǎn)的業(yè)務(wù)經(jīng)營的公司從2011的28家迅速增加到2013年的60家,年均的增長率達(dá)到46%,保費(fèi)的規(guī)模由32億增長至2013年的291億元,總體的增幅達(dá)到810%,平均年增長為202%,投保的客戶增長率為566%,即由2011年的816萬人擴(kuò)大到2013年的5437萬人。

      三、互聯(lián)網(wǎng)金融模式與傳統(tǒng)金融的對比

      互聯(lián)網(wǎng)金融是借助于互聯(lián)網(wǎng)的渠道和大數(shù)據(jù)技術(shù)而進(jìn)行的金融活動,主要以第三方網(wǎng)絡(luò)支付、P2P小額信貸等網(wǎng)絡(luò)信貸等模式發(fā)展,它雖沒有改變金融的本質(zhì)、金融的主要功能,但與傳統(tǒng)金融還是存在一定的差別。

      (一)典型的互聯(lián)網(wǎng)金融模式

      1第三方支付

      第三方支付的平臺運(yùn)作本質(zhì)就是為進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)交易的雙方提供一個(gè)過渡的中間賬戶;通過這個(gè)賬戶,買方進(jìn)行貿(mào)易后可以將貨款打至第三方的過渡賬戶,通過第三方告知賣方進(jìn)行發(fā)貨,在買方收到貨物并檢驗(yàn)成功后,第三方將賬戶內(nèi)資金轉(zhuǎn)到賣方的賬戶。根據(jù)中國支付清算協(xié)會5月發(fā)布的報(bào)告顯示,截止2013年末,第三方支付在我國達(dá)到16萬億元的市場規(guī)模;2013年,經(jīng)支付機(jī)構(gòu)完成的互聯(lián)網(wǎng)支付超150億筆的業(yè)務(wù)量,金額達(dá)896萬億。

      第三方支付的典型代表有支付寶、財(cái)付通等,它們具有以下優(yōu)點(diǎn)。對買方,可以避免付款后收不到貨物的風(fēng)險(xiǎn),同時(shí)在商品的質(zhì)量方面也有一定保障,因?yàn)橘I方收到不滿意的貨物時(shí)可以通知第三方不付款,增加網(wǎng)上購物的安全性,同時(shí)也節(jié)約了購物的時(shí)間和成本。對賣方,同樣可以避免收不到貨款的風(fēng)險(xiǎn)。第三方支付平臺極大地突破了物理網(wǎng)點(diǎn)及地域的限制,對網(wǎng)絡(luò)商務(wù)的發(fā)展起到很大的促進(jìn)作用。但同時(shí)也存在一些潛在隱患。第三方支付為買方和賣方提供支持平臺的同時(shí)積累了巨額的支付資金于平臺上,當(dāng)資金擴(kuò)大到一定規(guī)模時(shí),可能會因?yàn)榱鲃有燥L(fēng)險(xiǎn)的暴露而衍生出資金安全問題和支付風(fēng)險(xiǎn)問題。同時(shí),第三方支付平臺擁有買賣雙方的銀行卡及賬戶信息,這會產(chǎn)生信用問題給信息的提供者造成損失。

      2P2P模式

      P2P是指個(gè)體在網(wǎng)絡(luò)借貸的平臺上進(jìn)行個(gè)人對個(gè)人的借貸。即,由第三方信貸平臺為中介方,借款人與投資人于平臺上發(fā)布各自的借款信息及投資理財(cái)?shù)慕痤~,然后在平臺上通過信息進(jìn)行匹配,雙方一對一的簽署借貸合同。借款人和投資人在通過了解對方的信用信息等資料后直接簽訂個(gè)人對個(gè)人的借款合同,使得達(dá)不到傳統(tǒng)銀行借貸標(biāo)準(zhǔn)的借款人在網(wǎng)絡(luò)平臺上能充分享受貸款的便利。

      P2P模式的典型代表有:溫州貸、人人貸等,其優(yōu)缺點(diǎn)如下。優(yōu)點(diǎn):P2P模式使得達(dá)不到傳統(tǒng)銀行借貸標(biāo)準(zhǔn)的借款人在網(wǎng)絡(luò)平臺上能充分享受貸款的便利,P2P模式的貸款流程及手續(xù)較銀行簡單,且有較低的貸款利率;P2P貸款以其獨(dú)特的優(yōu)勢滿足民間借貸需求,提升資金使用效率,同時(shí)填補(bǔ)商業(yè)銀行對于中小微企業(yè)貸款的空白。缺點(diǎn):由于目前缺乏相對應(yīng)的法律規(guī)章,因此在產(chǎn)生信用風(fēng)險(xiǎn)的可能性的同時(shí),會造成非法集資和詐騙,危及各方的利益安全,同時(shí)造成金融市場的不穩(wěn)定。

      (二)傳統(tǒng)金融

      傳統(tǒng)金融,通常是只具備了存貸款與結(jié)算業(yè)務(wù)的金融服務(wù)。傳統(tǒng)金融模式的較為突出的特征:一是通過物理網(wǎng)點(diǎn)的設(shè)置,通過銀行的宣傳、客戶經(jīng)理提供的營銷方案,面向網(wǎng)點(diǎn)周圍的客戶群體,通過柜員來辦理業(yè)務(wù)活動。因此傳統(tǒng)金融模式主要是客戶到實(shí)體網(wǎng)點(diǎn)辦理業(yè)務(wù)為主要渠道。二是信息搜集和處理方式比較原始,一般客戶填寫相應(yīng)的紙質(zhì)資料,通過柜員進(jìn)行匯總,采用錄入的方式進(jìn)入封閉的內(nèi)部系統(tǒng)。

      傳統(tǒng)的金融服務(wù)是我國金融體系的重要組成部分及核心力量,比較于新生的互聯(lián)網(wǎng)金融,傳統(tǒng)金融具有以下的優(yōu)缺點(diǎn)。優(yōu)點(diǎn):相對完善的法律體系提供保障,健全的遍布全國各地的網(wǎng)點(diǎn)機(jī)構(gòu),專門化的人才隊(duì)伍,嚴(yán)格的貸款人審查制度,可以保證客戶的資金安全,同時(shí)也為互聯(lián)網(wǎng)不普及的地區(qū)提供金融服務(wù)。加之,金融機(jī)構(gòu)網(wǎng)點(diǎn)分布廣,有利于銀行業(yè)務(wù)的擴(kuò)大化發(fā)展,有規(guī)模化帶來高效益、低成本;實(shí)行專業(yè)化分工,大幅度地提高銀行工作效率,廣泛開展金融服務(wù),取得規(guī)模效益。更重要的是,國有銀行等金融機(jī)構(gòu)在人民銀行的指導(dǎo)下開展業(yè)務(wù),能保障資金的流動性,支持國家的發(fā)展,穩(wěn)定我國的金融市場。缺點(diǎn):受制于物理網(wǎng)點(diǎn)的限制,使得業(yè)務(wù)的擴(kuò)展范圍受限,且客戶需到網(wǎng)點(diǎn)排隊(duì)進(jìn)行業(yè)務(wù)辦理,流程繁瑣且浪費(fèi)資源;傳統(tǒng)金融安全、穩(wěn)定的理念抑制了對業(yè)務(wù)及產(chǎn)品的創(chuàng)新,從而收入主要是通過利差來獲得。

      四、互聯(lián)網(wǎng)金融的潛在優(yōu)勢及現(xiàn)狀問題

      (一)互聯(lián)網(wǎng)金融的優(yōu)勢

      1擴(kuò)大金融普惠性

      普惠金融就是為沒有被傳統(tǒng)金融的服務(wù)范圍所囊括的人群、小微企業(yè)提供高效便捷的金融服務(wù)?;ヂ?lián)網(wǎng)金融在互聯(lián)網(wǎng)以及大數(shù)據(jù)等信息技術(shù)的支持下,降低了金融活動交易的成本及信息的不對稱程度,提高金融服務(wù)的覆蓋面和可獲得性,提高了資源的配置效率,擴(kuò)大了金融的普惠性。無論身處任何社會地位的人都可以通過互聯(lián)網(wǎng)進(jìn)行各種金融交易。市場參與者的大眾化、全面性使得互聯(lián)網(wǎng)金融市場交易所引致出的巨大效益更加普惠于普通老百姓。

      2資源配置效率高

      互聯(lián)網(wǎng)金融在互聯(lián)網(wǎng)平臺及大數(shù)據(jù)技術(shù)的支持下,具有強(qiáng)大的信息存儲能力及信息處理能力,這在降低融資成本的同時(shí)提高了資源配置效率。一是互聯(lián)網(wǎng)平臺能夠及時(shí)有效的傳播和反饋信息。二是搜索引擎能夠提供檢索信息,提高信息搜集效率。三是大數(shù)據(jù)技術(shù)具備高速處理海量信息的能力、網(wǎng)絡(luò)云端又具備儲存海量信息的能力。

      3促進(jìn)利率市場化

      互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新就是以互聯(lián)網(wǎng)作為傳統(tǒng)金融產(chǎn)品的銷售渠道,余額寶就是一個(gè)代表。支付寶和天弘基金共同打造的余額寶,自2013年6月17日以來的收益率一直處于高水平,高于各大銀行同期五年期定期存款利率,余額寶等這類理財(cái)產(chǎn)品在迅速發(fā)展的同時(shí)將促進(jìn)理財(cái)產(chǎn)品收益率的上升以應(yīng)對競爭,這有利于推進(jìn)利率的市場化。與此同時(shí),互聯(lián)網(wǎng)平臺可以降低市場信息的不對稱程度。在平臺上銷售的產(chǎn)品透明度比較高,可比性增強(qiáng)。

      4高效率、低交易成本的金融方式

      隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及及大數(shù)據(jù)技術(shù)的發(fā)展,支付方式從銀行柜臺擴(kuò)大到到電腦及手機(jī)終端,無需構(gòu)建物理網(wǎng)點(diǎn)、雇傭大量員工,互聯(lián)網(wǎng)金融的這一創(chuàng)新降低了交易成本,刺激了實(shí)體經(jīng)濟(jì)交易的增加。互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)大大提高了操作效率,使客戶對互聯(lián)網(wǎng)金融服務(wù)的依賴性變得越來越大,相對傳統(tǒng)金融的物理網(wǎng)點(diǎn)取而代之的在虛擬世界的網(wǎng)絡(luò)交易效率大幅度提高,增加了客戶的金融交易需求。

      (二)互聯(lián)網(wǎng)金融存在的問題

      1互聯(lián)網(wǎng)金融機(jī)構(gòu)的法律缺失

      我國制定的為傳統(tǒng)金融業(yè)務(wù)提供保障的銀行法、證券法、保險(xiǎn)法等法律法規(guī),同當(dāng)前互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展不匹配,處于起步階段的互聯(lián)網(wǎng)金融相應(yīng)的法律法規(guī)還存在空白。在互聯(lián)網(wǎng)金融高速發(fā)展的今天,如果不能結(jié)合其自身特點(diǎn)出臺相關(guān)法律法規(guī),容易出現(xiàn)信用風(fēng)險(xiǎn)等侵犯交易雙方權(quán)利及資金安全的問題,造成金融市場的動蕩。

      2監(jiān)管體系的不完善

      互聯(lián)網(wǎng)金融市場的發(fā)展涵蓋范圍極廣,打破了傳統(tǒng)金融業(yè)分業(yè)經(jīng)營的邊界,極大地沖擊了分業(yè)監(jiān)管的模式。同時(shí)互聯(lián)網(wǎng)的包容性和空間虛化性極大地降低了各類金融服務(wù)的產(chǎn)品的準(zhǔn)入門檻,隨著互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的不斷加強(qiáng),在現(xiàn)在的銀行、保險(xiǎn)、證券分業(yè)的監(jiān)管形勢下,并沒有職責(zé)明確的監(jiān)管部門將互聯(lián)網(wǎng)金融納入其監(jiān)管的范圍內(nèi),因此缺乏有效的監(jiān)管體系。

      3信用風(fēng)險(xiǎn)

      網(wǎng)絡(luò)融資平臺未納入央行的征信系統(tǒng),信用審核、風(fēng)險(xiǎn)管理等都依托于虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺,一方面,投資者在進(jìn)行交易時(shí),容易受到電腦病毒、第三方的欺詐行為的影響;另一方面,網(wǎng)絡(luò)借貸的投資者主要憑借借款人發(fā)布的身份信息、財(cái)產(chǎn)憑證等信息對借款人的信用進(jìn)行評價(jià),在虛擬的網(wǎng)絡(luò)平臺上無法準(zhǔn)確有效的了解借款人的信息,這會增加借貸雙方的風(fēng)險(xiǎn)。

      五、推動我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的對策建議

      (一)建立健全互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)防范體系

      互聯(lián)網(wǎng)金融的有關(guān)法律法規(guī)體系的建設(shè)要加快步入正軌,加緊制定完善與互聯(lián)網(wǎng)金融有關(guān)的立法,嚴(yán)厲打擊借助互聯(lián)網(wǎng)平臺進(jìn)行的欺詐、洗錢等金融違法犯罪活動。全面完善立法制度,在網(wǎng)絡(luò)交易的合法性、安全性以及網(wǎng)絡(luò)犯罪等方面加快立法,加強(qiáng)數(shù)字簽名、電子憑證的有效性管理,對互聯(lián)網(wǎng)金融活動中各個(gè)交易主體的權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行明確規(guī)定。修訂對利用互聯(lián)網(wǎng)實(shí)施犯罪的行為的法律法規(guī),對金融微風(fēng)犯罪行為要加大刑罰力度,明確造成互聯(lián)網(wǎng)金融風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)承擔(dān)的民事責(zé)任。

      (二)完善互聯(lián)網(wǎng)金融監(jiān)管

      我國的互聯(lián)網(wǎng)金融雖進(jìn)行的如火如荼,但尚且處在發(fā)展的初期,對其的監(jiān)管應(yīng)該鼓勵(lì)且堅(jiān)守底線。第一,科學(xué)合理的把握互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展趨勢,尊重其發(fā)展的自身規(guī)律,但同時(shí)要堅(jiān)守底線—嚴(yán)禁違法吸收公眾存款,嚴(yán)禁非法集資,確保監(jiān)管的有效性及全面性,以使互聯(lián)網(wǎng)金融市場能健康高效的發(fā)展。第二,相關(guān)監(jiān)管機(jī)構(gòu)要明確自身的職責(zé),有針對性的制定符合我國互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)展的相關(guān)法律政策,對可能出現(xiàn)的違法行為及風(fēng)險(xiǎn),明確相關(guān)的量刑措施。第三,加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)系統(tǒng)安全、互聯(lián)網(wǎng)金融市場準(zhǔn)入條件、交易雙方信息的真實(shí)性等發(fā)面的監(jiān)管,建立相應(yīng)的信息披露及風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制。

      (三)完善社會信用體系,降低信用風(fēng)險(xiǎn)

      加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)金融活動的征信體系建設(shè),通過搜集網(wǎng)絡(luò)借貸平臺登記的信用信息,完善征信體系,最大限度地解決信息不對稱問題及由此帶來的道德風(fēng)險(xiǎn)。特別對于互聯(lián)網(wǎng)金融的參與企業(yè),要建立信用評級體系,盡可能減少由于消費(fèi)者于不了解互聯(lián)網(wǎng)金融企業(yè)提供業(yè)務(wù)的服務(wù)質(zhì)量、產(chǎn)品的可信度和風(fēng)險(xiǎn)而造成的損失,保護(hù)當(dāng)事人的合法權(quán)益。為規(guī)范征信活動,引導(dǎo)、推進(jìn)征信體系的高效發(fā)展,推動建設(shè)健康的社會征信體系,國務(wù)院2013年出臺了《征信業(yè)管理?xiàng)l例》。

      六、我國的金融體制改革

      互聯(lián)網(wǎng)金融是借助于互聯(lián)網(wǎng)的渠道和技術(shù)而進(jìn)行的金融活動,它不僅沒有改變金融的本質(zhì)或金融的各項(xiàng)主要的功能,反而提高了金融服務(wù)的效率及普惠性。中共十八大明確指出,我國要推進(jìn)金融體制進(jìn)一步的深化改革,積極發(fā)揮金融的基礎(chǔ)服務(wù)作用,加快資本市場的多層次發(fā)展,健全現(xiàn)代金融體系以實(shí)現(xiàn)其對實(shí)體經(jīng)濟(jì)的支持,積極推進(jìn)利率的市場化改革。推進(jìn)利率的市場化改革進(jìn)程,互聯(lián)網(wǎng)金融能以更合理的價(jià)格為社會大眾服務(wù),同時(shí)利率市場化能推進(jìn)金融的創(chuàng)新,促進(jìn)金融行業(yè)的競爭力,使得金融市場穩(wěn)定的高效的發(fā)展。此外,互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)為資金供求雙方提供金融搜索平臺,充當(dāng)資金信息中介的角色,通過降低交易成本和信息不對稱,降低了金融中介門檻,進(jìn)而加劇金融脫媒。

      互聯(lián)網(wǎng)金融的發(fā)展有利于推動金融體制的改革,更好地服務(wù)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)。而在互聯(lián)網(wǎng)金融浪潮的沖擊下,我國金融體制暴露出了一些缺陷,為了實(shí)現(xiàn)高速的、持續(xù)性的經(jīng)濟(jì)發(fā)展,金融體制改革勢在必行。

      (一)深化金融機(jī)構(gòu)改革

      金融機(jī)構(gòu)的改革能夠增加金融服務(wù)的可獲性,有利于推動我國區(qū)域、城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)一體化的均衡發(fā)展。加強(qiáng)金融機(jī)構(gòu)的深化改革,完善業(yè)務(wù)流程、激勵(lì)制度,使其成為覆蓋面廣、運(yùn)營安全、服務(wù)質(zhì)量高、效率良好、具備國際競爭力的機(jī)構(gòu),促使金融機(jī)構(gòu)為小微企業(yè)與“三農(nóng)”領(lǐng)域提供高效的金融服務(wù);

      深入完善證券公司、保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)、基金管理機(jī)構(gòu)等非銀行部門

      的治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部控制,提升金融服務(wù)的開放性、包容性。

      (二)堅(jiān)持市場化改革

      堅(jiān)持市場化改革為方向的金融體制改革利于資源的合理配置,使經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)往更合理有效的結(jié)構(gòu)調(diào)整。利率的市場化水平有待于進(jìn)一步的提升,匯率的開放性程度不足,二者在形成機(jī)制上的不夠開放影響了投資以及儲蓄的合理配置,從而在一定程度上導(dǎo)致信貸的配給。金融改革意味著市場其決定性作用,它將促進(jìn)金融產(chǎn)品價(jià)格的自主形成,有利于金融效率的提高,同時(shí)能使資金的流向更加合理,有助于提高金融企業(yè)的自身管理轉(zhuǎn)型升級,實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)定持續(xù)發(fā)展。

      (三)完善金融監(jiān)管體制

      建立健全不同監(jiān)管者之間以及與中央銀行、財(cái)稅系統(tǒng)間的統(tǒng)籌機(jī)制,達(dá)到信息共享,形成有效地監(jiān)管;完善金融安全框架和系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)監(jiān)測的機(jī)制,提高應(yīng)對危機(jī)的處理能力,構(gòu)建審慎性監(jiān)管,引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)形成審慎性經(jīng)營規(guī)范;通過對信息透明度的強(qiáng)化監(jiān)管,形成對監(jiān)管機(jī)構(gòu)嚴(yán)格的監(jiān)督制約和罰則機(jī)制;建立以市場決定為核心的金融體制,是金融為實(shí)體經(jīng)濟(jì)提供高質(zhì)量的可持續(xù)性的支持。

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